ＣｔｌＯＮＧＱＩＮＧ ＳＴＡＴＩＳＴＩＣＳ ｌ ＿＿｜ （ 】１． ）Ｉ 经验交流 ＺＣ ２０ ０２ 发挥优势服务发展 全面推动调查队建设 口国家统计局永川调查队 国家统计局永川调查队自２００７年成立以来，秉承 永川调查队。 认真完成国家调查任务、积极主动服务永川发展、推 动调查队建设的宗旨，紧紧围绕永川区委、区政府的 一．二加三加Ｎ数据服务永川 “二加三加Ｎ”就是两条措施确保调查数据质 中心工作，充分发挥独立调查、独立上报、独立行使 量，三个指数服务永川经济建设，Ｎ个专题调研提供 统计监督的调查优势，真实客观的反映永川的社会经 决策参考和服务社会需要。 济发展变化的同时，促进了永川调查队队伍建设和业 务建设。在重庆调查队系统综合考核中，２００８年，永 （一）两措施确保调查数据质量 永川调查队承担的农民人均纯收入、城镇居民 川调查队处于第８名，２００９年提升到第４名，２０１０年获 可支配收入及城乡居民收入比等指标既是重庆市考核 得了第３名。永川调查队成立以来，通过发挥调查优 永川区委、区政府的重要指标，又是领导决策的重要 势服务地方发展，推动了调查队自身发展，一步一个 参考，还是落实有关政策的依据。政府关心，群众关 脚印，一年一个台阶，从一个仅有农村调查（农调队） 注，社会需要，数据质量要求高。永川调查队站在讲 的调查队成长为城乡调查“两翼”齐飞的真正意义的 政治的高度，采取两项措施确保这些指标数据质量。 （二）规范工作制度，是做好基层基础建设的根 告，更是无从发挥统计信息对本级党委政府的决策咨 询作用。因此，基层统计人员应该强化统计服务意 本途径 规范基层统计工作的各项规章制度，是提高统计 识，深入研究本地社会经济发展的深层次问题，想领 数据质量的重要载体，是做好基层基础建设的根本途 导所想，供领导所需，使统计服务更具敏锐性和前瞻 径。加强统计基础规范化建设，完善统计业务工作流 性。通过为领导提供统计服务，让领导更加重视统计 程，明确建立健全统计报表、统计资料管理等必要的 工作，关心统计工作，为基层统计工作人员营造一个 统计工作制度：建立统计台帐制度，提高企业统计工 良好的统计工作氛围，从而形成一个良性循环。 作效率，确保统计台帐与原始记录相一致、相匹配， 质量审核、评估制度，强化责任，不能随意编造、篡 （四）加大培训力度，是做好基层基础建设的基 长期以来，基层统计人员承担了大量的源头数据 采集、整理和上报工作，其素质好坏直接影响到统计 有效保障统计报表数据的准确性和完整性；实行数据 本保障 改统计数据，对于统计资料的报送领导要严格把关； 加强统计名录库建设，开展基本单位名录库更新维护 数据的质量。统计人员力量不足、专业知识欠缺、业 节点延伸工作，保障名录库的日常管理和及时维护更 务水平不够等问题成为制约基层基础建设进一步深化 新。 的重大阻碍。要加大对基层统计人员的培训力度，切 （三）强化统计服务，是做好基层基础建设的重 实提高基层统计队伍的整体素质，有计划、有步骤、 有重点地开展统计业务知识培训和统计从业资格考 要手段 强化统计服务意识，利用统计工作自身的优势， 试，并逐步加大广度和深度。同时，还要加强对基层 对经济运行态势及重大问题等进行分析研究，形成有 统计人员的思想教育、法制教育、职业道德教育等， 价值、有深度的统计分析报告，有利于统计部门赢得 积极开展层次丰富、形式多样的各种教育培训课程， 党政领导支持和社会公众关注。目前，基层统计人员 全面提高基层统计人员的综合素质，为基层基础建设 基本滞留在向上一级提供各类统计数据的工作层面， 鲜少对数据进行定量、定性分析从而形成统计分析报 的健康发展提供基本保障。 （作者单位：重庆市永川区统计局） 柚圈 经验交流ｌＩ 乓 Ｃ【０ （ Ｉ 、Ｇ ＳＴＡＴ ＩＳ１ Ｊｌ Ｃｉｆ 一是狠抓基础工作，确保数据质量。城乡居民 要，先后开展了“永川农机为何推广难？”和“养猪 收入调查的对象是城市和农村居民，基础是调查户的 谁在赚钱？”