中国发展观察１＿ 辑 ｌ 在合作共赢中推动构建人类命运共同体 ◇吴涧生杨长滂 党的十八大以来，以**同 逆全球化和保护主义势力抬头，对 和平发展大势不可逆转。二是以联 全球治理的领导力明显下降，甚至 志为核心的党中央提出了一系列对 合国为核心、联合国宪章为基石的 国际治理体系比较成熟，在维护国 际关系总体和平稳定及推进全球治 理过程中仍然发挥主导作用。三是 外开放和外交工作的新理念新思想 新战略，这其中最引人瞩目的就是 给世界和平发展“添堵”或带来新 的问题。 构建人类命运共同体理念。这一思 想的提出，是深刻总结国内外历史 经验、深入思考人类前途命运的智 慧结晶，是占今中外关于世界发展 先进思想的集大成，是我国为世界 二是人类命运共同体理念是 我国在全球治理话语体系中独树一 帜、彰显新兴大国力量的重要标 是全球治理的中国方案。与西方主 导的全球治理话语相比，这一思想 在内涵的丰富性、表述的扼要性、 理论的完整性方面毫不逊色，在目 经济全球化深入发展的大势不会发 生逆转，世界主要经济体已在一定 荣”的利益共同体。 （三）党的十八大以来，我国 经济实力、综合国力、文化软实力 志。倡导构建人类命运共同体理念 程度上形成了“一损俱损、一荣俱 和平与人类进步贡献的中国智慧和 中国方案，也是我国在全球治理话 语体系中独树一帜的重要标志。党 和国际影响力显著提升，为推动构 的十九大，把坚持推动构建人类命 运共同体作为新时代坚持和发展中 标的极致性、方案的可行性方面 则更胜一筹。更重要的是，这一思 想超越了政治意识形态，是站在全 人类利益的高度进行的战略谋划和 顶层设计，更少攻击性、更具普适 建人类命运共同体提供了独特的比 较优势 一国特色社会主义的基本方略之一， 作为新时代中国大国外交的政治宣 言和行动指南，具有十分重要的理 论意义和实践意义。 是人类命运共同体理念首 倡者的理论优势，在解读、宣传、 应用、推广该理念方面具有先天优 性，也更易为不同社会制度、不同 发展阶段的国家所共同接受。 势和主动权。二是中国特色社会主 义的制度优势，国际社会对中国理 三是人类命运共同体理念是新 念、中国经验、中国道路、中国制 人类命运共同体理念提 时代中国特色大国外交的统领。它 度的认同程度大幅提高。三是显著 出的时代背景 涵盖了全人类、达到了命运这个最 （一）推动全球治理体系改革 提升的综合国力优势，使我国在世 界经济发展和国际经贸规则制定中 的影响力明显增强。四是日渐形成 深层次，从终极性讲与共产主义思 想具有同等分量，但又使用了国际 社会易于接受的语言表述。同时， 还具有“五位一体”的完整框架， 具有清晰的实现路径，是一个内涵 和中国特色大国外交亟待新理念新 思想｛旨ｉｉ 一的国际合作与竞争新优势，使我国 有能力通过构建网络化、平等化的 新型分工体系，更好推动世界各国 互惠互利、共享发展。五是深厚的 历史人文优势，为推动构建人类命 史底蕴。 是国际社会面临新的风险 和挑战，美国等发达经济体已难以 有效发挥对全球治理的引领作用。 丰富的集大成理论，在新时代中国 特色大国外交中完全可以发挥统领 当今时代，人类物质文明、科技文 明和精神文明发展实现的高度前所 作用，成为我国在国际合作交往中 运共同体注入丰富的文化内涵和历 未有，但面临的和平赤字、发展赤 字和治理赤字等严峻挑战也前所未 有。在国际金融危机和欧债危机的 严重冲击下，美欧等发达国家综合 实力整体削弱，国家治理“黑天鹅 事件”频发，政治社会乱象丛生， 必须高举的旗帜。 （二）世界正处于大发展大变 革大调整时期，为构建人类命运共 同体带来前所未有的历史机遇 一人类命运共同体理念的 深刻内涵 （一）构建人类命运共同体是 是和平与发展仍是当今时 代主题，国际力量对比更趋平衡， １６ ｌ中国发展观察 古今中外关于世界发展先进思想的 集大成 一而人类命运共同体理念倡导的是， 类的一种存在状态和组织形态。