农民外来务工子弟业余生活

2. 宁波市外来人员的主要工种:

⑴宁波市外来人口由六部分不同的社会群体构 成：一是“白领”，从城市到城市的群体，主要是以人 才引进为主，以及外来投资者和大学毕业生，有较高 的学历，思想、工作、生活比较稳定，约占5％左右； 二是“蓝领”，以打工为主，从农村到城市的人口，居 住相对集中分布在工厂企业，占外来人口总数的 78％左右；三是“灰领”，即自由职业者，以小商小贩 为主，包括干家政的保姆等，占外来人口总数的 8．2％左右；四是“红领”，随家长而来的未成年的子 女，主要以“红领巾”——中小学生为主，占外来人口 总数的64％左右；五是“花领”，即随予女来甬住闲 的年逾花甲老人，占外来人口总数的1％左右；六是 “黑领”，即“三无”人员，居无定所，素质较差，比例 很小，但对社会危害颇大，约占0．2％左右。

反映出的问题:外来务工人员工种主要以第二产业工人为主,但要促进宁波的长远发展应大力发展的三产业包括金融电子商务等新兴产业,工种的结构无法适应产业结构的调整. ⑵宁波外来务工人员的就也状况:

事第二产业者居多，人数为1750965人，占总人数的 61．44％；从事第三产业者次之，人数为814224人，占 总人数的28．57％；从事第一产业者较少，人数为

284532人，仅占总人数的9．99％。产业构成见图8：

图8：外来劳动力从事产业结构

反映出的问题:1.专业结构供需失街。随着宁波市高新技术和 机械、电子、电器等各类企业的大量引入，产业结构 不断改变，企业技术含量越来越大，对劳动力素质要 求越来越高，熟练工和专业对口的毕业生需求越来

越大。2.随着宁波经济的不断发展对服务业从业人员需求将进一步增大,但表格中所反映出的是三产从业人员的比重不大. ⑶.宁波农民工子弟学校: 鄞州区钟公庙外来民工子弟学校 江东现代建材市场边上的\"仇毕小学\".

3. 宁波外来务工子弟人数、主要年龄段、性别比例状况:

⑴据宁波市劳动就业局资料，2006年底，宁波市 外来劳动力总人数为2849721人(图1)。其中外省 来甬就业人数为2422697人，占外来劳动力总人数 的85 02％，女性为1156711人，占外省劳动力人数的 47．74％{省内来甬的就业人员为427024人，占外来 劳动力总人数的14 98％，女性为195856人，占省内 就业人员的45．86％。

圈1：外采劳动力构成情况 ⑵从年龄结构看，主要集中在中青年人，总数为 2536520人，其中26—45周岁的人居多，达1422063 人，占总人数的49．90％；16—25周岁的次之，人数 为1114457人，占总人数的39．“％：46周岁以t的相 对较少，为313201人，占总人数的10．99％。年龄结 构如图5：

图5：外来劳动力年龄构成

⑶ 从性别构成来看男性居多,占52.54%, 人数为1497154;女性占总人数47.46%,人数为1352567人. 性别结构如图4：

图4：外来劳动力性别构成

4．宁波农民工子弟在受教育方面受到的歧视或者优待政策

（一）歧视：“十证入学”

日前根据媒体的报道，在浙江省的宁波市一些外来务工人员的子女他们在入学的时候被要求要提供：身份证、居住证、职业证明(劳动合同)、独生子女证明、学籍证明或借读证明、计划生育证明、无犯罪证明、儿童预防接种证、老家无监护料件证明、养老保险缴费单 十项证明

（二）优待政策（农民工子女受教育状况的一些改善方案）：

1.建立农民工子女就学保障机制，切实履行政府义务教育责任

通过公办中小学挖潜，创办公办农民工子女学校，鼓励社会力量兴办农民工子女学校等途径，形成以公办学校接纳为主，农民工子女学校就学为辅的格局，确保每一个流动适龄儿童、少年都能在流入地接受义务教育

