监 理 大 纲
1 工程项目概况及特点分析 1.1 工程项目概况
项目名称：XXXXXXXXXXXXX。位于XXXXXXXXXXXXX，用地面积9100m2，总建筑面积134286m2。主要用途作商业、会展、豪华公寓及与万豪酒店配套之宴会厅。该工程的地上部分裙房7层，塔楼42层共49层，建筑总高度179.30m（民权路路面以上）。地面以下5层（民权路路面以下计）地下室底面标高-26.00m。建筑外形简洁而方正的体量，特别是塔楼正方形的竖向微微起弧收分，使三维造型在透视上有腾升之感和现代感，成为都市中心区的又一个标志性建筑，并与紧邻XXXX形成整体化的群体造型，成为群体建筑在都市中心的突出地标。
本工程采用框架—核心筒结构体系，塔楼部分采用钢管砼结构模式，裙房采用框架短肢剪力墙结构，基础采用人工挖孔桩，本工程的基本抗震烈度为三度，抗震等级框架为三级，核心筒二级。
1.2 工程项目特点
1.2.1 本工程处于xxxxxxxxxxxxxx，施工安全极为重要，材料堆放等必须周密统筹策划，它与整个工程的三控关系极为密切，利用裙房屋顶作二次施工场地，进行周密的策划与控制是必须的。但现在屋顶荷载设计3KN/m2（见P6页）不能满足施工荷载的要求，将严重制约工程施工进度，应考虑在设计过程中就将裙房屋顶利用作施工场地的控制与策划工作。
1.2.2 本工程的施工组织设计要根据业主的总体安排进行，根据我司的经1
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验，这种超高层建筑业主可能分二阶段施工，第一次将裙房全面竣工投入使用，再施工塔楼部分；第二种考虑一次性全面施工到顶，对这两种考虑我司将按业主的选择与业主共同策划编制进度控制与技术管理工作。
2 监理范围
工程质量、投资、进度、安全、目标控制、合同、信息管理及协调工作。 3 监理目标
3.1 质量控制目标
按照设计文件、技术标准和技术规范，对施工全过程进行控制、监督和管理。认真审查施工工艺方案、作好事前控制。对重要分项工程编制专项监理实施细则（如：桩基、筏基开挖、护壁工程、桩基础工程、框架高强混凝土施工、钢管砼施工、防水工程、中央空调系统、电梯系统、智能化系统、防水工程、安全文明施工、危岩治理、施工测量、建筑装饰等），紧密配合质量监督站把好质量关，预防和制止影响工程质量的各种不利因素。严格执行工序检查、分部工程交验及混凝土浇筑许可证制度。保证工程质量符合合同、技术规范、图纸规定的质量要求。达到重庆市优质结构工程奖、巴渝杯及国家鲁班奖。
3.2 投资控制目标
按合同规定严格按照计量支付程序，作好工程计量和费用支付的核定和管理。提前预控，预防施工索赔。为业主把好投资（特别是计量）控制关，力争工程优质按期完成，并且投资最省。
3.3 进度控制目标
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根据总计划的要求，督促帮助承包商编制切实可行的施工组织计划，会同业主进行严格仔细的审查，要求施工组织计划的技术措施、力量配备、机具、材料供应落到实处，切实能在施工过程中起指导和控制作用。督促承包商对进度计划进行跟踪检查和调整，使工期按合同工期竣工并力争提前竣工。
4 监理依据
4.0.1 法规：国家法律及有关技术、经济法规；
4.0.2 本工程引用的现行施工规范、验收规范、监理规范和工程质量评定标准； 4.0.3 工程建设设计文件（含地勘资料）； 4.0.4 工程施工承包合同，施工设计图； 4.0.5 工程建设监理合同；
4.0.6 有关文件及会议纪要、通知、函电和指令等。
5 监理重点、难点分析及对策
根据我司经验，建议本工程施工与监理工作分三段进行控制：第一段 地下室，第二段 裙房， 第三段 塔楼。
5.1 地下室部分：约占总面积的1/3，此段的控制要点为：
5.1.1 合理的高精度地下室开挖，其控制目标是，克服过去经常出现的放线和开挖粗糙造成超挖严重给业主带来的损失，使业主在侧墙壁施工工程量损失缩到最小值。
5.1.2 地下室防水（含底板和侧墙）是本工程的重点难点之一，除按图纸3
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监理施工外，还要根据我司以往工程经验，根据实地的工程地质和水文地质状况，为业主策划提供因地制宜的最佳施工方案建议，以达到提高工程质量与降低造价的目的。
5.1.3 大荷载人工挖孔桩施工质量控制，这是本工程安全的第一关，我们将在旁站监理方案中作为重点控制，监理要严格做到不离人的旁站监督，但由于桩基施工中具有强烈的随机可变性，因此在监理施工过程中，我们将利用良好的通讯协作管理体制，充分取得业主、施工、设计、地勘各方人员的支持，有问题及时解决，确保桩基施工按计划进度、质量一次成功。 5.1.4 大型筏板基础大体积砼施工质量控制：我司曾监理过重庆拓展大厦、晋渝·城市彩园、贝迪大厦等高层建筑及奉节长江大桥、渝澳大桥大型承台工程，特别是对邹容广场作为重庆市目前一次砼浇筑量最大的大体积砼专门编制了质量控制技术规定文件，供商品砼搅拌站和施工方在实施中共同遵照执行，其中包括了大体积砼的原材料质量要求，水泥选用、配合比、外加剂，凝结时间选择及施工质量控制，大体积砼测温及温差控制等，取得了丰富的经验，将十分有利于对本工程大体积砼的质量控制。 5.1.5 根据我们分析，本工程柱和筒体荷载巨大，无疑要采用高强超高强砼这是必然的趋势，我院拥有高强砼配制技术，是重庆市地方标准《预拌砼技术规程》及《机制砂技术标准》的编制单位，又联办有机制砂厂，对充分利用地方材料配制高强砼并尽量降低成本具有技术优势。 5.1.6 本工程地下室与万豪酒店连接处，新工程超深约10m，在施工组织设计中应专题编制施工方案以保证工程施工质量与安全。
5.2 裙房部分：面积约占总建筑面积的1/3，是实现开发经济效益的最主要组成部分。它的主要受力结构由薄壁异形框架柱和7个钢筋砼筒体组成。 5.2.1 4000多m2的裙房屋顶，既要利用作塔楼部分的施工场地，同时它自身又要完成屋面防水工程施工，这一矛盾如何解决，监理将提出合理化建4
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议与业主共同进行总体安排的最佳策划。（包括垂直运输体系的安排） 5.2.2 裙房部分短肢剪力墙施工重点是要控制好墙体和竖向钢筋的竖向定位准确和节点处钢筋锚固，避免发生钢筋偏位和节点处钢筋锚固不够，保证节点处砼浇注振捣密实也是要重点监控的内容。 5.2.3 砌体工程施工质量控制
填充墙采用加气砼，因这种新型轻质墙体材料保温隔热性能好，但要特别注意防止墙体和抹灰层空鼓开裂，要严格按照相关的图集和应用技术规程设计施工，监理也要制订严格的施工质量预控要点以保证施工质量。 5.2.4 玻璃幕墙施工质量控制
对超高层建筑大面积玻璃幕墙施工，要重点控制幕墙设计、施工单位的资质；严格审查幕墙设计深度，要有节点大样图；搞好与主体结构的预埋连接牢固；严格控制幕墙材料质量，特别是耐候结构胶的质量；严格控制幕墙施工质量，加强工序及隐蔽工程质量验收。 5.2.5 屋面隔热层和防水层质量控制 屋面隔热层及防水施工没作好出现屋面渗漏是常见的建筑质量通病。本次监理要作好质量预控措施并要求施工方编制专项施工方案（要有节点大样图），严格执行强制性标准条文，要有资质的专业施工队伍，并把好材料检测关和施工工艺质量关。 5.2.6 商品砼质量控制专项措施
制订严格专项质量控制措施，管好商品砼质量和浇筑质量，保证主体结构的受力性能满足使用安全要求。 5.2.7 认真编制和贯彻执行旁站监理方案
建设部建市[2002]189号《房屋建筑工程旁站监理管理办法（试行）》要求从2003年1月1日起施行，本办法是保证监理工作质量的一项重要措施，我们在本工程中认真贯彻执行，认真编好并认真贯彻执行好，对关键部位、5
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关键工序的施工质量实施全过程的跟踪监督，并认真填好旁站监理记录，作为专业监理工程师和总监在相应文件上签字的依据。
5.3 塔楼部分
5.3.1钢管高强砼柱：这是超高层建筑巨大竖向荷载下，为减小柱截面采用的新技术，它涉及到钢管砼施工技术，高强砼配制技术及柱的防火技术，我们将吸取重庆世贸中心和上海，杭州其他工程的经验，结合我院及上海建科院的高强砼技术成果，以及超高层钢管砼及劲性骨架砼的管理经验，推动本工程新技术的推广应用与发展。 5.3.2 177m高的公寓楼竖向微微起弧收分其垂直精度及电梯井垂直精度控制是保证工程质量的重点，监理将采取切实有效的措施分段控制垂直度偏差并要求施工方必须配置专用的高精度激光铅垂仪，作为精确竖向垂直传递的仪器。
5.3.3 垂直运输安全防护：如采用分段竣工交付使用方案，则必须另作周密的策划安排，要做到保证会展中心裙房部分的正常使用条件下，作好垂直运输的总体策划，以保证塔楼优质、安全、高速施工。 5.3.4 按1-1剖面图，屋顶可能由特殊构件组成，屋顶尖塔部分高达5-6层（含避雷针尖顶共约50m高）其施工技术有其特点和难度，施工方应按施工图在施工组织设计中列出专题施工方案。
