未成年人道德建设工作测评体系责任分解表

未成年人道德建设工作测评基本指标

测 评 标 准 内容 责任单位 1）有专题研究工作的会议纪要或记录1有研究解决问题的记录1次以上； 1）认真贯彻落实中央决策部署，将未成年人思想道德建设列入党委政府重要议事日程，次以上，2）主要领导指示1次以上，参加活动1党委常委会、政府常务会听取汇报、研究解决重大问题≥1（次/年）； 2）党委政府主要领导同志亲自过问，做出有关批示、参加相关活动均≥1（次/年）； 次以上； 3）采取切实措施，充实发挥各级文明委办事机构的职能作用。 3）制定未成年人教育工作意见、成立未成年人教育领导小组 1）领导班子和乡科干部考核标准中有未成年人教育工作开展的内容； 1）纳入地方和有关单位①领导班子和领导干部的考核范围； 2）列入地方和有关单位绩效考核的重要内容； 2）县目标考核管理中有未成年人教育开3）列入党委政府督查工作，每3年至少进行1次专项督查。 展的内容； 3）有督查计划，有督查记录1次以上 1）十二五规划和年度计划有未成年人教1） 未成年人思想道德建设纳入当地经济社会发展总体规划； 育工作内容； 2） 每年确定1件以上实事项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、2）有项目1件以上，如青少年活动中心 有督促检查； ②3）有开展未成年人教育开展工作的支出3）为未成年人思想道德建设工作提供专项经费保障。 经费收据。 1）工作计划和目标管理中有未成年人教1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管理范畴； 育工作； 2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力； 3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动≥3（次/年）。 2）有单位密要配合的简报3期以上； 3）有开展实践活动的简报3期以上 县委办 1）组织部 2）县委办 3）县委办 1）政府办 2）政府办 3）财政局 1）领导小组成员单位 2）文明办、教育局、文体广电旅游局 3）教育局、关协、团县委 ①

有关单位包括有关部门和群团组织。有关部门指宣传、教育、文化、卫生、体育、科技、广电、建设、新闻出版、工业和信息化、民政、公安、工商、财政、税务、海关等部门。群团组织指工会、共青团、妇联、科协、文联、关工委、残联等组织。 ②

未成年人思想道德建设工作专项经费是指由当地财政划拨、由文明办管理使用、用于未成年人思想道德建设工作的资金。

1）文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设； 2）建立健全指导协调、任务分工、督促检查和奖惩激励机制，扎实推进各项工作； 3）把未成年人思想道德建设工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准，作为评选先进的前置条件。 1）认真落实文明委交办的工作任务，切实承担起组织协调未成年人思想道德建设工作的责任； 2）召开总结经验、推进工作的专门会议≥1（次/年）； 3）组织开展专项调研≥1（次/年），掌握工作情况，提出工作建议； 4）直辖市所辖区县与地级以上城市文明办现有科（处、室）具体承担未成年人思想道德建设工作任务，或有专人负责此项工作。 1）明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落； 2）牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。 1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动； 2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立畅通的沟通渠道； 3）关爱未成年人成为当地志愿者行动等社会公益事业的一项重要内容。 1）有开展专题研究未成年人思想道德建设的简报或记录1期以上； 2）有任务分工、奖惩机制的工作措施； 3）文明城市、文明单位等考评标准有做好未成年人教育工作的前置条件 文明办 1）有未成年人教育工作的简报3期以上； 2）召开专门会议的简报或记录1次以上； 3）开展专题调研有简报和调研报告1次文明办 （篇）以上； 4）有专人负责，有宣传部明确专人文件 1）明确分管领导和责任制的文件 2）有协调开展工作的简报1期以上 1）有开展活动的简报1期以上 2）有座谈会简报1期以上，公布联系电话； 3）有计划和简报 1）有参与工作的简报1期以上 2）有计划、总结、简报 3）有开展研究的简报1期以上，并有1篇以上调研文章 4）社团和社区各有开展工作的简报1期以上 1）领导小组成员单位 2）文明办、教育局、团县委、文体广电旅游局 1）舞阳镇、文体广电旅游局、教育局 2）文明办、文体广电旅游局、教育局 3）团县委 1）政协、统战部、工商联 2）关协 3）教育局、文联 4）民政局、舞阳镇 1）充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用； 2）关心下一代工作委员会工作有成效； 3）学术机构开展未成年人思想道德建设研究，为推进工作提供科学依据； 4）社会各界重视、支持并积极参与未成年人思想道德建设工作。 1

