伊犁州煤化工产业发展初探

发布日期:2010/9/27 信息来源：伊犁州统计局

煤化工是以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。现代煤化工产有着广阔的发展前景，它既能够实现能源转化替代石油，又能带来巨额经济效益，所以很多地区和企业都趋之若鹜，纷纷建设大型煤化工项目。近几年来，伊犁州党委、政府紧紧抓住国家产业导向政策，立足自身优势资源，明确提出加快煤炭优势资源的开发利用，把发展煤化工产业作为新型工业化的突破口和新的经济增长点，做大做强煤化工产业，提高资源附加值、延长煤炭产业链的发展思路，努力把伊犁州直建成全疆重的煤炭煤电、煤化工基地。这既是切合伊犁实际的现实选择，也是实现伊犁跨越式发展和长治久安的重要发展战略。

一、伊犁州直发展煤化工产业的历史机遇 我国是一个缺油、少气、富煤的国家，石油储量不足世界的3%，天然气可采资源量为14万亿立方米左右已探明的储量为3.86万亿立方米, 只占世界总量的0.9％，煤炭的储量远大于石油、天然气的储量，煤炭有储量超过1万亿吨，约占世界的17.7%，居世界第3位，是世界上最大的煤炭开采大国。在我国的能源消结构中，煤炭长期以来一直维持70%左右的比例，煤炭在我国21世纪能源总消费中仍将占据主导地位，煤能源化工产业将在我国能源的可持续利用中扮演重要的角色，成为今后重要的发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低对石油进口的依赖有着重大意义。根据预测，全世界石油将在40年枯竭、天然气年枯竭、煤220年枯竭。面对国际能源紧张和石油短缺所引发的能源安全问题，国家能源战略中，重点鼓和支持的方向是立足于煤炭、煤炭的洁净高效转化。发展现代煤化工符合我国富煤缺油少气的能源结构特点可有效缓解国内对进口原油的依赖程度，同时采用先进的洁净煤技术及污染物处理技术，可有效减少污染排放，大大降低对环境的污染。可以说，煤化工行业目前和今后在中国面临着新的市场需求和发展机遇。当前，煤制气和煤合成油已迅速成为我国煤化工产业投资的热点。

1.从能源和化工产业发展趋势来看，目前是建设煤化工项目的大好时机。随着国际金融危机对各国实经济严重影响的逐步减弱，国际能源和化工原料价格将在金融危机过后出现回升，化工产品的市场需求将随之出现上升局面。相对于经济过热、项目建设高峰时期，当前的煤化工项目建设所需的装置设备、钢材、泥、人工等价格相对便宜，可以为煤化工项目建设节省大量的资金。同时，从经济发展规律周期性的特点来看，大型煤化工项目，从前期工作到建成投产，大约需要近3-5年时间，在项目投产时将很可能迎来能源工行业的新一轮景气周期。

2.从国家发展煤化工规划的关键支撑因素看，预示着伊犁发展煤化工进入可操作阶段。国家已经充分识到煤化工的重要性，早在“十一五”规划纲要中明确指出，要发展煤化工，开发煤基液体燃料，有序推煤炭液化示范工程建设，促进煤炭深度加工转化，并开发大型煤化工成套设备，煤炭液化和气化、煤制烯烃等设备，这些都将促使煤化工产业进入规范发展的新阶段。伊犁州直除了具有建设现代煤化工产业的所有物质因素外，还有国家政策和规划作为支撑，国务院32号文件，提出要“以准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤为重点，结合煤电、煤化工等产业发展，稳步建设大型煤炭基地”；中央新疆工作座谈会提出要把新疆建成国家大型煤炭煤电煤化工基地。伊犁州直的煤炭储量占全疆的21.8%，居全疆第2位，是国家大型煤炭基的重要组成部分，《国家煤化工产业发展规划（讨论稿）》已将伊犁州直确定为全国七大煤化工基地之一。中央这些利好政策和产业规划的制定，标志着伊犁借煤发展战略思想进入可操作阶段，预示着伊犁河谷丰的煤炭和水资源等独特优势将实现良好结合，发展煤化工产业历史性的伟大机遇的到来。前不久，国家发改委副主任、能源局局长张国宝同志在伊犁调研时指出，伊犁丰富的煤炭资源和充足的水资源是最适合搞煤化工中的煤制气和煤制油等化工项目，这为煤化工产业发展提供了思路和方向。

3.从提高煤炭加工转化和提高资源产出效率看，发展煤化工潜力巨大、前景广阔。一是从技术角度讲煤制天然气的技术是成熟可行的，国内外已有煤制天然气的成套成熟技术。尽管目前煤制油、煤制烯烃等在我国还只是产业示范阶段，但随着应用研究的深入，煤化工产品甲醇替代汽油和二甲醚，在替代柴油、液化