在 国家不分大小、强弱、贫富一律平 此状态和形态下，整个人类的兴衰 等，真正体现了“天下”的广袤视 存亡都紧密联系在一起，“有福同 野，赋予传统文化价值理念以更加 享、有难同当”是这种状态和形态 丰富深刻的时代内涵。 三是人类命运共同体理念借鉴 国际关系的公认原则，逐渐形成一 是人类命运共同体理念源于 共产主义思想，并在务实性、可行 性方面实现了历史性超越。共产主 的基本特性与真实写照。 一义社会是马克思主义的理想社会形 态。然而，当今时代特征与共产主 义社会应该拥有的特质存在差距， 共产主义理想仍是一个远大目标。 而人类命运共同体理念承认国家仍 是主权之间要平等相待、 努力实现持久和平，这是人类命运 共同体的重要基础。它要求遵循国 个严密完整的理论体系。３６０多年 前，《威斯特伐利亚和约》确立了 平等和主权原则。１５Ｏ多年前，日内 瓦公约确立了国际人道主义精神。 家主权平等原则，核心是国家不分 大小、强弱、贫富，主权和尊严必 须得到尊重。遵循国家和平共处原 则，核心是国家之间要相互尊重、 将长期存在的事实，倡导国家之间 仍不发达的事实，倡导群体之间共 平等相待、和平共处；承认生产力 ７０多年前，联合国宪章明确四大宗 旨和七项原则。６０多年前，万隆会 平等协商，构建对话不对抗、结伴 享发展、包容普惠；承认提高人类 议倡导和平共处五项原则。国际关 不结盟的伙伴关系。 道德品质任重道远的事实，倡导文 明之间交流互鉴、避免冲突和人与 系演变形成的这些公认原则和进步 理念，已成为构建人类命运共同体 二是国家之间要共建共享、 努力实现普遍安全，这是人类命运 共同体的强大保障。它要求全世界 自然和谐共处、良性循环。它将共 实践的基本遵循。同时，人类命 产主义理想的核心元素融入时代发 运共同体理念从伙伴关系、安全格 树立共同、综合、合作、可持续的 展进程之中，使其既有超越性又有 局、经济发展、文明交流、生态建 新安全观，统筹应对传统与非传统 现实性，是共产主义理想时代化的 重大创新成果。 设等五个方面全新阐释了国际关系 应坚持的准则，形成一个逻辑更严 安全威胁。对于传统安全威胁，核 心是要发挥联合国安理会在止战维 和方面的核心作用。对于非传统安 全威胁，核心是要全面加强安全、 二是人类命运共同体理念植 根于中国传统文化，但其时代内涵 更加丰富深刻。从自然观看， 中 密、内容更完整的理论体系。 四是人类命运共同体理念是中 国特色大国外交智慧的结晶。改革 项原则，在“三个世界”理论指导 经济、社会、生态等领域的国际合 三是群体之间要包容普惠、努 华文化崇尚“天人合一”“道法自 然”，认为人与万物都在自然界 “混然中处”。从国家观看，中 开放前，我国提出“和平共处”五 作，建立安全统一战线。 下加强与发展中国家团结合作。改 革开放后，我们党的几代领导集体 力实现共同繁荣，这是人类命运共 同体的关键支撑。它要求通过加强 华文化有超越国家的“天下”概 念，强调折冲樽俎等外交手段在处 先后提出和平与发展是时代主题的 创新驱动和深化结构性改革，实现 理论、建立公正合理国际政治经济 强劲、可持续、平衡、包容增长； 新秩序的理论、建设和谐世界的理 理国家冲突中的优先地位。从财富 观看，中华文化重视财富分配的普 同时，也要求切实解决经济全球化 中的公平正义问题，推动经济全球 惠性与公正性，儒家“不患寡而患 不均”思想历来是主流。从文化观 看，中华文化崇尚人类文明交流互 鉴，佛教来华和西学东渐这两次人 类大的文化融合就是鲜活的例证。 这些传统文化思想都为人类命运共 同体的价值理念提供了深厚的思想 渊源。然而，在传统主流文化中， 虽然有着“天下”概念，但“贵华 夏贱夷狄”也一直是坚持的原则。 论，在构建全方位外交格局方面积 累了丰富的实践经验。这些理论认 化朝着更加开放、包容、普惠、平 识与实践经验，为推动构建人类命 衡、共赢的方向发展。 