人社信息管理一体化模式的应用及发展

3 实验仿真结果

本文选取5组国际通用的TSP测试库（The Library of TSP，TSPLIB）中的基准算例进行实验，与文献[张鑫龙，陈秀万，肖汉，李伟.一种求解旅行商问题的新型帝国竞争算法，控制与决策，2016]中的ICA和GA算法进行比较。ICAVN初始国家数量和GA种群均设置为100，迭代次数为100次，初始帝国数量为15，GA变异概率为0.005，交叉概率为0.950。每组算例测试20次保留最优解。

结果如表1所示，小于100的点的算例中，ICAVN能够稳定准确地求得最优解，并且求解速度上快于其他两个算法；大于100的点的算例中，虽然速度降低但是仍然具备更好的寻优效果，表明本文算法具有较强的全局搜索能力以及鲁棒性。

表1 不同算法的对比结果

实例bier127eil51eil76kroA100kroA200GA文献[张鑫龙等]ICAICAVN已知最优

解最优解时间/s最优解时间/s最优解时间/s118282.00120406.48426.00538.0021282.0029368.00435.74550.8722353.4131268.1117.375.039.4712.0321.73118703.56428.87544.3721285.4429430.8816.213.946.5311.2818.72118282.00426.00538.0021282.0029409.0026.080.702.742.7256.53本文提出变邻域帝国竞争算法求解TSP问题。算法引入殖民国家强化提高算法的全局搜索能力，结合2-Opt增强了算法的局部搜索能力。通过对比实验表明：ICAVN针对不同规模TSP问题均具备较优求解能力。后续研究可以尝试把ICAVN应用于车辆路径问题等复杂优化问题。

基金项目：国家自然科学基金（61074147）；广东省自然科学基金（S2011010005059）；广东省教育部产学研结合项目（2012B091000171，2011B090400460）；广东省科技计划项目（2012B050600028，2014B010118004，2016A050502060）；广州市花都区科技计划项目（HD14ZD001）；广州市科技计划项目（201604016055）；广州市天河区科技计划项目（2018CX005）。作者简介：

王世豪【通讯作者】（1996—），男，硕士研究生，研究领域为智能优化。

蔡延光（1963—），男，博士，教授，博士生导师，研究领域为网络控制与优化，组合优化，智能优化。

人力资源和社会保障信息一体化化建设发展来发挥便民利民、推动业务开展的两大基本功能。当然，也因为互联网技术的发展带动，给当下的电子政务信息系统带来了一定的变化，也提出了更高的要求。为更好的满足时代发展的需求，加大人社信息管理一体化模式的发展应用是非常有必要的，这也是本文研究的重点内容。人社信息管理一体化模式的应用及发展• 70 •

盐城市社会保障信息中心 陈勇

（以下简称“人社信息一体化”）架构包括基础平台、数据中心、公共服务等“三梁”，也包括医疗保险、养老保障、就业创业等业务应用“八柱”，还包括 IT 治理、安全管理体系建设和社保卡应用等内容，可概括为“三梁八柱两体系，社会保障一卡通”。在新时代的发展需求之下，信息一体化的核心是促进人社业务与信息化的统一、整合、协同，实现人社系统平台、数据、安全、网络、应用、服务一体化发展。

在如今信息高速发展的时代里，为了能够更进一步发挥出互联网优势，“互联网+”战略成为当下主要发展模式。所谓“互联网+”战略，就是指利用互联网平台优势，通过各种信息通信技术的结合，将互联网以及各类传统行业进行有效的结合，创造出一种新的沟通连接方式。而在人力资源和社会保障系统应用之中，发展“互联网+”战略，就是将互联网进行信息平台的各类信息管理，通过良好的信息1 信息管理一体化的主要内容

信息管理一体化建设，就是在确保原有信息建设基础之上，不断的进行升级、拓展和延伸，将当下的人社重点工作与之相紧密结合数据化信息管理体系建设。升级拓展之后的信息管理体系建设更加具有实效性，而且其服务性与功能性也更加的齐全，更加的适合当下社会发展的需要。

为更进一步凸显信息管理一体化的实效性，在信息管理一体化主要内容阐述方面，主要就信息管理一体化的两个特点进行分析。首先，信息管理一体化能够将当下人社基本业务全部纳入其中，使得原本以就业服务和社会保险业务为中心的服务内容，通过有效的互联网信息平台的建设，将基金监管、劳动维权以及人员管理等方面进行融合发展，实现全程的信息化管理，使得服务更加深入人心；其次，通过信息化管理平台的使用，力求达到人社管理的城乡全部覆盖，打造区域内的“数字人力资源社会保障”，真正实现全网式覆盖的服务模式。

ELECTRONICS WORLD・探索与观察2 人社开展信息管理一体化的必要性

2.1 实施信息一体化有利于资源优化整合、高效利用

对于信息一体化建设来说，统一是其基本要求，同时也是当下信息一体化建设发展的根本目标。开展实施信息一体化后的人力资源和社会保障业务，其职能范围得到进一步拓宽，信息平台的建设使用也得到了进一步的拓展，所属职能领域也在进一步扩大。但是这一切都是以信息系统的完善建立为基础来进行实施的。为确保人社信息一体化建设得以更进一步的发展完善，将各类业务进行归纳整合是非常有必要的，这是实现人社一体化建设的前提。也因为人社开展信息一体化建设，使得资金的使用得以集中，避免了分散建设，使得各类系统得以整合使用，减少了系统的各自组建，加大了各个系统之间的结合使用，将资源得以进一步优化整合，实现资源的优化共享。2.2 实施信息一体化将为群众提供更加高效便捷的服务