的专题调研。 “永川农机为何推广难” 记账准确。在农民人均纯收入方面，首先是确保记账 找到了永川农机推广难的症结，永川区委及时制定出 户的稳定。农村青壮年大量外出务工，农村居民记账 台了相应政策，促进了一次农机推广工作的同时，引 难，记账户不稳定。为此，调查队在采取提高记账补 起重庆市政府的高度重视，把永川纳入重庆农机推广 助、增加记账的吸引力的同时，加大感情投入。一是 示范区县之一。 “养猪谁在赚钱”专题厘清了生猪生 经常走访调查户，帮助他们解决实际困难，确保记账 产、屠宰、销售各环节状况，为区委、区政府及时制 户的稳定。二是加强检查督促，定期到调查点对记账 定有关政策、整治生猪生产环境提供了可靠参考，稳 户的记账情况进行检查，发现问题及时纠正，确保调 定了永川的生猪生产。 查户记账质量。三是加强对辅助调查员的培训，增强 辅助调查员的责任心和责任感，帮助记账户记好帐、 农”情况，为进一步评估农民人均纯收入打下基础。 对记账资料审核的同时，更加注意调查数据的评估， ２０１０年初 农民“万元增收”首先在重庆“两 翼”实施后，永川区委要结合永川实际实施永川的农 起开展调研，形成的 关于实施“农民人均纯收入 准确编码，在及时送交记账资料的同时，收集“三 民“万元增收”工程。永川调查队积极与区委政研室 一四是加强审核评估工作，确保调查数据质量。在加强 万元增收计划”的调查与研究 专题报告被永川区委 文件全文采用。同时，永川调查队还单独结合“万元 确保调查数据真实放映永川农民的收入水平。在城镇 增收工程”撰写了“特色农业助农增收”３个专题调 居民收入方面，除汲取农村调查的经验外，还采取直 查报告，为区委、区政府决策提供了参考。 接送审的办法确保数据质量。 ２０１Ｏ年３月初，永川调查队针对稻种价格畸高的 稻谷种 二是加强与总队的对接。经常邀请总队领导、总 情况深入调查，撰写的第７期“调查资料” 队处室领导和相关专业同志到永川检查指导工作，实 价格畸高影响我区粮食生产亟待高度重视 报区政 地了解永川城乡居民的生产生活状况，增加他们对永 府后，蒋又一区长批示： “转永康同志阅”，梅永康 川社会经济发展的认同感；同时，永川调查队领导和 书记批示“请农委阅，并有应对措施”，为及早采取 相关专业人员也经常到总队汇报工作，加深总队对永 措施稳定永川粮食生产提供了帮助。 川的了解，方便他们对永川各项数据的核定。 设 今年４月，永川调查队受区委组织部委托，在全 了选人用人公信度调查和全区社情民意调查。调查结 永川调查队在国家调查制度没有硬性要求的情况 果报区委后得到充分肯定，并以永川委办发［２０１０］ 下，在工业品价格调查、房地产价格调查和企业景气 ６６号文件（（关于委托国家统计局永川调查队开展选 调查工作中，自加压力，扩大调查样本，在重庆调查 人用人公信度调查结果的通报））完全采用调查结果。 （二）自加压力编制三个指数服务永川经济建 区所有机关、事业单位和国有及国有控股企业中开展 系统率先编制永川工业品价格指数、房地产价格指数 区委组织部再将调查结果报重庆市委后，重庆市委常 和企业景气指数，按月（季）报告区委、区政府，服 委、组织部长陈存根于６月１８日“在永川区委组织部 务区委、区政府决策，服务永川经济建设。 关于委托永川调查队开展选人用人公信度和社情民意 （三）大兴调查研究之风提供决策参考和服务 调查的情况汇报”上批示： “永川的做法很好，各区 社会需要 县、各部门都应根据自己的实际情况，创新方法，了 永川调查队在用好数据服务的同时，结合自身工 解真实民意，针对薄弱环节进行整改，让广大干部群 作特点，充分发挥调查优势，对永川经济社会出现的 众看到实实在在的效果，同时化解矛盾和怨气，理顺 热点、难点问题，大兴调查研究之风，积极撰写调研 思想情绪。这样组织工作满意度才能有所提高，才 报告和调查信息，通过调研报告、调查信息服务永川 能保持一档高位。请刊发信息并加按语予以点评推 经济社会发展。 