Ｖｅｇｅｔａｂｌｅｓ ２０１ ７．９ 圈匿 编者按：*总书记指出，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力， 是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。种业是国家战略性、基础性核心 产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。然而，目前我国蔬莱种业发展尚 处于初级阶段，与发展现代农业的要求还不相适应，供给侧结构性矛盾日益突出。近两年来， 蔬菜种业供给侧改革成为了行业共同关注的焦点 、如何借力农业供给侧改革，实现蔬菜种业 的结构调整、资源重置和体制改革，提高蔬菜种业的国际竞争力？本期业界观察将为您深入 解读。 主持人：陆静雯 菜种业供给侧改革， 墨躅曩圆 一 文／陆静雯 本刊编辑 农业供给侧改革门２０ｌ５印 ＩＩ ｔＩｌ央农村工作 会议捉 以术，已经连续２ 成为我 叶１央一 史件的重 ｌＪ、Ｊ ２０ １ ７年ＩＩ １ 一几．文什《ｒ１１一ｔｔ： ＩＩ１火、闭务院父于深入推进农、Ｉ 供给侧结构性收 节加快培ｆ 农、Ｉ 农村发展新动能的符ｒ意 》 （ｒｆＪ发［２０ ｌ ７］ｌ ）是农 供给ｆ！Ｊ！ＩＪ改革卣‘次… 观在ｒｆ１央一 义件怀题巾，『ｔＪ‘以说２０１ ７年是农、ｌＩ， 供给侧改 ，未来几年内，农业供给侧改革将 成为我同农、ｌ 改 发腮的主题 之后发布的《农 、 部关于推进农业供给侧结构性改 的实施总 》（农发［２（）ｌ ７］ｌ ）『』ｌＪ确指…，同绕推进 农业供给侧 改革这个 作主线，以优化供 给、提质增效、农民增收为ＩＩ ，以绿包发展 导向，以 Ｉｔ｝Ｉｌ＝创新勾动力，以结构州 为 点， 构的蒯整，实脱农 ＝ 的有效供给 这意味荷 这场农业供给ｆＪＪ！ＩＪ改革浪潮ｒｌＩ＇蔬菜种 址重 的改节环 之一， 进 发展的 坏将Ｉ｛Ｉ＝接影响 蔬纂产业的健康发艟干¨ 个农、Ｉ 供给侧改 的 对丁当 利Ｉ，Ｉｋ形势来说，小仪仪足 交水 稻、杂交千水大 仔的问题比较 …．蔬菜种业 也存 着供心／ｆ 均衡、同际竞 ５ｊ５ｊ等问题农 业供给侧改 尢 为蔬菜种业提供ｒ一次币要的 机遇，而如何文脱蔬菜种业的州祭、转型 ｊ升 级，在 际先 －ｆｔ成功逆袭必将址战，也是、ｌ 』 Ｊ】火注的热点话题 ・个 峻的挑 １ 蔬菜种业供给侧改革是确保蔬菜产业持续 发展的重要途径 据农业部统汁，ｔ１Ｉ闫蔬策 ｈ上 连续多 位居Ｉｕ＝界 佗，２０ ｌ ５年中 蔬菜利，ｆｆ［面积为 ２．２×１０ ｈｍ！，着力培育新动能、打造新、Ｊ 念、扶持新主体、钉 宽新渠道，ＪＪＩ１怏推进农业转Ｊ 升级，ＪＪｌ】快农业脱 代化建设； Ｉ 作部署方而，霞 ＿ 蒯了洲整利一 进行 『１种、伽局和结 怕业结构ｆ１…ｉ怏班代种 创新，将 粮食生产币¨ 蔬菜供应也定的基础 总产 为７．８５×１０ ｔ．分圳ｆ ｔ｝ｃ 界的３４．４７％和Ｉ６２．３％ 蔬菜是个＝ 人均消费量最 业界观察 大的食品，其年产值已经超过粮食位于农作物第 一，同时也是全国农产品国际贸易顺差最大的 产品，２０１６年蔬菜出口１４７．２亿美元，贸易顺差 １４１．９亿美元，同比增１１．５％。蔬菜产供销是全国 从业人员最多的产业，是对全国农村居民人均可 支配收入增长贡献最大的种植业，在农民人均年 收人中的贡献约为１ ０００元。