学校标准化建设布局规划Word 文档2222222222222

新疆维吾尔自治区新和县塔什艾日克乡学校点

布局规划

（2012—2020年）

为全面贯彻落实《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，以及自治区党委、人民政府《关于开展创建教育强县活动的意见》(新党办发【2012】21号)文件精神，根据《新疆维吾尔自治区义务教育学校标准化建设督导评估办法》、《新疆维吾尔自治区义务教育均衡发展督导评估办法》、《新疆维吾尔自治区教育强县督导评估办法》的要求，切实做好我乡义务教育学校标准化建设工作，促进我乡义务教育均衡发展，提升义务教育质量，全面实施素质教育，结合我乡实际，特制定此规划：

一、 全乡基本情况

塔什艾日克乡位于国道314线789公里处，距新和县城2.5公里，下辖15个村(即：吐格曼拜西村、库什艾日克村、库台曼村、如先巴格村、乔里番巴格村、尕孜买力村、阿特贝西东村、塔什艾日克村、波斯坦村、诺巴西拉木村、阔纳博孜村、阿其东村、阿尔吐格曼村、库木西力克村、英瓦提村)和一个农场，40个村民小组。全乡有农户数5102户，总人口17172人，人口增长速度为1.4%。全乡耕地面积49.49万平方米，2012年全乡农村经济总收入12154.3万元，人均收入0.7万元。全乡以维吾尔族为主。是以粮、棉种植为主，林、果、畜为辅的传统农业乡。

二、教育现状分析：

全乡有6所小学，三所幼儿园，教职工数为96人，其中：小学专任教师85名，小学学生共有1683名，小学共有教学班42个。小学专任教师中大专以上学历73人，中专学历16人，学历合格率达100%；小学新任教师学历合格率达100%。

（一）各校基本情况。

1、塔乡中心小学基本情况：始建于1956年9月，现址位于塔什艾日克村。主要服务覆盖有2个村，1个社区，1个小组；分别是博斯坦村、塔什艾日克村、阿特比西东村第3组。2012年户口有1105户，人口5627人。2个村、1个社区和1个小组的总收入是2691.3万元；人均收入4782.9元。学校总面积为13075平方米，其中建筑面积1505.91平方米， 2013年有12个教学班，学生共计538人，在编教师30人，其中专任教师27人，编制工人3名。

存在问题：3千米以外学生有185人；需改扩建2709.9平方米，其中教学及教学辅助用房2281.49平方米，生活用房428.5平方米；总面积缺2624平方米。缺少较多的教学仪器设备。

2、阔什艾日克小学基本情况：始建于1958年7月，现址位于阔什艾日克村。主要服务覆盖存有4个村，分别是吐格曼比西村、阔台玛村、阔什艾

1

日克村、若先巴格村。2012年户口有604户，人口2078人。4个村的总收入是1589.7万元；人均收入7650元。学校总面积14356平方米，其中建筑面积841平方米， 2012年有6个教学班，学生共计204人，在编教职工15人，其中专任教师14人，编制工人1名。

存在问题：3千米以外学生有132人；需改扩建1387平方米，其中教学及教学辅助用房1198.06平方米，办公用房43.34平方米，生活用房145.6平方米，缺少较多的教学仪器设备。

3、尕孜买里小学基本情况：始建于1930年7月，位于尕孜买里村现址不变。主要服务覆盖存有3个村，分别是桥里番巴各村、尕孜买里村、阿特贝西东村。2012年户口有810户，人口2938人。3个村的总收入是1675.75万元；人均收入5703元。学校总面积9052平方米，其中建筑面积1459.91平方米， 2012年有7个教学班，学生共计263人，在编教师15人，其中专任教师13人，编制工人2名。

存在问题：3千米以外学生有48人；需改扩建768.09平方米，其中教学及教学辅助用房721.57平方米，生活用房46.52平方米。缺少较多的教学仪器设备。

4、阔纳博孜小学基本情况：始建于1940年，位于阔纳博孜村。主要服务覆盖村有3个村，分别是阔纳博孜村、诺巴西拉木村、阔纳博孜村、阿其墩村。2012年户口有828户，人口2883人。3个村的总收入是2156.31万元；人均收入7479元。学校总面积11629平方米，其中建筑面积945.43平方米。2012年有6个教学班，学生共计284人，在编教师15人，其中专任教师14人，工人1名。

