为了对项目工程成本实施有打算、按程序治理，明确项目工程成本责任部门的职责范
畴，规范成本操纵步骤及方法，以期达到项目成本合理操纵的目标，保证项目合理经济效益，特制定本工程成本治理操作程序。 二、
适用范畴
本成本治理程序适用于远洋地产东北区域事业部下属各公司开发建设的所有项目的工程成本治理工作。 三、
定义
1. 工程成本包括项目的前期工程费、建安工程费、基础设施工费〔大、小市政〕、配
套设施费，统称为四项费用。
2. 本操作程序中所述各部门，均指各都市〔项目〕公司各对应部门。关于未独立设立
材料治理部的公司，其职责由各公司成本治理部代替；关于未独立设立成本治理部的公司，其职责由事业部成本中心各责任部门代替；关于未独立设立设计治理部的，由事业部设计中心代替。
四、
工程成本治理的差不多原那么
3. 强调目标治理的原那么：依照项目开发的不同时期，分别建立不同时期工程成本目
标，并往常一时期的成本目标作为后一时期项目进展的成本操纵依据。
4. 强调统一治理、分类操纵的原那么：工程成本由事业部成本治理中心〔或项目公司
的成本治理部〕进行统一治理，依据各部门的部门职责进行分类操纵。
5. 强化全过程成本动态操纵的原那么：项目工程成本目标确定后，成本治理相关责任
部门应随项目开发进程，对项目实际发生成本进行动态跟踪、统计、分析，及时发觉、预警并纠正专门成本情形，确保项目成本操纵在规定的范畴内。
6. 强调成本治理目标严肃性的原那么：最终成本目标一旦确认，原那么上不承诺超成
本目标变更建设标准，如需变更，需经开发治理委员会审批。
五、
公司各部门在工程成本治理中的职责
1. 公司开发治理委员会 1) 2)
批准项目的工程成本操纵目标； 批准工程成本治理制度；
3) 审批超成本目标5%以上的工程成本目标调整事项。
2. 设计治理部 1)
前期费用中的设计费用及与设计相关的咨询费用的成本目标制定和操纵的主责部门。 2)
在项目的各时期及时制定设计费用及与设计相关的咨询费用的成本目标，并提供给成本治理部。并对所制定的成本目标进行动态跟踪操纵。 3)
提供项目可研、投资分析、控规及方案设计、扩初设计、施工图设计时期进行成本测算所需的技术资料。 4)
组织进行项目建设标准、施工工艺、新技术应用、要紧设备选型等性价比的评定工作的编制。 5)
参考成本治理中心的成本操纵建议指导设计单位进行限额设计。
3. 成本治理部： 1)
项目建安工程费、基础设施工费〔大、小市政〕、配套设施费、前期费用中的工程咨询费、临时工程费的成本目标的编制和跟踪操纵的主责部门。 2)
工程成本制度体系的建设和成本目标执行情形评判及成本治理信息化平台建设的主责部门。 3)
在项目建设的各时期对由其主责的各类成本内容进行成本目标的编制和动态跟踪。 4)
全面负责项目工程成本治理工作，组织编制、调整及汇总项目各时期工程成本目标； 5)
负责编制及动态调整三时期设计〔方案、扩初、施工图〕的工程成本测算，提出成本操纵建议书； 6) 7) 8)
负责项目所用材料设备的前期调研，协助设计治理部进行项目建设标准的编制。 对设计变更及现场签证、工程业务指令的经济性、合理性进行分析评审。 施工过程中反映成本的动态情形，对成本目标动态跟踪分析、预警并提出纠偏建议。 9)
按季编制各项目工程成本目标执行情形报告，提出成本预警及纠偏建议。
10) 完成竣工后的项目成本数据库建立、成本总结与评估工作。 4. 工程治理部职责 1)
现场签证成本操纵的主责部门。按月对现场签证进行分类汇总及对形成缘故进行
分析后转成本中心。 2)
参与项目建设标准的制定，协助完成各时期成本目标的制定。
5. 开发部职责 1) 2)
前期费用中报批报建费用的成本目标制定和操纵的主责部门；
在项目的各时期及时制定报纸批报建费的成本目标，并提供给成本治理部。并对所制定的成本目标进行动态跟踪操纵。 6. 营销部职责 1) 2)
负责组织项目定位，并依照项目定位参与编制项目建设标准。
负责项目产品销售价格的调研和推测，为项目利润目标及成本目标的建立提供依据； 7. 财务部职责 1) 2) 六、
成本归集及分摊原那么的制定及税务筹划方案的主责部门； 负责确立项目利润目标，为确立项目成本操纵目标提供依据。
项目各时期工程成本目标的确立
1. 项目可研时期〝工程成本估算目标〞的确立： 1)
依据营销部门提供的项目策划方案及项目市场调研结果、设计治理部提供的项目建筑指标编制项目工程成本估算。 2) 3)
原那么上，以后各时期的目标成本均应不应超过可研时期的工程成本估算目标。 工程成本估算目标确立后，成本治理部应编制«方案设计成本操纵建议书»用于指导项目方案时期设计。
2. 项目方案设计时期〝工程成本打算目标〞的确立： 1) 2)
工程成本打算目标应依据已批准的工程成本估算目标编制；
设计中心应提供经批准的操纵性规划、方案设计和建筑设计思想、方案设计汇报成果； 3)
成本治理部依据设计中心提供的设计成果，以及进一步的市场调研结果组织编制〝工程成本打算目标〞。 4)
如工程成本打算目标超出工程成本估算目标，须经项目总经理批准后方可作为下一时期的设计的成本操纵依据。 5)
〝工程成本打算目标〞确立后，成本治理部应编制«扩初设计成本操纵建议书»用
