ＯＨ ｌ ＮＥＳＥ ＨＯＲＴ ｌ ＣＵＬＴＵＲＥ ＡＢＳＴＲＡＣＴＳ 河南信阳蔬菜产业现状及发展对策 张生辉，张联勇，王 征，陈登霞，刘 庆 （河南省信阳市水稻工程技术中心，河南信阳４６４ｏｏｏ） 摘要：分析信阳市蔬菜产业现状，针对信阳市“菜篮子”工程建设面临的蔬菜产业发展缓慢、供求矛盾突出的 主要问题，提出发展信阳市蔬菜产业的对策建议。 关键词：信阳；蔬菜产业；发展对策 在信阳市三届人大五次会议上，４８位市人大代表联名 提出的加强“菜篮子”工程建设的议案，被定为０１号议案。 当前，信阳市“菜篮子”工程建设的主要问题是蔬菜产业 发展缓慢、供求矛盾突出。笔者就信阳市蔬菜产业现状及 发展对策进行深入探讨。 １信阳市蔬菜产业现状 １．１蔬菜种植面积逐年减少 目前，信阳市蔬菜种植面积正呈现出逐年减少的局面， 其主要原因有：城区面积的不断扩展；蔬菜生产对生产技 术的依赖性较高；蔬菜生产抵御自然灾害的能力较差；大 宗作物的种植占主导地位等。截至２０１１年底，全市蔬菜种 植面积不足３．６７万ｈｍ ，蔬菜产量不Ｎ２５ ｉ＇Ｌｋｇ，在设施 蔬菜基地发展方面，全市设施蔬菜基地不到０．４万ｈｍ 。蔬 菜种植面积减少，直接造成信阳市蔬菜供给不足，蔬菜产 业发展缓慢。 １．２蔬菜生产组织化程度较低 目前，信阳市主要以农户分散经营、农户自产自销的 渠道为主，农民专业合作社以及龙头企业的产供销一体化 流通渠道所占的比例较小。没有充分借助河南省农村改革 发展综合试验区建设平台，没有依托农业产业化企业、 “菜篮子”专业合作组织和能人大户的牵引带动，实现小生 产与大市场的有效对接。同时，不能注重拉长链条、加快 集聚发展，不能扩大产能、推动规模发展。 １．３蔬菜种植管理技术水平较低 当前从事蔬菜种植的主要是妇女和老人，他们普遍文 化程度不高，对生产上的新技术、新品种、新材料的接受 有一定的局限性，种植技术水平落后，从而造成生产成本 较高，难以提高生产效益。同时，信阳市的蔬菜专业技术 人员不能与农户、企业建立起有效的衔接，蔬菜种植户和 企业不能及时得到技术指导，蔬菜专业技术人员也无用武 之地，从而造成蔬菜生产技术上的恶性循环。 １．４蔬菜产业发展缺乏政府有效引导和扶持 信阳是一个农业大市，粮食生产连续８年创历史新高， 连续６年超５０亿ｋｇ，连续４年超５５ ＩＬｋｇ，粮食总产量占到 全国的１％、全省的１／１０，成为全国１８个粮食生产超５０亿ｋｇ 第一作者简介：张生辉（１９７７－－），男，硕士，农艺师；从事农 业技术推广和良种繁育工作。 一３６一 的省辖市之一。由于蔬菜不是信阳市的优势作物，所以一 直被忽视。蔬菜生产不能有效实行联席会议制度，不能充 分发挥“菜篮子”工程建设领导小组办公室的综合协调和 牵头作用，没有形成要求各级各部门认真履责、分工协作、 密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。城 郊蔬菜生产基地的保护，蔬菜规模化生产和基础设施建设， 蔬菜生产技术推广体系的建设，蔬菜流通市场体系的建设 等都需要政府的重视和扶持。 ２信阳市蔬菜产业发展对策 ２．１ 发展郊区蔬菜生产，打造蔬菜产业带 信阳市农村蔬菜供应基本上可达到自给自足，城镇居 民的蔬菜供求矛盾突出，这就要求应大力发展郊区蔬菜生 产。