职责履职、失职追责实施方案

“知责履职、失职追责”活动的实施方案

为进一步落实政府部门的安全监管责任和企业安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，促进我矿安全生产形势持续稳定向好，根据运城市煤炭工业局《关于在全市开展煤矿安全生产“知责履职、失职追责”活动的通知》（运煤安发﹝2017﹞45号）、平陆县煤炭工业管理局《关于开展全县煤矿安全生产“知责履职、失职追责”活动的实施方案的通知》（平煤字﹝2017﹞28号）文件要求，结合我矿实际情况，特制订山西平陆大金禾煤业有限公司“知责履职、失职追责”活动实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实有关法律法规规定，按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全安全生产责任体系。以贴的担当尽责，铁的手腕治患，贴的心肠问责，贴的办法治本，通过严抓责任落实，促进安全生产各项工作，确保我矿安全生产形势持续稳定好转。 二、成立组织机构

煤矿成立“知责履责、失职追责”活动领导小组 组 长：李小红 副组长：赵素红

成 员：牛富强 温立宗 陈宏 郭宏生 孙玉婷

领导组下设办公室于安全科，由XX兼任主任，负责本矿知责履责、失职追责”活动活动的资料收集、上报及日常工作。

三、工作目标

通过开展“知责履责、失职追责”活动，进一步理清各部门安全管理职责、落实各部门安全管理责任，进一步健全我矿全员安全生产责任制，增强全矿从业人员安全责任意识，落实我矿安全生产主体责任。在全矿形成“人人知责、人人履责、人人尽责、失职追责”的安全生产责任落实机制。

四、活动内容及时间安排 （一）“知责明责”活动

由项目经理组织，安全科具体组织实施，按照《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办﹝2010﹞139号）、《国家安全监管总局关于印发切安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办﹝2015﹞27号）等相关要求，结合我项目工程实际，查找出只能缺失、监管漏洞和薄弱环节，进一步理清和细化各部门安全管理职责，将部门职责落实到个人，落实到岗位。制定安全生产分级负责、健全全员安全生产责任制，将我项目工程所涉及的安全生产法律法规和规定，以及生产安全要求，逐一落实到主要负责人、分管负责人、部门和基层单位、具体岗位、完善制度，严把制度落实。

（二）“履责尽责”活动

履责尽责，就是要按照“有职必有责、有责必尽责”的原则。认真

对照岗位职责要求，强化责任落实，将责任做实、做细、做到位。

做到：

一是完善履责相关管理制度、工作程序（操作规程、作业指导书等），规范履责行为；

二是建立目标责任管理、监督检查、、考核奖惩等责任落实机制； 三是强化培训教育，通过相关知识学习，素质培训，增强责任意识，提升履责能力。

结合我矿实际情况，通过采取岗位达标、爱岗敬业、班组建设、培训考试、手指口述、履责竞赛等形式，引深“知责履责”活动。通过活动，提高岗位从业人员履行岗位安全职责的责任意识和工作技能，严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规程，提高事故预防和应急处置能力。

（三）“失职追责”活动

“失职追责”就是要通过问责倒逼责任落实。安监科组织根据我项目工程实际建立健全安全责任制落实情况与履职评定、职务晋升、奖惩挂钩的安全生产考评机制，实行安全生产“一片否决”。建立考核问责机制，对于不履职、不作为、乱作为、扯皮推诿、推卸责任以及违法违规等行为，要严肃问责。建立健全安全生产奖惩制度，加大考核力度，集中严厉查处各种“三违”行为等违法违规行为，并建立全过程管理、自我约束、持续改进的内生机制，切实做到安全责任，基础管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

五、有关要求

（一）认真检查，落实整改

要扎实开展安全生产“知责履责、失职追责”活动，同时开展“安全生产隐患大排查大整治暨反对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律专项行动”督促各部门抓好落实

（二）要把“知责履责、失职追责”活动，作为全年安全生产工作的重要内容，结合实际，扎实推进。通过活动，形成安全生产责任制文件、安全生产权力清单和责任清单等制度性成果；取得责任落实，管理水平提升，预防事故发生的失效。