存在问题：3千米以外学生有40人；需改扩建1282.57平方米，其中教学及教学辅助用房1118.01平方米，生活用房164.56平方米。缺少较多的教学仪器设备。

5、阿尔吐格曼小学基本情况：始建于1958年，位于阿尔吐格曼村。主要服务覆盖村有2个村，分别是阿尔吐格曼村，库木西力克村。2012年户口有607户，人口1966人。村总收入是1489.84万元；人均收入7578元。学校总面积8532平方米，其中建筑面积909.27平方米， 2012年有6个教学班，学生共计204人，在编教师14人，其中专任教师12人，工人2名。 存在问题：3千米以外学生有20人；需改扩建1318.73平方米，其中教学及教学辅助用房1175.5平方米，生活用房143.23平方米；总面积缺699平方米。缺少较多的教学仪器设备。

6、英阿瓦提小学基本情况：始建于1937年1月，主要服务覆盖村有2个村，分别是英阿瓦提村、塔木乡阿克库木村。2012年户口有547户，人口1929人。村总收入是1092.2万元；人均收入5662元。总面积22040平方米，其中建筑面积965.31平方米， 2012年有7个教学班，学生共计283人，在编教师7人，其中专任教师5人，工人2名。

2

存在问题：3千米以外学生有48人；需改扩建1262.69平方米，其中教学及教学辅助用房1115.22平方米，生活用房147.47平方米，缺少较多的教学仪器设备。

（二）主要成绩：

学校整合后，使有限的教育资源得到共享，不仅促进农村教育的均衡发展，而且满足学生接受优质教育的需求。使得学生自身发展和教学质量的不断提升。

基本经验：在推进义务教育均衡发展的过程中，我乡经历了较大规模的学校和教学点的撤并。从1999年到2003年，塔乡共整合学校8所，全乡义务教育段小学由8所减少到6所，累积减少学校2所。如此大力度的学校布局调整中，却没有出现老百姓因不满而上访的情况，究其原因，我乡在布局调整中，除了单纯的撤并，还采取了以下措施。

统筹兼顾，科学规划办学布局，其撤并思路是：(一)逐步撤并村小和教学点；(二)此外保留人口密集村落的小学；（三）严格按照学生家庭离校半径在3千米范围内保留或新建学校。对规模较小的小学并入大的学校。从这一工作思路可以看出，我乡在撤并学校时并没有采取“一刀切”或运动式的做法，而是根据乡域内不同村、农场的情况，因地制宜采取了不同的措施。保证寄宿制学校学生生活的基本条件。

我乡是作为新和县人口比较多的乡，塔乡在改善学校条件过程中，坚持统筹兼顾，不搞小而散的工程，实施项目结合，将各种资金捆绑使用。此外，不搞豪华形象工程，坚持坚固、安全、实用、经济的原则。在撤并后的学校，学生的食堂、取暖等设施一应俱全，有效的保障了学生的生活条件。

充分尊重农民家长意愿，在学校布局调整过程中，塔乡没有搞强行撤并。 学校布局调整是针对学区人口变化进行的一项常态工作，塔乡5年的布局调整过程告诉我们：学校布局不是不调整，而是怎么调整的问题。如果能够做到科学规划、提前完善配套设施，决策时充分考虑地理环境及相关利益群体意见，学校布局调整也并非全然不可行之事。 （三）学龄人口预测分析：

1、塔乡中心小学（中心小学）：2012年适龄儿童728人；2014年适龄儿童433人；2016年适龄儿童427人；2018年适龄儿童380人；2020年适龄儿童401人。

2、阔什艾日克小学基本情况：2012年适龄儿童200人；2014年适龄儿童247人；2016年适龄儿童280人；2018年适龄儿童306人；2020年适龄儿童251人。

3、尕孜买里小学基本情况：2012年适龄儿童318人；2014年适龄儿童322人；2016年适龄儿童343人；2018年适龄儿童341人；2020年适龄儿童380人。

4、阔纳博孜小学基本情况：2012年适龄儿童457人；2014年适龄儿童339人；2016年适龄儿童376人；2018年适龄儿童379人；2020年适龄儿童386人。

3

5、阿尔吐格曼小学基本情况：2012年适龄儿童220人；2014年适龄儿童236人；2016年适龄儿童271人；2018年适龄儿童294人；2020年适龄儿童339人。

6、英阿瓦提小学基本情况：2012年适龄儿童124人；2014年适龄儿童137人；2016年适龄儿童157人；2018年适龄儿童166人；2020年适龄儿童169人。