运共同体打下了坚实基础。 （二）人类命运共同体理念的 核心内容 四是文明之间要交流互鉴、努 力实现开放包容，这是人类命运共 同体的牢固纽带。它要求促进各种 “人类命运共同体”思想包 文明之间交流互鉴、兼收并蓄，实 含三个关键词：人类、命运、共同 现相互理解、彼此尊重，从精神层 体，其内涵可以用“人类＋命运＋共 同体”的范式理解，它描述的是人 面扎紧牢固纽带。以文明交流超越 文明隔阂、文明互鉴超越文明冲 １７ 中国发展观察ｆ 吩 突、文明共存超越文明优越，推动 务，搭建全人类合作共赢的公共平 命运共同体作为重点任务，将构 建公正合理的规则体系作为制度 保障，坚持不懈地推动国际政治 经济秩序朝着更加公正、合理、 普惠、均衡的方向发展，做世界 和平的建设者、全球发展的贡献 者、国际秩序的维护者。 （二）对策建议 一人类文明实现新的更大发展。 五是人与自然之间要和谐共 台，代表了全人类的公共利益，具 有最显著的公共产品特征。 四是渐进性。人类命运共同 生、努力实现清洁美丽，这是人 类命运共同体的应有要义。实现 体建设不可能一蹴而就，必然是一 边、多边、区域命运共同体是人类 命运共同体建设的先行试验。从领 人与自然和谐相处、维护人类永续 个长期渐进的过程。从范围看，双 发展，是人类最根本的命运所在， 也是人类命运共同体的题中应有 之义。要牢固树立尊重自然、顺 域看，涉及政治、安全、经济、文 应自然、保护自然的意识，坚持 化、生态等诸多领域。从进程看， 走绿色、低碳、循环、可持续发 命运共同体建成之前至少存在着利 展之路。 是着力构建以合作共赢为核 心的新型国际关系 主权国家仍是人类社会最重 要的组织单元，是影响人类命运 共同体能否实现的最重要力量。 构建人类命运共同体，首先要从主 权国家的相互关系入手，找到实现 国家之间永久和平的道路。为此， 益共同体、责任共同体这两个阶段 性的目标。 五是科学性。从逻辑起点、理 （三）人类命运共同体的基本 特征 一是二重性。人类命运共同体 论方法、价值导向和国际实践看， 具有“应然”和“实然”二重性。 状态，是人类命运共同体建设的终 体当前的现状。“实然”状态下的 构建人类命运共同体虽然带有理 “应然”是人类命运共同体的完美 想色彩，但绝非漫天空想、不着边 必须对传统国际关系理论和实践进 际，而是牢固建立在对人类社会发 行反思，摒弃零和思维，推动构建 相互尊重、公平正义、合作共赢的 新型国际关系。这是我国外交理论 的重大创新，也是对“人类命运 上的科学判断。 极目标。“实然”是人类命运共同 展规律的深刻认识和准确把握基础 人类命运共同体是不全面的、不完 美的。当今国际社会的共同任务， “实然”向“应然”迈进。 二是正义性。人类命运共同 体理念着眼于解决人类共同面临的 （一）总体思路 推动构建人类命运共同 共同体怎么建”这个问题提出的 就是要持续推动人类命运共同体由 体的总体思路和对策建议 具体方案。 当今时代，人类共同面临的 非传统安全挑战明显增加，对国际 合作的需求超过历史上任何一个时 我国推动构建人类命运共同 风险和挑战，高举和平、发展、合 体，必须坚持中国共产党的领导，期。因此，构建以合作共赢为核心 作、共赢旗帜，倡导和平、安全、 必须坚持以**新时代中国特色 的新型国际关系既符合当今时代特 包容、开放、绿色的新价值理念， 强调对小国的平等相待，对难民、 社会主义思想为指导，准确把握习 征和各国长远利益，也是构建人类 建新型国际关系最关键的是要处理 好两对关系，一对是大国与大国的 **同志关于人类命运共同体的外 命运共同体的主要途径和方法。构 贫困人口、弱势群体的帮助与普 交思想和战略布局，客观认识我国 惠，对自然的尊重与敬畏。