6 我单位对该工程实施建设监理的初步打算 6.1 建立务实高效的监理组织机构 6.1.1 根据该工程的重要性，公司拟专门设立该项目管理机构，代表公司对该项目实施行政领导和工作支持，确保监理合同任务的圆满完成。 6.1.2 组建能切实履行监理职责的现场监理部，根据该工程的具体特点拟6
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派出具有高层，超高层建筑监理经验的骨干力量，组建驻地（驻现场）监理部。要求每位监理人员自觉遵守监理人员职业道德准则，公正科学地开展监理工作。
6.1.3 充分发挥我建科院和上海建科院的技术优势和重点、大型工程的实践经验，组建专家咨询小组。该小组由我院长期从事建材、地基、结构的专家及与我司有合作关系的上海建科院等兄弟单位的专家组成。对于监理实施中的要点、难点问题（如深基坑开挖、桩基施工及高标号混凝土、钢管砼施工等），将本着对工程负责，对业主负责的态度，及时组织专家进行咨询，确保万无一失。 6.1.4 成立监理协调组，由重庆市建筑科学研究院院长敬相海同志担任组长，充分发挥重庆市建筑科学研究院的技术优势和重庆市建设工程质量检验测试中心的检测优势，协调好公司与院、现场监理部的关系，协调好与业主和施工各方的关系。
6.2 派出具有同类工程经验丰富的总监 我司拟派出曾多年从事工程施工管理、科研及检测工作的何勇同志担任该项目总监，何勇为高级工程师，国家注册监理工程师、一级项目总监，曾管理多项高层建筑等大型工程。具有很强的工作能力和组织协调能力。
6.3 制度化、程序化、规范化开展监理工作 6.3.1 建立务实的基本工作制度
在监理实施过程中，以一套标准化、规范化、制度化的监理运作程序来进行有序监理，建立务实的基本监理工作制度。
6.3.1.1 建立预控体系，公司总工协助项目总监共同仔细阅读、研究、吃透设计图说，根据工程重点、难点设置工程质量和进度控制点；总监和专业7
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监工程师对当月、当周施工质量与进度控制难点，策划落实具体控制和具有可操作性措施；控制的结果在周报和月报中向公司和业主报告。 6.3.1.2 公司总工程师或专家组根据需要到现场监理部指导工作、解决重大技术问题。 6.3.1.3 实施公司经理负责下的总工程师管理体制，总工对项目实行月巡查制；总监对工程项目实行周巡查制；专业监理工程师实行日双巡查制。为保证制度落实，巡查后必须填写执行情况报告表。 6.3.2 一般的监理工作制度（见14.1）
6.4 利用计算机进行技术、资料管理工作 运用适用于本工程的《工程项目管理软件》、《工程项目监理软件》（我单位与上海建科院联合研制）、《工程标准检索系统》等，启用熟练掌握电脑的高素质人才，对项目进行动态管理。
6.5 重点节省投资的思考方向
6.5.1 深基坑开挖严格、精确控制开挖精度，以节约砼材料。
6.5.2 利用建科院对地基承载力的静载试验结果，提供桩基础及筏板基础的优化设计意见。
6.5.3 桩基础。控制必须的埋设深度，在满足设计承载力下不深挖。 6.5.4 地下室底板。地下室防水采用以排为主的合理化方案建议。 6.5.5 墙体材料。采用隔热性能好的加气砼，以节省今后的空调费用。 6.5.6 屋面及厨厕防水。采用新型的水泥基聚合物防水涂料，价格适中，性能可靠，使用年限长。
6.5.7 门窗工程。采用中空或夹层玻璃，适合自用房降低今后空调能耗。
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7 监理组织机构框图、人员一览表及岗位职责 7.1 监理组织机构框图
总 监 办 公 室 专家咨询组 岩土专家咨询组 结构专家咨询组 材料专家咨询组 试验专家咨询组 造价专家咨询组 政策法规专家咨询组 总监理工程师 综合技术后盾 砼工程研究所 结构工程研究所 工程材料研究所 地基与基础研究所 市建设工程质量检测中心 市建科院信息中心
质量、进合同 管理 造价控制管理 信息、资料管理 安全文明施工
度管理 土测量监理工程师
建监理工程师 水电 、 设备监理工程师 材料及试验监理工程师 监 理 员 注：监理员依工程进度增、减
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7.2 拟推荐为本项目驻地监理部主要人员一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 姓名 性年别 龄 学历 专 业 工民建 工民建 工民建 工民建 工民建 建材 测量 水电 造价 工民建 职 称 工程师 高级工程师 高级工程师 高级工程师 高级工程师 备 注 国家注册监理工程师，工程项目管理硕士，重庆市优秀监理工程师公司分管该项目经理 国家注册监理工程师，重庆市一级总监 国家注册监理工程师， 国家注册监理工程师 一级项目经理 陈山冰 男 33 大学 何勇 男 38 大学 谢瑞龙 男 41 大学 徐世可 男 61 大专 娄作宇 男 61 大专 赵光华 男 62 大专 陈远福 男 53 大学 张正权 男 51 大学 陈红梅 女 36 大学 高级工程师 国家注册监理工程师，重庆市优秀监理工程师 工程师 高级工程师 工程师 助理工程师 监理上岗证书 重庆市监理工程师 国家注册造价工程师,国家注册监理工程师 监理上岗证书 10 张兴亮 男 30 大专 （技术顾问组）
职 称 高级工程师 教授级高工 高级工程师 高级工程师 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 姓名 性年别 龄 学历 专 业 工民建 地基 结构 结构 建材 建材 建材 电气 经济 备 注 国家一级注册结构师，国家二级注册建筑师 岩土专家，重庆市地基规范编制者 结构博士（钢结构） 熊明仁 男 63 大学 徐锡权 男 62 大学 张京街 男 36 博士 肖万均 男 62 大学 赵光华 男 64 大专 王自强 男 56 大学 孟昭富 男 62 大专 岳世忠 男 56 大专 陈秋金 男 42 大学 高级工程师 材料专家，轻质隔墙技术规范编制者 教授级高级工程师 高级工程师 高级工程师 高级会计师 砼专家，国家注册监理工程师，重庆市优秀监理工程师，国务院政府特殊津贴获得者。 砼专家，国家注册监理工程师，预拌砼规程主编 弱电系统专家 全国注册高级会计师
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7.3 监理人员岗位职责
7.3.1 总监理工程师职责
1．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2．主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 3．审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6．审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7．审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8．审查和处理工程变更；
9．主持或参与工程质量事故的调查；
10．调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12．审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13．主持整理工程项目的监理资料； 14．完成监理公司的工作安排。 7.3.2 专业监理工程师职责 1．负责编制本专业的监理实施细则；
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2．负责本专业监理工作的具体实施；
3．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 5．负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6．定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7．根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10．负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 监理员应履行以下职责： 7.3.3 监理员职责 1．在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2．检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3．复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4．按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5．担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6．做好监理日记和有关的监理记录。