2.政府加强对农民工子女学校的管理和扶持，保证办学质量和效益

宁波各县(市)、区教育部门把民工子女学校教育教学业务纳入到当地义务教育统一管理范围，实行规范化的统一管理。近几年来，全市共资助民工子女学校课桌椅14124套，资助教学仪器设备价值944万元。全市各地还出台多项政策，给予民工子女学校直接的经费资助。近几年各级财政给予民工子女学校直接的经费资助达到4865万元，而且资助金额逐年递增。

3.建立政府资助和社会赞助的外来务工人员困难子女入学的救助机制

各级政府拨专款或通过慈善协会资助等形式，帮助外来农民工中家庭困难子女的就学。从2005年起，市慈善总会每年出资50多万元，进行帮困助学，2005年，全市有1000名学生得到助学救助，2006年资助名额达到1200名。2006年全市

补助民工子女学校家庭经济困难学生经费达到521万元。宁波市还充分发挥群众团体、企事业单位、个人等社会各界作用，积极开展“希望工程”、“慈善助学”、“万人助学”等助学活动，使宁波的农民工子女义务教育工作得以顺利进行。 4.提高民工子女学校教师的待遇水平

宁波市绝大部分县（市）区建立了民工子女学校教师工资和社会保险补助制度。如北仑区每年对民办的民工子女学校教师进行考核，根据考核等级，分别给予奖励5000元、3000元、2000元（获奖比例控制在教师总数的80%以内），给民工子女学校增加全额拨款的事业编制教师8名，使长期在民办的民工子女学校任教的优秀教师享受公办教师同等待遇。

截至2008年9月，在宁波市接受义务教育的外来农民工子女达到24.22万人，占全市义务教育段学生总数的三分之一，其中在公办学校就读15.67万人，占就读学生总数的64.7%。目前，凡符合条件的农民工子女，均享受了免除杂费、课本费、作业本费待遇。2008学年，全市外来农民工子女三项免费总额达1亿元以上。农民工子女享受义务教育的权利在宁波市得到了较好的保障。

5.农民外来务工子弟业余生活

据某调查小组对6232名农民工的问卷调查显示：

大部分农民工业余文化生活比较贫乏，期望能享受公共文化服务

参与本次调查的农民工，46.3%的人平时有参加业余文化生活，另外53.7%的人平时没有参加业余文化生活。31.7%的农民工务工所在企业有健身或文化娱乐设施，60.9%没有相关设施。年龄越小的农民工，平时有参加业余文化生活的比例越高。

“看电视”是农民工最主要的业余文化生活，占73%。其余的业余文化生活依次为：上网（28.5%），在家里或宿舍休息（28.5%），聊天打发时光 （20.1%），逛大街（18.8%），看报纸杂志（15.2%），学习培训（13.3%），工友一起打牌（12.2%），体育锻炼（7.2%），其他 （5.7%），看电影（2.5%）。

农民工和外界交流不多。业余时间去的地方主要为：呆在家里或宿舍（59.9%），商场（45.2%），公园（31.1%），网吧（18%），图书馆（9.3%），电影院（5.3%），体育馆（4.4%），文化馆（2.3%）。 农民外来务工子弟业余生活举例 看电视 上网 在家里或宿舍休息 聊天 比例 73% 28.5% 28.5% 20.1% 逛大街 看报纸杂志 学习培训 工友打牌 体育锻炼 看电影 其他 18.8% 15.2% 13.3% 12.2% 7.2% 2.5% 5.7%

农民工期望能享受公共文化服务（图1）。16-25岁的农民工，有40.4%在业余时间去网吧，选择学习培训的比例也高于其他年龄组。因此，其最期望 提供的文化服务是免费上网（40.4%），其余几个依次是：免费的文化站和图书馆（39.3%），免费的公园（37.7%），组织农民工自己的文化体育活 动（19.0%），免费的体育场馆（18.5%）、，免费的报纸杂志（18.1%），定期的文艺演出（18.0%），夜校（17.1%）等。