这些都 推动人类命运共同体建设的优势条 顺应了人类对和平与发展的期待、 对公平与正义的诉求，牢牢占据了 件与制约因素，采取统筹兼顾、循 序渐进的务实思路，将推动构建人 类命运共同体与我国已经出台的 对外开放战略予以紧密结合，将构 关系，另一对是大国与小国的关 系。关于前者，要建立不冲突不对 抗、相互尊重、合作共赢的新型大 人类道义和时代发展的制高点。 三是公共性。人类命运共同 国关系。关于后者，要建立义在利 先、弘义融利的合作伙伴关系。 二是注重构建层次的递进性： 体理念源于中国，但惠及世界。它 建合作共赢的新型国际关系作为核 是为破解世界和平发展难题而提供 的中国方案和制度性公共品，具有 非排他性与非竞争性特征。构建人 心内容，将利益共同体和责任共 同体建设作为重要基础和必经阶 段，将打造周边命运共同体作为 从利益共同体到责任共同体再到命 运共同体 命运共同体是各类共同体的最 类命运共同体属于全人类的公共事 优先方向，将打造“一带一路” １８ 文臻ｌ中国发展观察 Ｉ高层次，利益共同体和责任共同体 规则体系的权威性和有效性。 是命运共同体的重要基础。利益共 同体是在共同利益（包括经济利益 三是着眼构建范围的渐进性： 从周边命运共同体到“一带一路” 朋友圈。从进程看，“一带一路” 的“五通”建设任务已取得显著成 效，通过基础设施互联互通、经贸 投资产业合作及科技人文交流，沿 线国家已经形成某种程度的利益共 与非经济利益）基础上形成的共同 体，维系这类共同体的主要纽带是 同盟、货币联盟等。责任共同体则 命运共同体再到全球命运共同体 当前，我国周边国家环境总 利益关系，比如自由贸易区、关税 体稳定，拥有明显的发展优势和潜 力，睦邻友好、互利合作是周边国 同体。从投入看，我国在“一带一 路”建设中已经投入、正在投入、 未来继续投入大量政治、经济、外 交资源，为“一带一路”建设创造 源源不绝的动力。综合判断，将构 建“一带一路”命运共同体作为推 动构建人类命运共同体的重点，既 下一步，重点是通过加强机制 是在共同承担义务和责任基础上形 家对华关系的主流，具备打造命运 成的共同体，维系这类共同体的主 共同体的基础条件。周边国家距我 要纽带是在共同利益基础之上通过 规则与制度分配承担的责任，比如 国最近，具有天然的区位优势，更 易于形成紧密的经济文化联系，在 国际安全组织、国际环保组织等。 我国外交全局中的地位Ｈ益凸显。 当一个共同体的成员利益取向基本 让命运共同体意识在周边国家落地 十分必要，也十分可行。 一致，并愿意共同承担责任后，这 生根，减少摩擦和冲突，增加合作 个共同体才能将个体发展与共同体 和交流，有利于减少对我国战略资 到“有福同享、有难同当”的命运 会神搞建设、一心一意谋发展。综 共同体。因此，形成“利益共享、 责任共担”的共同体，是打造命运 共同体的重要基础和必由之路。 建设，增强“一带一路”的规则构 的同时，着力打造“一带一路”沿 线利益共享、成本和风险共担的责 坚实的一步。这方面，主要是要围 绕常态化组织、战略规划协同、经 发展联系起来、统一起来，最终达 源的牵扯和消耗，使我国能够聚精 建功能，在深化和巩固利益共同体 合判断，应将构建周边命运共同体 的优先方向。 构建关系紧密的周边利益共 同体，是打造周边命运共同体的 第一步，也是最重要的一步。基 作为我国推动构建人类命运共同体 任共同体，再朝着命运共同体迈出 自由贸易区（ＦＴＡ）是构建利 益共同体的重要途径。一方面，自 由贸易区是由各参与方政府共同谈 贸投资、融资、安全保障等建立 “一带一路”的长效机制。 四是推动建立完善的全球经济 判达成的成果，能够最大化反映各 于我国与周边国家的要素禀赋和 面，设立自由贸易区能够大幅消除 各方开展经济合作的壁垒，对于构 极主动的周边经济战略，使我国 与Ｈ韩在先进制造业领域形成错 参与方的共同经济利益。另一方 比较优势状况，建议实施更加积 治理体系 构建人类命运共同体，需要 有效运转的全球经济治理体系作 建利益共同体的促进作用巨大。