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8 设计阶段的监理配合工作 8.0.1 本工程我司主要承担工程施工阶段的监理任务，但我们愿意为业主多出谋划策，在设计阶段就为主主作些工作，如在使用功能的规划布局方面贯彻业主意图，在地下室的防水设计方面为业主提出降低造价的合理化建议等。 9 施工阶段监理“三控制、二管理、一协调”的主要任务、内容和措施 9.1 质量控制
9.1.1 质量控制内容
工程质量是基本建设效益得到实现的基本保证，是建设监理中“三大控制”的重点。施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节，工程质量在很大程度上决定于施工阶段的质量控制，其中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。根据工程质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制分为事前控制、事中控制和事后控制。其中工作的重点是质量的事前控制。 9.1.2 施工前控制措施
1．明确质量标准，质量要求，设置质量控制点。 2．建立项目的质量监理控制体系。 3．施工场地的检查验收，现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。 4．审查承包商的资质，开工时检查工程主要技术负责人和施工管理人员是否到位。
5．督促承建商建立并完善质量保证体系。 6．检查工程使用的原材料、半成品。
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（1） 审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保书。 （2）对采用的重要材料、制品、设备及生产工艺质量进行实地考察，督促生产厂家完善质量保证措施。 （3）对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。 （4）抽检材料、半成品质量。 7．施工机具的质量控制 （1）对影响工程质量的施工机具，按技术说明书检验其相应的技术性能。不符要求的，不得在工程中采用。
（2） 检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应进行校验。 8．审查承包商提交的施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施
（1）结合工程项目的具体情况，要求承包商有重点分部、分项工程的施工工艺方案。
（2）要求承包商提出为保证工程质量制定的质量预控措施（明确质量自检控制在和组织机构措施）。
（3）审核承包商关于材料、制品的取样及试验方法。 （4）审核承包商制定的成品保护措施、方法。 （5）审核试验单位的资质。
（6）要求承包商制定预防质量通病措施。 （7）审核质量报表。
9．审查、考核承包商人员岗位证书（包括特殊工种人员上岗证）及业务能力
9.1.3 施工中控制措施 1．施工工艺的质量控制包括：现场动态巡视、旁站、量测、试验。监14
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理方应按规范规定的频率进行抽检或旁站监督抽检，见证送样。 2．工序交接检查：坚持上道工序未检查验收，不得进行下道工序施工的原则。
3．隐蔽工程检查验收：凡是有隐蔽工程的地方，必须经监理方验收合格后才能隐蔽。 4．做好设计变更和技术核定工作，严格按有关程序执行。
5．工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任，参与审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。
6．行使质量监理权，下达暂时停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改： （1） 未经检验即进行下一道工序作业者。
（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取一定的措施，而效果不佳继续作业者。
（3）擅自采用未经认可或批准的材料。 （4）擅自变更设计图纸的要求。 （5）擅自转包工程。
（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业。 （7）没有可靠的质保措施，自主施工并已呈现质量下降趋势。 （8）使用没有质保书的钢筋，水泥等材料。 （9）施工过程弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。 7．严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作。 8．对质量验收、技术复核参与签认。 9．对工程进度款的支付签署质量认证意见。 10．建立监理日记 11．组织现场质量协调或专题会议。
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12．向公司、业主报告有关质量动态。 9.1.4 事后控制
1．审核施工竣工图及承包商报送的技术资料，督促承包商整理工程资料并建目建档。
2．组织监理工程师对竣工工程质量全面检查，进行单位工程竣工预验收。 3．对工程项目进行质量评估形成监理质量评估意见书。 4．参加建设单位，组织的单位工程竣工验收。 5．整理工程监理技术文件资料并建目建档。 6．保修阶段，定期或不定期回访工程质量情况，对在保修期内发现的质量问题，分析原因后，提出处理意见。 9.1.5 质量控制重点、难点分析及监理控制手段 针对工程特点，我们拟定以下项目作为施工质量的重要影响点特别控制，以确保工程质量目标的实现。 序号 工 程 项 目 质 量 控 制 要 点 ·测量仪具配备及定期检校 1 测量 ·基准点的高程、坐标、保护 ·测量方案 ·基槽开挖位置（轴线、垂直度及深度）； ·尺寸：长、宽、高、持力层深度 ·基岩：抗压强度、裂缝情况； 2 基 础 ·钢筋：数量、直径、位置、接头； ·混凝土：坍落度、试件制作及养护、浇筑工艺、施工缝、砼养护、大体积砼施工方案。 ·地下管线预留孔道及预埋。 ·钢管原材料质量，钢管下料尺寸及工法 ·钢管吊装及焊接质量 3 钢管砼柱 ·钢管柱核心砼浇筑及振捣 ·环梁钢筋绑扎 ·防止核心砼收缩与钢管壁间裂缝 ·高强砼的超高运输 控 制 手 段 跟踪监控 督促施工方加以保护 审核 对测量成果进行复测 测量 测量 现场检查 现场检查、量测 审核配合比、现场取样制作试件，审核试验报告。 现场检查、量测 现场检查 检查测量 跟踪监控 现场检查 超声仪器检查、配合比控制 预先控制 16
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·轴线、标高及垂直度； ·断面尺寸； 现浇钢筋4 混凝土主体结构工程 ·钢筋：数量、直径、位置、接头、间距、保护层 ·施工缝处理； ·混凝土：配合比、坍落度、浇筑工艺、强度、施工缝、试件制作及养护。 ·预埋件：型号、位置、数量、锚固。 ·模板：强度、刚度、稳定性、起拱、接缝处理、隔离剂、尺寸、拆模时间与顺序 ·砌浆：强度（配合比）、稠度、使用时间、试件 ·灰缝、错缝 5 砌砖工程 ·门窗孔位置 ·预埋件及埋设管线 ·日砌筑高度、顶砖砌筑时间控制、拉结筋 ·外墙砖色泽均匀一致 6 室内外 装饰 ·水平分格线要水平一致 ·竖向分格线要垂直 ·底层结合层，砖粘结层 ·地砖平整、接缝整齐 ·门窗：位置、尺寸； ·铝合金窗或塑钢门窗：嵌填、定位、安装、关闭、开关配件 门窗工程7 （含外幕墙） ·骨架轴线的定位及预埋件或膨胀螺栓的抗拔试验 ·骨架垂直度，对角线偏差 ·防水隔层的安装 ·玻璃强度及尺寸，色差检查 ·玻璃胶（结构胶、耐候胶）施工 ·幕墙窗房的安装，开启 ·找平层：厚度、坡度、防裂纹； 8 屋面防水 工程 ·保温层：厚度、平整度、排气道、排气孔； ·防水面层：填嵌、粘结、平整、细部节点； ·落水管：安装、接头、排水 ·关水试验。 ·找平层：坡度、厚度 9 厨厕防水 ·防水材料：原材料试验 工程 ·细部结点处理：管道四周、墙边 ·关水试验 ·安装位置及坡度、接头； 室内给排10 水管道安装工程 ·管阀连接位置、接头； ·水压试验； ·消火栓、卫生洁具、器件； ·消防管道压力试验 17
测量 量测 现场检查、量测 旁站 现场制作试块、审核试验报告 现场检查、量测 试验 砂浆配合比试验 旁站 量测 现场检查、量测 现场检查 看、现场检查 看、现场检查 敲、现场检查 敲、现场检查 检查、量测 检查、量测 现场检查、量测 现场检查、量测 现场检查、量测 现场检查、量测 现场检查、量测 现场检查 见证检查 现场检查 现场检查 现场检查、量测 现场检查、量测 水压试验 现场检查、量测 通水试验 现场检查 (含消防) ·排水系统通水试验； 监 理 大 纲