因此，蔬菜产业在国 民经济发展中具有不可替代的作用，确保蔬菜产 业持续稳定发展是保民生、惠民生、保稳定和促 和谐的重大民心工程。 育种创新是实现蔬菜产业可持续发展的重 要动力，目前育种在影响蔬菜产业发展的诸多 科技因素中占至４０％。种子是蔬菜产业链的源 头，处于至关重要的环节，种子质量的好坏直 接影响蔬菜的产量、品质及价值，优秀的品种 能够提高蔬菜产品的市场竞争力，甚至成为企 业品牌塑造的核心力量，帮助企业占领市场制 高点。据统计，我国每年蔬菜用种量在４万～ ５万ｔ，市场总价值超过１２０亿元人民币¨】，预测 ￣１１２０２０年将达到１６０亿元。面对如此庞大的蔬菜 种业市场，中国只有占领育种技术和资源的主导 权，才能为蔬菜产业提供坚实的基础，才能真正 实现国家的粮食安全，确保国家农业经济的稳定 发展。 近年来，随着蔬菜产业的快速发展，蔬菜种 业得以迅速成长并发挥着越来越重要的作用。目 前蔬菜种植业正处于关键的变革时期，蔬菜种业 必须与其相适应，才能相辅相成。根据《全国蔬 菜产业规划（２０ｌｌ一２０２０年）》，我国蔬菜产 业将朝着稳面积、调结构、改布局、提单产、降 损耗、增效益、绿色型、生态化、可持续的方向 发展。同时，支撑与引领蔬菜产业发展的蔬菜种 业面临的供给侧结构性矛盾日益凸显，主要表现 为：供给品种过剩与短缺并存，集中度畸高；生 产供给区域之间低水平过度竞争，生产主体多而 小；原创性产品研发周期长，研发成本高；种业 资源配置与农业产业发展和研发需求结构变化不 协调等方面，长期制约着蔬菜产业的发展口 。因 此，蔬菜种业的供给侧改革无疑成为破解这一难 题的重要途径。而找准蔬菜种业供给侧改革的 着力点是顺利实施改革的基础，下面将从品种选 一２． Ｖｅｇｅｔａｂｌｅｓ ２０１ ７．９ 育、体制改革及国际竞争等角度分析我国蔬菜种 业供给侧改革之路。 ２蔬菜种业供给侧改革的方向 ２．１ 调整育种方向，实现供给侧和需求侧的对接 ２．１．１ 当前品种选育情况 我国蔬菜育种起步于２０世纪５０年代，在改革 开放后进入快速发展时期，从“六五”开始将蔬 菜育种列入国家科技攻关计划。通过６０多年的 技术攻关，已取得一系列的重大成就。目前国 家种质库、种质圃已搜集、保存属于２７科、６７ 属、１３０多个种的蔬菜种质资源３．６万余份 。通 过地方种质资源发掘利用、提纯复壮、引进改 良以及杂种优势育种等育种途径和方法，培育 了一大批优质的突破性品种和建立了比较完整 的蔬菜育种技术体系，并在一些领域进入了世 界先进行列。据统计，１９７８—２０１３年我国审定 （认定、鉴定或登记）的新品种为５ ２３４个（表 １），其中，杂交种４ １５２个，占７９．２８％ Ｊ。从表 ｌ可见，我国蔬菜育种的力量和优势集中在十字 花科、茄科和葫芦科作物上。值得一提的是， 设施红果番茄、彩椒、西葫芦、白萝卜、春白 菜、娃娃菜、菠菜、胡萝卜、洋葱等蔬菜品种育 种取得了较大的进展，打破了之前国外品种占绝 对优势的局面。然而从整体上来看，自主选育 表１我国蔬菜作物１９７８—２０１３年 品种审（认）定、登记、鉴定情况【。】 