建设生态农业实现农村经济的可持续发展

三农论坛　建设生态农业实现农村经济的可持续发展　周天林　（黑龙江省鹤岗市农业技术推广中心，黑龙江１５４１０１）　农民如何持续增收，农业生产如何获得更高效益，农　村如何长久保持稳定，是中国面临的亟待解决的现实问　态农业户、生态农业组、生态农业村，９０年代发展到生态　农业乡和生态农业县，２ｌ世纪发展到生态农业市或生态　农业省。由农业部门的试验、示范到政府的推广行为，现　已形成建设小康社会的农业发展方向。　２生态农业建设的必要性和紧迫性　题，更是实现建设社会主义新农村的重要问题。发展是硬　道理，只有发展高效农业，才能保持泱泱农业大国和谐和　可持续发展。而生态农业是高效农业的主要形式，是发展　农村经济的唯一途径。下面笔者就生态农业建设问题提　出个人浅见。　１生态农业概述　２．１建设生态农业符合科学发展观的要求　坚持科学发展观，维护社会全面、和谐发展，实现经　济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活　富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代永续发　展的可持续发展。笔者所讲的生态农业，是指有利于保护　生态环境，有利于节约能源和资源，有利于农业和农村经　济发展的产业体系。生态农业不是原始农业，也不是传统　农业一种简单的恢复，而是运用高科技和现代管理手段　发展农业的一种新模式　发展生态农业，更不是对农业基　础地位的否定，而是克服传统农业和现代农业的弊端，在　可持续发展基础上发展农业的一种新思路。　２．２建设生态农业符合东北老工业基地振兴的要求　所谓生态农业，就是以生态学理论为依据，在某一定　的区域内，因地制宜的规划，组织和进行农业生产。它要　求人们根据生态学规律来精心地对待农业，使其与自然　秩序相和谐。因此亦可说，生态农业就是要按照生态学原　理，建立和管理一个生态上自我维持的低输入，经济上可　行的农业生产系统，该系统不会对其周围环境造成不良　影响，并且具有持久、最大的生产力。　生态农业的特点、优势：（１）降低能量消耗。（２）改善　环境质量。（３）改善和提高农产品质量。（４）保护和合理利　用自然资源。（５）可以实现社会效益、经济效益、生态效益　的同步提高。　实践证明，生态农业不仅可以避免石油农业所带来　继西部大开发之后，中央又提出振兴东北老工业基　地的战略部署，这是在中国沿海地区经济发展基础上，实　行东西互动的重大举措。有西部开发和东北振兴的双轮　的弊病，而且可以有效地发展农业生产，充分合理地利用　自然资源，提高农业生产力，并且还能起到维护自然界的　驱动，中国经济社会可望形成地区协调和全面发展的新　格局。加快结构调整，加快资源衰竭型城市的战略转移，　就必须通过发挥比较优势，加大开放度，发展持续产业，　生态平衡、保护环境、净化污染、提高生物能的利用效率　和物质循环利用的效率，从而创建一个优美、舒适、文明　和高功能的生存环境。因此，生态农业的概念和理论已得　有效利用市场在资源配置中的基础性作用，确定城市发　展方位，实现地方产业结构调整和改造。而农业是资源衰　竭型城市的经济发展和振兴的接续产业之一，是食品加　工业的基地。只有发展生态农业，才能保证农产品的永续　生产和利用。　２＿３建设生态农业符合循环经济的要求　到世界上越来越多的国家的重视。走生态农业的道路，是　当今世界农业发展的新趋势，所以不少人士认为，世界农　业的发展已进入了一个新的历史阶段，即生态农业阶段。　生态农业是２１世纪农业发展的方向，它遵循可持续　发展的原则，以不危及后人发展为前提，在人类生产活动　循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核　心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排　放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长　模式，是　大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长　模式的根本变革。而生态农业是一种开放性的生物系统　干预下，用科学的发展观，获取生物群体共生，生态和谐，　质量安全，优质高效的农业生产载体，可称人工生态系　统。生态农业建设的核心是：整体、协调、循环、再生、增　效。在中国生态农业建设发展中，从２Ｏ世纪８Ｏ年代的生　一６一　中国农村小康科技　２００８年第ｌＯ期　Ｅ－ｍａｉｌ：ｃｈｉｎａ￣ｔｏｋａｎｇ＠Ｌ？，６．ｃｏｍ　地址：１０ｏｌ２５北京市朝阳区麦子店街２０号楼农业部北办公区中国农学会　维普资讯 http://www.cqvip.com 循环，是在一定的环境条件下以生物链的轮回方式的系　本身，又要面向社会需求，这是生态农业不同于自然生态　统生产，只要按照生态学的原理和自然规律对农业进行　系统的显著特征，也是挖掘生态农业生产潜力的依据。