1）有开展未成年人教育工作报道1篇以1）宣传部、镇远报、电1）主要新闻媒体组织开展未成年人思想道德建设相关宣传报道，每年推出一批未成年上，文明办有未成年人先进评选（调查） 视台、文明办 人思想道德建设工作先进典型； 2）宣传部、镇远报、电2）主要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时段集中报道未成年人思想道德建设情况； 2）有1篇以上报道（调查） 视台 3）重要公共场所设有关于未成年人思想道德建设的公益广告。 3）主要场所设立公益广告（实地考察） 3）教育局、文明办 1）教育教学评估体系中有中小学德育工1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为对学校作； 和校长进行评价的重要指标； 2）建立健全综合素质评价体系； 2）建立健全并实施学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据； 3）通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区3）有家长接待日、教师家访等简报3期教育局 活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工作； 以上； 4）直辖市所辖区县和地市级、县级教育行政部门有机构承担中小学德育工作，或由专4）有办公室和专人负责的文件； 职人员管理； 5）有教育局和中小学校开展德育工作的5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。 支出经费收据 1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象； 2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标； 3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育； 1）坚持升降国旗和校会、班会制度； 2）利用重要纪念日、节庆日、寒暑假等时机，集中开展各类主题教育实践活动； 3）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风； 1）提供思想品德课程表； 2）中小学提供各科情感、价值观教育法； 教育局 3）开设“镇远公民守则”“我爱镇远”教育活动 1）落实制度； 2）有清明节等开展活动的简报3期以上； 教育局 3）有计划、总结等 1）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛； 2）全面实施《国家学生体质健康标准》，确保中小学生体质达到及格等级以上。 1）各中小学有开展运动会和学生体育活动的计划、总结和简报； 2）公布实施标准，有体验记录 教育局 2

1）实行校长负责的德育工作领导管理体制。普通中学明确专门机构主管德育工作，城市小学、农村乡镇中心小学有1名教导主任分管德育； 2）选配优秀教师担任班主任，形成了班主任聘任、培训、考核、评优等制度； 3）加强辅导员队伍建设，中小学校按规定配备少先队辅导员； 4）选派优秀公安干警或其他司法人员担任中小学校法制副校长，保证每学期到校上法制教育课； 5）建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有经验的人士担任校外辅导员。 1）把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程，适时组织培训，开展主题教育； 2）严格师德考核，建立奖惩机制，无造成不良影响的失德现象发生； 3）重视并开展教师心理健康教育工作； 1）把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导评估范畴； 2）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志积极参与同级少先队工作委员会工作； 3）学校团队组织健全、团队活动制度化； 4）积极办好中学生业余党校、团校，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作； 5）重视中学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用。 1）提供各中小学领导分工文件，有校长负责德育工作管理体制； 2）提供班主任选配制度； 3）有少先辅导员配备文件； 教育局 4）有法制副校长文件，讲课简报3期以上； 5）有校外辅导员制度和辅导员任职文件。 1）有开展老师职业道德教育培训的简报名单； 2）有师德奖惩考评机制，无失德现象； 3）有开展老师心理健康教育和简报和课程表 1）十二五规划和年度计划，督导评估里有共青团、少先队工作内容； 2）有简报3期以上； 3）提供学校组织表、团队活动制度； 4）有业余党校、团校工作计划和入团、入党材料 5）有学生会工作计划、简报 教育局 教育局 1）举办歌咏、书画、读书演讲、经典诵读、科技小发明等丰富多彩的校园文化活动； 1）有活动简报； 教育局 3