室内线路安装工程 11 （含电气、智能系统） ·半成品检查：合格证、包装 ·配电设备安装：位置、标高、线路连接； ·照明设施安装：位置、标高、线路连接； ·绝缘、接地； ·原材料检查； ·避雷网及接地。 ·机房、井道尺寸、垂直度； ·拽引装置的组装：蜗轮减速器、油标、油量； ·导轨的安装：支架间距、支架水平度； ·轿厢、层门组装：厢底水平度、反绳轮铅垂度； ·电气装置安装：导线编号、电源总开关位置，电缆现场检查，综合调试 12 电梯工程 安装； ·整机系统安全设施：撞底缓冲装置，安全窗及电气限位开关； ·试运转的监测：静载试验、运行试验； ·电梯井及电样外观检查：坑底清洁、轿箱内照明及紧急照明。 现场检查
9.1.6 监理重点控制的影响结构安全、使用功能的施工禁忌分析 结合本工程实际情况及我司监理的其他项目的经验，拟将下列作为监理重点控制的影响结构安全，使用功能的施工禁忌：
序号 1 项目 主 要 施 工 禁 忌 ·基底标高控制不准，超深开挖 深基坑开挖 ·基坑边线测量不准，超挖 ·坑底及坑边的岩石开凿不平 ·基础嵌岩深度及直径达不到设计要求 ·地下渗水丰富而未采可靠的（降水）措施 2 桩基 ·未连续浇筑混凝土且未采取有效的补强措施 ·持力层深度有变化时，相邻桩底高差未按规范控制 ·桩基轴线与上部结构轴线不符 ·选用高水化热的水泥浇筑筏板 ·不控制混凝土浇筑温度 3 大体积砼 筏板基础 ·以振实为标准的振捣操作法 ·不重视混凝土浮浆和泌水的处理 ·混凝土中心温度和混凝土表面温度之差大于规范要求 18
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·用外贴法时，在临时保护墙内表面用水泥砂浆粉面 ·用内贴法时，永久保护墙紧贴邻近基土或基础 ·不做冷底子油，就铺贴卷材防水层 ·卷材防水层在转角处不做附加层 ·卷材铺贴时，只铺不压 4 地下防水 工程 ·卷材铺前不检查被粘贴基层的含水量 ·涂膜防水施工涂防少于二层 ·在防水混凝土结构的底板，墙板上留施工缝（除设计规定的沉降缝、伸缩缝、后浇带） ·防水混凝土结构内的钢筋、绑扎铁丝、夹紧模板用的对拉螺栓等直接接触模板。 ·浇筑墙板时，振捣第二层混凝土振捣棒不插入第一层已振密实的砼内。 ·对较复杂的现浇混凝土不做模板设计 ·模板支架的底部支撑在松软的（未做夯实）的泥土地面上。 ·脚手板搁置在模板上或支撑在脚手架上 ·梁、板模板未按规定起拱 ·梁的侧模板和底模板支撑不牢靠 ·现浇混凝土梁底模拆除过早 ·较高的柱模板不留临时混凝土浇捣孔 ·柱箍设置的间距太大 5 模板 ·梁柱节点使用散拼模板、支撑不牢 ·墙钢模选用的对拉螺栓直径过小，螺栓没拧紧；相邻模板未设置围檩或围檩间距过大。 ·墙钢模板直接安装在下层已浇好混凝土的接搭处 ·楼梯侧帮角模拼缝不严，楼梯底板安装不平整 ·墙连杆数量不够，墙模板中间的对拉螺栓配置数量不够。 ·混凝土墙板的门窗洞口模板厚度小，无角撑，无限位措施。 ·组合钢模板中使用的阴角模或阳角模与平板模拼缝不严。 ·在拆除模板及支架的混凝土梁、板结构上增加的施工荷载超过了使用荷载，且混凝土梁、板下不加设临时支撑。 ·钢筋进库时无标牌，材质不明。 6 钢筋 ·使用带有颗粒状或片状老锈的钢筋。 ·在施工图中缺少设计图中所要求的钢筋种类、级别或规格时，随意用钢筋直径大的代替直经小的使用。 19
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·钢筋冷拉率超过最大值。 ·钢筋焊接前不进行试焊即进行批量焊接。 ·使用受潮的焊条。 ·采用电渣压力焊将竖向钢筋焊好后，用于梁板构件中水平钢筋。 ·当焊接电源的电压波动大时，焊工不及时调整焊接参数。 ·在普通混凝土中，直径大于22mm的受拉钢筋采用非焊接的搭接接头。 ·对焊钢筋的场地不平整，已对焊好的钢筋堆放过高。 ·断面较大的钢筋采用连接闪光对焊，焊接参数选择不当，变压器级数过高，烧化留量过大，烧化速度太快。 ·钢筋正负筋放反。 ·施工过程中缺少大跨度梁拆模需要的混凝土试块。 ·浇筑商品混凝土时，现场不做混凝土试块。 ·商品混凝土运到现场后，不检测混凝土坍落度，随意往混凝土中加水。 7 砼 ·抗渗混凝土试块在脱模困难时敲打试块。 ·大体积混凝土的浇筑及养护无控温措施。 ·混凝土施工缝留置位置不当。 ·在没有处理过的施工缝处继续浇混凝土。 ·砼后浇带浇筑时间过早。 ·浇筑竖向砼超高时，不设串筒或溜管。 ·不同品种的水泥混用。 8 砌体结构 ·使用的砂浆放置时间超过规定。 ·在砌体部位随意留置脚手眼，随意在砌好的墙体上打凿 ·固定片安装位置间距不当，将固定片安装在中横框中竖框的档头上。 9 门窗工程 ·在砖墙洞口安装门窗框采用塑料膨胀螺钉或水泥钉固定在砖缝处 ·窗框与墙体连接处的缝隙用水泥砂浆嵌缝 ·玻璃安装不设垫块，玻璃同玻璃槽直接接触 ·隐蔽管道和给水、消防系统管道没有做水压试验，未经验收合格，就进行下一道工序，如油漆等工序，或将管道隐蔽起来。 10 室内给水工·阀门装在门厅及过道上空，在管井内阀门位置不在检修门处，或程 阀柄朝里，水平安装的阀门，阀柄朝下；阀门方向装反，规定水平安装的止回阀垂直安装，或反之。 ·管道穿地下室或地下构筑物外墙时，不作任何防水处理 20
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·在土建施工中，不检查，不复核电梯机房及井道底坑尺寸 ·导轨支架安装间距超过2. 5m 11 电梯工程 ·拽引机承重梁不安置在结构梁上 ·机房墙、地面、顶面土建施工未完就进场安装机械、电气设备。 ·电梯底坑积水 ·电梯导轨不接地 ·采用严重变形，弯曲，压扁，严重锈蚀的钢管 ·扣件接点在同一水平面上 ·立杆落地处无底座、无垫木 ·高层脚手架基础无排水措施 ·钢管脚手架斜杆（剪力墙）接长采用对接扣件连接 ·架体外侧无防护栏杆和挡脚杆或防护网 12 脚手架工程 ·底层通道无防护隔离栅 ·脚手架施工层不满铺脚手板 ·爬架缺穿墙螺栓或螺栓无螺帽 ·整体架无防坠及防倾覆保险装置 ·拆除脚手架未设备警戒范围 ·在脚手架上设置缆风绳和起重把杆 ·在脚手架体中伸卸料平台或挂卸料滑槽 9.1.7 质量缺陷期控制 1．按照国家法规对质量缺陷保修期期限的规定，督促承建商与业主办好工程质量保修书。
2．在保修期内如出现质量缺陷，监理应合同业主和承建商进行检查分析，确认质量缺陷及产生的原因，并督促承建商负责修复。
3．对监理确认非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工作做出费用估价、向业主签发为承包人追加费用的证明。 9.2 投资控制
9.2.1 投资控制的原则
1．严格执行施工合同中有关的工程造价的规定。
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2．无工程质量合格证书的分部分项工程坚持不予计量。 3．工程计量及工程款的签证处理坚持合理，公正的原则。 4．工程符合工程造价管理的计算原则。
5．工程量及工程款的审核均应在有关合同规定时限等。 9.2.2 投资控制的途径
1．合同签订：合同签订过程中采取适宜减少业主投资增加风险承包方式，尽量多地体现造价制约承包人条款。
2．工程变更：严格按经业主审批认可的设计施工图执行，在业主授权范围内，合理地处理工程变更，对会引起造价增加的变更必须严格控制。 3．工程索赔：认真审核合同条款在施工过程尽早发现有施工索赔的迹角，及时采取措施，减少索赔事项的发生，同时注意反索赔素材的收集。
4．严格计量及严把工程款支付审核关。 9.2.3 投资控制的措施
1．投资控制的组织措施 合理确定造价控制人员，且分工明确，以确保投资控制工作的有效完成。 2．投资控制的经济措施 （1）审核承包单位编制的工程项目各专业及年、季、月度资金使用计划，并与工程进度计划，材料设备购置计划等相一致； （2）定期检查（每月一次）工程资金使用情况，检查计划值与实际值的偏差，及时进行调整，并向业主提出切实可行的纠偏措施及方案；
（3）从设计图纸、设计要求、施工合同中通过风险分析，找出工程造价最易突破的地方、易发生费用索赔的原因及部位，及时地采取行之有效的措施，严控工程造价及减少索赔； （4）审核承包商编制的工程施工图总预算，在施工中对造价进行动态管理控制。 22
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3．投资控制的技术措施 （1）积极采用降低工程造价的合理化建议，如采用新材料、新工艺、新技术等，在保证工程质量和使用功能的前提下，合理地降低工程造价和合理地缩短工期；
（2）合理地进行方案优化，对变更工程及时作出技术经济分析，为业主合理审批工程变更提供技术经济依据。
