20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神、规划的关键一年，也是我们克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下和广大干部群众的共同努力下，在镇*的监督支持下，结合市“项目建设年、深化改革年、作风建设年”三个年、“比投资、赛龙头”、“大干100天”活动，紧紧围绕县委、县政府促项目落地和城乡环境整治“百日会战”行动，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以镇党委提出的“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”为载体，团结拼搏、真抓实干、务实进取，圆满完成了镇第九届三次人代会提出的各项目标和任务。全年完成规模工业总产值21、3亿元，同比增长23、6%；财税收入2377万元；农业总产值21、4亿元，同比增长2、9%；农民人均纯收入14500元，较去年增长18个百分点。20xx年，我镇在诏安县绩效综合考评中，获得A类乡镇第一名，在市对乡镇综合考评中获得第四名，在全县“比投资、赛龙头”活动中获得三等奖，获得市级文明单位、生态乡镇。
一、坚持产业转型，经济发展取得新突破
1、产业结构优化调整。围绕党的xx大提出的“海洋强国”战略思想和县政府提出的“掘金海洋经济”目标，结合我镇地理优势，做大做强发展海洋经济产业，放笼诱捕、灯围捕捞、对虾养殖、牡蛎吊养、水产育苗五大水产支柱产业不断壮大。一是水产养殖业不断提升。不断巩固提升传统优势，大力引进中国台湾渔业技术和优良品种，不断提升海水育苗水平与海水养殖层次。20xx年，我镇发展高密度养殖优良品种，鼓励高密度养南美洲白对虾1000多亩。强化市场资源配置，引导海域资源使用向高值高效方向发展，继续壮大优化。二是海洋捕捞实现转型升级。积极引导渔民发展远洋捕捞作业，小型渔船向大型钢质船转变，外海渔业作业得到了跨越式的发展。20xx年总产值超过2亿元，特别是97艘钢质捕捞船经济效益尤显突出，为我镇渔业生产转型升级和拓展远洋捕捞提供了良好的示范带动作用。三是水产加工业快速发展。我镇水产加工业在安邦水产、东欣食品、浦松水产、兴港水产、通洋水产等龙头企业的带动下，水产加工能力大幅提升，呈现出综合性、多品种、高值化的态势，增强了渔业经济效益和市场竞争力，增加了渔民收入。四是推动港口海运和物流业的发展。田厝对台专用码头建成运行，对台小额贸易如火如荼，20xx年贸易额达1066、9万美元。积极配合做好滨海大通道、华电项目、梅岭港区码头建设的前期工作，抓好赤石湾中心渔港疏港大道、码头港区疏港公路、连接各村风景区道路建设，构筑现代化交通道路网络。
2、重点项目全面展开。围绕产业升级改革，抓好企业对接项目，产业项目梯度不断推进，20xx年我镇共落实重点项目3个，总投资2、21亿元。一是赤石湾中心渔港建设项目。该项目可研已获农业部批复，环评已经市海洋渔业局核准，海域使用论证通过市海洋渔业局评审。项目初步设计已经通过农业部专家评审，近期将完成项目批复。二是田厝二级渔港升级一级渔港项目。该项目已申报国家农业部、发改委，并列入国家规划，已完成可行性研究报告、地形图测量、地质钻探、泥沙数模、波浪推算、海域使用论证、环境评估、用海预申请、环评预审、选址意见书和用地预审等前期工作。三是城洲岛生态修复与保护项目稳步推进。该项目总投资3000万元，主要包括现场调查、海龟及周边海域生物多样性保护工程、岛陆植被修复工程、水资源处理系统工程、海岛管理配套基础设施工程、海岛生态建设实验基地（一期）等六大工程。项目的实施可以减轻海岛生态破坏和环境污染造成的经济损失，不仅有效保护了海岛生态和资源，对区域经济的发展，特别是对我镇的旅游业发展也将起到显著的推动作用，现已完成总体计划编制，码头建设、植被修复及保护区清理整治。
