关于成立
“大连迅通网络技术有限公司”的实施方案——通过自主研发的自助终端平台落实政府提出的“智慧城市”惠民措施一、前言
近年来，随着计算机网络技术的发展应用，政府在努力向服务型政府转变，加快电子政务信息自助终端平台的搭建，充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，方便人民群众了解区政务、公告、业务流程，通过简洁便利的便民服务，为市民创造更美好的城市生活，全面推进服务性政府建设提供了有力的保障，随之而提出了创建“智慧城市”的建设要求。
所谓智慧城市绝不仅仅是智能城市的另外一个说法，或者说是信息技术的智能化应用，还包括人的智慧参与、以人为本、服务于人的可持续发展等内涵。更重要的是通过全面物联、充分整合、激励创新、协同运作等四方面。通过自助终端、网站运营、系统集成、商业智能化、无线城域网、云计算数据等方面，实现物联网的智能工业领域、智能环保领域、智能物流领域、智能交通领域、智能安防领域。因此，智慧城市的四大特征被总结为：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。
据有效数据显示，大多数团购网站现在都面临亏损，一方面由于广告投入多、人员费用大，另一个重要原因是网络消费维权困难、信任关系不容易建立。正是意识到这个市场机会，电子商务平台和实体店面相结合的立体化营销模式应运而生。这种模式既能够满足消费者方便快捷安全的服务需求，又能发挥零售企业的主动性，迅速和客户建立信任关系。
二、设立大连迅通网络技术有限公司目的和方案
为了实现大连市政府提出的创建“智慧城市”及倡导的“惠民工程”的需要，经辽宁省机械（集团）股份有限公司及控股的北京辽机
科技发展有限公司拟与大连市工业发展投资公司共同出资组建大连迅通网络技术有限公司。该公司宗旨是：通过物联网、互联网技术，实现并落实“智慧城市”的概念，实践“惠民工程”。搭建一个市政府与市民、市民生活服务的平台。同时，在积累经验建成稳定经营模式后向其他城市推广，方便民众的同时实现公司的利益增值。
经三方研究，拟设立公司方案如下：
公司暂定名称：大连迅通网络技术有限公司（最终以工商核名为准）公司性质：有限责任公司
总股本：1000万元 持股比例：（见下表）
三、项目实施的内容及自助信息化终端概述
由拟组建的大连迅通网络技术有限公司（最终以工商核名为准）在实施自助终端平台项目中，将以建立智慧城市为工作基本点，按照全面规划，分步实施的工作内容，首先开展如下工作：
1、政府信息发布及政务受理的平台
由北京辽机科技发展有限公司设计开发的自助终端平台，集成了政府信息发布、政府行政办事流程、公共事务受理流程、人才服务、
企业信息管理（酒店、商场管理）、其他商业活动、项目申报等功能。提高了政府行政服务质量和水平，优化政府服务机制，创新服务载体，拓展政府的服务形式。使政府成为信息化与便民服务的推动者
在自助终端平台的使用中，政府在信息化推动中起到重要作用，利用信息平台，按照需求导向，突出重点，运用组织、协调、宣传、动员、等手段，促进信息化在便民服务中的广泛应用，推动信息化的全面发展。
同时，整合众多关系民生的社会资源，尤其是政府主导的社会公共资源，通过市政府组织协调，将这些资源整合到一个服务平台，为广大民众提供一站式服务。
政府通过有效的信息化渠道和手段来承载社会公共信息，满足广大人民群众对社会公共信息的需求。
2、便民服务的企业化运作
自助终端平台，还将以便民服务为主要特点，为市民提供衣食住行、教育培训、求职招聘、办事服务、生活娱乐等多面信息资讯服务。涵盖全面的信息类别，将为市民与各企业、商家提供一个良好的沟通平台，通过自助终端机，各企业、商家可以展示企业形象，发布商品信息、招聘信息；市民可以通过便捷的分类服务，快速查找到所需信息，实现民众与商家之间的信息互动，构建“智慧城市”社会生活模式。
新组建的大连迅通网络技术有限公司，将通过自助终端平台使广大消费者实现安全、便利、快捷、个性化的自助缴费和电子支付等商业业务的一站式服务。迅通电子商务平台现在主要从事通信、旅游、交通方面的业务，已和数十年企业产生合作关系，经过不断发展，现拥有3000余家实体店面客户，客户持续稳定增长，预计到2014年底可达到5000家。
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5000