只　保护和利用，就能永续循环，并能改善环境，提高生产能　力。　２．４建设生态农业符合解决“三农”问题的要求　有树立大农业的系统观念，才能建设好生态农业，才能最　大的发挥其生产作用。　３．２加强综合治理．提高农业生产能力　中国的农村经济还比较落后，农民人均收入还比较　低，虽然基本解决了温饱，但在奔小康的进程中，办法不　多，步伐不快，收入增长缓慢，发展极不平衡，因灾反贫的　现象时有发生。解决这些问题的关键就在于如何将千家　万户的小生产同千变万化的大市场联系起来，如何将产　当前的农业存在着许多弊端，仅从农业生产环境和　生产内部来看，存在着农业污染，林木的乱砍滥伐，对土　地的掠夺式经营，自然生态破坏等，以及由此而带来的土　壤贫瘠沙化、水土流失、江河断流、自然灾害频繁等问题，　这是人类对自然生态破坏、对土地不正当的经营和缺乏　品变为商品，把资源优势变为经济优势。根据农业发展的　保护利用意识的结果。因此，要从根本上解决上述问题，　就要对农业生态系统进行综合治理，才能保护好生态环　实际和经验来看，达到这一目的的根本途径就是发展生　态农业。发展生态农业不仅有利于农民根据市场导向，优　化种养结构，优化种养品种，提高产品质量，努力转化增　殖，增强市场竞争力，而且有利于增强农业抵御自然灾害　境，提高农业的综合生产能力。如森林保护，禁止乱砍滥　伐，大于ｌ５。的坡地要退耕还林，禁止林地开发为耕地；　对耕地实行用养结合，建立耕地培肥制度，如秸秆粉碎还　田、积造粪肥、绿肥种植、以深松整地为主的土壤免耕制　度等，有利于改良土壤、增加地力；加强农田基本建设，建　和市场风险的能力，从根本上保证农业增效、农民增收和　农村稳定。发展生态农业，可以有效提高劳动生产率、土　地和资源利用率，拓宽农民增收渠道。生态农业是劳动和　技术密集型综合产业，涉及种养加、贸工农多种生产经　立农田保护制度，如防风林建设、坡地治理、冲积沟治理、　蓄水池建设、农田灌溉制度等措施，有利于防止水土流失　营，可为农民提供新的就业空间，从根本上解决“三农”问　题。　２．５建设生态农业符合农村经济发展的要求　和土壤沙化；加强对农业污染源的治理，保护好自然生态　环境、治理江河泛滥的水利工程等措施都是生态农业建　设的综合措施。这就要求在建设生态农业之初，就要摸清　不同区域的农业生产、生态环境特点及存在的问题，按照　生态农业的要求进行全面规划、综合治理，才能全面提高　农业生产能力。　３－３加强执法工作．依法建设生态农业　发展生态农业，目的就是要建设更高层次的、优质高　效的、可持续发展的新型农业。当前，农业生产还存在农　业耕作粗放、农业产业结构不尽合理、规模化经营难度大　等问题，大力发展生态农业，可以大大提高农业生产水平　和持续发展的能力，促进农业由粗放经营向集约经营转　变，由产品生产向商品生产转变，加速农业现代化进程。　为了维护好人类赖以生存的自然环境和可持续发展　的生产能力，国家和各省出台一系列的相关法律和法规，　尽管目前中国的农业还处于生态农业的起步阶段（低层　次阶段），但我们有条件、有优势发展生态农业，并通过生　态农业建设推进中国农业农村经济的快速发展。　３建设生态农业的措施　为依法建设生态农业提供了法律依据，这些法律法规涉　及到农业生产的各个领域，如《环境保护法》、《森林法》、　渤、（（草原渤、饩象渤以及耕地保护、投入品质量、　污染治理等相关法律法规，只有严格依据这些法律法规　３．１坚决树立大农业的系统观念　进行执法，提高大众的环保法律意识，才能保障生态农业　建设的顺利进行。　３．４合理调整农业生产结构．构建和谐的生态农业　农业不单单指种植业，也不仅仅是农牧业的简单生　产，它是在一定区域内的气候和自然资源条件下，人类为　社会提供各种生活必需品而满足生存需要的综合农事活　动。因此，农业是包括农林牧副渔各业的综合生产，这就　根据生态学原理，农村各业生产和农产品加工是相　互依存、相互促进的，这就是说农业生产是多业生产、多　是大农业。农业生产是以生物为生产对象的，在人类的作　用下，各种生物相互依存，相互促进，生死轮回，形成了生　产品生产，同时各业生产存在着生态学的比例关系，而　这种比例关系又与市场需求有着紧密的联系，因此建设　生态农业就是合理发展和调整各业生产，并按照资源状　机勃勃的生态生产特征，也就形成了生物系统的循环，即　生态农业。树立大农业的系统观念，既要立足于农业生产　地址：ｌＯ吡２５北京市朝阳区麦子店街２０号楼农韭部北办公区中国农学会　况和市场需求调整各产业的比例关系，　（下转第１Ｏ页）　中国农村小康科技　２００８年第１０期　Ｆ，－ｍａＵ：ｃｈｉ啦血０ｌ】【ａＤｇ＠ｌ２６．