3、特色产业扶持壮大。以海亿水产科技有限公司为龙头，投资4、1亿元建设梅岭特色产业园。已建设完成海亿、腊州、东翰公司对虾养殖高位池170个，并完成了园区内水泥路建设及晒水净化池等配套设施。冷链加工项目已完成了冷库速冻设备的安装建设，虾苗繁殖基地已完成水泥育苗池建设及道路建设。梅岭特色产业园的建成，它的技术引领及所产生的辐射，将带领我镇水产业走上高技术含量、高经济效益的轨道。
4、旅游服务提升发展。在渔业不断发展的同时，全面启动旅游产业，用文化包装旅游，用旅游激活全镇经济发展，努力把旅游产业打造成为梅岭支柱产业。结合梅岭三面环海，景色优美，环境宜人的天然优势，*镇内南门村文物古迹，如明建悬钟古城墙、胜澳天妃宫、关帝庙、果老山摩崖石刻、观礼台、望洋台等景观资源，东门村的报恩寺、烟墩山景点，赤石湾中心渔港、田厝一级渔港等，共同开发打造梅岭镇滨海旅游先行区，进而带动发展整个梅岭滨海旅游产业。
二、坚持生态优先，民生项目进展顺利
1、突出试点示范，推进新农村建设。20xx年，我镇努力推进赤石湾、寮雅村富美乡村、南门宜居环境示范村的建设。赤石湾村富美乡村建设，投资1650万元购建钢质船4艘，投资720万元完成冷链加工机改提升项目，投资205万元完成村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、广场砖铺设及排污管道下埋工程，投资150万元完成电网改造工程，投资15万元清理违建5700㎡，投资26、5万元完成新村休闲公园整治、四个休闲区建设、村内古井围护修缮、神庙古迹修缮保护、创建“美丽娇阳俱乐部”广场舞队。寮雅村清理违建2188㎡，投资20万元完成村内道路两侧、新旧学校周边等建设绿化带约2700㎡，投资20万元在入村口建设一个凉亭，投资80万元完成村内道路及环村路水泥硬化和排污管埋设，同时全村每户分发一个卫生桶，增强村民卫生意识，大大改善了村内环境。南门村宜居环境示范村建设，已完成全村规划及凉亭、木屋、观景台及木栈道的设计，对村主干道两侧乱堆、乱放、及卫生死角进行清理，进行拓宽、亮化、绿化，同时建设石卵路385米，果老山、望洋台、悬钟古城、海滩等基础设施也逐步完善。
2、坚持规划先行，推进民生工程项目建设。一是加强基础设施规划建设。20xx年，我镇进一步加快村镇规划建设，不断完善公共基础设施建设，完成了全镇各村的详细规划，推进村内旧路改造大力推进道路硬化、亮化、绿化工程，新增下河、寮雅、赤石湾、石城四个村村内主干道路灯安装和绿化带建设。二是大力推进校安工程。全镇校安工程总计13个项目，总建筑面积17950m2，总投资3000多万元。目前，梅岭中学宿舍楼、寮雅小学教学楼、玄钟小学教学楼、下河小学综合楼、林厝小学综合楼、田厝小学宿舍楼、梅岭中心幼儿园、田厝小学塑胶跑道、田厝小学教学楼等项目已竣工验收，梅岭中学教学楼、下傅小学教学楼、玄钟小学宿舍楼20xx年也可投入使用。三是加大海堤除险加固项目投入。该项目总投资750、17万元，已完成项目施工单位、监理单位招投标，已于近期正式开工建设。
3、加强“两违”拆迁，推进城乡环境整治。按照县委、县政府统一部署要求，我镇集中力量积极开展城乡环境整治和“两违”拆迁行动，坚持统一思想、明确任务、突出重点、稳步推进，取得了初步的成效，较好完成全年县下达的任务。共拆除违法建筑214宗，拆除面积14295、2平方米，拆除腾出土地面积15552、2平方米，有效解决农村“脏、乱、差”现象，大大改善我镇投资环境和居住环境。
4、实施多项开发，推进扶贫工作发展。围绕各级扶贫工作会议精神，树立“大扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，20xx年，我镇实施扶贫开发项目6项，涉及渔港基础设施建设、项目设施配套建设、果老山公园基础设施建设、道路及路灯建设等多项民生工程，不断改善了群众生产生活条件，全镇扶贫工作取得阶段性成效。
三、坚持统筹发展，社会管理不断完善
1、强农惠农政策全面落实。20xx年共发放农资综合补贴874423元，发放良种补贴84675元。全镇15个行政村全部实行低保户民主票决制，让全镇436户893位真正困难的群众得到国家低保、五保政策补贴。举办捕捞养殖技术服务、安全生产、防洪防汛等培训32场，受训渔民群众5600多人次，进一步提高了渔民生产生活安全意识和养殖技术水平，有效提高了渔民的收入。