作物种类品种数 作物种类品种数 作物种类品种数 辣椒８０３ 花椰菜 １１６ 冬瓜 ３０ 西瓜 ７８７ 苦瓜 １ １ｌ 洋葱 ２８ 大白菜 ５６３ 豇豆 １０６ 蚕豆 ２４ 番茄４９８ 西葫芦 １０６ 胡萝卜 ２３ 黄瓜 ３３１ 南瓜 ９８ 节瓜 ２１ 甘蓝 ２１１ 小白菜 ７４ 大葱 １８ 茄子 ２０４ 丝瓜 ５６ 茭白 ｌ９ 甜瓜 １７１ 豌豆 ４７ 莲藕 １７ 萝卜 １２４ 籽用南瓜 ４５ 其他 ３１６ 食用菌 １２３ 有壳葫芦 ４３ 合计 ５ ２３４ 菜豆 １１０ 芹菜 ４２ Ｖｅｇｅｔａｂｌｅｓ ２０１ ７．９ 的突破性品种仍较缺乏，如温室长季节栽培的 茄果类蔬菜、抗病菠菜、耐寒甘蓝等方面品质 优良的品种仍被国外种子企业占据较大的市场 份额。 ２．１．２ 以市场为导向，调整育种方向 在农业供给侧改革的背景之下，深化调整蔬 菜种植的结构与布局将是产业未来的主攻方向， 蔬菜种业的育种目标将与之适应并继续保持多元 化的特征。同时，随着信息技术和生物技术的快 速发展，育种技术与新兴的生物技术和信息技术 相融合的趋势将更为突显。 ２．１．２．１ 未来蔬菜产业将进一步向优势产区聚 集，专业化的单品生产将进一步稳定发展，大城 市城郊的蔬菜生产将朝着精细化、观光采摘、不 耐贮运的叶菜类蔬菜及应急性生产为主的方向转 变。因此，适合优势产区生产的蔬菜品种将是未 来蔬菜育种的主流方向 。 ２．１．２．２为了促进蔬菜产业的可持续发展，保证蔬 菜产量与质量，在注重蔬菜品种丰产性、抗病性， 特别是新流行病害的抗性的同时，研究节水、省肥 品种的选育是育种急需加强的重点工作。 ２．１．２．３随着土改深化和农村人口的转移，蔬菜 种植将进一步向规模化生产发展，与此同时机械 化生产与省工栽培技术将得到有力推广，因此适 合规模化生产、机械化作业、省工省力的品种将 是主要的育种目标。 ２．１．２．４随着设施蔬菜和蔬菜加工产业的快速发 展，蔬菜品种的专用性能对蔬菜生产效益的提高 作用愈发明显，因此必须加强专用品种的选育， 包括设施栽培专用品种、加工专用品种以及功能 性专用品种等。 ２．１．２．５ 拓宽蔬菜作物育种的种类，加强十字花 科、茄科和葫芦科以外的其他蔬菜作物的育种，特 别是国外在中国占有率较高的蔬菜品种，如菠菜、 洋葱、胡萝卜、芹菜、菊苣等品种。 ２．１．２．６随着观赏园艺的不断发展，具有新奇、 特色观赏性的蔬菜品种具有一定的发展潜力。近 年来，随着都市阳台蔬菜热潮的不断升温，可食 用、观赏性佳的蔬菜品种大受追捧、供不应求， 一盆小棵的朝天椒售价可达２０元。同时，在田园 综合体、都市农场、生态园区等项目中，观赏性 业界观察 蔬菜已成为流行的新鲜元素。因此，加快选育多 彩、异型、美观的观赏性蔬菜品种具有较大的市 场前景，目前观赏性蔬菜主要分为观叶型、观花 型、观果型及观株型４种类型，如观叶型品种有 观赏羽衣甘蓝、结球甘蓝、薄荷以及色彩多样的 莴苣、生菜、菠菜、苋菜等；观花型品种有黄花 菜、百合花、扁豆、四棱豆、桔梗、菊芋以及国 外引进的翡翠塔花椰菜和彩色花椰菜等；观果型 品种有七姊妹椒、樱桃番茄、鸡蛋茄、飞碟瓜、 金皮西葫芦等；观株型品种有红花菜豆、观赏南 瓜、落葵、红秋葵、细腰葫芦等。 ２．１．３加强学科融合，提升育种技术 近年来，基因工程、细胞工程等生物技术在 植物育种方面的研究取得了一系列突破性成果， 基因编辑、分子标记、基因克隆、染色体工程和 原生质体融合等技术均在蔬菜育种方面引起了研 究热潮。与此同时，信息技术与生物技术相结 合，催生出了表型信息采集系统、基因排序器、 基因芯片及生物大数据等生物信息技术，成为植 物育种研究领域的高效工具，其打破了传统的育 种模式，简化了育种程序，提高了数据分析效 率，缩短了育种周期，节省了育种用地和资源， 为育种人员提供了极大的便利；特别是通过生物 大数据分析技术，可以有效地整合现有种质资源 的生物信息，进一步挖掘有潜力的优异基因资 源。