客户增长趋势图
现有客户广泛分布在连锁超市、政府职能部门、通讯专营店等，接近居民社区，可以为居民提供手机号码充值缴费、景点订票、航班咨询、信息确认等服务，真真正正为居民提供服务，惠及民生。
随着大连地区人们生活方式的不断变化，对服务的需求也日益增长，现有资源已经渐渐不能满足百姓的要求，为了更好更便捷的服务百姓，迅通网络技术有限公司希望对更多有效优质资源进行整合，努力打造一个全方位立体化便民电子商务平台，平台包括以下业务：
1、 公共事业：水、电、暖、燃气、有线电视、出租车、停车场、 路桥等；
2、 通信领域：支持话费充值、信息查询、基础业务办理、游戏 点卡充值等；
3、 旅游领域：发挥大连旅游资源优势，可代售各大景点电子门 票，支持景点信息查询；
4、 生活娱乐领域：可代售电影院电子影票、免费打印各类优惠 券，预定酒店宾馆等；
5、 交通领域：飞机、火车等电子客票订购，违章罚款代收，公 交卡、轻轨卡充值等；
6、金融领域：银行卡转账、信用卡还款、银行卡余额查询等； 7、公益广告：迅通终端设施可投放公益广告用于宣传政府形象 或政策。
自助终端平台是自助终端的技术核心，能够实现对终端设备的统一管理、统一业务加载、统一维护和结算集中处理。自助终端设备在自助服务平台的统一管理下安全、有效的运作，二者有机结合，构成自助终端运营平台。
“统一的自助终端平台”：各种或各类业务进行终端部署提供服务，终端业务在统一平台支撑下能随着业务的发展而变化，当新增业务时不需要部署新的终端设备和管理系统。业务的灵活性和可拓展性
非常好，满足规模运营的业务支撑需求。可以实现“统一的业务开发。
四、自助终端业务方案与实施部署
1、打造便民生活双刃剑：软件硬件相结合的立体化运营模式是打造便民生活的一把双刃剑。上游资源成功对接以后，迅通网络科技有限公司继续维持网络平台与实体店面相结合的运营模式，将居民群体分为两类：一类是高端人群，主要集中在商业区和高级居民区；另一类是普通群众。根据资源优势，在商业区和高级居民区投放终端电子设备，既能方便快捷提供服务，也能提升城市形象；在普通社区，以
实体店面为主，终端设备为辅，让客户与居民面对面沟通交流提供服务，最终做到全民参与并且感受到满意的服务。
2、自助终端服务应用场景 3、自助终端业务的维护方式：
建立后台集中管控，故障自动报警，根据报警提示错误信息， 针对性维护和维修；并采用人员定期对每个设备进行巡检； 拥有自主的技术团队，以保障系统的稳定运行；
设备出现故障时，有备用设备可以替换使用，故障设备返厂维修； 软件故障在8小时内修复完成； 系统故障在24小时内修复完成；
对接入点网络故障时，及时与网络接入提供方协调最短时间 内解决。
五、自助终端平台项目收益模式
1、信息、广告收入：信息发布是一块亟待开发的黄金板块，具有覆盖广，受众宽，发布成本低等特点。在设备上发布企业、商业信息，获取相关受益。信息业务在服务站点广布的基础上将带来极为可观的收入。未来将成为公司的收益来源。
2、缴费、购物返点：相关的缴费平台等都会获得相应的返点。起初将成为公司的主要和稳定的收入来源。
3、结算平台返点：通过银联、支付宝、财付通等第三方支付平台缴费、转账会获得相应的返点收入。
4、自营业务收入：通过平台，向社区引入购物的物联网。和商业、企业合作，利用终端渠道销售产品，建立商家到客户的直销渠道，使其具有价格优势。可办会员卡、可送货上门，极大的便利了居民生活。同时又可带来稳定的销售收入。
5、建立以家庭终端为最终目标的物联网技术，以实现真正意义上的“智慧市民”概念。
总之，以各种便民服务信息及广告发布的增值服务为主；和公共事业、通讯及网络等缴费项目的返点为辅的盈利模式。按照测算，布局规模化以后每年收入可实现10%的增长。
六、硬件配置参考
6.1 核心处理模块Core Processor module(CPM)
便民服务自助终端中，接收和处理数据，并调用和管理显示部分模块、
安全数据传输模块的核心处理部分。由CPU、主板电路、DDR内存、硬盘存储介质等组成。
6.2 显示模块 Display Module
显示模块包括两部分：较大尺寸（通常标准设置为21寸立式显示的LED 显示器），以及配套的显示屏驱动电路板、电源控制电路板，用于
较小尺寸（标准配置为8寸的电阻触摸屏幕），用于显示虚拟的用户键盘，同时播放预录的Flash动画向用户演示如何输入使用系统。
