房屋建筑工程预结算的控制及其管理方式 蔡衍标

发表时间：2019-08-12T11:15:35.160Z 来源：《防护工程》2019年9期 作者： 蔡衍标

[导读] 要素众多、流程复杂，本文中拟从材料、人员、机械设备三个要素出发，分析预结算控制机器管理方式。身份证号码：44058219801008****

摘要：十三五以来，中国城市化发展进入了高速期，在房地产市场的带动下建筑产业取得了飞速发展，客观上需要相关部门加强建筑产业的市场整顿、制度建设、行业监管，以此来维护我国建筑产业健康、稳定、可持续的发展状态。但同时，建筑产业作为国民经济支柱产业之一，具有“传统产业”的典型特征，在经济新常态下亟待进行转型升级，减少粗放式经营带来的重重弊端。为了在激烈的市场竞争中生存发展，建筑企业必须有效降低成本，实施工程预结算控制与管理。本文基于房屋建筑工程各阶段的控制管理展开研究，提出合理的策略。

关键词：建筑产业；房屋建筑工程；预结算管理；策略

房屋建筑是人类社会文明的重要标志。随着我国经济高速发展，人民群众在居住质量方面也有了更高要求，建筑产业需要综合建筑工程质量、周期、成本等要素展开合理规划，既满足市场对房屋建筑的消费要求，同时也确保自身盈利之能力。基于此，房屋建筑工程预结算过程管理势在必行，它涉及到一个工程项目的决策、招投标、施工、结算等诸多过程，要素众多、流程复杂，本文中拟从材料、人员、机械设备三个要素出发，分析预结算控制机器管理方式。 一、房屋建筑工程预结算控制的价值分析

房屋工程预结算是现代建筑产业领域的重要内容。所谓“预结算”，就是预算、决算的统称，也可以视为是对一种生产经营活动开始前做出的“预估算”。就国内而言，建筑产业中将工程预结算看作是一个具体工程项目中所需要的材料、资金、人工、机械设备等消耗的核算，显而易见，它需要一定的前瞻性、预测性手段。

客观上说，建筑产业中预结算的难度很大，它涉及到的要素多、周期长、投资大，必须依据预算定额规则展开，通过科学、精确的计算准备对工作量有一个预先的造价评估，在不同的建筑工程阶段，预结算的控制重点也不同。例如，在房屋建筑工程项目招投标阶段，重点集中在设计图纸识别及工程量计算上，以此为基础提出投标报价，又例如在施工过程中，重点在于材料、人员、机械设备等内容的现场管理，需要协调各部门做好沟通，利用技术分析、经济分析、管理分析等手段提出最佳的造价；预结算控制，可以确保工程量准确的前提下，保障成本、周期、质量三者高度一致，避免工程项目陷入“烂尾”的状态，是确保建筑产业健康稳定发展的重要机制。 二、房屋建筑工程预算的费用构成及编制

房屋建筑工程预算的实施对象主要为材料、人力、机械设备三类，但需要明确的一点是，“预算”不等于房屋建筑工程的最终造价，“预算”是最终造价的参考，最终造价还需要依据国家相关法律、施工承包合同、投标价格等共同确定。在房屋建筑并为彻底完工之前，“最终造价”是不成立的，同时考虑到工程施工中存在许多不可抗拒、不可回避的影响因素，这些因素都会造成直接或间接的成本波动，因此筛选主要控制管理要素是必要的。

（一）房屋建筑工程预算费用构成

如前文所述，建筑工程项目中所涉及的成本要素是纷乱复杂的，必须将全部要素在施工过程中形成的“费用总和”统计出来，才能形成最终的“工程造价”。从预算角度来说，我国法律法规将其分为五个组成部分，包括措施项目费、分部分项工程费及定额措施项目费、其他项目费、规费、税金；这五类费用是宏观规定，在具体的房屋建筑工程项目中，需要因地制宜、结合实际确定取费标准，遵循“当地当季”的基本原则进行单价调整。

第一，措施项目费。泛指存在于工程施工前、中、后期用于具体措施项目的费用，涉及技术方面、生活方面、环保方面等，如“安全文明施工费”、“夜间施工增加费”、“临时设施保护费”等。