就当前地方人社业务的办理来说，多是集中在市县两级的固定城市进行办理，且对时间以及空间的限制较为严格，这对于个人以及企业的业务办理来说是极为不便的。人力资源和社会保障系统通过开展信息一体化管理信息平台的建设，将有效解决时间以及空间的限制，使得用人单位和个人可以直接通过信息一体化平台的自助服务来进行业务的开展和使用，将服务真正的推广至群众身边。此外，实施信息一体化的人力资源和社会保障系统，有效的将社保、就业方面的问题进行统一的规划管理，将各类业务之间的信息流程进行有效的衔接，尽大可能的实现信息的共享模式，实现统一登记、统一受理、统一审核、统一经办的一体化作业，在简化办事流程，提升工作效率的同时，极大的节约用人单位以及群众的时间，将信息一体化的服务建设真正地惠及到人。2.3 实施信息一体化有助于人社城乡体系的完善

近年来，随着互联网信息技术的不断发展，在经济以及科技的双向助推之下，各级政府也都加快了其发展进程，并且明确要加快建设统一城乡的就业和社会保障体系，力求实现公共服务的均等化。但是，由于我国地域面积较广，南北差异较大，地区间的经济发展极为不平衡，导致多数农村受到经济制约，公共服务建设一直处于落后状态。虽说在新医改的推动之下，多数地区的人力资源和社会保障服务得到了些许的改善，但是就整体而言，由于缺乏有效的信息化改革手段和完善统一的信息化管理平台，使得农村的公共服务建设得不到有效的实施，严重制约了人社信息化管理的有效实施。但是，在信息一体化平台的有效建设之下，能够极大的提升城乡居民，尤其是乡村群众的执行力度，将人社信息管理一体化平台的服务得以推广，同时也进一步完善了人社城乡体系的建设。

2.4 实施信息一体化有利于人社工作的科学管理

近年来，人社信息系统在建立完善过程中，由于缺乏

高校的信息搜集手段，使得各个阶层和部门之间的信息沟通不畅，导致

信息的失真和分散，这对于信息的有效使用和传播来说是极为不利的，尤其对人社信息系统一体化建设来说，分散和失真的信息不利于进行正常的业务办理，甚至会影响到业务进程，能不能够有效发挥出人社的服务特点。实施信息一体化建设，能够对加快人社工作的管理进程，使得业务开展更加通畅有效，也促使业务管理更加的及时，更具有科学性。可以说，通过信息一体化的建设实施，能够有效提升人社工作的科学管理，尽大可能的发挥出人社信息管理一体化的作用。

3 有效促进人社信息管理一体化模式发展的措施

3.1 有效实施业务集中化处理

实施人社信息管理一体化模式的发展，首要就是建立数据库，加强人社信息的集中化处理。在实现业务集中化的过程中，主要是分为两个方面：一方面，要加大数据中心的扩容提速力度，大幅度的提升数据中心的容纳能力、处理速度和安全防护方面性能，确保各类数据的集中化使用，将信息使用进一步结合，提升信息使用的效用与能力，发挥出信息集中化的最大价值；另一方面，要加强对人力资源和社会保障中各类业务的集中化分类管理，对数据库资料进行分类整合，将人社服务流程进一步优化，所需资料纳入公共服务项目之中，通过公众平台向外提供服务，将数据中心进行合理化使用。促使公众能够通过公共平台上的信息查询使用来进行相关业务的开展，将服务从线下逐渐向线上拓展。3.2 有效推进服务的拓展延伸

有效推进人社信息管理一体化的服务拓展延伸。为实现人社信息管理一体化的服务模式，要尽可能达到全网覆盖的模式，要求网络的纵向、横向全面覆盖，乡镇、街道以及社区分别设立相应的“信息共享站”，通过电子终端来向基层服务人群提供各类招聘求职等信息；安装自动柜员机以及相关自动化设施，来确保基层服务人员通过电子网络平台进行个人社会保险等业务的查询；开通对应的手机终端设备，便于相关服务人员能够通过手机终端进行社保信息的查询。人力资源社会保障的网络化意义就是将服务延伸到社区，将窗口向基层转移，以便于为公众提供无地域限制的全日制在线式服务。3.3 提升管理的有效融合

提升人社信息一体化平台的管理融合，是需要对整合后的信息进行分类归纳，集中化处理，并且通过有效的分类安排来使得各类流程得以进一步优化。在进行人社信息管理终端平台的管理控制过程中，为整合信息技术人才的管理，集中业务力量，分类安排，实现“柜员式”的管理方式，需要就管理平台的出入口进行限制，按照“一个入口，一个出口”的方式进行集中化管理。同时，要尽可能的加强信息化的建设运营，使得信息化管理能够将制度、人员与设备运营进行全面融合，形成一个整体的合力，以便于人社信息管理更好的实现管理效率的提升。

结论：在社会经济以及科技高速发展的时代之下，服务成为当下市场经济发展的主要特色。为进一步凸显出服务理念的优势，也为进一步展示出服务的本质，有效的加强人社信息一体化平台的建设是非常有必要的，这也是当下人力资源和社会保障发展的主要目标任务。

• 71 •