因此，基因编辑、分子标记等分子生物技术 与基因芯片、生物大数据分析技术等生物信息技 术将成为蔬菜育种技术的重要组成部分，必须加 大这方面的研究与应用，使其成为加速我国蔬菜 育种进程的动力，为我国蔬菜种业供给侧改革提 供技术支撑。 ２．２深化种业体制改革，助力种业供给侧改革 ２．２．１种业运营模式存在的问题 目前我国蔬菜种业的运营模式以科研院所和 大学作为蔬菜育种的主体，主要通过企业进行良 种繁育和市场推广。科研单位育种体系比较完 整，科技力量雄厚，在蔬菜种质资源创新、育种 技术创新以及品种选育方面优势突出；种子企业 则以市场为导向，集中力量引进与繁育良种，通 过市场运作实现盈利最大化的目标，育种型企业 稀少。 ．３一 业界观察 我国从事蔬菜育种研究的科研、教学单位有 １７９个，其中科研单位１４３个（国家级１个、省级 ３３个、地市级１０９个），高等院校３６个；从事育 种的科技人员共有２ ０４６人，具有高级职称的有 ９８８人（约占４８－３％）。我国蔬菜育种领域相关 科研平台有４７个 】。由于缺乏市场信息的指导以 及完善的育种目标转化开发体系，科研单位的育 种成果难以有效地实现其市场价值，当前科研 单位的育种成果转化效率仍较低。同时，我国蔬 菜育种机构在作物研究上的分布不均衡，从事 番茄、辣椒等茄果类蔬菜育种工作的单位比较 多，黄瓜、西瓜、甜瓜等瓜类蔬菜次之，从事 菠菜、芹菜、莴苣、芥菜、菜薹（心）、菜用 大豆等一些特色蔬菜作物工作的单位少，仅为 １～３４＂【５Ｊ。 近年来，我国蔬菜种子企业迅速发展，２０１４ 年已达到５ ０００家，但整体上存在“多、小、杂、 散、乱、弱”等缺点。我国蔬菜种子企业可分为 农业科研院校（所）背景的蔬菜种子企业、民营 育种型蔬菜种子企业和代理经营型种子企业。其 中，农业科研院校（所）背景的蔬菜种子企业的 育种实力较强，营业额最多的已达到１亿元，但 该类企业运行机制不灵活，无法真正形成大规模 的商业化育种，正处于“事企脱钩”改革的过渡 时期。民营育种型企业大部分规模很小，一批企 业正在快速成长。目前，育种型企业年销售额在 ５ ０００万元左右的有５～８家，这类企业的育种工 作大多数集中于几种甚至是一两种作物，如天 津德瑞特种业有限公司主要做黄瓜育种，西安 金鹏种苗有限公司主要进行番茄育种。代理经 营型企业通过与国内外制种或育种的公司或科 研单位合作，代理销售符合市场需求的种子产 品，目前该类企业占我国种子企业总数的一半 以上，且其中多数为个体、夫妻店形式的小微 种企，经营手段多样，市场较难监管，偷取亲 本、假冒品种等行为屡禁不止，严重影响了种业 市场的秩序；同时由于缺乏自主创新的核心竞 争力，代理经营型企业容易受制于种子选育公 司的发展步伐，无法真正引领蔬菜种业的创新 发展。 另一方面，我国蔬菜种子企业的整体科技创 ．４． Ｖｅｇｅｔａｂｌｅｓ ２０１ ７．９ 新能力较弱，主要限制因素在于研发投入缺乏， 我国年销售额超过ｌ ０００万元的种子企业的年均研 发投人在营业额中所占的比例只有３％左右。大部 分民营蔬菜种业几乎得不到科研项目支持，育种 资源匮乏，急缺高层次人才。