（3）及时发出各种指令，并答复承建单位提出的问题及配合要求。 （4）落实人员进行工程计量的跟踪监控、审查。 （5）认真做好隐蔽工程的签证及结算工作。 （6）监理工程师进行投资控制时，在日常监理过程中应做好如下工作： ①进行分部分项工程量的复核；
②详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和施工中与合同造价控制有关的问题；审核施工阶段进度款清单；
③做好计划额与实际额的比较工作，定期向总监汇报，并报业主确认； ④按合同规定，及时报告业主支付工程进度款的期限，防止违约造成的索赔事件。 4．投资控制的合同措施 （1）审核合同条款，以防索赔事件发生； （2）如业主授权，参与施工承包合同的谈判；
（3）如有分包合同，参与分包单位的评审及分包合同的签定； （4）及时有效地处理索赔。 9.2.4 本工程投资控制的建议措施
为了保证本工程投资控制目标的实现，防止突破工程项目投资概算建议采纳以下措施：
1．建议业主签订施工合同时，采用总价包干合同形式，包死（约定风23
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险系数）以约束承建商。 2．工程量不确定的工程：挖孔桩及独立柱基，严格控制孔底（坑底）深度，工作做细，达到设计和规范要求就不再深挖。 3．协助业主对装饰工程的费用控制（如外墙面砖的质量价格选择确定等）。 4．加强对设计变更，技术核定的控制，避免增加费用。 5．加强对工程量计量的控制。
6．加强对支付凭证签署的控制，严格按实际完成合格工程量支付工程款防止超进度支付发生。 7．加强合同管理，防止索赔事件的发生。
8．分解细化投资控制目标，实行工程款节点支付管理。 9．提倡并鼓励参建各方优化设计和提合理化建议，以节约投资。 9.3 进度控制
9.3.1 施工进度控制的程序（见附表8） 9.3.2 施工进度控制的内容 1．审查施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见。 2．审查承包人提出的材料、半成品、设备及所变更的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。
3．在项目进度全过程中检查周、月、季度工程进度，进行计划值与实际值的比较，发生偏离及时提出意见。 9.3.3 施工进度控制的措施 1．施工进度控制的事前控制
（1）审查承包人施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。 （2）编制监理控制施工总进度计划。
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（3）审核承包人提出的工程项目周、月、季、年度及进度计划，并督促其执行。
2．施工进度控制的事中控制
（1）采用进度控制图表进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见，建议有关单位采取组织、技术措施，保证总工期目标的实现。
（2）严格审核承包人每月报送的统计报表，写出进度报告。
（3）若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然达不到要求，则监理方应对承包人的施工能力和信誉进行重新审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。
（4）定期或不定期地召开工程协调会和专题会议。每次开会各单位先提出本（周）月进度完成情况，存在问题，下周（月）进度设想，经例会协商确定。
（5）遇有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录，认真分析，积极协助排除，并如实给予签证。
（6）监理单位应积极提出工程进度风险情况，如雨季、农忙季节，及时要求施工单位提出防范措施
（7）建立进度激励机制，对按进度计划完成的工程量，建议业主实行奖励。
9.3.4 做好施工进度统计表和影响进度因素分析表
由合同管理人员作好详细的实际施工进度登记统计表和影响进度因素分析表，不仅为事中控制制定纠偏措施提供资料，也为工程施工索赔和反索赔提供原始数据。
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影响进度主要因素分析表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 影 响 工 期 延 误 风 险 设计不当而进行设计变更 业主提供的场地条件不能及时或不能正常满足工作需要 勘察资料不正确，特别是地质资料错误或遗漏产生的影响 设计、施工中采用不成熟的技术方案，或技术人员水平不够而打乱正常施工进程 图纸供应不及时、不配套或出现重大差错，使工程受阻 外界配合条件问题，如交通运输受阻，水、电供应条件不具备 施工计划不周，导至停工待料，相关作业脱节，工程无法正常进行 参加工程的各单位、各专业、名工序间交接配合不当 9.4 合同管理
9.4.1 合同管理的重要性
1．合同管理是项目建设总目标实现的可靠保障； 2．合同管理有利于全面提高工程建设管理水平； 3．合同管理是控制工程质量、进度和投资的重要依据； 对工程建设项目有关的各类合同从条件的拟定，协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行管理工作，以期通过科学的合同管理实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护当事人双方的合法权益。
4．合同管理是预防和减少纠纷的必要措施
合同管理有利于当事人认真履行合同，可以预防纠纷的发生，即使纠纷发生，当事人可请求仲裁机构或人民法院依据合同保护其合法权益。 9.4.2 合同管理的思路
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1．普及合同法教育，认真熟悉分析合同； 2．设立专门合同管理机构和配备合同管理人员； 3．积极推行合同示范文本制度； 4．建立合同管理的信息系统；
5．引建和采用通用规范和先进经验对合同进行管理。 9.4.3 合同管理的主要内容 合同管理主要包括工程建设目标控制、工程变更、延期和费用索赔、争议和仲裁、违约处理、分包和指定分包等的监理工作。 9.4.4 合同管理的措施
1．工程变更的管理：监理工程师对工程任何形式、质量、数量和内容上的变动，应根据合同文件的规定进行审核，必要时与业主、承包人协商后确定变更工程的单价费率，经业主审批后发布工程变更通知。
2．索赔管理：监理工程师对承包人提出的延期与费用索赔的申请，依据合同规定的程序进行审查，确认是否符合有关规定，证据是否充足，计算方法和合同依据是否正确，并查询有关监理记录作为审查依据，对确系理由充分的申请审签后报业主审批。监理工程师在平时工作中应注重收集反索赔素材，从而有效进行索赔管理。 3．争议与仲裁，违约的处理：严格按照合同的规定站在公正的立场处理此类事宜。 4．分包的管理：监理工程师将本着保证工程质量、控制工程费用和工期的原则，对承包人提出的分包申请按合同的规定进行严格审查，包括审查分包人的资格、分包工程项目内容、工程数量和金额、工期、承包人与分包人的合同责任等，经业主同意后才能进行分包的批准，对已分包的工程，及分包人视作承包人的一部分进行质量、进度和费用的控制及合同管理工作。 9.4.5 合同管理的方法
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1．设立专门合同管理机构和配备合同管理人员；
2．认真熟悉合同，从合同的拟定，协商、签署、执行情况进行检查和分析； 3．分解合同拟定合同管理的控制点，对项目建设的质量、进度、投资分别进行动态管理。
（1）合同管理中的质量控制：用科学管理方法和质量保证措施，严格约束承包人按照设计及规范要求进行施工，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监理。 （2）合同管理中的进度控制：对承包人提交的进度计划进行认真审核，检查承包人所制定计划是否合理，审查施工总进度计划是否符合工程建设项目的合同工期的规定。 （3）合同管理中的投资控制：根据合同条款、制定工程计量与支付程序，使工程费用监督与管理科学化、规范化。 9.4.6 合同管理的制度
1．监理参与业主和承建商签订施工合同制度。 2．落实专人负责合同管理。 3．工程变更的处理。
4．对工程延期和费用索赔处理。 5．对争议和仲裁的处理。 6．对违约处理管理。
9.4.7 工程索赔（反索赔）和工期延期与延误管理
必须由项目总监组织按照索赔程序和索赔成立的条件进行索赔调查、协商，提出索赔处理报告，再由业主审查索赔处理，实施或提交仲裁解决。
9.5 信息管理
9.5.1 信息管理的任务 28
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1．实施最优控制
控制是建设监理的主要手段，而充分掌握、分析处理该项目的相关信息是控制项目投资目标，质量目标及进度目标得以实现的保证。
