对基层人大贯彻监督法的认识

对基层人大贯彻监督法的认识　★王崇荣　《中华人民共和国各级人民代表大　特点优越性的认识。自觉增强坚持和完善　监督权时更加程序化、合法化，尊重支　会常务委员会监督法》（以下简称监督　人民代表大会制度的坚定性、自觉性，增　持被监督者依法行政，依法执法。　法），是一部规范各级人民代表大会常务　强坚持走中国特色社会主义政治发展道　监督方法上要主动对接。监督的方法　委员会依法行使职权，规范监督行为的法　路的坚定性和自觉性，为监督法的正确实　是否妥当与科学，直接关系到监督的效　律。在这部法律颁布前，地方各级人大对　施打下良好的思想基础。　果。总结过去工作的经验与不足，在《监督　开展监督工作进行了２Ｏ多年的探索和尝　监督程序上要主动对接。《监督法》对　法》正式实施后，地方各级人大对“一府两　试，形成了一些富有实效的规范性做法，　各级人大常委会实施监督工作从指导思　院”工作的监督，在工作方法上要注意把　对推进社会主义民主法制进程起到一定　想、工作原则、监督程序都作了明文规定，　握几个问题。要紧紧围绕国家发展大局这　作用。但对照《监督法》，地方人大开展监　特别是在监督程序方面，该法律在第四　个中心。特别是要围绕改革、发展、稳定工　督工作实践中的一些工作思路、工作程　条、第六条、第七条对人大常委会如何集　作中带有普遍性、倾向性的问题开展专项　序、工作方法，有的不符合《监督法》的规　体行使职权，如何向本级人民代表大会　工作监督。督促有关法律法规、政策在基　范。地方各级人大在监督工作实践中如何　报告工作，接受代表监督，以及如何向　层的落实。要对老百姓关注的热点、焦点　贯彻《监督法》所提倡的监督工作原则、规　社会公开所监督的工作事项都作了明文　问题开展监督，通过工作监督，摸清情况、　范？笔者认为要搞好三个对接：　规定。在今后的实践中，地方各级人大　了解实情，积极向“一府两院”提出建设性　监督理念上要主动对接。要认真学习　要针对目前存在的对“一府两院”工作　的意见和建议。要坚持公开、公正、公平的　胡锦涛总书记、吴邦国委员长关于监督　监督的事项围绕中心和群众反映的焦点、　原则开展监督工作。既要依法实施监督，　工作的讲话精神，从坚持走中国特色社　热点问题切入点不够准确。监督程序不　推进工作，又要注意顾全大局，尊重维护　会主义政治发展道路的高度来领会监督　够规范，监督事项主题不够确切，监督　“一府两院”在处理社会事务中的权威性；　法的精神实质。要针对监督扩大化、凭　后的情况反映、报告、跟踪不够到位等　要依法跟踪督促“一府两院”对政务、司法　感情监督等思想，以及不端正的、不规　现象，依照《监督法》的有关规定，从　工作的落实，运用科学的监督方法，把人　范做法，进一步端正依法监督理念。充　不断推进社会主义民主法制进程的角度　大依法监督与“一府两院”依法行政、公正　分认识人大与“一府两院”都是在党的　和依法办事的角度出发，进一步梳理、　司法有机地统一起来。　领导下依法履行职责。协调一致地开展　完善现行监督工作机制。使人大在行使　（作者系南平市顺昌县人大常委套主任）　工作这个问题。人大对“一府两院”的　监督，既是依照宪法法律赋予的职权，　代表国家和人民进行具有法律效力的监　督，又是党和国家监督体系的一个重要　组成部分，监督工作要从讲政治、讲法治　的高度来开展，既要充分体现党的领导意　图，也要从依法治国、人民当家作主来考　虑，不断加深对我国政治制度、国家体制　叶　塞　蠢　一