1建立健全各项安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制； 2无食品卫生、火灾、校舍倒塌、校车安全、人身伤害等责任事故； 3配备专业保安人员，严格落实门卫制度，加强校内巡逻。 1）各级党委政府把家庭教育工作纳入精神文明建设总体安排，有关部门制定并实施家庭教育工作规划； 2）建立健全由妇联、教育等相关部门组成的家庭教育工作协调机制； 3）将家庭教育工作经费和事业发展经费纳入地方财政预算； 4）把家庭教育情况作为评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的重要内容。 1）直辖市城区和地级市有相应组织承担家庭教育指导职能，依托社区（村）、中小学校、幼儿园和企事业机关单位等，利用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的办学模式； 2）家长学校制定教学计划，并能正常开展活动； 3）开展创建示范家长学校活动，总结推广先进经验。 1）深入开展“小公民道德建设”、“争做合格家长、培养合格人才”双合格家庭教育宣传实践活动； 2）成立家庭教育讲师团，组织开展宣讲活动； 3）针对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭的实际情况，提供良好的家庭教育指导与服务； 1）广泛开展文明家庭等创建活动； 2年均家庭暴力投诉率＜2起/万户。 1各中小学有制度； 2无事故； 3有门卫制度、有保安 1）把家庭教育纳入政府工作计划，教育局有家庭教育规划。 2）有协调工作机制； 3）教育进入预算； 4）家庭教育作为评选文明职工等标准 1）有开展家庭教育指导的计划、简报； 2）有教学计划、有活动简报； 3）有示范家长学校活动计划、有典型经验材料 1）有实践活动计划、简报； 2）有讲师团名单、宣讲活动材料； 3）有开展指导与服务简报； 教育局 1）教育局、各乡镇； 2）妇联、教育局 3）财政局、各乡镇； 4）妇联、文明办 1）妇联、关协； 2）教育局 3）教育局 1）妇联、关协 2）妇联、党校、关协 3）妇联、民政局 1）有创建计划； 2）供投诉数。 1）文明办、妇联、乡镇；； 2）法委、妇联 4

1）城市的区、街道，农村的乡镇，建立由党政领导负责、有关部门和群团组织参加的社区教育委员会等相关组织，统筹指导辖区未成年人教育，做好未能继续升学的初高中毕业生的劳动技能培训； 2）社区（村）成立未成年人思想道德建设工作协调组织，掌握了解辖区内未成年人基本情况，组织未成年人开展活动； 3）社区（村）普遍建立共青团、少先队的工作机构，积极开展团队活动。 1）城市居民委员会、农村村民委员会有负责未成年人教育工作的专兼职人员； 2）建立教师进社区制度，城市有专门的社区教师，农村中小学校指派专门教师组织指导学生在节假日开展活动； 3）组建了来源多样、专兼结合的未成年人教育工作队伍。 1）成立组织、有培训计划和培训简报； 2）成立组织、有开展活动简报； 3）社区建立工作机构，有开展团队活动简报 1）社区、村委会下文明确有未成年人教育的专兼职人员； 2）各中小学有教师进社区、村的制度 3）下文明确未成年人教育工作队伍 1）各乡镇 2）各乡镇 3）各乡镇 1）各乡镇 2）教育局 3）各乡镇 1）中小学校的文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向未成年人免费开放； 1）有免费开放制度； 1）教育局 1）利用寒暑假、双休日，组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务等活动； 1）各有一篇以上活动简报； 1）教育局、团县委、文体广电旅游局 1）积极开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传教育； 2）建立健全各级未成年人保护工作机制，形成完善的未成年人保护工作网络； 3）及时发现并查处侵犯未成年人合法权益的现象； 4）义务教育普及率不低于所在省（区、市）平均水平。 1）有宣传教育活动简报3期以上，有宣传教育内容； 2）建立保护工作机制； 3）建立发现并查处措施； 4）有计划、总结 1）司法局 2）政法委、教育局 3）公安局 4）教育局 5