外来人口和外出人口发展趋势：外来和外出人口相对平衡。 四、阶段目标及推进计划 (一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面实施素质教育，提升义务教育质量，实现义务教育均衡发展为目标。以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学效益为重点。结合强化教师队伍建设、深化课程改革、构建和谐校园、落实农村义务教育保障机制、农村校舍改造工程、教学网点调整以及实施农村远程教育工程等工作，集中力量、集中时间、分步实施我乡义务教育学校标准化建设工程，努力办好人民满意的学校。 （二）基本原则

通过标准化学校建设，进一步改善义务教育学校的办学条件使学校设置布局合理，办学规模适当，合理布局，生均校舍建筑面积达标。学校周边环境优美，校舍坚固。教学用房齐全，设备设施配备达标，城区学校全部建成校园网，农村小学创造条件逐步建立。生均图书达标。宿舍食堂符合安全、卫生标准。

加强教师队伍建设，对教师进行学历教育、师资培训、继续教育。专业结构、知识结构、学历结构、职务结构、年龄结构合理配备，校长全部持证上岗，提高管理能力，尊师爱生，教师专业对口，爱岗敬业，师德高尚，业务精良，教书育人。

全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。落实德育的首要地位，建立促进学生全面发展的评价体系，加强学校内涵建设，学校校风优良，校园美观，文化氛围浓厚。经常开展德育实践活动，学生行为规范合格率95％以上。开发校内、社会、信息网络、家庭教育资源，开好国家、地方和学校三级课程，运用先进的教学手段，转变教与学的方式，使学生学会学习，学会生活。开展文体活动，学生体质达到《学生体质健康标准》要求。建立学生综合评价制度，促进学生思考能力、创新能力和实践能力的提高。

加强学校管理，依法治校。全部实行党组织领导下的校长负责制、教师聘任制，依法治教。各项规章制度健全，严格执行财务制度，规范财务管理和资产管理，帐目健全、核算准确、经费使用合理，帐物相符、使用效率高；建立健全安全管理制度、安全应急机制，开展安全知识教育，培养学生自我保护能力，加强安全保卫，保障学校师生和财产安全。

4

表一 （一）组织领导 时间 2013年3月 阶段目标 动员、宣传 年度推进计划 成立领导小组，签订责任书 工作措施 联系乡政府，由乡政府牵头 负责人 塔衣尔 克然木 吴白杨 吴白杨 凯沙尔买合木提 由教育系统牵头确定指标负责人，对教制定制度，成立督查小组，做出规划，按学2013年学基础设施进行数据对负责人进行培训，制定标校、学区进行科3、4月 摸底 准化建设规划。 学规划，报教育局审批 表二 （二）办学条件 时间 2013年上半年 阶段目标 年度推进计划 完成两所校园标准化建设 工作措施 校园面积达标，同时进行改扩建，对于新建建筑占用整体面积，考塔乡中心小学 虑绿化、活动场所面积需求，建英阿瓦提小学 议采取建造二层教学楼（塔乡中心小学）；补足缺少的教学设备 尕孜买里小学 校园面积扩大后，四所小学同时阔什艾日克小进行改扩建，对于新建建筑占用学 整体面积，考虑绿化、活动场所阔纳博孜小学 面积需求，补足缺少的教学设备，阿尔吐格曼小完成标准化建设任务 学 迎接标准化建设检查组验收 表三 （三）队伍建设（四）管理和质量 时间 阶段目标 年度推进计划 完成人员摸底，宣传动员，完成各校依法治校制度；推进党组织领导下的校长负责制度建设 工作措施 负责人 负责人 塔衣尔 克然木 吴白杨 2013年下半年 2013年年底 完成四所校园标准化建设 塔衣尔 克然木 吴白杨 塔衣尔 克然木 吴白杨 对在岗教师摸底，加强教师师德建设 2013年3加强双语学习和思想月 教育学习；加强校园文化建设 6所小学同时进行；做好对在岗教师进行制定有效的教研制度科学调整的准备；组建和成立教研领导小2013年5新教研组；加强双语学组；严格落实党组织月 习和思想教育学习；加领导下的校长负责制强校园文化建设 度。成立思想教育学习检查指导小组。 2013年7完成病退、退休人员申报教育局、人事局；月至9月 15%的任务；教学质量制定招录新教师计

5

各校找出现有教师影响教学的主要原因，制塔衣尔 克然木 定应对办法；动员，制吴白杨 定学习双语制度，课程选择，学习计划、方案 制定教员分配计划，对人员学科教学能力进行分析；对长期病假和不能进行正常教学人塔衣尔 克然木 员进行动员，让其病退吴白杨 或准备转岗；制定对各校教学质量采取抽考、课后考制度；每一季度抽查双语学习效果 动员，教师自愿的情况塔衣尔 克然木 下，申报退休；制定教吴白杨

