维普资讯 http://www.cqvip.com 产业结构是整个经济结构的基础和 入世贸组织的契机，要有所选择地加快发 核心，它主要涉及国民经济主要部门的发 展符合我国国情的高新技术产业。其中信 展秩序和相互关系，关系到国民财富的创 息技术是当今世界工业高级化的标志性 新和国民经济现代化的步伐。２Ｏ世纪９ｏ 技术，通过数字技术、网络技术、系统集成 年代中期以来，我国国民经济出现了两个 技术等带动其他高新技术的开发，带动制 重大转折：一是我国工业化已由初级阶段 造业的更新换代，其新兴龙头产业的特征 进入中级阶段，需求结构出现了明显的高 日益突出，出于长远发展的考虑和积极参 级化和多样化特征，这就要求供给结构即 与竞争的需要，我们必须把信息技术的发 产业结构与之相适应；二是市场供求关系 展作为战略重点，加大投入；生物工程产 发生了质的变化，由过去的卖方市场（供 业和新材料、新能源产业是最为符合我国 给短缺）转变为买方市场（供给过剩），需 实际的高新技术产业，在现有基础上，要 求约束成为制约国民经济发展的主要因 加快研发，使之成为具有比较优势的新兴 素。因此，转变经济增长方式，加快产业结 产业。 构调整和升级成为现阶段我国经济发展 大力发展第三产业。产业结构升级和 的核心问题，也是实现“十五”计划目标， 调整的另一个重要途径是加快以服务业 打造二十一世纪我国经济腾飞基础的关 为主的第三产业的发展。从世界产业结构 键。 升级的一般趋势来看，以信息产业为主导 必须把传统产业的改组改造放在重 的服务业比重迅速上升是产业结构高级 要地位。传统产业是目前支撑我国国民经 化的一个重要标志。据统计，２０００年发达 济的主要力量，也是我国产业结构升级换 国家第三产业产值占国内生产总值的比 代的基础。经济发展有其规律性，在工业 重已达６８％，世界平均水平也已达到 化初级阶段多以能源、冶金化工、轻纺、机 ６ｏ％，而我国同期仅为３２％。这不仅表明 械、建材及建筑等行业为支柱产业，当转 我们的生产效率低，而且在我们的产业结 入工业化中期时，支柱产业会发生相应变 构中为物质生产提供配套服务的功能还 化，但不是产业领域的转移，而是主要体 口常永莲相对滞后。因此，我们不仅要改造商贸流 李占卿迟凤敏 现在对初级阶段的产业经过技术更新改 通、交通运输、餐饮旅游等传统服务业，更 造，特别是采用高新技术和先进适用技 应注重现代服务业的发展，其中信息、电 术，改造传统产业的产品质量、增加品种、 信、金融、保险以及教育、法律、会计、审 降低能耗、减少污染和提高劳动生产率。 计、评估等现代中介服务业的快速发展既 调、海水淡化等大型工程外，还在开发节 因此，要把装备工业放在优先发展的地 是国民经济发展所必需的，也是进一步改 水技术和节水产业方面给予政策上的支 位，因为它是国民经济的技术基础，其技 革开放的需要，特别是加人世界贸易组织 持，意在鼓励和倡导节约用水的现代意 术水平先进与否直接关系到整个产业技 后与国际服务贸易规则和惯例接轨的必 识；能源开发战略除了加大石油天然气的 术水平的提升。要通过自主创新和引进技 然选择。它有助于服务业高技术含量和高 勘查、开发，增加进口和建立石油储备制 术，加快对推动结构升级的共有技术、经济结构调整的核心是产业结构调整 关 附加值的提升，直接关系到产业技术进步 度之外，还应大力发展新能源产业，如水 键技术和配套技术的开发，振兴装备制造 和结构高级化的进程。 电、核电工业以及太阳能、风能等替代能 业，开发制造急需的大型高效和先进成套 加强战略性资源的开发和利用。要把 源技术。总之，资源的合理利用和可再生 技术装备，使之成为调整结构、促进产业 战略性资源的开发和利用作为产业结构 资源的开发，是“十五”计划乃至今后相当 升级的依托。 调整的另一个重点。现阶段主要是加强水 长时期内的战略性产业调整的重点。 加快发展高新技术产业，用信息化带 利、交通、能源等关系国民经济发展全局 此外，产业结构调整也包括压缩过剩 动工业现代化。二十世纪的多领域重大科 的基础设施建设。水资源和石油资源是重 的生产能力，淘汰高能耗、高水耗、高污 技进步导致了第三次产业革命，在微电子 要的战略性资源，关系到我国二十一世纪 染、低效率、低质量的落后装备。要着眼于 技术、生物工程技术、航天技术、海洋技术 的可持续发展。据统计，我国６６０个城市 长期可持续发展，迎接经济全球化和贸易 以及新材料、新能源技术方面都有了重大 中有６ｏ％以上缺水，其中有１／４以上严 一体化的挑战，抓住世界性产业改组的机 突破，由此诞生了一系列高新技术产业。 重缺水，这不仅威胁到人民的日常生活， 遇，充分利用高新技术的带动优势。一方 目前某些发达国家的高新技术产业已经 也严重地制约着经济发展。石油资源的后 面，用高新技术改造传统产业，提高整体 取代了传统工业成为国民经济的支柱产 备储量不足，供需矛盾日益突出，瓶颈效 竞争力；另一方面，经过改造的传统产业 业，而我国高新技术产值在国民生产总值 应已经显现，给今后的经济发展带来的影 为高新技术的快速发展提供物质基础，形 中所占比重还很低（约为５％），仅相当于 响不可低估。为此，政府对这些资源的开 成传统产业和新兴产业相互促进的良性 美国的１／５０，日本的１／２０。为了适应世 发利用已提到战略高度，并做出了全局性 发展态势，实现我国新一轮产业结构大调 界产业升级和改组的大趋势，利用我国加 规划。水资源的开发利用除了启动南水北 整。 （作者单位：河北师大职技学院） ２００２・１４经济论坛 田