1）把社会主义核心价值体系学习教育作为第一位的任务，渗透到中小学课堂教学、社会实践、校园文化的各个环节，贯穿于未成年人成长的各个阶段； 2）坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，强化未成年人对社会主义核心价值体系的认同； 3）广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动，引导未成年人在参与中受到教育、得到提高。 1）围绕“在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人”的主题，广泛深入开展道德实践活动； 2）健全完善适合未成年人的道德规范，引导未成年人践行社会主义荣辱观，继承中华民族传统美德，争做有道德的人； 3）认真组织“美德少年”、“文明小公民”、“小道德模范”等评选表彰； 4）在中小学校建立一批主题活动联系点，及时督促检查，发挥示范带动作用。 1）中小学课程里有社会主义核心价值体系学习； 2）课程里有三项教育内容； 3）有开展核心价值体系学习实践活动的简报3期以上 1）中小学有开展道德实践活动记录、简报； 2）制定道德规范； 3）有开展评比表彰文件、简报； 4）建立联系点 教育局 教育局 1）建立心理健康辅导站； 1）建立地市级未成年人心理健康辅导站，积极开展未成年人心理健康教育工作； 2）建立专兼结合、素质较高的心理健康教育工作队伍和志愿服务队伍，并有相应的培训2）下文明确工作队伍名单，有培训和工和保障机制。 作机制 1）以农村中小学校为基本场所，大力推进“乡村学校少年宫”建设； 2）依托学校现有场地、设施，配备必要器材设备，为开展活动创造条件； 3）利用学校现有管理体制、师资队伍，由校长兼任少年宫主任，教师兼任辅导员和管理人员，统一组织开展活动； 4）坚持公益原则，每天放学后、节假日和寒暑假面向农村中小学生免费开放。 1）把经典诵读纳入教育教学计划，作为未成年人道德实践的重要内容； 2）把诵读中华经典、红色经典和学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，引导未成年人继承优良传统、提高道德素养； 3）组织开展诵读展演、竞赛交流、冬（夏）令营等活动，建立推进经典诵读的工作机制。 1）加强建设并挂牌； 2）拨出经费、购买设备； 3）明确少年宫管理队伍； 4）有免费开放制度 1）经典诵读纳入教学计划； 2）有活动记录或简报； 3）有夏令营活动方案、记录和简报 1）卫生局 2）团县委、妇联、关协 1）教育局、各乡镇 2）教育局、各乡镇 3）4）教育局 教育局 6

1）中央电视台和省电视台少儿频道在县级行政区落地覆盖； 2）城市电台、电视台开设有少儿专栏、动画专栏或专题节目； 3）鼓励扶持少儿题材影视、动漫等文艺作品的创作生产，加强宣传、发行工作； 4）积极组织开展优秀童谣征集推广传唱活动； 5）每年定期组织面向未成年人的公益性文艺演出，并开展送演出进学校、进社区、进农村等活动。 ①1）抓好频道覆盖并提供覆盖率； 2）有少儿专栏； 3）鼓励扶持少儿文艺作品创作； 4）有童谣传唱活动和内容； 5）文艺演出下乡有儿童类节目，有节目单。 1）文体广电旅游局 2）电视台 3）宣传部 4）文联、教育局 5）文体广电旅游局 1）鼓励少儿读物的创作生产，积极开展面向未成年人的“阅读推广”活动； 1）有少儿读物推广活动记录、简报； 1）教育局 1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放； 2）把公益性免费开放相关经费纳入地方财政预算，切实予以保障。 1）有未成年人免费挂牌； 2）未成年人免费开放纳入财政预算，有预算计划 1）文物局 2）县财政局 1）通过聘请专业人才、招募志愿者等方式，建立专兼职结合的讲解队伍； 2）根据未成年人特点，丰富展示内容，改进陈列方式，配备专门针对未成年人的讲解词，未成年人集体参观时有义务讲解； 3）积极组织开展丰富多彩、特色鲜明的主题教育活动； 1）有向未成年人的讲解队伍，明确讲解员； 2）有针对未成年人的讲解词； 3）有爱国主义主题活动记录、简报； 1）2）文物局 3）教育局、文物局 ①

副省级城市电视台开设有少儿频道，保证少儿节目的播出时间和质量。

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1）未成年人校外活动场所建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，并作为城市规划的强制性内容； 2）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受 税收优惠； 3）鼓励支持社会力量兴办或资助公益性未成年人校外活动场所； 4）地级以上城市建立1所适合未成年人参加生产劳动和社会实践的综合素质教育基地； 1）建有校外活动场所2-3个； 2）有预算计划； 3）有校外场所1-2个； 4）有检查记录 1）政府办、住建局 2）财政局 3）工商联 4）文体广电旅游局 1）无以赢利为目的的经营性活动,无挤占、挪用、租借等现象； ①1）无收费现象； 1）住建局、工商联 1）政府办、教育局、关协 2）教育局 3）住建局、工商联 1）成立青少年校外教育工作联席会议，统筹协调校外活动，整合各类校外场所资源，促进学校教育与校外教育的有效衔接； 2）教育行政部门、中小学校把校外活动列入教育教学计划，主动加强与各类校外活动场所的联系； 3）校外活动场所制定了为未成年人开展活动提供便利的方案并有实际举措。 1）校外活动场所根据学校校外活动的需要，及时调整活动内容，精心设计开发与学校教育教学有机结合的活动项目； 2）校外活动场所采取流动少年宫、科普大篷车、巡回展览等方式，到学校、社区（村）开展面向未成年人的教育和娱乐活动，每个校外活动场所每学年送活动下基层总时间不少于5个工作日； 3）校外活动场所将组织接待中小学生轮流免费参加校外活动列入工作日程，每周安排不少于3个半天。 1）有联席会议记录、组成机构； 2）把校外活动纳入教学计划； 3）校外活动场所制定方案 1）校外活动场所设计与教育教学相结合的活动，有方案； 1）2）3）住建局、工商2）有下基层的简报5篇以上； 联 3）有接待学生工作日程，不少于3个半天。 ①

