论林业经济建设与可持续发展

论林业经济建设与可持续发展

作者：董宏君

来源：《农村实用科技信息》2014年第03期

摘 要：目前，由于多种因素的影响，林业经济建设中存在着一些必须及时妥善解决的问题。对此，本文从林业经济建设与可持续的角度做了较为全面的论述。 关键词：林业经济建设；问题；发展方向

林业是一个关系到国计民生的重要部门，它为我国的社会主义建设事业做出了巨大的贡献，我国林业已经处于一种较尴尬的地位，其先天的不足及在历史进程中对它的不合理作用、养护和建设不足的弊端已鲜明地表现出来。林业状况的相对滞后，无疑会给我国社会主义建设的迅速发展造成较大的影响。 1 我国林业经济发展存在的问题

1.1林业资源相对短缺我国的林业是落后的，如果与良性的经济发展所必需的森林资源的要求相比，差别更大。总体看来，我国森林资源总量不足，质量不高，生态服务功能低下。 1.2林业企业经营管理不善片面追求灭荒速度及数量，忽视了对林木培育目标及市场前景分析和判断，树种、林种趋同化现象严重；对提高林木质量特别是种苗及抚育工作重视不够；林木管理跟不上，火、病虫害等严重，生态功能退化，经济效果差。

1.3开发与建设相对不平衡由于历史的原因及观念的落后，在以往，我国林业很大程度上说，主要是以用林为主，而造林、护林、养林、的工作相对滞后，造成森林资源大量被破坏，而后续工作跟不上。我国现有森林中，人工林的比重量较大，但成林率及郁闭度较低，不足以发挥巨大的森林作用，生态功能相当低，这种开发与建设的不平衡，极大地制约了我国林业的继续发展。

1.4林业企业生产技术落后，研发能力差。中国林业企业在生产技术和装备上普遍比较落后，与发达国家相比，要落后十多年甚至数十年。首先是代表现代技术水平的生产设备，我们还不能设计生产，主要是引进国外生产设备。所以中国林业企业的生产设备始终赶不上世界先进水平。

1.5冲国林业产业结构不合理，发展不平衡。中国林业企业普遍存在规模过小，生产分散，重复建设等问题，这直接影响产品的生产成本，规模经济效益。同时，沿海发达地区与内地及西部地区之间差距也较大，发展很不平衡。林业企业还普遍存在劳动密集型企业多，技术密集型企业少的不合理的产业结构，致使生产效率低下，影响林业经济的发展。

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另外，我国林业还存在着资金投入滞后、林业资源利用不充分，机械作业程度不高、林业科技水平低下等诸多问题。这些问题不能得到逐步的、确定的解决和完善，那么林业想得到快速发展是很困难的，林业对于国民经济应作出的贡献就不能得到充分的展示。 2 林业经济发展的方向

2.1坚持走“可持续发展”的道路任何时代，林业都是对国民经济建没、人文文化的建设服务的，林业资源是必须要加以利用的。但在利用的同时，必须加以保护和建设，对原生林的利用要合理有序，对次生林要以护为主，稳妥利用，讲效率还要讲效应，要注意生态，平衡好用与造的关系，走可持续发展的道路。

2.2从决策和政策理念上，在整体观、系统观、可持续发展观的引导下，进一步要求在实施森林可持续经营中协调人与自然关系，保障经济社会与环境的协调发展。

2.3提高科技含量，提高林业的综合能效。我国林业整体水平低下，除自然和历史的原因之外，还长期存在着科学技术水平低下的严重缺陷。“科技是第一生产力”，如若仍沿袭原始的种植养护手段，不求新、求变，科技跟不上发展的需要，那么，林业的发展无论如何也快不起来。因此，无论是造林还是用林，科技都必须与时俱进，这样林业才会得到与时俱进的机会。 2.4从科学和实践上，实施森林可持续经营需要基于生态系统综合管理出发，协调森林生态系统各部门间的关系，通过学科间的交叉渗透和综合集成，系统研究和调控生态系统整体行为，以提升森林可持续经营水平。森林可持续经营中最难的工作是基于现实的社会经济发展需求与森林恢复的科学目标的有机结合，也就是寻求人与自然的和谐发展。

2.5从社会经济发展角度，森林可持续经营的实施，需要由森林恢复中单一目标的建设向系统多功能多效益综合调控转变，以及森林管理过程由森林收获管理向森林培育全过程控制和循环利用方式转变，还需要不断适应社会生产和消费模式不断转型的需求，尤其是经济模式由线性经济向循环经济的转变等等。森林可持续经营能带来社会经济和投资回报，减少贫困，加强粮食安全、促进社会平等和可持续生计。因此，森林可持续经营是竞争性土地利用的一种可行选择。

2.6森林可持续经营的实施，必须注重区域差异，包括自然条件的差异，也包括社会经济发展水平的差异，还包括地域文化体系的差异。不同地域之间，相互交流，相互协调，创造适应各自社会经济发展水平的决策、管理与技术系统，改善和恢复森林，促进全社会的和谐和可持续发展。

2.7儒要积极参与森林管理，参与各国、生物多样性公约组织、联合国森林论坛、森林合作伙伴关系成员之间的信息和经验共享，以提高国家直至经营单位的森林管理水平。实现林业可持续发展，必须调动广大群众的积极性，大力营造速生丰产林，充分发挥林业的经济效益。

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2.8长线与短线的结合，走林业产业的道路。长线着眼于生态环境的改善和建设，短线着眼于林区人民生活水平的改善和提高，只有两者相得益彰、长短互补，才能协调人与林、人与环境的关系。林业产业化、集约化的发展是必然的趋势，是提高林业产出的有效手段，将思维跳出林业就是种树、护树、砍树、卖树的狭隘思维模式，大力发展与林有关的多种经济形式，诸如发展林区旅游经济、特色林业经济等，使林业作业和经营形式多样化。