发展郊区蔬菜生产重点要以狮河区、平桥区和县区城 郊为中心，保证蔬菜种植面积，提高郊区农民种植蔬菜的 积极性，出台保护城郊蔬菜生产基地的政策措施，加强对 郊区蔬菜生产者进行技术培训、指导和服务。 同时，要打造蔬菜产业带，生产布局重点以狮河区、 平桥区、沿淮及其支流两岸、国道沿线为生产带，形成规 模化、区域化、专业化生产格局；形成发展多品种、多结 构种植、季节性蔬菜、特有蔬菜品种、反季节蔬菜和无公 害蔬菜等蔬菜产业带。 ２．２加强蔬菜标准化建设，发展无公害蔬菜 蔬菜标准化是指以科学技术和实践经验为基础，按照 “简化，统一、协调、优选”的原理，把考研成果、先进技 术和成熟的经验转化成标准，用以指导、规范蔬菜生产、 加工、经营、销售等活动，达到提高产品产量、质量和经 济、社会、生态效益的过程。通过蔬菜标准化建设，整体 规划，把标准化融入蔬菜生产的各个环节，可以使产品的 产量和质量得到明显提高，从而提升示范带动能力。 进一步完善蔬菜产品质量安全检测体系，加大对检测 机构的投入，强化源头监管，加大生产环节治理力度，从 源头上保证商品质量卫生安全。完善检测网络，大力推行 标准化生产，制定产地环境、生产过程、加工包装、运输 储藏保鲜和动植物检疫等标准以及相关技术规范，使“菜 篮子”商品在生产、加工、流通等各个环节都有标准可依。 构建起覆盖生产、加工到流通领域的蔬菜产品质量安全网 络，保证蔬菜产品质量符合安全要求。 ２．３发展蔬菜专业合作组织，提高规模化经营水平 农民专业合作社是农业产业化的支撑，要加大对蔬菜 中国园艺文摘２０１２年第７期 专业合作组织管理者和主要成员的培训力度，使他们掌握 牌农产品，对信阳蔬菜实行统一规模种植、统一精深加工、 更多的蔬菜专业知识、市场经济规则和投资营销理念，培 养出一批有技术、善经营、会管理的蔬菜复合型人才。增 加对设施蔬菜的投入，提高蔬菜产业档次，加强蔬菜产业 化信息化建设，实现蔬菜规模种植，推动信阳市蔬菜产业 化进程。 统一包装上市，使之成为市场上的知名品牌，实现蔬菜从 商品到品牌化的转化，提升产业竞争力，以品牌占领市场。 通过实施品牌战略，推动信阳市外向型农业的发展。 发展外向型农业是蔬菜业发展的必由之路，是提升农业产 业化层次、提高农民组织化程度、提高农产品加工龙头企 业竞争力的需要，是促进农业增效、农民增收的重要途径。 深入开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作， 鼓励和引导规模型种植基地、养殖基地、加工企业积极研 应借助河南省农村改革发展综合试验区建设平台，依 托农业产业化企业、 “菜篮子”专业合作组织和能人大户 的牵引带动，实现小生产与大市场的有效对接。同时，扩 大产能推动规模发展。在全市有一定的蔬菜种植基础的乡镇 究开发新品种，在实现标准化、包装化、条码化生产的基 础上，申请注册自己的商标、品牌，基本确保消费者吃上 新建蔬菜专业基地，增加蔬菜产量。如固始县城郊乡金地农 机专业合作社，投入资金８００多万元，引进中国农科院有机 生态无土栽培技术建立无土栽培基地，平均每６６７ ｍ 效益 可达到３Ｏ万元。 ２．４加大科技示范力度，提高种植管理技术水平 通过加大科技投入，加强与国内外科研机构的联合与 合作，在信阳市建设一批集高新技术、新品种、先进管理 为一体的蔬菜培育、种植、园艺科技技术示范园区。充分 发挥示范带动效应，起到以点带面的辐射作用，推动绿色 蔬菜产业的快速发展。 