同时部分育种企业 的育种技术仍停留在常规筛选阶段，较少采用先 进的生物育种技术，如基因编辑、分子标记、细 胞工程等。大部分蔬菜种子企业没有自己的研发 机构，难以依靠自身的科技力量形成强大的核心 竞争力，导致企业在竞争日益激烈的市场中处于 被动，非常不利于企业的长远发展。 ２．２．２种业体制的改革方向 ２。２．２。１明确分工，合作发展 国务院２０１ １年的“８号文件”、２０１２年的 《全国现代农作物种业发展规划（２０１２—２０２０ 年）》以及２０１３年的“１０９号文件”均强调了科 研院所和高等院校是种业基础性公益性研究的主 体，企业是商业化育种的主体，要建立一批育、 繁、推一体化的骨干种子企业，建立科研分工合 理、产学研紧密结合、资源集中、运行高效的育 种新机制。按照文件要求，到２０１５年年底科研 院所和高等院校基本完成与其所办种子企业“事 企脱钩”，而事实证明企业转变为育种主体的改 革是一个极其复杂而漫长的工程，由于蔬菜种质 资源、育种人才、育种设施等大部分育种资源集 中于科研单位，现有的种子企业育种力量较为薄 弱，很难在短时间内实现角色的转变。 因此，要发展民族种业，必须要加快实现育 种资源的有效转移，需要国家持续扶持具有育种 潜力的种子企业，鼓励企业建立自己的研发团 队，建立开放共享的种子科技创新平台，创建科 研单位和企业之间育种资源和科研成果顺畅转 移、高效互惠机制，进而提升种子企业的自主创 新能力，充分发挥企业对市场灵活应变的优势， 加快蔬菜种业的供给侧改革。同时在改革过程 中，要解除育种科研单位的后顾之忧，处理好科 研单位、企业和科研人员的利益，充分调动三方 面的积极性，吸引部分育种技术人员向企业流 动，为企业育种增加技术力量 】。 ２．２．２．２加强平台建设，完善创新体系 加强建设一系列开放共享的蔬菜育种科技创 Ｖｅｇｅｔａｂｌｅｓ ２０１ ７．９ 新研究平台，由科研院所和高等院校主导建设， 种子企业协助补充。充分利用科研单位的基础研 究优势，构建国家级单核苷酸多态性和全基因组 研究平台等生物技术研究新平台 ］，完善蔬菜种 质资源信息和实物平台等现有的育种资源信息平 台，建立良好的平台运行机制，加强各个平台对 种子企业的开放功能，促进育种资源在不同育种 主体间得到高效利用，加强种子企业与科研单位 的合作交流，将基础研究与应用科学相结合， 利用研究成果解决产业问题，充分发挥平台的 规模优势和作用，使之成为蔬菜种业创新发展 的引擎。 ２．２．２．３完善法律法规，优化育种环境 尽管《种子法》《植物新品种保护条例》及 《非主要农作物品种登记办法》的颁布，在一定 程度上为蔬菜种业提供了法律依据，但配套的法 律法规仍较为缺乏，导致实际管理和执法中存在 诸多问题，如无证生产、抢购套购、套牌侵权 和制售假劣种子等不规范的市场行为均严重破 坏了蔬菜种业的市场秩序。因此，必须建立严 格的知识产权保护法律和加强执法力度，完善 配套的法律法规，建立符合品种推广且便于操 作的蔬菜品种登记制度，在借鉴国际相关的品 种保护法律法规的基础上修订和完善我国的品 种知识产权鉴定、评价、保护体系。同时，提 高品种评价、登记的相关技术和设施、设备的 水平，如建立开展主要蔬菜作物品种脱氧核糖 核酸指纹图谱检测技术研究，并构建生产上主 栽品种的指纹图谱，建立分子身份证；汇集各品 种的脱氧核糖核酸指纹图谱数据，建立共享的指 纹图谱数据库，为蔬菜新品种的保护提供有力 依据 们。 ２．３在国际竞争中成长。