6.3 凭条打印模块receipt print module(RPM)
终端设备中为用户合法处理各种业务后打印票据的打印部件单元。6.4 日志打印模块journal print module(JPM)
终端设备中记录便民服务自助终端工作状态的打印部件单元。 6.5 数据安全模块data security module(DSM)
采用密码算法，实现便民服务自助终端数据安全功能的软件和硬件部件单元。
6.6 客户输入模块customer input module(CIM)
终端设备中用于实现输人客户交易数据和管理员(操作员)维护数据的输人部件单元。在维护界面中，输入设备表现为一个标准的ps口或usb 口制式外接计算机键盘；对用户使用金融机具过程中必须的密码输入而言，输入设备表现为一个固定安装的金属密码键盘。
6.7 后台维护模块operator's display module
终端机中由系统运营公司人员(操作员)或维修人员使用的用于终端设备系统维护、维修诊断等的部件单元。特别需要指出，该模块承担了终端设备系统内容更新的接口工作，运维人员使用此模块，或远程联网（Remote）方式更新或使用存储介质现场更新、维修。
6.8 安全监控模块safty monitor module
终端设备屏幕的下方，或者其它隐蔽处，用于实现保安监视的部件单元。通常是一个可以远程调用开关的720P网络数字摄像传感器和针孔镜
头模块（选配）。
6.9 脱机方式offline mode
终端设备在无用户交易情况下，与远程服务中心或者联机交易平台脱离网络连接，以脱机播放信息的方式工作的状态。以节省带宽、
6.10 唤醒 Wake up
设备检测到有用户使用则唤醒，并且切入到联机交易模式。 6.11 交易transaction
用于完成(如可能)原始报文发起者意图的相关报文的集合，通常以一笔借记或贷记交易结束随后进行的修正或撤销可视为一个独立的交易集合。
6.12 密码算法cryptographic algorithm
为隐藏或恢复信息内容，在密钥的控制下，对数据进行变换的算法。6.13 加密encryption
用密码算法，将明文数据变换成密文数据的过程。 6.14 解密decryption
加密的逆过程，使密文恢复为明文数据的过程。 6.15 密钥cryptographic key 控制加密和解密变换的符号序列。 6.16 持卡人card holder
要求同受卡方进行交易并与主帐号相联系的客户。 6.17 受卡方card acceptor
接受卡并把交易数据传输给代理方的机构。 6.18 用户界面user interface(UI)
合法用户在便民服务自助终端上进行交易的界面。 6.19 用户密码PIN
在终端设备上进行交易时用于确认用户合法性的数据。 6.20 代理业务agent service
受公用事业机构、商业机构、企事业单位等收付方委托，办理的收费、预付费、购买点卡等交易业务，如代收公用事业费(水、电、煤气)、交电话费、售票等。
6.21 电子日志electronic log
由计算机或其他电子设备在磁媒体、光媒体上存储的日志记录。 七结构简图和效果图
八、政府指导协调下的企业化运作
市”的项目将为企业和政府在优化资源整合、实现规模化发展，成为
在政府相关部门的大力支持下，以方便市民信息，创建“智慧城城市信息化重要承载平台，经过规模扩张，将成为政府信息和便民服
务的主流。
通过政府搭台、企业运作，保障智能化信息平台长期稳定安全运行，并在政府协调整合资源的基础上由企业运作，克服政府投资、政府运作等传统模式，确保施政信息和便民服务平台能够长期运行和发展，成为政府落实为民服务、便民服务的重要手段。达到感知生活、贴近民众的多项业务加载平台。通过政府协调指导，整合资源，使之成为大连城市信息化建设的一个重要组成部分。
总之，由于自助终端信息平台本身承载的业务具有良好的“造血”机制，在能够提供市政信息、便民服务，不增加群众任何负担的基础上产生运营收益，这就为系统的企业化运作和长期稳定运行奠定了基础。
辽宁省机械（集团）股份有限公司 大连市工业发展投资公司 北京辽机科技发展有限公司 二O一三年九月二十五日
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