第二，分部分项工程费及定额措施项目费。此类费用主要形成于施工过程中，包括人员报酬、材料费用、机械设备租赁使用费用等，简单地，可以视为是施工过程中各项应支出的费用，整体上可划分为“直接费用”和“间接费用”；其中，直接费用的划定范围，是指建筑施工中工作人员的基本工资、奖金、福利，直接购买建筑材料，支付运输费用等“直接支出”的部分，所占比例较大，“间接费用”是指为建筑工程预算服务的交易、沟通、会议等费用。

第三，其他项目费。具有很高的灵活性，泛指暂列金额、暂估价、计日工等服务费用。

第四，规费。即按照国家法律法规的“规定”进行缴纳的费用，具体根据不同地方政府的要求进行预算，如住房公积金、工程排污费、社会保险费等。规费必须缴纳，按实际发生计取。

第五，税金。即建筑工程造价内的各项应纳税金，如城市维护建设税、教育附加税、营业税等。 （二）房屋建筑工程预算书的编制

房屋工程造价预算书能够为工程项目施工建设提供有效的成本控制管理依据，以预算价格为基础，同时参考市场动态、项目实际情况展开编制，以确保预算书的实效性。从施工单位角度来说，一份工程造价预算书的编制可归纳为6个步骤：第一，展开施工现场调查与项目评估，充分了解项目风险情况，搜集相关资料奠定预算基础；第二，展开施工图纸研究，与设计单位做好交底工作，施工图纸的重要性不言而喻，它是工程预算编制的主要依据，对于设计中存在的问题要及时进行纠正，一旦进入预算编制后往往会造成数据偏差，施工单位可根据自身经验展开全面研究，提出质疑和指导；第三，结合现场调查和图纸分析，编制出详细的施工方案；第四，展开建筑工程预算的评估，基于定额、实时分析，确保预算的准确性；第五，根据发包方的定额要求及设计图纸要求，计算工程量并列出计算项目套用预算定额；第六，总结前期工作，递交最终报告，审核工程造价的可行性。 三、房屋建筑工程预结算的控制实施策略 （一）明确控制要点

房屋建筑工程预结算控制的对象是工程施工所产生的整体费用，然而，任何一个工程项目都不是一蹴而就的，尤其房屋建筑工程中人员、材料、机械设备三要素呈现相对的分离状态，在不同施工阶段中，所侧重的要点不同，因此从项目开始到竣工结束，需要有一个明确

的区分。其中，决策阶段的控制是一个核心，要重点凸显出环保、节能、生态等理念，推动“绿色建筑”的发展，同时也彰显设计的优越性。在施工过程中，要加强对市场的充分调查，例如材料方面，选择性价比高的供应商，在工艺技术方面，也不能以“先进”为主要目标，要充分结合实际需求进行引进。 （二）强化监管力度

相对于决策阶段，房屋建筑工程的施工阶段同样不容忽视，依据决策所制定的整体规划要求，施工阶段是确保建筑工程各项材料控制在成本范围之内的“执行阶段”，如果缺乏监管或者监管力度较弱，容易出现资金、材料浪费等现象，也可能造成机械设备疏于管理，无法按照要求保障无故障施工周期，最终反映在预结算方面形成较大的成本误差。基于此，结合技术、经济、管理等多方面控制，严格监督合同计量方式、结算程序等，才能确保预结算的准确性。 （三）加强预结算审核

从预结算人员角度入手，是最有效的改进策略，由于建筑产业中预结算控制管理要求十分专业，同时要兼顾政策、市场、经济等变化，这对预结算管理人员的职业素质是考验。除了要具备材料、设计、采购等相关专业的施工技术知识之外，还需要了解相关法律法规，积极深入到施工现场了解情况。施工单位对于预结算管理人员的能力培养，要定期进行培训，在日常工作中形成良好的互动与监督。 四、结束语

综上所述，房屋建筑工程预结算控制及其管理方式是否科学合理，直接关系到房屋建筑工程成本、质量与周期是否协调，在预结算控制管理过程中，要建立全局思维，从决策、设计、实施、竣工、验收等诸多方面进行统筹，实现人员、材料、机械设备价值的最大化，从而有效控制成本、提高效率；同时，积极引进最新设备、材料、技术等，实践“科学技术是第一生产力”的宗旨，推动我国建筑产业不断迈向更高台阶，更好地为现代化社会建设服务。 参考文献：

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