2013年7提高8%；HSK/MHK达标月至9月 教师按3%不断增加； 加强双语学习和思想教育学习；加强校园文化建设 完成剩下的病退、退休人员35%的任务；教学质量在上年基础上提2014年6高6%.MHK，计算机考月 核合格教师达到10%，加强双语学习和思想教育学习;加强校园文化建设 完成余下的病退、退休2015年6人员50%的任务；教学月 质量在上年基础上提高6.5% 对在岗教师摸底，加强教师师德建设 2013年3加强双语学习和思想月 教育学习；加强校园文化建设 做好对在岗教师进行 科学调整的准备；组建 新教研组；加强双语学2013年5习和思想教育学习；加月 强校园文化建设 完成病退、退休人员15%的任务；教学质量提高8%；HSK/MHK达标2013年7教师按3%不断增加；月至9月 加强双语学习和思想教育学习；加强校园文化建设 完成剩下的病退、退休人员35%的任务；教学质量在上年基础上提2014年6高6% 月 MHK，计算机考核合格教师达到10%，加强双语学习和思想教育学习;加强校园文化建设

划；成立教学质量分学质量考核细则；均衡析小组；按照科目教化发展前期准备；成立学能力，完成人员调均衡化发展建设领导整。拟定思想教育学小组；强化汉语学习 习考核细则。 动员，教师自愿的情况下，申报退休，转岗；申报教育局、人事局；制定教学质量考核细制定招录新教师计则；均衡化发展前期准划。完成16人MHK备；成立均衡化发展建考核合格任务；教师设领导小组，确立发展师德师风100%达标。 目标，形成各自学校特色， 动员，教师自愿的情况申报教育局、人事局；下，申报退休，转岗；制定招录新教师计定期进行对依法治校、划。 师德师风建设、教学质量等检查 完成人员摸底，宣传各校找出现有教师影动员，完成各校依法响教学的主要原因，制治校制度；推进党组定应对办法；动员，制织领导下的校长负责定学习双语制度，课程制度建设 选择，学习计划、方案 制定教员分配计划，对6所小学同时进行；人员学科教学能力进制定有效的教研制度行分析；对长期病假和和成立教研领导小不能进行正常教学人组；严格落实党组织员进行动员，让其病退领导下的校长负责制或准备转岗；制定对各度。成立思想教育学校教学质量采取抽考、习检查指导小组。 课后考制度；每一季度抽查双语学习效果 申报教育局、人事局；动员，教师自愿的情况制定招录新教师计下，申报退休；制定教划；成立教学质量分学质量考核细则；均衡析小组；按照科目教化发展前期准备；成立学能力，完成人员调均衡化发展建设领导整。拟定思想教育学小组；强化汉语学习 习考核细则。 动员，教师自愿的情况下，申报退休，转岗；申报教育局、人事局；制定教学质量考核细制定招录新教师计则；均衡化发展前期准划。完成16人MHK备；成立均衡化发展建考核合格任务；教师设领导小组，确立发展师德师风100%达标。 目标，形成各自学校特色， 6

塔衣尔 克然木 吴白杨 塔衣尔 克然木 吴白杨 塔衣尔 克然木 吴白杨 塔衣尔 克然木 吴白杨 塔衣尔 克然木 吴白杨 塔衣尔 克然木 吴白杨

动员，教师自愿的情况完成余下的病退、退休申报教育局、人事局；下，申报退休，转岗；2015年6人员50%的任务；教学塔衣尔 克然木 制定招录新教师计定期进行对依法治校、月 质量在上年基础上提吴白杨 划。 师德师风建设、教学质高6.5% 量等检查 五、保障措施 (一)统筹规划，分类组织推进。

成立领导机构，在充分调研摸底的基础上，结合我乡发展实际，充分考虑各方面因素，统筹兼顾，科学进行布局调整，集中力量解决突出问题。因校制宜，分年度、按项目组织实施，由条件成熟的学校向条件逐步成熟的学校，分类推进。切实将义务教育学校标准化建设与中小学布局调整远程教育工程和教师培训工程结合起来。对现有教育资源进行彻底清查，按照小学就近入学、相对集中的原则，制定学校布局调整、资源优化整合规划和具体实施计划。实现义务教育学校办学效益的最大化、最优化，充分发挥优质教育资源学校的辐射、带动作用，采取集中办学、兴办寄宿制学校、与薄弱学校整合、对口扶持、教育资源共享等方式，努力缩小学校间的差距，逐步实现义务教育均衡发展。