对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费。对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动，以及特专长培训项目，只收取成本费用。对特困家庭的未成年人全部免费。

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1）加强对互联网和移动多媒体上淫秽色情和其他不良信息的打击治理，建立健全网络长效管理机制； 2）采取推广绿色上网软件、推行绿色上网业务等切实可行的措施，为青少年在家庭、学校和公益性上网场所健康上网创造条件； 3）加强对电信有关业务以及互联网接入服务、互联网数据中心服务、互联网信息服务和互联网联网等单位的监管，依法治理利用互联网、移动多媒体等信息网络传播不良信息、危害未成年人身心健康的违法行为。 1）深入开展文明办网、文明上网活动，加强网络行业自律，开展网络监督。 1）建立网络长效管理机制； 2）有推行绿色上网的可行措施； 3）有制定、有监管措施 1）信息中心、移动、电信、联通 2）信息中心 3）公安局、电信、移动、联通 1）电信、信息中心、公安局 1）有网络监督措施 1）有执法队伍名单，有检查、查处记录和简报； 2）有举报电话、有监督员名单、有经费支出； 3）有优化调整方案； 4）成立网吧行业组织，制定措施； 1）建立健全网吧管理协调机制，建立健全文化市场综合执法队伍，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为； 2）建立社会监督机制，设立举报电话，聘请家长、教师、“五老”人员等担任网吧监督员，并提供必要经费支持； 3）坚持严控总量、调整存量、优化结构，推动网吧经营连锁化； 4）成立网吧行业组织，加强网吧行业自律； 1）文体广电旅游局、县公安局 2）3）4）县文体广电旅游局 1）建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，有高素质的节目审查人员队伍； 1）有节目审查制度； 2）及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目 2）有节目审核制度 电视台 1）坚持开展“扫黄打非”，执法检查措施力度大，成效显著； 2）无产生重大社会影响的制售淫秽色情等妨害未成年人健康成长出版物的案件。 1）有检查打击记录、简报、阶段总结； 2）有检查记录 1）文体广电旅游局、公安局、工商局 2）文体广电旅游局、县公安局、工商局 9

1）对发生在校园周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制； ①2）学校周边涉校案件的发案率呈下降趋势； 1）有工作方案； 2）有立案、破案记录； 1）2）县公安局 交警大队、住建局 1）将农村留守儿童教育、管理和服务工作纳入政府统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体任务； 2）建立农村留守儿童工作联动协调机制，各责任单位有具体工作措施； 3）乡镇政府、村委会掌握了解留守儿童及其监护人的基本情况，定期组织开展本辖区内留守儿童的普查统计工作，依法督促家长或临时监护人履行教育和监护责任。 1）开展“代理家长”、“亲情电话”、“城乡少年手拉手”、组建“留守小队”等形式多样1）留守儿童教育、管理、服务纳入政府工作计划； 2）有具体工作计划，县政府办制定协调制度； 3）村和社区要有留守儿童的定期基本情况统计表 1）政府办、各乡镇 2）政府办、妇联、团县委、农业局、关协、教育局、民政局 3）各乡镇 1）团县委、妇联、各乡镇； 2）教育局 3）教育局、妇联、各乡镇 1）有关爱活动简报2期以上； 2）农村中小学校建立留守儿童情况登记、监护人联系、结对帮扶、寄宿优先等制度； 2）农村中小学建立登记、帮扶等制度； 3）在留守儿童集中的区域建立家庭教育指导服务阵地，对留守儿童监护人进行家庭教3）有记录、有简报 育指导。 的关爱活动； ①