2、公共卫生、医疗事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。积极推行新型农村合作医疗制度，全镇参合率达100%。全面实施农村新型养老保险，参保率达90%。人口和计生工作走上规范化管理轨道，注重依法行政，强化优质服务，全镇人口出生政策符合率达83%。
3、安全稳定工作有效保障。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，20xx年，没有发生安全生产事故。深入开展倾听群众诉求活动，及时化解各种矛盾纠纷，20xx年全镇共接待群众诉求297人次，受理各类纠纷205件，调解成功203件，调解成功率达99%，各种矛盾纠纷得到及时化解，有力地维护了一方的稳定。切实抓好民兵预备役建设，积极配合驻诏部队演习工作，全民国防意识进一步增强，20xx年我镇有12名有志青年应征入伍。
四、坚持务实发展，自身建设得到加强
1、联系服务群众进一步深入。我镇以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机，立足我镇实际，坚持围绕中心，服务大局，把教育实践活动和全镇中心工作紧密结合，提出了“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”活动载体。活动开展以来，镇党委落实为民办实事项目6项，各村为民办实事项目累计52项，镇领导上党课共15节，集中学习14次，组织专题辅导4场，组织观看专题片2场，撰写心得体会15篇，开展谈心交心活动106人次，相互查找问题192条，提出批评意见192条，提出整改措施299条，围绕“四风”专题讨论3次，自学科目17项，聘请县检察院作廉政警示教育2次。同时举办全镇党支部书记、镇村便民服务代办员和村综治渔业管理员业务培训3次，210人次参加。
2、勤政廉政建设进一步加强。积极组织学习宣传贯彻党的xx大精神和xx届三中、四中、五中全会精神，要求全体干部职工做到五要：要用心谋事、要勤奋做事、要创新成事、要依法办事、要廉洁干事，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。严格贯彻执行中央改进工作作风，密切联系群众八项规定，要求干部职工从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。
3、机关效能建设进一步深化。进一步健全完善干部包村、上下班等多项制度，不断地提高政府机关干部职工的整体素质。积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道，投资30万元，整合镇直部门便民窗口，实现资源共享，达到群众办事“一站式办理”，个人身份“一卡式验证”、证件信息“终身性维护”、职能部门“无缝式共享”的目的，服务水平得到有效提升。同时，在全镇15个村设立了便民服务代办点，方便群众咨询，接受群众委托代办等服务。便民服务中心开通以来，共受理群众服务事项100件，办结率为100%，开展民情恳谈20次，收集民情*30多条。政务、村务“三公开”工作不断规范，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
各位代表，回顾过去的一年，我们在看到成绩的同时，也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足：例如，经济转型缓慢，大项目、支撑性项目、龙头企业不多，第三产业特别是物流产业、旅游产业发展有待提升等。对于这些困难和问题，镇党委、政府高度重视，在今后的工作中，将积极采取有效措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。
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