2．进度合理决策
充分地收集信息，加工整理做出科学的，合理的监理决策是项目建设总目标得以实的保证。
3．妥善协调项目建没各方的关系 加强信息管理，妥善协调各方关系是项目建设总目标得以实现的保证。 9.5.2 信息管理的内容
1．监理信息的收集
（1）工程项目建设前期信息的收集； （2）施工过程中的信息收集： ①收集业主提供的信息； ②收集承建商提供的信息； ③建设项目监理的记录； ④收集工地会议信息。 （3）工程竣工阶段的信息收集。 2．监理信息的加工整理和储存
（1）依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示； （2）依据质量控制信息，对工程质量状况的意见和指示； （3）依据进度控制信息，对工程结算情况的意见和指标； （4）依据合同管理信息，对工程索赔的处理意见。 3．监理信息和检索和传递。 4．监理信息的使用。 9.5.3 信息管理的措施
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1．了解和掌握信息来源，对信息进行分类。 2．掌握和正确运用信息管理的手段。
3．掌握信息流程的不同环节，建立信息管理系统。 4．制度信息管理时限制度，提高信息管理的工作效率。 9.5.4 监理归档资料目录
结合建设部有关规范及我单位的长期经验，工程竣工后，我单位将向业主报送工程监理档案，主要目录如下：
1．监理委托合同 2．项目监理部监理人名单 3．监理规划 4．监理实施细则 5．监理部总控制计划等 6．监理月报中的有关质量问题 7．监理会议纪要中的有关质量问题 8．工程开工/复工审批表 9．工程开工/复工暂停令 10．不合格项目通知 11．质量事故报告及处理意见 12．有关进度控制的监理通知 13．有关质量控制的监理通知 14．有关造价控制的监理通知 15．工程延期报告及审批 16．费用索赔报告及审批
17．合同争议、违约报告及处理意见 18．合同变更材料 30
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19．监理工作总结 20．专题总结 21．月报总结 22．工程竣工总结 23．质量评价意见报告 24．检验批质量验收记录 25．分项工程质量验收记录 26．基础、主体工程验收记录 27．幕墙工程验收记录
28．分部（分子部）工程质量验收记录 29．监理业务手册（二份） 30．监理日记 31．旁站记录 9.6 组织协调及工地会议
9.6.1 组织协调 监理单位作为第三方，有责任根据工程确定的质量、工期、费用控制总目标协调业主与承包人、承包人与承包人的关系，监理将立足公正的立场上充分发挥协调作用，与各方一道确保工程目标的实现。 9.6.2 工地会议 在实施阶段，工地会议主要为第一次工地会议、工地例会、工程专题会议。 1．第一次工地会议的主要内容包括：介绍业主、监理单位、承包商组织机构、介绍施工进度计划、承包商介绍准备情况，业主介绍开工条件，监理单位明确施工监理例行程序。 2．工地例会的主要内容包括：审查工程进度、审查工程质量情况，审31
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查安全事项，讨论施工环境，协调有关单位的工程事宜。
3．工程专题会议：针对工程情况选择工程技术难点，重点部位进行分析会议，监理方着重针对预控要点作出明确交底。
10 创优质工程监理主要质量监控手段 监理工程师进行施工质量监理，一般可采用以下几种手段，进行监督控制。 10.0.1 公司加强管理的制度
公司总工对工程项目实行巡查制，总监对工程项目实行周巡制，专业监理工程师实行日双巡查制，为保证制度落实，巡查后必须填写执行情况报告表。 10.0.2 旁站监督
这是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即是在施工过程中现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程一类的施工，进行旁站监督更为重要。 10.0.3 测量 它是几何尺寸、方量等控制的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。 10.0.4 试验 试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在质量的主要依据。每道工序中诸如材料性能、拌和料配合比、成品的强度等物理力学性32
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能以及桩基的承载能力等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。 10.0.5 指令文件
它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文是表达监理工程师对施工承包单位提出指示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面文件对口头指令予以确认。 10.0.6 规定的质量监控工作程序 规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定和程序进行工作，这也是进行质量监理的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序等。 10.0.7 利用支付控制手段
这是国际上较通用的一种重要的控制手段，也是业主或承包合同赋与监理工程师的支付控制权。从根本上讲，国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段及法律手段。因此，质量监理是以计量支付控制权为保障手段的。所谓支付控制权就是：对施工承包单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付的条件这一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。
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11 监理工程师职责权限 11.0.1 监理人员有权进入工地现场（包括为工程作准备工作或为工程提供材料及机械设备的一切车间和场所）。承建单位应为监理人员进入上述场所提供一切方便；
11.0.2 监理人员有权要求承包商修改不符合进度计划的月、周进度计划； 11.0.3 在检验材质或检查施工质量时，如对材质或操作工艺有疑问时，监理单位有权要求承包商取样到测试单位或施工单位请检测单位到现场测试； 11.0.4 属监理单位验收的隐蔽工程项目，未经监理人员的验收签证，一律不准覆盖。监理人员有权要求承包商对其进行剥露、开孔，以便验收。重新覆盖或修复的一切费用及影响由承包商承担； 11.0.5 有权签发工程整改通知书（含工作指令）。如整改不力或坚持不改，在征得业主同意后，可签发停工通知书。施工单位在接到整改通知书或停工通知后，应在48小时内作出书面答复； 11.0.6 以下情况监理单位有权拒绝签收： 1．承包商没有自检合格的项目
2．没有设计单位的正式图纸或书面说明的项目 3．验收部位已覆盖而承包商不对其剥露、开孔的项目
11.0.7 当监理人员发现承包商有技术、管理或施工人员严重不符合职业道德、不合工程要求，经指出后屡教不改时，在征得业主同意后，有权要求承建包商更换人员。
12 安全文明施工控制
12.1 安全、文明施工监理的主要依据
《建筑施工安全检查评分标准》
《重庆市建筑工地文明施工标准》（渝建发[2000]39号） 《工程施工承包合同》
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12.2 安全、文明施工监理的主要内容、任务
12.2.1 贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。 12.2.2 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
12.2.3 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
12.2.4 审查施工方案及安全技术措施。
12.2.5 检查并督促施工单位，按照建设施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。
12.2.6 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
12.2.7 不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。
12.2.8 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
12.3 安全、文明施工监理措施
