第ｌ４期 ２０１７年５月 江苏科技信息 Ｊｉａｎｇｓｕ Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｎｏ．１４ Ｍａｙ，２０１７ 全球价值链整合背景下 苏州出口加工企业转型升级研究 徐桦，费钰 （苏州科技大学，江苏苏州２１５００９） 摘要：苏州作为全国首批加工贸易转型升级试点城市之一，具有典型性和代表性。现今，苏州出口加工贸 易发展有着时间长、经验丰富，政策支持力度高和集聚效应日趋明显等区位优势，但也面临着结构Ｉ｝生矛 盾、资源瓶颈制约加剧和人力资源禀赋不足等问题。文章从苏州出口加工企业的发展现状、贸易特点以 及存在的问题等方面进行定性和定量的调查分析，并从科研、资源采购、人才培养和提高企业内部竞争 实力方面对苏州出口加工企业提出战略性的建议。 关键词：全球价值链；苏州；加工贸易；转型升级 ０引言 经济学上出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一。 改革开放以来，我国就主动深入全球价值链的国际代 工之中，通过加工贸易跃身为制造大国。但我国产业 基础较弱，只能在低端价值链上进行低附加值的组装、 加工业务，利润仅占１０％，致使大量利润外流。长久 以来我国加工贸易产业深陷比较优势的陷阱中，现状 迫使我国加工贸易转型。本文以出口加工贸易具有典 型性和代表性的苏州为例，着重探究在全球化经济形 势下企业转型升级所存在的问题及解决策略。 １苏州／ｊ￣－ｒ贸易发展现状 １．１ 苏州加工贸易区位优势明显 苏州是我国乃至世界加工贸易发展速度最快、产 业聚集度最高的区域之一，是较为典型的全球｝生城市， 有较好的承载能力和容纳能力。首先，苏州作为全国 首批设立的出口加工区试点城市，发展至今１６年，足 见其经验丰富。其次，２０１５年苏州政府大力推进加工 贸易转型升级试点城市建设，辅以多元性政策优惠策 略及简化海关审批手续等，具备高强度的政策支持力 度和较好的产业发展环境。而且在苏州政府的推动和 政策的促进下，出口加工企业集聚在３个国家经济技 术开发区，１Ｏ个省级经济开发区和３个出口加工区 内，集聚效应初显规模。加之苏州产业发展土壤肥沃， 前景优越，引得微软、华为、阿里巴巴等世界知名企业 将研发中心落户苏州，连全球科技型龙头企业——苹 果也宣布将在苏州新建研发中心。可见，在苏州“总体 经济”下产业链带动优势初显。 １．２苏州加工贸易特点 １．２．１ 加工贸易呈现负增长，出口额同比下降 ２０１６年国内外经济形势的变化深刻复杂，苏州 对外加工贸易面临严峻挑战，全市加工贸易出Ｈ９７８．７亿 美元，比２０１５年下降０．４％。 １．２．２ 以外资企业为主，外资依赖性强 虽然苏州的外资结构在不断优化，但外资企业一 直占据出口加工贸易的绝对主力地位，以致内资企业 在加工贸易出口领域参与度不够，占比极其有限［１］。 １．２．３产品类型以信息技术类为主 ２０１６年，苏州机电类产品出口１ ４２８．６亿美元，比 ２０１５年增长１＿３％，占全市出口的７８．７％。其中新型平 板显示产业成为苏州出口加工贸易的新兴支柱力量， 产值增量占比较大。 ２苏州出口Ｊｊｎ－ｒ企业存在问题 ２．１结构性矛盾呈现 苏州出口加工企业仍以加工、组装生产为主，功 能锁定，生产锁定，对外依赖程度较高。在新常态下， 国内经济增速缓慢，国外市场疲软，外部依赖性强的 企业更易受波动。其次，我国加工贸易产业基础薄弱， 近年来企业虽加大科研投资力度，提升创新能力，但仍 不足以完全冲销国外优质生产要素及核心技术的影 响，最终呈现为保证产品质量，出口加工企业被动购 买先进生产设备或核心技术，进而造成了出口消费品 的“双高”局面。归根到底，结构性矛盾就是企业技术 研发创新能力不足。 ２．２资源瓶颈制约加剧 在“供给侧改革”的深入推进下苏州原有产能转 移加快，土地资源、劳动力成本等先发优势逐渐丧失。 如今第二产业劳动人数减少，劳动力受教育程度和综 合素质提高使得劳动力成本明显增加。２０１６年苏州 电子设备企业在用工规模缩小的情况下，用工成本仍 在不断上升，加之原料成本上涨，企业的利润空间被 进一步压缩。，可见，苏州的发展不能局限于低附加值 行业。 ２．