住建部门党建助力群团组织工作能力提升的策略分析

作者：金玲

来源：《现代企业文化·中旬刊》 2018年第11期

新时期，住建部门需要发挥群团组织的职能优势，使其成为稳定职工队伍、增强职工队伍凝聚力的组织保障。但在群团组织的工作实践中也发现到，工作者的工作创新意识并不突出，以及职工在配合群团组织工作时也存在着消极反映。为此，尝试通过住建部门的党建工作来助力群团组织工作能力的提升，则成为了当前党委领带集体需要认真研究的课题。党建与群团组织工作之间的联系可以为，党建所内含的组织建设、作风建设、思想建设，能够作用于群团组织这的身上，使他们能够自我消除工作中所存在的不足。然后，在下沉群团组织工作影响力的基础上，激发起部门职工参与和配合群团组织工作的意愿。这样一来，便在“供需”双向为群团组织工作能力的提升创造了条件。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、制约群团组织工作能力提升的因素分析

结合笔者的工作体会，对制约因素的分析可从以下三个方面展开：

（一）群团组织工作流程所形成的制约因素分析

作为住建部门党委系统直接领导下的群团组织，其在开展工作时必然需要遵循特定的流程。这里的流程可以理解为一种工作原则和工作制度，工作原则和工作制度在为群团组织提供工作指南的同时，也限制了工作主体的“创造力。”前面所提出的工怍内容缺乏创新，而且程式化的工作形式并无法有效解决工作中的“形而上”问题。

（二）群团组织工作意识所形成的制约因素分析

群团组织工作者作为住建部门的政工干部，他们成为了党委联系基层职工的桥梁。但受到住建部门政工工作传统意识的影响，群团组织工作者在岗位意识上存在着较强的“依赖思想”，即习惯于等待上级党委的指示。这种基于工作流程的岗位偏好，便制约了他们根据所属群团组织分工的实际需要，来调整工作模式和重心的意愿。

（三）群团组织工作形态所形成的制约因素分析

目前住建部门职工承担着繁杂的日常工作，这就使得一线职工的主要精力被岗位工作事项所牵扯，而无法全身心的参与到群团组织所开展的各项活动中来。面对这一现状，群团组织在工作开展中仍习惯于以“教育者”姿态出现，则必将弱化职工的活动参与意愿。再者，未能从职工的工作节奏和工作安排人手来制订活动内容，也就必然使群团组织的工作陷入被动。

二、党建工作“助力”的目标定位

针对以上制约因素，党建工作“助力”的目标可定位如下：

（一）定位于助力群团组织工作的民主决策

住建部门的群团组织工作需要遵循一定的原则和流程，所以在增强群团组织工作创造力，以及建立“形而下”的工作模式时，需耍另辟蹊径。笔者认为，通过民主决策在工作者之间形成信息共享，从而避免因“非理陛”行为所导致的群团组织工作流于形式，则是当前解决创造

力缺失、形而上问题的关键。党建工作则能够在组织建设范畴，则为群团组织工作的民主决策提供制度保障和组织保障。最后，落脚于优化群团组织的工作内容。

（二）定位于加强群团工作主体的岗位意识

前面已经指出，群团组织工作者担负了桥梁的作用，而且群团工作本身还承担着稳定职工队伍的职能。因此，面对住建部门当前繁杂的工作任务，群团组织工作能够在部门内部产生“鲶鱼效应”。该效应的实现，则首先依赖于工作主体岗位意识的增强。党建工作所固有的作风建设便可以具体为工作作风建设，通过在党务工作体系内对政工干部进行工作绩效考核，以及在基层支部党建工作的助推下，则能起到加强工作主体岗位意识的作用。

（三）定位于落实群团组织工作的群众路线

从上文的论述中可以知晓，笔者十分重视提高住建部门职工的活动参与度。而影响职工活动参与度的因素，其中便涉及到工作主体未能从职工的切实需要，以及现实工作状态中来寻找到适合的时间和空间节点。为此，在党建工作中的思想建设助力下，则能强化工作主体的群体路线意识，并在党委工作替导下践行群众路线。

三、目标定位下党建工作策略

根据以上所述并在目标定位下，住建部门党建工作策略可从以下四个方面来构建：

（一）现状调研下来寻找党建工作中的重点

住建部门党建工作是一项长期的系统工程，党建工作所释放出的助力功能具有全局性和深远性的特征，所以需要在群团组织工作的现状调研a下，实现党建工作的精准发力。结合笔者所在住建部门的实际情况，需要提升群团组织工作者的创新意识，并能够倾听基层职工对群团组织工作的意见与建议。因此，在党建工作的开展便需要着眼于工作着的作风建设和思想建设，并在党建工作的助力下丰富群团组织工作的内容。

（二）组织建设与政工干部能力培训相结合

党建工作若要实现助力功能，则需要在党建工作与群团组织工作之间形成紧密的联系。为此，当前需要将党建工作中的组织建设与政工干部的能力培训相结合，以组织建设中的民主决策要求，与政工干部能力培训中的知识共享、业务能力互促结合起来，形成可持续的群团组织工作能力提升模式。笔者认为，应在动态视角下来理解“工作能力”的内涵，而且需要在助推住建部门职工队伍建设中来评价工作能力的提升绩效。

（三）开展多维评价倒逼工作主体意识养成

长期以来，住建部门政工干部的工作因缺乏有效的量化评价指标，使得包括群团组织工作在内的政工工作极易流于形式。上文已经指出，需要站在助推住建部门职工队伍建设的角度来评价工作能力提升绩效，那么将职工代表、科室部门负责人、上级主管领导、群团组织工作者共同纳入到工作评价主体的构成中来，通过完善群团组织工作的内部治理结构，来倒逼工作主体主动创新群团组织工作模式。

（四）线上线下同步增强群团工作沟通绩效

为了使群团工作者能够与基层职工保持通畅的信息沟通，则需要考虑到线上与线下同时增强群团工作的沟通绩效。线上则可以依靠移动端的微信群平台，建立即时和随机信息沟通渠道，

线下则可以采取群团工作者蹲点制，使他们定向与住建部门各科室保持联系，负责收集对应科室成员的群团工作诉求和建议。通过线上与线下同步践行群众路线，便能为群团组织工作能力的提升赋予顽强的生命力。

综上所述，以上便是笔者对文章主题的讨论。当前，需要重新审视群团组织工作的职能方向，应将其纳入到事业单位分类改革的大潮中，进而消除群团组织工作“形而上”所造成的消极影响，而是聚焦职工队伍建设强化群团组织工作“形而下”的职能优势。只有这样，才能下沉党建工作的影响力。

四、结语

本文认为，在群团组织的工作实践中发现到，应尝试通过住建部门的党建工作来助力群团组织工作能力的提升。在党建工作的助力下，提升工作能力的策略可围绕着：现状调研下来寻找党建工作中的重点、组织建设与政工干部能力培训相结合、开展多维评价倒逼工作主体意识养成、线上线下同步增强群团工作沟通绩效等四个方面来构建。