12.3.1 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；
12.3.2 对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
12.3.3 对每道工序检查后，作好记录并给予确认。 35
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12.3.4 如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”； 1．施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
2．对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3．安全措施未经自检而擅自使用时； 4．擅自变更设计图纸进行施工时； 5．使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6．未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
12.4 本工程重点防范安全文明施工事宜 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 基坑周边无围栏、围网 阳台、平台临边无防护 分层施工的楼梯口和梯临边无防护栏杆 井架、施工电梯与建筑物连接的通道两侧无防护栏杆或挡笆 边长在150cm以上的施工平面洞口，既无网栏，又无洞口平网 电梯井管道口无洞口防护门及水平隔离栅 悬空作业无扶栏等安全措施 悬挑式操作平台无围栏和重量量限制度吨位 首层不设安全网 层间安全网间距过大 在建工程与临近高压线的安全距离不符要求 采用金属材料绑扎外电线路防护架 在建工程搭设的外电线路防护架防所措施不严密 电缆干线沿地面敷设 36
防 范 事 宜 监 理 大 纲
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
施工中电源线乱拖乱拉 配电箱采用木质材料制作 配电箱的进出线不是下进出 进入开关箱的电源线，用插销连接 配电箱、开关箱不实行“一机一闸”制 不按用电设备的额定电流大小，合理选择熔体规格 用电设备在工作状态下将动力开关箱上锁 在同一个供电系统中，一部分接地，一部分接零的两种保护方式 装有漏电保护器的用电设备与不装漏电保护器的用电设备（指一些不容许和不适合安装漏电保护器的用电设备），共用一组接地装置 手持式照明灯不使用安全电压 施工现场采用塑料护套线敷设使用 电气火灾在没有切断电源下带电灭火及使用不符要求的灭火器材 塔吊起重力矩限制器在失灵或不灵敏情况下继续使用 塔吊在其他安全防护、保险装置失灵及损坏情况下继续使用 没有起重指挥或无证人员指挥起吊 斜吊作业 下回转塔吊使用中其尾部与建筑物或设施之间距离小于0.5m 13 建设期环境保护对策 13.0.1 督促承包单位进场后合理制定生活区布置方案，作好生活垃圾和生活污水排放的规划布置及处理方案，不污梁附近街道。 13.0.2 针对本工程土石方量大的特点，督促承包单位作好弃渣的管理，防止随意倾倒弃渣，影响市区环境卫生。
13.0.3 要求承包单位制定措施，防止施工现场出现尘土飞扬的场面，控制好扬尘。
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监 理 大 纲
13.0.4 督促承包单位使用污染物排施合格的施工车辆、机具入场作业。 13.0.5 要求承包单位建立切实可行的制度，做好施工机具废油集中回收处置工作，同时，防止施工现场出现擅自焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革等废物等污梁空气行为。
13.0.6 配合环保部门做好其它相关环境保护控制工作。
14 拟用于该工程的技术装备 14.0.1 我监理公司可提供的试验检测设备仪器
本项目工程质量的优劣离开试验（检测）是无法确定的，有效的质量监控，必须有可靠的试验设备、严格的试验操作以及科学地统计分析，因此，把好试验关是控制质量最好的手段之一。为此，我单位若获中标，重庆市建设工程质检中心可提供所拥有的试验检测设备仪器： 14.0.2 拟投入到本项目的办公技术设备 序号 1 2 3 设备名称 电脑设备 摄像机 照相机 规 格 用 途 内存128MB 硬盘40G 用于日常文档处理、图形处理、软件应用分析 SONY数码 用于对关键部位的跟踪摄像，对工程实物、地貌的分析、取证。 CANON数码 用于工程实物、地貌、样品进行取证分析
15 监理制度、监理用表和监理程序 15.1 监理工作制度
15.1.1 质量监控工作制度
1．施工图纸会审及设计交底制度； 2．工程材料、成品质量检验制度； 38
监 理 大 纲
3．隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度； 4．技术复核制度；
5．单位工程、单项工程中间验收制度； 6．设计变更处理制度； 7．测、量仪器检校制度；
8．认真编制、贯彻实施现场旁站监理方案制度； 9．工程质量事故处理制度。 15.1.2 投资监控工作制度
1．施工图预算审核制度； 2．工程量清单的复核制度； 3．大体积土石方挖填测量复核制度； 4．隐蔽工程量测量复核制度； 5．计日工数量及单位复核签认制度； 6．中间计量与支付的复核签证制度； 7．工程索赔签审制度。 15.1.3 进度监控工作制度
1．工程形象进度上墙图表管理制度；
2．日、周进度统计汇报制度（进度日、周报）； 3．月进度统计汇报制度（进度月报）； 4．施工进度奖罚管理制度（施工合同中约定）； 5工程进度款现金流动计划管理制度。 15.1.4 驻地监理机构内部工作制度
1．监理组织工作会议制度； 2．对外行文审批制度； 3．监理工作日志及工作记录制度； 39
监 理 大 纲
4．监理月报、监理周报制度；
5．技术、投资、行政、图像档案管理制度；
6．监理人员廉政制度及“四勤”制度（勤动脑、勤检查、勤记录、勤督办）； 7．监理人员休假与加班管理制度； 8．监理人员工作交接及专业配合制度； 9．现场监理办公室物品管理制度； 10．内部岗位制度； 11．考勤制度及奖惩制度； 12．工程监理软件应用管理制度。
15.2 监理用表
A类表（承包单位用表）
A1 工程开工/复工报审表 A2 施工组织设计（方案）报审表 A3 分包单位资料格报审表 A4 报验申请表 A5 工程款支付申请表 A6 监理工程师通知回复单 A7 工程临时延期申请表 A8 费用索赔申请表 A9 工程材料/构配件/设备报审表 A10 工程竣工报验单 B类表（监理单位用表）
B1 监理工程师通知单 B2 工程暂停令
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监 理 大 纲
B3 工程款支付证书 B4 工程临时延期审批表 B5 工程最终延期审批表 B6 费用索赔审批表 C类表（各方通用表） C1 监理工作联系单 C2 工程变更单
15.3 监理工作程序
15.3.1 监理工作程序（见下表） 15.3.2 主要监理工作流程表（见附表）
监理工作程序 41
监 理 大 纲
业主提供 *建设工程施工合同 *与工程有关的文件 *工程施工图 *工程地质和水文地质勘察资料 *图纸会审及变更资料 单位工程开工报告 承包方 按要求填写，并须附上 *施工组织设计或施工方案 *分包人的资格证件 审核开工报告 承包方 同意签字盖章 不同意 *工程坐标放样及灰线签证 开工 存在 问题 整改 *口头通知 *发备忘录 *发监理通知 施工全过程检查 承包方 必须附上 *各项材料出厂合格证 填报每道分项工程质量验收签证 承包方 *配合比通知单 *强度和抗渗试验报告 *分项工程质量检验评定报现场检查 监理试验室检查 专业监理工程师 现场监理工程师 检查审批结果表 不合格 返工 监理工程师 填报中间交工评定签证 承包方 必须附上 *砌筑砂浆强度验收评定 *混凝土强度统计(非统计)方法评定 *分部工程质量评定表 复工 现场检查或抽样检查 监理工程师 填报单位工程竣工证明书 承包方 现场竣工验收 竣工资料，竣工图审核 监理工程师 监理工程师 不合格 必须附上 *质量保证资料核查表 *单位工程观感质量评定表 *竣工图
验收结果审核 总监 竣工 移交业主使用 不合格 整改 必须附上 *竣工资料 *竣工图 42
监 理 大 纲
附表1 图纸会审监理程序
布置图纸会审工作 （总监理工程师） 熟悉施工图纸，初审提出问题 （各专业监理工程师） 整理列出问题清单 （各专业监理工程师） 问题清单汇总 （驻地高监） 需要 问题清单汇总 （驻地高监） 清单问题审核 （总监理工程师） 清单问题审核 （总监理工程师） 在业主、承包方、设计方 监理四方的图纸会审会上提 出已准备好的图纸问题 （各专业监理工程师） 落实清单中问题的处理意见，整理归档