３人力资源禀赋不足 为适应结构调整和产业转型升级的要求，苏州尤 基金项目：江苏省大学生创新创业训练计划；项目编号：２０１６１０３３２０２６Ｙ。 作者简介：徐桦（１９９６＿＿），女，江苏常州。 一９～ 第１４期 ２０１７年５月 江苏科技信息・科技战略研究 Ｎｏ．１４ Ｍａｙ，２０１７ 其注重能够适应发展的人才，特别是高端紧缺型人才 的发现、培育和引进，但还是出现了人力资源文化素 质和产业转型升级切实需求之间的矛盾。“十一五”期 间苏州人才总量虽突破百万，但较实现产业转型升级 的总目标，其人力资源结构仍不合理，人才的综合文 化素质也远不能满足企业需求，外加苏州高速发展的 第三产业也加入了人才竞争，因此高端人才在苏州出 口加工企业中更是供不应求。 ３苏州出口加工企业转型升级策略 ３．１ 加大科研力量投入，向价值链两端发展 国际代工带来的技术溢出虽能推动企业产品和工艺 的升级，但也限制了企业的功能升级和链条升级＿２］。企 业要想使产品增值获取更高利润，创新驱动转变及建 立自有品牌是必经之路。科研是科技创新的基础。高 创新、高研发的出口加工企业在建立科研机构的基础 上，可采用一体化战略，建立自主品牌。而科研弱势企 业可借助高校资源建立科研基地。其次，企业价值链 可以向下游服务环节延伸增加企业的价值层次，鼓励 发展检测、维修、销售、售后服务等业务。 ３．２扩大内需。延长国内价值链 苏州出口加工企业也可通过苏州自有平台进行人才 和项目的对接，积极参与苏州经济交流活动，发掘海 内外创新人才和项目，引领海归洄游，更要重视内部 技术工人，通过鼓励持股等方式，成为利益共同体。 ３．４携手“互联网＋”，提升企业内部优势 在互联网时代，电子化和网络化必然成为未来的 主流趋势。在充分利用“互联网＋外贸”实现优进优出 的大背景下，出口加工企业应提升智能化水平，顺应 互联网发展的新机遇，实现价值链攀升。首先，苏州出 口加工企业可以利用“互联网＋”构建与之相匹配的高 效的技术创新系统和面向市场的营销平台，有效减少 重复劳动耗费。其次，苏州出口加工企业可借鉴东莞 利用电商平台促加工贸易内销的方式，支持产品线上 线下展示销售，以降低交易成本，拓展营销渠道，增加 企业竞争优势。 ４结语 扩大内需能够更好地促进出口。苏州近年已从来 料加工向进料加工转变，采购国内原材料，延长价值 链。但企业要摆脱价值链低端地位还需加强协同发 展。苏州出口加工民营企业因其规模小、数量多，内在 实力薄弱，议价能力较低，常常被短期利益绑架，因此 协同发展至关重要＿３］。协同发展关系发展于相关配套 产业，例如与金融、现代物流等行业深入合作以形成 国内价值链。另外，苏州出口加工企业可通过服务外 包实现成本优化，外包部分非核心业务以降低成本， 优化财务结构，进行资源创新。 ３．３逆向发包。获取关键性人才 苏州紧抓经济全球化的机遇，根据自身的区位优 势动态嵌入到全球价值链中，试图摆脱国际代工在全 球价值链上的低端锁定，重构基于内需的全球价值链。 苏州出口加工企业紧跟政策指引，加大科研力度，通过 国内采购延伸价值链，进一步实现价值链两端飞跃，并 采取逆向发包的方式，猎取海外优质生产要素。同时 重视智能化，充分利用“互联网＋”这个平台，增强企业 内部实力和产业竞争优势，最终通过比较优势不断动 态转移，向全球价值链高端攀升。 参考文献 ［１］苏州工业园区管委会．苏州工业园区加工贸易转 型升级的实践与思考［Ｊ］．全球化，２０１５（１０）：６５—７４． ［２］刘志彪，苏明．全球价值链视野下的中国产业发 展——刘志彪教授访谈［Ｊ］．南京社会科学，２０１４（８）： ９—１５． 在基于内需的全球价值链中，出口加工企业转型 升级的关键在于对海外优质生产要素的利用。企业可 通过海外并购、建厂等逆向发包方式，吸引紧缺型人 才，学习先进生产技术，扩展优质的分销渠道。此外， ［３］张译匀．价值链视角下苏州加工贸易转型升级研 究［Ｊ］．