ｃｏｗ　＿维普资讯 http://www.cqvip.com 三农论坛　３．３加强农民技能培训．为畜牧技术推广保驾护航　研成果和有关项目的试验、开发任务，通过项目的实施，　建立健全畜牧业科研部门、农业院校、畜牧技术推广部门　和农户的互利合作制度，形成“利益共享、风险共担”的新　畜牧科技创新成果的转化，劳动生产率的提高，与农　民科学文化素质关系极大。离开农民素质的提高，农村技　术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是“无源之　水、无本之木”。目前在农村从事畜牧业的农村剩余劳动　力普遍素质不高，这已经阻碍了农村生产力的发展，所以　全面提高农村劳动力的科技文化水平己成为一项刻不容　缓的任务。一是大力实施‘‘绿色证书”工程，即通过培训学　习，使大多数农户在较短时间内掌握一至几门实用技术；　二是积极组织实施科技报告月活动，通过举办各种形式　型合作机制【４Ｊ。　３．５增加政府财政支持力度．积极营造和谐外部环境　一是调整财政支农资金投入结构，逐步减少政府对　畜牧业生产、流通领域的直接资金入，增加对畜牧业科　研、教育、推广等领域的资金投入，以适应畜牧科技成果　推广的要求。二是以政府投入为主，采取多途径、多渠道、　多门路集资，不断加强畜牧技术支撑体系基础设施建设，　配备必要的办公场所、仪器设备和试验示范基地，改善工　作人员工作生活条件，安定畜牧技术推广队伍特别是基　的技术培训班，送科技下乡，搞科技扶贫开发；三是推行　“农技咨询服务卡”为农民提供简便易行的技术信息和产　品信息，并作为联系农户与技术人员的“联心卡”和“信誉　卡”。　层畜牧技术推广人员的从业信心。三是畜牧技术支撑体　系作为政府为农民提供技术服务的主体，因此在职能定　位、经费保障等方面，要进一步明确其公益性职能，坚持　“机构、编制、经费”三落实，以稳定畜牧技术支撑体系队　伍。　３．４适应市场机制．把科研、推广和生产部门紧密结合起　来　一是逐步建立和规范畜牧业科技市场，大力扶持畜　牧业合作社、畜牧技术协会和畜产品营销、加工等龙头企　业，使农民与这些非政府组织形成互惠互利的生产联合　体，畜牧技支撑体系要充分利用自身优势，做好公益性工　作，把信息、资源与它们实行共享，加快科技成果的转换，　参考文献　［１］　刘彦村，高淑芬，于金华，曲淑媛．浅淡如何促进农技推广工作．中国农　村小康科技，２００７，（９）：２４—２６．　［２】　吴向勤．探析新形势下基层农技推广工作的新思路．现代农业科技，　有效调动农民接纳畜牧业科技的积极性和主动性，整体　提升畜牧业科技推广效益。二是加强与科研单位、大专院　校的联系，争取项目，联合攻关，充分发挥畜牧技推广体　系触角广泛、与农民联系广泛、信息传递快速等有利条　２００７，（９）：１９４．　［３】　郭邦惠，王华，郭九林．关于加强新时期农技推广工作的思考．现代农业　科技，２００５，（５）：５４．　［４】　王光全，张孝锋．新形势下农技推广工作的思考与探索．农业科技管理，　件、主动与畜牧业科研、教育部门加强联系，积极承担科　２００５，（３）：２０－２　１．　（上接第７页）达到既不破坏环境和资源又可以尽最大　可能满足社会需求的目的，这是生态农业的系统性所决　此在生态农业质量评价的基础上，积极应用和推广与自　然环境、资源合理利用和社会需求相适应的生态农业技　定的，是经济效益、社会效益和生态效益的统一。　３．５制定生态农业质量评价标准．推广生态农业技术　术，就会促进生态农业生产力的发展和提高。因此必须大　力推广生态农业技术。　３．６完善和加强社会化服务体系．保障生态农业建设顺　利进行　生态农业质量应该包括环境质量和农产品的数量　和质量。环境质量是自然环境和人为环境相互作用的质　量。自然环境是生态农业的基础，决定着生态农业系统　的生产力；人为环境是生态农业保障，决定着生态农业　系统生产力的大小。这样就必须对每一个生态农业系统　生态农业建设是一个复杂的、有机的系统工程。其影　响要素有自然环境要素、生产要素和社会要素，为了使生　产要素和社会要素能够对生态农业发挥较好的作用，就　要增强生产者和消费者的生态农业意识，根据不同要素　的组合和部门职能要求，完善和加强社会化服务体系，提　高服务手段和能力，按照生态农业建设要求采取引导、示　范、推进的服务方法，保障生态农业建设的顺利进行和发　展壮大。　进行评价，这种评价实质是对环境和生产力的综合评价，　更是建设生态农业的科学依据和决策依据。因此必须建　设生态农业质量评价标准，规范生态农业的建设。农产品　的数量和质量是生态农业质量的最终结果，也就是生态　农业的生产力，但这更是取决于人类活动作用的结果，因　一１０一　中国农村小康科技　２００８年第１０期　Ｅ－ｍａｉｌ：ｃｈｉｎｍｄａｏｋａｎｇ＠１２６．ｃｏｍ　地　：１００１２５北京市朝阳区麦子店街２０号楼农业部北办公区中国农学会