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附表：2
监 理 大 纲
附表：2 施工组织设计（方案）监理程序
修改补充 施工组织设计申报 （承包商） 初 审 （各专业监理工程师） 向施工方询问和落实主要问题 （各专业监理工程师） 驻地监理部会审 （驻地高监主持，各专业监理 工程师参加） 重大问题与业主、设计协商 （驻地高监） 提出修改意见 施工组织设计审查意见 （驻地高监） 施工组织设计审批 （总监理工程师） 将批件返回承包方 并送业主 施工组织设计付诸实施 44
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附表：3
施工招标阶段监理工作程序
项目监理机构进驻 协助业主编制招标文件 编制标底 工程变更费用审批 协助业主提出招标申请 发出招标公告或招标通知书 协助业主对投标单位进行资格审查 向投标单位发售招标文件 协助业主召开招标会议和组织勘察现场 协助业主开标、评标与决标 协助业主发出中标通知 协助业主与中标单位签订施工承包合同 45
监 理 大 纲
附表：4
协调会议记要签发流程
现场监理工程师或总监主持协调会 指定有关人员拟订会议纪要文稿 现场监理工程师或总监审查、核定 征求有关方面包括业主意见 修 改 同意 总监签章，行文外发 46
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附表：5
施工阶段投资控制监理程序
施工合同中的价格 业主、承包方 施工图纸会审 设计.承包.业主.监理四方 否 工程预付款申请 承包方 项目施工实施 承包方 材料设备采购 业主.监理.承包单位联合考查厂家材料,设备等 审核预付款申请 总 监 设计变更及工程洽商申请 承包方 否 认可审核申请 监理工程师 是 申报已完分项工程报验单 承包方 否 审核计量 监理工程师 是 提出价差申请 承包方 否 审核申请 监理工程师 是 索赔申请 承包方 否 索赔审批 总监理工程师 是 签认付款认证 总监理工程师 报送业主审定付款 监理单位 47
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附表：6
月工程款支付监理核签程序
工程项目施工合格 修改重报 报月支付申请 承包方 工程变更费用 技术洽商费用 工程索赔费用 其它各项费用 监理工程师复核 确认计量部位 确认计量项目合格 确认工程量及工作量 不同意 审核 总监 同意 总监理工程师签发月支付证书 业主审定 业主签字支付 承包方 48
监 理 大 纲
附表：7
索赔监理工作程序 承包方提出索赔报告 总监主持审核 否 索赔的理由成立? 否 是 索赔的依据有效,完整? 否 是 索赔的计算正确? 是 接受索赔的报告并与对方谈判 是 主管机构调解 专业监理工程师配合 （有理） （有理） （有理） 业主 提出调整的报告 意见一致? 是 起草索赔意见或批复 调解不成 仲裁 业主 双方达成一致后签署 索赔生效 49
监 理 大 纲
附表：8 施工阶段进度监理工作流程图 业主与承包方签 定施工承包合同 内容应附有： 1.主要劳动力计划 2.主要材料进场计划 3.主要机械设备进退场计划 4.施工准备工作计划 5.临时设施、临时占地计划 6.现金流量计划 承包方编制施工 总进度计划 上报监理工程师 不同意 审查 监理工程师 同意 批准、实施 1.当月(年)计划完成工程、工作量 2.当月(年)实际完成工程量、工作量 3.累计计划完成数和实际完成数 4.计划提前或拖后的原因分析 5.拟采取的对策 6.现场人工、材料、机械设备数量汇总分析 承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际进展情况 符合 监理工程师审查，进行计量和签发 进行计划进度与实际完成值的检查 两者对比 同意 继续执行计划直到工程竣工 指定承包方修改施工进度计划 承包方修改施工进度计划 报监理工程师批准 实施修正施工计划 50
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附表：9 施工总进度计划的编制监理工作程序图 工期，工程费用分析 计算各分部分项工程的施工持续时间 计算工程量 有 进行技术经济比较 调查现场条件，当地技术经济资料 熟悉合同、图纸、说明书等资料 作出基本设想(工区划分人力，施工方法，施工机械安排) 修改必要 无 进行项目分解 计算劳动量 编制施工进度计划草案 有 施工准备 工作计划 编制劳动力 需要量计划 修改必要 无 主要机构设备 需要量计划 主要材料构件 需要量计划 临时设施 需要量计划
编制工作量完成计划
执行进度计划 同意 报监理工程师审核 51 不同意 监 理 大 纲
附表：10
年(月)度进度计划的编制监理工作程序 研究批准的施工进度计划 或长周期的生产计划 项目分析 列出各项目计划施工的工程量 工作量、月工人数、工作时间 不符合 延期事件是否连续 考虑应采取的措施 编制初始施工生产计划 1.工期是否符合要求 2.工作是否连续作业 3.劳动力均衡状况 4.资源供应时间 5.各工程之间的逻辑关系 6.关键线路 7.是否考虑应有的停歇 不符合 检查 符合 编制正式施工生产计划 1.工程量及累计数 2.工作量及累计值 3.各工种用工数及 周期需要量总工 日数 4.劳动效率 5.大型材料需要量 6.主要材料需要量 7.上期对比情况 计算各项计划指标 编制计划说明书 1.上期现场工、料、机数量 2.本期现场计划的工、料、机数量 编制现场工料机报表 报监理工程师审查 不同意 检查结果 同意 批准实施 52
监 理 大 纲
附表：11
阶段施工进度计划的审批监理工作流程 承包方向监理工程师提交阶段进度计划 监理工程师审阅阶段读进度、计划、列出 问题、进行相应的调查分析 承包方澄清进度计划中存在 的问题，双方进行交流或修订 不同意 监理工程师审批 同意 批复、承包方贯彻执行 承包方修改或调整施工进度计划 53
监 理 大 纲
附表：12
阶段施工进度计划检查监理工作流程 经审核同意的进度计划 承包方在实施过程中分阶段 提交详细计划和变更计划 不同意 审批 监理工程师 同意 实施 实际进度与计划进度比较 监理工程师 符合 继续按计划执行 不符合 54
监 理 大 纲
附表：13
工期延期审批监理工作程序
延期事件发生 承包方在首次事件发生后28天内申报延期申请意向书 是 延期事件是否连续 以28天间隔的时间报延期 意向并提供有关资料 否 延期事件终止后28天内，承包方报正式的延期申请书和最后详细资料 驻地监理工程师评审意见 监理工程师或代表审批 业主签字备案 整理归档 监理工程师 接受通知 承包人 55
监 理 大 纲
附表：14 分部分项工程质量验收监理工作流程 分部分项工程施工
承包方 分部分项工程完工自检合格 承包方 审核 不同意 整改 监理工程师 承包方 同意 进行下一道工序 上报业主，归档 56
监 理 大 纲
附表：15
分包单位、材料供应商资质审核监理工作流程 提供分包商、材料供应商资质 承包方 提出审核报告 承包方 审核 监理工程师 上报业主 确认分包商或材料供应商 业主 不同意 退回 签订分包商或材料供应商合同 承包方 57
监 理 大 纲
附表：16 原材料、成品、半成品验收监理工作流程
原材料、成品、半成品 同意 上报 厂(场)质保书 承包方自检 换材料 提交材料报验单 承包方 检测单位 下厂检验(必要时) 否 审批 监理工程师 可 材料进入施工现场使用 按规定批量自检填写报验单 承包方 专业监理发现有 疑问提出抽检复验 审批 监理工程师 合格 不合格 通知停止使用 并运出现场 定期上报，归档 继续使用 58
监 理 大 纲
附表：17 隐蔽工程验收监理工作流程
隐蔽工程施工 承包方 隐蔽工程自检合格 承包方 检查验收 监理工程师 合格 不合格 整改 承包方 签署隐蔽工程验收单 监理工程师 进行下一道工序 上报，归档 59
监 理 大 纲
附表：18
钢筋混凝土工程质量监理工作流程 轴线、标高自检合格 承包方 验收轴线、标高 监理工程师 不合格 整改 承包方 钢筋工程自检合格 承包方 钢筋工程隐蔽验收 监理工程师 不合格 整改 承包方 模板工程自检合格 承包方 模板工程验收 监理工程师 不合格 整改 承包方 检查浇筑前的准备工作 承包方 签署混凝土浇筑令 总监理工程师 混凝土浇筑 承包方
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监 理 大 纲
附表：19 模板工程质量监理工作流程
基层处理，材料准备 承包方 测设轴线、标高、截面放样 承包方 轴线、标高验收 监理工程师 合格 支撑,模板的安装、校正及自检 承包方 不合格 整改 承包方 验收模板系统 监理工程师 合格 签署验收意见，评定质量等级 监理工程师 不合格 整改 承包方 提出拆模申请 承包方 审查混凝土强度是否达到要求 监理工程师 模板拆除，缺陷修补 承包方 61
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