从 位竞争的产业内分工关系，与东 为制度基础。然而，现行全球经 济治理体系已不能适应国际政治 经济格局的深刻变化，与缩小贫 全球的实践看，一旦双边、多边和 区域性ＦＴＡ建成后，各参与方经济 增加。 健全的评估监督机制是共同承 盟、巴基斯坦、印度等劳动力资 源丰富、要素成本较低的发展中 内分工关系，与俄罗斯、中亚、 西亚等资源富集国巩固产业间分 工关系，逐步形成以我国为领头 羊的新型区域分工体系。 “一联系显著加强，共同经济利益大幅 国家在传统制造业领域形成产品 富差距、弥合发展鸿沟、降低人 类社会挑战和风险等要求存在较 担责任的根本保证。共同体成员出 于最大化自身利益的考虑，或多或 少都会存在违反共同体相关规则、 逃避相关责任的动机和行为，若 仅仅依靠道德软约束，则难以保证 各参与方自觉承担应尽的责任。因 大差距。着眼于推动构建人类命 运共同体的目标，应按照构建 包容联动的世界发展治理格局、 开放合作的全球贸易投资治理格 局、安全高效的国际金融和市场 治理格局的要求，促进全球经济 治理体系改革与完善，为推动构 带一路”建设是新时期我 国对外开放和国际经济合作的重点 任务，构建“一带一路”命运共同 体是推进“一带一路”建设的最高 此，必须建立一套行之有效的评 估、监督和惩罚机制，以维护相应 目标。从范围看，“一带一路”建 设覆盖欧亚大陆多国，并不断扩大 建人类命运共同体提供坚实的制 度和规则保障。（下转３４页） １ｇ 中国发展观察 新闻策划和事件推广手段传递品牌 信息，增强消费者对企业品牌的好 感；通过人际传播，使品牌信息更 者传递产品信息及品牌理念。三是 来，可以通过折扣、赠品、抽奖等 多样化的方式，鼓励消费者对产品 产品的改进升级以及产品的重新定 位，达到满足现实市场需求，激 发潜在市场需求的目的。二是培 播策略。二是建立品牌维护管理 机制，实时监控、调查、评价自 主品牌价值情况，完善品牌管理 自查制度，制定品牌风险管理预警 好地被消费者接受与吸收，向消费 育核心关键技术，增强企业集成 创新能力，抓住标准、设计、集 流程规范，定期对品牌运行情况进 创新和商业模式创新，形成零售 在危机，提前进行危机预警处理。 企业自主知识产权和自主品牌优 一将促销活动与品牌传播有效结合起 成、服务等关键环节，开展服务 行检查和评估，查找薄弱环节和潜 旦发生品牌危机，能够迅速启动 或服务进行尝试，吸引消费者使用 该品牌并达到品牌转换的目标。四 是引导媒体加大对自主品牌宣传， 营造“塑造品牌、传播品牌、维护 势。三是强化产品或服务的质量 危机应对预案，查明品牌危机发生 管理，从设计、采购、批发、零 的原因、真相，对危机产生的负面 售等环节实现全员、全过程、全 效应及时分析评估，并进行危机处 理，通过积极开展与消费者沟通对 方位、全寿命周期的质量管理， 品牌”氛围，培育有特色、有内 涵、有底蕴的中国自主品牌，打造 提高产品可信程度，保护消费者 话，争取消费者理解和支持，努力 利益，为自主品牌奠定坚实的品质 将品牌的负面影响降到最低。三是 基础，逐步培育品牌忠诚度。 ５．完善自主品牌监控和维护机制 一全国一流品牌及国际知名品牌。 ４．加强产品与技术创新 开展自主品牌与知识产权保护，建 立完善的自主品牌保护管理体系， 面对品牌仿冒、侵权等问题，及时 运用协商沟通、舆论维权、法律武 商品品质是自主品牌的基石， 技术创新是自主品牌发展的内核， 是对自主品牌传播效果进 行及时监控，调查了解市场营销 加强产品与技术创新，才能为消费 效果、消费者对自主品牌的反馈 器等手段加以措施解决，保护品牌 者提供更好的产品与服务。一是加 意见以及竞争对手反馈情况，并 不受侵犯。（参考文献略） 强产品创新，包括开发全新产品、 根据检测效果，完善优化广告、 作者单位：中国社会科学院财经战 略研究院 新产品线、已有产品品种补充、老 公关以及促销活动等自主品牌传