交流发言：努力推进法院关工委工作再上新台阶——在全市法院关工委成员业务培训班上的交流发言

努力推进法院关工委工作再上新台阶

——在全市法院关工委成员业务培训班上的交流发言

近年来，XX法院认真落实上级对关心下一代工作的要求，坚持服务青少年的正确方向，充分发挥职能作用，密切与相关部门配合协作，主动作为，扎实工作，不断创新工作特色亮点，努力推进关工委各项工作与时俱进，持续发展。

一、加强组织领导，建立健全维护稳定的长效工作机制

自建立XX法院关工委以来，历任院党组均高度重视关工委工作，专门制定关工委工作实施意见，成立领导小组，下设办公室，负责组织、协调、督促、联络等工作，将具体工作内容分解落实到具体部门和责任人，关工委工作纳入部门目标管理考核。2009年，我院成功争创“全国优秀青少年维权岗”，以此为契机，全院形成“组织健全、职责明确、创新创优、保障有力”的关工委工作机制。去年7月，调整关工委组织机构，配置3名副主任（2名退二线院领导、1名家事少年庭庭长），扩充5名退休干部加入关工委，进一步发挥退休老法官的优势和作用。建立健全各项工作规

范和机制，进一步拓展关工委组织网络，积极探索关心下一代工作新途径、新方法，全面构建长效机制。

二、健全家事少年审判，完善适合未成年人特点的工作模式

将教育贯穿于涉未成年人案件审判前、中、后整个审理流程，真正实现寓教于审和矫正优先，未成年罪犯认罪服判率达到100%。引入心理辅导专家，针对成长环境特殊、沟通困难、心理问题凸显的未成年被告人，在法庭教育中引入心理专家，开展心理干预工作，由法院向社区矫正机构发函，委托其指派心理咨询师进行心理测试，同时邀请心理咨询师亲自参与案件审理流程，全程跟踪了解未成年被告人的心理状况，有针对性的开展心理疏导和矫正工作。经过心理干预的未成年被告人均主动认罪悔过，精神状态有了明显改善。发挥人民陪审员作用。选任退休或在职的教师加入人民陪审员队伍，运用其多年积累的教育经验帮助未成年被告人开展自我教育。建立健全社会调查制度中的异地调查制度、分案处理制度中的分别矫正制度、合适成年人参与诉讼制度、心理干预制度中的心理专家出庭制度、流动未成年人取保候审基地管护制度、涉诉未成年人救助基金使用办法，异地未成年罪犯适用缓刑居住地社区矫正制

度等，进一步保障了未成年被告人的诉讼权利。我院在无锡基层法院率先成立家事少年庭，自2017年3月成立以来，共受理涉及青少年的家事纠纷436件，包括继承纠纷、离婚纠纷中的子女抚养问题、抚养费纠纷、探视权纠纷等。在此类案件的调解过程中，均着重从有利于保障青少年权益的原则促成当事人达成调解方案，具体做法有：1、在离婚纠纷夫妻财产分割时，考虑到夫妻离婚，受伤害最大的往往是未成年子女，故建议双方将不动产如房屋赠与子女，有力保障了未成年人的权益。2、在抚养权的确定上，最大程度从有利于未成年子女成长的角度认定抚养权，对于已满十周岁的未成年子女，征求其本人意见，尊重其本人的选择，切实保障未成年子女的权利。3、在遗产继承纠纷中，涉及未成年继承人的，重点做调解工作，促成其他继承人对继承份额做出让步，让未成年人适当多分得遗产，保障今后的生活。

三、打造“爱心港湾”品牌，积极维护青少年合法权益

一是强化与各级共青团组织沟通和联系，开展闲散青少年服务管理和预防犯罪工作，积极参与“未成年人零犯罪社区(村)”和完善青少年维权岗“爱心港湾”建设。

二是加强院校“法制教育基地 ”共建工作，定期开展巡回审判进校园、法律咨询、法律讲坛、“法制副校长”专题法制讲座、“法院开放日”活动，推动“法院法制教育”与“学校思想教育”相互配合、相互促进，实现“法制宣传全覆盖，院校联系零距离”的目标。

三是依托青少年维权“爱心港湾”，选派少年庭法官、人民陪审员、未成年人社区矫正志愿者在窗口服务，接受家长和青少年的咨询，向问题少年提供心理疏导。整合社会资源，七个法庭辖区全部设立“爱心港湾”挂牌联系点，开展青少年法制宣传，延伸帮教；协调有关部门向“三无”未成年人提供基本生活帮助，提供必要救助。同时与各乡镇、社区形成工作网络，定期深入基层社区开展联动服务，使青少年维权“爱心港湾”成为关爱青少年健康成长的基地，并成为XX法院青少年维权工作的特色品牌。

四是组建由35名资深法官组成的“法官志愿者”团，每名志愿者人手一份服务记录册，将参与的活动记录在册，并下设“志愿者法制宣传团”，对涉及青少年犯罪、妇女儿童权益保护等与生活密切相关的内容设计课题并开展讲座；为进一步提高讲座

质量和水平，特别邀请了院校老师到法院作“如何讲好一节课”的辅导。参与XX广播电台“家长也来晚自修”专栏和网络新兴媒体节目；与司法局合作，编写《优秀法制故事集》、《青少年法律知识读本》、《一切为了孩子》、《青春的歧途》、《失去旋律的青春》等书籍，向全市中小学生、青少年家长发放，获得良好反响。

