建立完善解决民生领域突出问题的项目清单和制度机制,

1. 教育领域：

- 提高教育质量和公平性，确保每个孩子都能接受良好的教育。

- 加强职业教育，培养更多高素质的技术人才。

- 扩大学前教育普及率，提供更多的学前教育资源。

2. 医疗卫生领域：

- 建立健全医疗保障制度，提高基本医疗保险覆盖率和支付能力。

- 加强基层医疗卫生服务能力，提高农村地区和贫困地区的医疗卫生条件。

- 推动医药卫生体系改革，降低药品价格，提高医疗资源配置效率。

3. 就业创业领域：

- 实施积极的就业政策，促进就业岗位增长，提高就业率。 - 加强技能培训，提高劳动者的职业技能和就业能力。 - 推动创业创新，为创业者提供便利和支持。

4. 社会保障领域：

- 完善社会保障体系，提高养老、医疗、失业、住房等社会保障的覆盖范围和标准。

- 加强社会救助体系，确保基本生活保障和特殊群体的救助需求得到满足。

- 推动养老服务业发展，提供多样化的养老服务。

5. 住房领域：

- 加大公共住房建设力度，提供贫困家庭和无房家庭的住房保障。

- 推动住房租赁市场的发展，提供多样化的住房租赁选择。 - 强化住房保障政策执行力度，打击违法违规行为，保护购房者权益。

为了落实这些项目和制度，需要建立健全的制度机制，包括： 1. 政府领导下的协调机制：建立民生问题解决工作的协调机构，在政府的领导下统筹协调各相关部门和机构的行动。

2. 绩效评估与问责机制：建立定期的项目绩效评估和问责机制，确保项目的实施效果和资金使用情况得到监督和检查。

3. 参与社会各界机制：建立多方参与的机制，鼓励社会组织、专家学者和民众参与民生问题解决过程，提供意见和建议。 4. 信息公开与透明机制：加强信息公开和透明度，让公众了解民生问题的解决进展和成果，促进社会各方对工作的监督和评价。

以上是建立完善解决民生领域突出问题的项目清单和制度机制的一些建议，具体的内容和措施还需要根据具体情况进行调整和完善。