招远市第十六中学关于加强作风整顿
治理在职教师有偿补习问题的实施意见
教体局工委将治理在职教师有偿补习问题列入今年教育系统作风整顿工作的重点和突破口。为进一步加强作风整顿，彻底治理在职教师有偿补习问题，根据上级要求，结合我校实际，现提出以下实施意见。
一、工作目标
积极落实《山东省义务教育条例》及《中小学教师职业道德规范》要求，严格治理在职教师有偿补习问题，形成治理工作的长效机制。通过治理使全校教职工进一步提高认识、更新理念、规范行为。在全校打造干部依法行政、廉洁奉公，教师甘为人梯、敬业奉献，学生勤奋学习、积极向上的良好风气，使全体教职工的思想素质和职业道德水平明显提高，学校的校风、师风、学风明显改善，群众满意度明显提高。
二、工作原则
治理工作坚持“四个结合”：
一是与落实法律法规及各级教育行政部门规定相结合。严格落实《山东省义务教育条例》第三十九条：“在职教师不得从事各种有偿补习活动；不得动员、组织学生接受有偿补习；不得利用职务之便谋取私利”的规定，以及教育部《中小学教师职业道德规范》第五条：教师要“为人师表、廉洁奉公，自觉抵制有偿家教，不利用职责之便谋取私利”的要求。
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二是与正在进行的领导干部工作作风整顿相结合。将治理在职教师有偿补习工作作为学校作风整顿整改落实阶段的主要举措和切入点。
三是与师德建设工作相结合。将治理在职教师有偿补习工作列入“作风提升年”的重要内容，列入教师师德考核、年度考核重要内容，列入发放教师绩效工资考核的重要内容。
四是与学校发展实际相结合。严肃处理教师队伍中的“害群之马”，维护学校和谐发展的大好局面。处理好规范行为与提高质量的关系，既要不遗余力地狠抓教学质量、推行素质教育，又要严格规范教师的教育教学行为，在规范的前提下求质量，不触“高压线”。
三、治理重点
在职教师从事有偿补习行为，即在职教师利用业余时间从事营利性教学的行为。主要包括：学校和教师在寒暑假、公休日、课余时间组织学生有偿补课的行为。学校和教师强迫、动员、暗示学生接受各种形式的有偿家教，参加各种形式的补习班、培训班等。在职教师未经学校和教育行政部门批准，到校外培训机构及其它组织兼职、兼课等行为。
四、违规处理
治理在职教师有偿补习问题，学校负主要责任，校长是第一责任人。学校依法研究制定了禁止教师从事有偿补习工作的管理办法，将“不得从事有偿补习”作为教师日常管理和年终考核的重要内容，作为教师聘用的重要条款。建立和完善了教师考核评价机制、教学质量评估体系和绩效工资考核办法等配套措施，为治理有偿补习问题提供制度保障。
对于违规的教师，学校依据局工委有关规定，研究制定了以下处理办法：
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（一）校长及学校领导班子处理。学校出现违规现象的，取消校长本学年评先树优资格，年度考核不能评为“优秀”等次。如受到教体局通报批评，校长扣发本学期绩效工资；学校班子成员本学年不能评先树优，不能评为“优秀”等次。情节严重的，由教体局给予校长及有关领导警告、记过直至降级、撤职等行政处分。
（二）教师处理。《国家公务员处分条例》第二十七条明确规定：“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分”。学校依照局工委相关规定，研究决定；凡在职教师从事有偿补习活动的，全校通报批评，责令写出深刻检查，并向全体教职工检讨，建议上级取消其近三年荣誉称号；一个学期两次违规的，扣发本学期绩效工资。情节严重的，按照《国家公务员处分条例》规定给予警告、记过直至降级、撤职等行政处分。
五、有关要求
一要提高认识，加强领导。教育部、省政府明令禁止在职教师有偿家教、违规办班。全体教职工要充分认识到有偿家教、违规办班问题背离教育宗旨、影响教育教学秩序，损害学生身心健康、加重家长负担，造成教师之间不公平、助长不正之风，引起家长、社会不满、影响教育形象等危害，必须从严治理、从重处罚。学校研究决定：学校“作风整顿工作领导小组”和“作风提升年工作领导小组”同时负责治理教师有偿补习问题的有关工作，进一步明确领导责任，成切实抓紧抓好。
二要完善制度，加强管理。学校将进一步明确校长和学校领导班子的责任。进一步完善治理有偿补习问题规章制度，明确处理规定。切实加强对教师教育教学行为的日常管理，维护学校正常的教学秩序。
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三要广泛宣传发动。结合我校实际制定治理有偿家教补习问题实施方案；组织教职工认真学习教育法律法规和上级关于治理有偿补习问题的规定；通过《致家长的一封信》、校园网、家长学校、宣传栏、黑板报等宣传治理有偿补习的工作要求；组织教职工开展规范从教行为大讨论，签订《远离有偿补习承诺书》，增强做好这项工作的自觉性和主动性。
四要严厉查处违规行为。学校设立治理在职教师有偿补习问题公开电话，电话号码：8230146、8253138、8252363。对举报的违规行为有报必查、一查到底，对查出来的问题严肃处理，决不姑息
二〇一二年五月四日
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