介。”１０月初，永川区委组织部以永川委组１２０１０】 ２００８年下半年，永川调查队举全队之力开展“永 １２０号再次委托永川调查队开展选人用人公信度和社 川农业区域比较及发展定位研究”，２０Ｏ８年底结题 情民意调查。通过开展选人用人公信度和社情民意调 后，获得重庆调查总队肯定，论文刊于 重庆统计 查工作，永川调查队既向区委、区政府提供了客观、 ２００９年第３期后，研究结论被永川区委七届二次全委 公正的全区和各单位选人用人的现状、存在的问题和 会采用。 真实的民意，为决策提供了的依据。同时也有效的锻 ２００９年５月一９月，永川调查队根据区委决策需 炼了队伍、扩大了调查队的知名度。 棚置 ｌ＿・ “一ｌ经验交流 二．队伍建设“一二三” 观，做到依法行政，依法管理。二是调查队老同志 二三”是一门心思抓业务，两个方面结合 调查岗位工作多年，经验丰富，且年富力强，充分 挥他们在各项工作中要保持先进性和模范带头作用 确保各项调查工作展开。三是为青年干部提供锻炼 发挥、展示的舞台，加大青年干部的教育与培养 培养干部，三条措施促发展。 （一）一门心思抓业务 永川调查队是在永川农调队的基础上成立的， “全国青年 建队之初的业务工作偏向于“三农”调查。２００９年５ 度。让青年干部参加系统的建模竞赛、月，通过总结建队以来的实践，经过全队干部职工的 才论坛”、辩论赛、 “上挂”等活动，为他们提供 深刻反复思考，确定２００９年和２０１０年为永川调查队确 炼、发挥、展示舞台的同时，要求各科室主动给 定业务建设年，倾全力打造真正意义的调查队。２００９ 交工作、压担子，锻炼其工作能力，使其尽快熟悉 年５月７日下午，永川调查队先后举行队务会和职工大 务、成为调查能手。 会，明确提出“永川调查队业务建设年，倾全力打造 真正意义的调查队”响亮口号，并拟定了具体举措： １、建章建制 一（三）三条措施促发展 是加强管理强“内功”。永川调查队在内部 强业务建设和队伍建设，增强调查本领，保证调查 量。二是搭建平台信息共享。永川调查队牵头，招 业务建设，制度先行。在清理现行的规章制度的基础 了涉农信息平台和经济信息平台，通过调查队编印 调查资料 和定期与不定期信息座谈会等形式， 上，根据总队的各项规章制度和各项调查业务制度， 规范的制度是保障业务工作顺利开展的关键。 结合永川实际，建立健全“调查网络管理维护”、 规章、规范、制度，以章管人，以制度理事。 涉农调查质量 永川调查队是在永川农调队的基础上成立的，必 现调查信息共享。三是服务促提高。永川调查队通 “调查资料管理”、 “业务培训与检查指导”等各项 数据、资料、专题调查等形式为区委、区政府服务 为有关部门服务，为社会公众服务，不仅拓宽了调 ２、继续夯实涉农调查业务基层基础工作，提升 领域，还提高了调查队在永川的社会地位。 须进一步夯实对农业统计、农村住户调查、农产量抽 样调查、畜禽监测调查、退耕还林监测调查等业务在 网络管理与维护、稳定调查员队伍、提高调查员业务 水平等基层基础工作，使永川的涉农调查业务工作上 一个台阶。 ３、开拓城市调查业务 工业品价格调查、房地产价格调查、规模以下工 业抽样调查、服务业调查和城市住户调查等永川调查 队成立以后逐步开展的调查业务，基础还较薄弱，是 目前永川调查队的“软肋”，必须下大力气、投入较 多的人力、物力和财力加强基层基础工作，迅速提高 调查质量。 ４、创品牌促服务，提升调查队形象 深入开发各项调查业务资料，以高质量的 调查 资料 创永川调查队的品牌，提高永川调查队的社会 地位，提升调查队形象。 （二）两个方面结合培养干部 在总结过去好的经验的基础上，我永川调查队大 胆探索干部队伍建设的新思路，一方面为青年干部提 供展示发挥舞台，着力培养新同志，另一方面充分发 挥老同志的中坚带头作用。一是实行科长负责制，着 力强调“科室就是一房人”、 “科长就是领导干部” 的思想，强调领导干部要树立正确的权力观和质量 信息之窗置决策之友