商业时代，２０１３（１７）：７４—７５． （责任编辑傅金睿） Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ ｕｐｇｒａｄｉｎｇ ｏｆ Ｓｕｚｈｏｕ ｅｘｐｏｒｔ ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ ｏｆ ｇｌｏｂａｌ ｖａｌｕｅ ｃｈａｉｎ Ｘｕ Ｈｕａ，Ｆｅｉ Ｙｕ （Ｓｕｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｓｕｚｈｏｕ ２ １ ５００９，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｕｚｈｏｕ ａｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ ｂａｔｃｈ ｏｆ ｐｉｌｏｔ ｃｉｔｉｅｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｉｎｖｏｌｖｅｄ ｉｎ ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇ ａｎｄ ｕｐｇｒａｄｉｎｇ ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ ｔｒａｄｅ，ｉｔ ｃａｎ ｐｒｏｖｉｄｅ ｓｏｍｅ ｂｅｓｔ ｐｒａｃｔｉｖｅ ａｎｄ ｌｅｓｓｏｎｓ ｆｏｒ ｏｔｈｅｒｓ’ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ．Ｎｏｗａｄａｙｓ，ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｓｕｚｈｏｕ ｅｘｐｏｒｔ ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｅｎｊｏｙｓ ｓｕｃｈ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｓ ｒｉｃｈ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｓｔｒｏｎｇ ｐｏｌｉｃｙ ｓｕｐｐｏｒｔ ａｎｄ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ ａｐｐａｒｅｎｔ ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｅｆｆｅｃｔ，ｂｕｔ ｉｔ ｉｓ ａｌｓｏ ｃｏｎｆｒｏｎｔｅｄ ｗｉｔｈ ｓｕｃｈ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｓ ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎ，ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓ，ｔａｌｅｎｔ ｓｈｏｒｔａｇｅ．Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｃｏｎｄｕｃｔｓ ｑｕａｌｉｔａｔｉｖｅ ａｎｄ ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｃｕｒｒｅｎｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｆｅａｔｕｒｅｓ ａｎｄ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｔｈｅｓｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ａｎｄ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ，ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ，ｔａｌｅｎｔ ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｇｌｏｂａｌ ｖａｌｕｅ ｃｈａｉｎ；Ｓｕｚｈｏｕ；ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ ｔｒａｄｅ；ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ ｕｐｇｒａｄｉｎｇ １０— 一