推进蔬菜种业供给侧改革 ２．３．１ 中国蔬菜种业面临严峻的国际竞争 目前，我国蔬菜品种约占全国８０％的播种面 积，每年新审（鉴、认）定的品种超过３００个， 主要产区主要蔬菜的良种覆盖率９０％以上 。然 而随着经济全球化的不断深人，近年来多家国外 蔬菜种业快速进入国内种子市场，并在一些主要 蔬菜作物如设施栽培的茄果类蔬菜、春白菜、春 萝卜、洋葱、胡萝卜、耐寒甘蓝等品种方面占据 业界观察 了较大的市场比例，给我国的民族种业带来了严 峻的挑战。 据统计，在市场份额方面，我国蔬菜种子的 年用量为４万～５万ｔ，２０１４年进口蔬菜种子量约 １万ｔ，进口金额１．５２亿美元，加上外资公司在国 内繁种销售的部分，估算“洋种子”的消费量在 １万ｔ左右，市场占比为２０％～２５％，在部分中高 端蔬菜作物领域，外资供种所占比例甚至高达 ４０％～５０％【７］。由此可见，国外种子企业正在瓜 分中国种业市场，对本土种子企业形成了巨大冲 击，已经敲响我国蔬菜种业安全的警钟。 在市场价值方面，外资企业以２０％的市场份 额占据了５０％以上的厂商环节利润，主要控制了 中高端的蔬菜种子市场，在某些作物上曾一度控 制了种子的定价权，种子零售价格是同类国产种 子的３～２０倍。在市场上可以看到这样的“天价 种子”：海泽拉的夏日阳光樱桃番茄种子售价 １５元／粒；ＳＡＫＡＴＡ的３１６胡萝卜卖到１２ ０００元／ 罐；瑞克斯旺的茄子接近２ ０００元／袋 。种业同行 对“洋种子”的评价为虽然价格高昂，但品质有 保障，目前国内相应的品种质量和稳定性相差较 远，购买国外品种也是无奈的选择。由此可见， 加强中高端种子的育种及推广是我国种业站稳本 国种子市场的重要举措。 ２．３．２在国际竞争中学习成长 全国现代农作物种业发展工作会议指出， “农业要有竞争力，必须种子有竞争力。”如 何提升我国蔬菜种业竞争力赢得参与国际市场 竞争的主动权，是我国蔬菜种业发展必须完成 和破解的历史任务和现实难题。在优化供给、 提质增效、改革创新、资源调配等方面借鉴国 际先进种业的发展经验，将有力推进我国蔬菜 种业供给侧改革，促进我国蔬菜种业的快速 成长。 ２．３．２．１打造精品种子，加强品牌建设 “洋种子”之所以能够高价获胜，关键在于 其种子具有无可替代的高质量优势，主要表现 为种子纯度、出芽率、发芽势极高，均基本达 到９６％以上；同时品种多抗、高产、性状稳定， 降低了企业的生产风险。另一方面，国外种子 企业凭借自身优势，通过品牌建设，大大提高 一５一 业界观察 了产品的附加值。因此，我国必须要加强中高 端种子的研发工作，着重选育一批市场较缺乏 的、性状优良且稳定的蔬菜品种；提升蔬菜种 子生产和精加工的科技水平：提高蔬菜种子标 准化、规模化、机械化、自动化的生产水平， 建立简单、快速、稳定和低成本的高通量品种 纯度快速检测技术和蔬菜种子健康检测中心， 完善蔬菜种子采后加工技术、种子安全储藏与质 量控制技术，提高批量种子引发技术水平，并逐 步应用于商品种子处理；明确企业的核心竞争 力，塑造自己的品牌形象，提高企业的市场影 响力。 ２．３．２．２鼓励企业重组，提升种业实力 从发达国家蔬菜种业的发展情况来看，种业 市场的重新洗牌、种子企业的兼并重组是实现种 业市场资源优化配置，形成一批实力雄厚的种业 集团的必经之路，如孟山都、利玛格兰、先正 达、瑞克斯旺等种业巨头都是经过多次企业兼并 与扩张而成长起来的。