考察2007年以来的情况

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1）建立以公办学校为主，接纳进城务工人员子女接受义务教育的保障机制，入学问题基本解决； 2）教育行政部门对接纳进城务工人员子女为主的学校，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面给予支持和指导； 3）学校在评优奖励、入队入团、课外活动等方面，做到进城务工人员子女与当地学生一视同仁。 1）教育行政部门和学校妥善管理外出学生的学籍档案，随时掌握学生的流动去向； 2）免费、及时为外出学生办理转学手续，为返乡就学的学生安排入学； 3）流出地政府与流入地政府加强联系，共同做好流动儿童的管理服务工作。 1）有机构承担流浪儿童救助保护工作，有健全的流浪儿童生活、教育、管理、返乡和安置等保障制度； 2）依法打击强迫、诱骗、教唆未成年人流浪行乞和违法犯罪的不法行为； 1）孤儿和残疾儿童救助所需资金纳入城乡社会救助和社会福利事业发展资金，保障其基本生活不低于当地平均生活水平； 2）具备就读能力的孤儿和残疾儿童，能够及时就近入学，并受到必要的照顾； 3）残疾儿童义务教育入学率≥85%（未实现“两基”①地区≥60％），根据需要设立特殊教育学校； 4）对生活确有困难的服刑人员未成年子女开展帮扶工作，采取提供最低生活保障、纳入特困救助、家庭寄养等方式进行救助。 1）有基本生活水平证明； 2）有孤儿和残疾儿童入学名单和救助证明； 3）提供入学名单； 4）提供帮扶名单和救助款物数量 1）民政局 2）教育局 3）教育局 4）民政局、公安局 1）做好外出学生的学籍档案； 2）有免费及转学的规定； 3）有联系措施、记录 1）有保障制度； 2）有打击方案、立案记录； 1）教育局 2）教育局 3）各乡镇 1）民政局 2）公安局 1）有接纳入学的保障制度； 1）政府办、教育局 2）制定给予接纳入学的学校支持的措施； 2）教育局 3）学校有一视同仁的制度 3）教育局 ①

基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。

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1）构建有效的社会帮教网络，对边缘儿童进行心理治疗和行为矫正帮教工作； 1）有帮教组织人员、帮教对象和帮教记录、简报； 2）成立法律援助机构，积极做好司法援助和教育挽救工作； 3）公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护2）成立法律援助机构，有援助和援救工案件，根据需要设立专门机构或者指定专人办理。对羁押、服刑的未成年人，与成年作记录、简报； 3）有专门机构或专人办理，分别关押的人分别关押； 4）根据需要设置专门学校，对有严重不良行为的未成年学生进行思想教育、文化教育、措施； 4）有对严惩不良行为进行教育的记录 纪律和法制教育、劳动技术教育和职业教育。 1）公安局、关协 2）司法局、公安局 3）公安局、检察院、法院 4）公安局

浮 动 指 标

测 评 标 准 1）未成年人思想道德建设工作在中央文明委或中央文明办召开的全国规模会议上做过经验交流； 2）获得未成年人思想道德建设工作先进城市（区）荣誉称号或城市（区）的经验做法在人民日报、光明日报、中央电台、中央电视台等中央新闻媒体上做过集中报道； 3）推出的未成年人读物、原创动漫作品、少儿影视作品和音像制品、文艺演出等在全国性文艺新闻出版评奖中获奖； 4）设立未成年人思想道德建设工作专项经费，按人口总数中西部地区≥0.1元/人，东部地区≥0.2元/人②； 5）建立完善学生意外伤害保险制度，由政府购买意外伤害校方责任险； 6）建立少儿图书馆； 7）地市级城市开办少儿频道； 8）建立未成年人思想道德建设经验交流和评选表彰机制。 ①内容 责任单位 ①

典型发言加1分、书面交流加0.5分。 ②

中西部地区≥0.1元/人、东部地区≥0.2元/人加1分；中西部地区≥0.2元/人、东部地区≥0.4元/人加2分。

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1）出现了未成年人集体（3人及其以上）伤亡、中毒等事件或安全事故（因不可抗力而产生的上述情况不计入减分指标）； 2）发生了侵害未成年人权益的重大案件； 3）对出版、销售危害未成年人健康成长的不良出版物或本地互联网上的有害信息、“黑网吧”未能及时发现和处理，造成不良社会影响； 4）在本次受测过程中出现了弄虚作假现象。

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