五是开展巡回法庭进校园、进社区活动。这是XX法院积极参与“法伴我成长”工程的一项重要举措，受到社会各界的欢迎和肯定。为发挥庭审法制宣传教育功能，少年庭将发生在学生周围的案件庭审搬进校园，让师生旁听。以庭审为契机，以庭审案例为题，组织开展学生征文比赛活动，对优秀征文和学法优秀学生进行表彰奖励。以丰富法制教育形式，深化法制教育内容，提高学生的法律素养。开展“司法护航进校园”活动，2017年开展巡回法庭进校园7场，到各中小学开设法律讲座15场，接待学生旁听庭审11次，受教育学生达万余人次，对XX中等专业学校、华姿中等专业学校模拟法庭大赛进行全程辅导。家事少年庭副庭长周玉萍同志在第三届江苏省中等职业学校在校生模拟法庭大赛中，表现突出，被共青团江苏省委、省高院、省检

察院、省教育厅等评为“优秀指导老师”。参与未成年人犯罪高发社区的法制宣传和环境治理活动，积极参与“未成年人零犯罪社区（村）”创建工作。

六是积极参与“阳光网络伴我成长”主题活动。在新浪网创建“青少年维权爱心港湾”微博，以图文并茂的形式向社会发布教育案例、维权工作讯息、青少年热点事件评论引导舆论；通过及时回复网民留言，密切与群众的沟通联系。家事少年审判庭还加入XX最大的地方论坛—暨阳社区微群，与网民共同聚焦民生热点难点；加入XX长泾高级中学、云亭中学、南闸中学等学校的微群，深化与学校之间的互动交流，准确把握广大师生的司法新需求、新期待。

2018年关工委工作思路是“带好一支队伍”、“创设一个品牌”、“运行好一个平台”

1.带好一支队伍。做好关心下一代工作，人的因素是关键。关工委将充分发挥组织协调作用，为职能部门开展关工委工作提供支持和配合，定期会商，了解信息和想法，打通内外协作各环节；对加入关工委的退休干部志愿者加强组织和管理，有计划

地组织学习、实践等活动，开展对内对外的交流活动，调动和发挥老干部的积极性主动性和创造性。

2.创设一个品牌。在原有少年庭维权工作传统品牌基础上，创设“护苗工作站”，进行品牌化运作，基于家事审判改革的现实需要，对涉及青少年民事权益的家事案件，由“五老志愿者”对诉讼中表现出情绪激烈、沟通困难，权利处分可能对子女产生消极影响的案件相关人员，进行心理疏导、认知辅导、矛盾化解工作。协助审判部门案结事了。家事纠纷处理效果直接关系一个家庭的稳定，为尽力避免让当事人在诉讼过程中遭受“二次伤害”，激化家庭矛盾，XX法院与市妇联积极探索家庭矛盾纠纷多元化解机制，共同建立“港湾家事调解工作室”，实现妇联调解和法院诉讼调解的优势互补, 进一步整合力量,协调化解家事纠纷。目前，“港湾家事调解工作室”的工作场所装潢已到位，工作流程和调解机制已建立，即将进驻开展工作。

3.运行好一个平台。创建运行好关工委“五老”工作平台，有利于分担员额法官部分职责，协助延伸做好犯罪青少年的帮教转化工作；有利于发挥案例资源优势，拓展以案释法的领域和受众群体；有利于及时了解关爱工作信息，协助职能部门丰富青

少年法制宣传教育载体；有利于激发“五老”委员服务青少年的政治热情，实现法庭内外关爱工作的对接。我们将在上级法院和XX市关工委的指导下，与相关学校、社区或其他有关单位建立联络和协商机制，定期走访挂钩联系点，听取对法制宣传工作的建议，并向所在单位反馈信息。联系挂钩学校或社区开展法制讲课或法律咨询服务，为青少年群体提供开展道德和法制教育的社会实践场所。参与对孤弃、困境青少年或有不良行为的青少年（包括闲散青少年）开展“一帮一”、“多帮一”结对帮扶帮教活动，通过心理疏导、生活关怀、行为帮教、法律援助等个性化工作方式，协助解决他们在成长成才道路上所遇到的困难和问题。参与辖区“未成年人零犯罪社区（村）”创建活动，了解辖区未成年人基本信息，重点掌握失足、失管、失学、失控、失亲等“五失”未成年人的情况，并进行信息跟踪，对有违法犯罪可能的未成年人，配合相关部门开展跟踪帮教工作，尽可能做到“早发现、早预防、早警示”。参加由本单位组织或上级司法部门牵头组织的对被判处缓刑、管制免予刑事处罚，或监禁刑罚的青少年罪犯开展回访考察等活动。根据职责和个人特长，参与编写、修改审判案例或法制宣讲材料，参与策划、撰写关爱工作（活动）预案、信息、宣传文稿，或与专职人员合作开展专题调研。同时关注单亲家庭、青年婚恋等社会热点难点问题，协同市婚

姻指导中心等有关社会组织，建立“五老”志愿者关心下一代的新平台，用心用情为他们做好事、办实事、解难事。平台创建后，要重视管理和维护，并确定专人负责此项工作，使工作平台在实践中不断加以完善和拓展，成为组织和规范关爱工作的指引。

以上是我们XX法院在关心下一代工作方面所做的努力，虽取得一定成绩，但与上级要求和先进单位相比，还有不小的差距。我们将已此次全市法院关工委业务培训为新的起点，学习先进，不断进取，适应新时代，打造新特色，创建新品牌，努力使我院关工委工作再上新台阶。（弘利教育）