要改变我国蔬菜种业当前 “多、小、散、弱”、泥沙俱下、恶性竞争的形 势，必须要建立严格、高效、有序的市场竞争机 制，在企业注册资金、固定资产、研发能力和技 术水平等方面提高市场准入门槛；加大对种子企 业育种的投入，对市场占有率较高、经营规模较 大的“育繁推一体化”种子企业提供利好政策， 鼓励科技资源向种子企业流动，支持企业建立育 种基地等，促进企业建立完善的产业链；建立规 范、高效、透明的种子企业兼并重组机制，为具 备兼并重组条件的种子企业提供有利条件，促进 兼并后企业资源的高效整合及利用；重视和加强 政府和相关部门对种子企业兼并重组的引导作 用，通过媒体、协会、培训等途径宣传种子企业 兼并重组在产业中的战略性意义，转变种子企业 家的管理观念，引导种子企业兼并重组，提升企 业综合竞争能力。 ２．３．２．３提升自主创新能力，增强核心竞争力 种子企业的核心竞争力关键在于企业的自 主创新能力以及产业链的整合能力。发达国家 的政府及大型的种业集团非常重视企业科技创 新能力的提高，每年对企业研发工作的投入都 非常大。以美国为例，从２０世纪７Ｏ年代到９０年 ．６． Ｖｅｇｅｔａｂｌｅｓ ２０１ ７．９ 代，私人企业育种研发投入增长２２０％以上， 自１９７６年开始超过公共机构研究投入，占美国 种业研发投入的６０％以上 。而我国种业前１０ 强企业的年均研发投入占销售额的比例只有国 外种子企业的３０％左右或更少，因此，必须加 大我国种子企业的研发投入。对此，提出以下 建议：首先，加大国家对种子企业研发工作的 资金投入，建立公平公正的种业研发项目竞争 机制，避免恶性竞争造成资源浪费；其次，为 种子企业融资开展研发工作提供便利条件，如 减免税收、提供专项贷款等措施；第三，充分 发挥种业平台、种业联盟、种业协会的集合力 量，建设高效、先进、互惠、共享的科技创新 平台，利用规模效应和杠杆作用，以较小的成 本获取较大的科技创新支持，有力促进种业整 体科技创新能力的提高，争取到２０２０年真正实 现蔬菜良种覆盖率９０％以上的科研目标，做大 做强民族种业。 参考文献 ［１】刘伟．我国蔬菜种业概况及发展策略［Ｊ】．中国种业， ２０１０（１ １、：１７—１９． ［２］于战平．用“五大理念”引领种业供给侧结构 性改革与发展［Ｊ／ＯＬ］．中国种业，２０１７（８）：１－６．［２０１７— ０８—１７］．ｈｔｔｐ：／／ｋｎ ｓ．Ｃｎｋｉ．ｎｅｔ／ｋｃｍ ｓ／ｄｅｔａｉ１／１１．４４１３． Ｓ．２０１７０８０３．０９４８．０５４．ｈｔｍ１．ＤＯＩ：１０．１９４６２０．ｃｎｋｉ． １６７ １－８９５ｘ．２０１７０８０３．０２７． ［３】张扬勇，方智远，刘泽洲，等．中国蔬菜育成品种概况…． 中国蔬菜，２０１３（２３）：１－４． ４ 丁海凤，于拴仓，王德欣，等．中国蔬菜种业创新趋势分 析［Ｊ１．中国蔬菜，２０１５（８）：１－７． 【５】徐东辉，方智远．中国蔬菜育种科研机构及平台建设概 况【Ｊ１．中国蔬菜，２０１３（２１）：１－５． ［６】王立浩，方智远，杜永臣，等．我国蔬菜种业发展战略研 究【ＪＪ．中国工程科学，２０１６，ｌ８（１）：１２３—１３６． 【７］黄山松，田伟红，李子昂，等＿夕 资蔬菜种子企业的现状 与发展趋势［Ｊ］．中国蔬菜，２０１４（１）：２—６． 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