(二)加大投入，确保资金落实

落实“以县为主”的义务教育管理体制改革，履行县级统筹管理和实施标准化学校建设责任。在积极争取上级专项资金支持的同时，加大对教育的投入力度，确保教育投入持续稳定增长。进一步整合教育资源，优化资源配置。撤消的学校资源，按自治区有关规定及时进行处置，所得资金用于标准化学校建设。积极推进校舍维修改造、实验仪器、体育设施、专用教室技术装备等，切实改善学校办学条。落实各项助学政策和资金，建立助学体系和规章制度，健全助学档案，规范运行程序公开公正发放，确保家庭贫困学生得到及时救助，防止因贫辍学。

(三)加强教师队伍建设，提高师资水平

深化人事制度改革，统筹教师资源，建立校长、教师交流制度。进一步加强农村教师队伍建设，通过教师学历培训、轮岗交流、对口支援、送教下乡、开展教研活动，强化教师培训等方式大力提高农村教师整体水平，促进义务教育学校之间教师资源相对平衡。举办薄弱学校校长培训班，建立校长交流培养制度。努力改善农村教师待遇，在职务评聘和评优奖励方面予以政策倾斜，充分调动农村教师的工作积极性。采取有效措施，着力解决农村义务教育学校音、体、美、汉语、计算机等学科教师结构性短缺问题，不断优化教师队伍的年龄、学历、职称、专业结构，实现开齐开全开好课时的目标。 (四)强化内涵建设，提升学校的“软实力”

在注重改善办学条件，增强义务教育“硬实力”的同时，着力，提高深化课程改革、推进素质教育、进一步规范办学行为、全面提升教育教学质量、构建平安和谐校园等义务教育学校内涵建设的“软实力”。

7

深化义务教育课程改革，全面执行国家课程计划，落实课程标准，开齐开全开好国家规定的课程，开好地方课程、校本课程、综合实践活动课程。调动全体教职工工作的积极性和主动性，切实转变教育观念和教师角色，树立新的课程理念并转化为教学行为，不断提高教师新课程的实施能力。建立和完善校本教研制度，挖掘内部潜能，不断提高教育教学水平，全面提高教育质量。

坚持“以人为本、依法办学”的管理理念，规范办学行为，引导学校注重内涵发展。立足本校实际，创办人文教育、科学教育，外语教育、艺术教育、体育教育等特色学校，提高义务教育办学水平、建立积极的校园文化，调动教师工作的主动性、创造性，促进学生全面发展。

大力发展农村远程教育，实现校校通工程，提高教学现代化水平。以农村中小学现代远程教育工程为平台，广泛应用现代远程教育手段，加大教育资源开发和整合力度，促进优质教育资源共享，缩小教学水平差距，全面提高农村学校和城市薄弱学校教育教学质量。

深化评价制度改革，促进学校全面发展。建立规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制。促进素质教育全面实施。建立和完善教师发展性评价体系，不断促进教师的专业化发展。 坚持义务教育学校“划片招生，就近入学”制度，严禁义务教育学校以组织考试或变相考试的方式招生，不准以各类竞赛成绩作为招生的依据，不准分设重点校和重点班，逐步实现义务教育学校的均衡发展。

实行党组织领导下的校长负责制，教师聘任制，建立健全各项规章制度，加强学校管理，依法治校，依法治教。严格执行财务制度，配备专业财会人员负责学校财会工作。建立健全安全管理制度和安全应急机制，实行安全工作校长负责制，加强安全保卫，保障学校师生和财产安全，构建平安和谐校园。 (五)加强督导，科学评估检查

建立义务教育学校标准化监控和督导评估制度，做好义务教育学校标准化建设的监控和督导评估工作。建立相应的激励机制。将义务教育学校标准化建设情况作为对各校工作考核的指标之一和对学校表彰奖励、校长考核任用、评选先进以及专项建设工程设立的重要依据。 (六)加强领导，落实责任。

强化乡政府领导及各校领导义务教育学校标准化建设工程的职责，有关政府职能部门要将义务教育学校标准化建设工作纳入重要议事日程。要重视和加强教育发展战略规划，统筹协调，合理安排，扎实推进。积极解决教育发展中的矛盾和困难，大力推动教育事业加快发展。各有关部门要各司其职、紧密协作，形成合力，不断改善教育改革发展的环境，为加快教育发展多办实事，共同推进义务教育学校标准化建设工程的顺利实施。

8