为增强科技意识，提高市场竞争力，应通过建立全市 蔬菜科技培训体系，加强农技推广体系建设，来提高蔬菜 种植者的专业技术水平和综合素质。具体地，可通过与省 农业大学、省农科院等大专院校建立合作关系；聘请专家 顾问；成立市蔬菜协会并充分发挥其作用；利用网络、光 盘等声像资料，加强对农民的技术服务。 ２．５培育蔬菜龙头企业，延伸蔬菜产业链 蔬菜产业化经营是蔬菜产业生产经营体制的一种创新， 它既有农业产业化的一般共性，也有其特殊性。蔬菜产业 化经营的内涵主要在于以市场为导向、以企业为依托、以 基地为基础、以利益为纽带。 注重拉长链条，加快集聚发展。如黄国粮业依托国家 级糯米粉研究中心及雄厚的技术力量，年产糯米粉ｌ５万ｔ， 速冷食品３万ｔ，成为全国规模最大的水磨糯米粉生产企 业。新县泗店蔬菜专业合作社对蔬菜进行真空、充氮保鲜 包装上市，产品供不应求，不仅提升了产品档次，更带动 新型包装产业的发展。 “一业兴，百业旺”，蔬菜产业发展 的同时，也可带动蔬菜加工业、农资种子、交通运输业、 旅游业等相关产业的发展，从而提高产品附加值。 ２．６实施品牌战略，发展外向型农业 品牌是产品进入市场和扩大市场占有率的通行证。创 蔬菜名牌，实施名牌战略，对提升蔬菜产业层次意义十分 重大。信阳市固始的“嫩头青”萝 、平桥甘岸的“淮河 翠”蔬菜已注册商标，息县路口的西瓜、商城的野菜、平 桥平昌的干豇豆、狮河港的食用菌等特色农产品的规模都 在不断扩大，市场前景巨大。因此，信阳市应着力培育品 “放心菜”。信阳市应提高蔬菜出ＩＥＩ创汇的认识，加强领导、 制定规划、完善政策，积极培育和扶持，加快发展外向型 蔬菜加工行业龙头。 ２．７发展观赏蔬菜，推动观光农业的发展 随着城市化步伐的加快和城乡一体化进程的推进，全 国各地逐渐发展集农业生产、旅游观光于一体的观光农业， 而观赏蔬菜是当代观光农业的主角。观赏蔬菜具有营养丰 富、种类品多、适应性强、栽培形式多样化等特点。观赏 蔬菜的生产，不仅为观光农业的发展增加新的内容，为人 民的物质文化生活增添新的色彩，而且还为农业增效、农 民增收提供新的途径。 信阳是一座文化古城、山水名城、革命红城、绿色茶 城、旅游新城，信阳有丰富的田园和自然景观，这都为观 光农业的发展创造了条件。信阳先后被确定为国家级生态 示范市、中国优秀旅游城市，这也为观光农业的发展注 入了动力和活力。目前，信阳已动工和计划投资以茶文 化旅游、石榴、花卉为主题的观光农业，但以蔬菜为主 题的观光园还没有。大力发展特色生态蔬菜生产，建设 观赏型蔬菜博览园、观光农业园，将第一产业与第三产 业很好地结合起来，使蔬菜从食用型走向食用与观赏并 重的时代。 ２．８加大政策和项目扶持，加强组织领导 应着眼信阳市未来发展，加大“菜篮子”产业投入， 多方筹措和整合资金，重点用于支持蔬菜规模化生产和基 础设施建设。农业综合开发项目和扶贫项目每年要拿出一 定比例资金用于扶持蔬菜产业的发展。定期召开各类蔬菜 专业合作社和蔬菜生产大户座谈会，交流情况，对成绩突 出者给予精神和物质奖励。 政府应加强蔬菜生产发展的宏观调控，发挥政府的引 导作用。应成立政府领导小组和专门机构，定期召开部门 联席会议，交流情况、总结经验，坚持“持续、提升、为 民、发展”的战略思考，做到蔬菜产业在任何时候都有人 管、有人抓、有钱办事；协调相关部门，共同努力，推动 信阳市蔬菜产业持续健康高效的发展。 一３７—