于指导扩初时期设计。
3. 项目扩初设计时期〝工程成本初步目标〞的确立： 1)
〝工程成本初步目标〞在扩初设计成果完成后，由成本治理部组织在修正〝工程成本打算目标〞的基础上形成； 2)
〝工程成本初步目标〞在确立前设计中心应组织成本、工程、市场营销等相关部门编制项目产品建筑标准，营销部门应做好产品销价推测，财务部应做好成本归集及分配方案。 3)
成本治理部依据扩初设计成果及本条第2〕款各部门提供的资料组织编制〝工程成本初步目标〞。 4)
如工程成本初步目标超过了工程成本打算目标，须报项目总经理批准，批准后的工程成本操纵目标作为下一时期成本目标确立的操纵依据。 5)
成本治理中心在编制完〝工程成本初步目标〞后，应编制«施工图设计时期成本操纵建议书»，用于指导下一时期施工图设计。 4. 项目施工设计时期〝工程成本操纵目标〞的确立： 1)
施工图设计完成后，成本治理部应负责细化及修正成本初步目标并进行合理成本分配，形成项目最终的〝工程成本操纵目标〞 2)
如〝工程成本操纵目标〞超出〝工程成本初步操纵目标〞，须报项目总经理审批。 最终的工程成本操纵目标应报公司开发治理委员会批准后执行。经批准后的工程成本操纵目标作为工程实施成本操纵依据。 3)
经批准后的〝工程成本操纵目标〞由各项目公司总经理签发，报事业部成本中心备案。
七、
项目工程成本操纵方法和手段
1. 限额设计
从方案设计开始，设计治理部应联合成本治理部对项目的关键性指标进行限额设计，具体指标包括如下：
1) 2) 3) 4) 5)
钢筋含量指标 砼含量指标 砌筑含量指标 建筑体形系数指标 窗墙比
6) 7)
低效资产〔如学校、幼儿园、物业治理用房、人防工程〕等设计指标 公共配套设施〔地下室车库、会所、商业、娱乐等〕的建筑规模指标
2. 方案比选
项目建筑方案确定以后，设计治理部应组织采购、工程、成本等相关部门对以下内容进行方案比选，选择技术经济指标最优方案后进行扩初及施工图设计。
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)
工程的结构方案； 土方平稳方案； 地基处理方案； 基础形式选择方案； 建筑内墙选择方案 材料、设备类型选择方案； 外立面选材搭配方案。
3. 合理制订项目实施规划
在项目方案设计完成后，参与工程建设的各部门，应依照自自己的业务范畴制订项目实施规划，用于指导并推动进展，操纵项目周期成本。具体包括：
1) 2) 3) 4) 5)
设计托付及进度操纵规划 项目合约规划 项目资金使用规划 项目招标、采购进度规划 工程施工进度规划
4. 针对项目特点编制项目成本操纵实施方法
项目规划开始，成本治理部应组织设计、工程、采购等相关部门针对项目所在位置、具体特点、治理模式等不同，编制项目成本操纵实施方法，用于指导项目建设过程中的成本操纵。成本操纵实施方法应包括以下内容：
1) 2) 3)
项目成本操纵实施的组织体系
项目成本操纵的要紧实施要点〔包括操纵的要紧内容、操纵手段及责任部门〕 项目成本操纵保证措施等
5. 项目施工过程进行全面动态跟踪及评估
在项目实施时期，依据已制定的项目成本目标，逐项跟踪成本目标执行情形，及时提出预警，按季编制成本动态分析报告，必要时提出成本目标调整方案。具体做法如下：
1) 2) 3) 4) 5)
即时跟踪设计变更及现场签证，每月逐单运算造价阻碍额；
每月25日前，财务治理部将项目已付款情形汇总，并转成本治理部； 每月25日前，材料部将项目〝甲供〞材料情形汇总，并转成本治理部； 成本治理部每月30日前形成上月项目成本执行情形报告。 必要时，在每季度初提出成本目标调整方案及缘故分析
6. 严格进行工程竣工结算的审核
实行二级审核制度，确保竣工结算的合理性和真实性。 7. 做好项目竣工后成本操纵目标执行情形后评估 八、
工程成本治理相关记录文件
1. 项目各时期工程成本目标表，具体包括：
1) 2) 3) 4)
«项目工程成本估算目标表» «项目工程成本打算目标表» «项目工程成本初步目标表» «项目工程成本操纵目标表»
2. 项目各时期成本操纵建议书，具体包括：
1) 2) 3)
«方案时期成本操纵建议书» «扩初时期成本操纵建议书» «施工图阶级成本操纵建议»
3. 限价设计及方案比选报告，具体包括：
1) 2)
«项目限额设计指标表» «方案比选评估报告»
4. 项目实施规划，具体包括：
1) 2) 3) 4)
«设计托付及进度操纵规划表» «项目合约及采购进度操纵规划表» «项目资金使用规划表» «工程施工进度规划表»
5. «项目成本操纵实施方法» 6. «各季度项目成本分析报告»
7. «项目竣工成本操纵目标执行情形报告» 九、
其它
1. 本操作程序自下2009年10月1日起执行，如本操作程序的相关规定与各公司目已
有制度相矛盾的，按本操作程序执行
2. 本操作程序由事业部成本中心负责说明和爱护。
3. «工程成本目标编制模板»、«工程成本目标动态跟踪模板»作为本制度的工具性支持
文件。
附件1：
成本目标设立模板.xlsx
附件2 ：
成本目标动态跟踪模板.xlsx
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容