气方面表现出的成本优势以及在应用性能的改善上得到广泛认同，有许多企业开始投入到煤化工的行业中来二是从需求看，到2020年，全世界能源总消耗量将增加三分之一。以甲醇为例，甲醇汽油具有巨大的市场求空间，专家预测，到2020年，中国的石油产量在1.7-2.0亿吨，相当于2.09-2.28亿吨甲醇，而到202年甲醇的市场需求量有望达到3亿吨左右，需求空间广阔。天然气的需求更大，目前，我国人均天然气消量为42立方米，仅为世界的十分之一，主要用于发电、化工、民用燃料、工业燃料等领域，其中发电占28.9化工占43.5%、工业燃料占14%、民用燃料占11.3%等方面。据预测，今年，我国天然气需求量将在1000亿方米以上，到2015年，我国天然气的需求量将达到1700亿立方米，到2020年，我国天然气需求量将达到20亿立方米，供需缺口将达到900亿立方米以上。海关总署的资料显示，2007年，我国进口液化天然气291万吨，占当年我国液化天然气进口总量的41.7%，进口平均价格增长23.4%。2008年，由于受金融危机的影响中国液化石油气进口量为262万吨，虽然较2007年减少10.06%，但到2009年进口开始回升，2010年一季度中国液化石油气进口量上升54%。尽管，我国先后与俄罗斯、土库曼斯坦、缅甸等国家签署了天然气管道协议但随着我国天然气利用政策的出台以及能源价格改革方案的推进，天然气利用结构正在以化工、发电为主逐渐转向提高城市燃气用气比例方向发展，中国天然气的产量远不能满足快速增长的工业、民用等市场需求。发展煤制气市场广阔、意义重大，它既可以直接缓解国内天然气的供需矛盾，提高自给率，又可以抵御国际能源市场风险的能力。三是从利润空间看，煤化工是技术密集型产业，科技含量高，产品附加值大，经济益好。1吨煤制成天然气可以增值5-8倍，1吨煤转化为尿素可以增值3倍，转化成甲醇可以增值4倍，如把煤化工向烯烃及其精细化工产业方面发展，经济效益可以十倍、几十倍增长。目前，工业甲醇的成本在10元／吨左右，而市场价格在2500元／吨上下，拥有巨大的利润空间。二甲醚(DME)是理想的柴油替代燃料民用燃料，是一种重要的超清洁能源和环境友好产品，被称为“二十一世纪的燃料”。根据试验测算，1吨油的发热量相当于1.48吨二甲醚的发热量，而1.5吨甲醇大约可以制成1吨二甲醚。1吨甲醇的成本约在10元左右，所以煤制二甲醚成本大约2200元左右，而目前二甲醚的出厂价在4000元左右，和甲醇一样，具巨大的利润空间。

4.从工业产业结构层次看，发展煤化工产业是推动伊犁州直工业经济优化升级的必然选择。伊犁工业要以卷烟制造业、食品制造业、金属冶炼及加工、电力生产和供应业、非金属矿物制品业等为主，其中卷烟制造业占工业企业增加值比重的20％以上，金属冶炼及加工占工业增加值比重的8.9%以上。同时，这两大业也是地方财政收入的主要来源之一。随着，国家对卷烟生产控制越来越严或企业搬迁等一些不确定因素影响以及国家对钢铁产能过剩的调控，伊犁的工业经济势必受到严重冲击，财政收入也必将受到重大影响。要保持伊犁工业在全区工业经济中的重要地位，实现工业经济跨越式发展，就必须进一步调整工业经济结构促进产业优化升级，大力发展市场前景广阔的接替产业。因此，伊犁发展煤化工产业是发挥资源优势，提升工业经济整体质量和效益的必然选择，它对于调整产业结构，转变经济增长方式，培育新的经济增长极，提高经济总量，推进新型工业化，增加地方收入，扩大劳动力就业等都有极其重大的意义。如果按照年产30亿立方米煤制天然气规模来计算，这将会给伊犁带来1398亿元的投资，新增工业总产值593.48亿元，可供11580个直接就业岗位，带动地方服务业投资150亿元，地方服务业投资提供就业岗位2000个以上，并此可有效带动运输业、房地产业、农业、服务业等产业的全面提升和优化。 二、伊犁州直发展煤化工产业具备良好的基础条件

伊犁州直是煤炭、水资源、交通、环境容量等组合优势最好的地方，是我国建设大型煤化工基地最理的地方之一。

1.丰富的水资源优势

水是发展现代煤化工必备的基本条件之一，也是发展煤化工必须具备的先决条件。伊犁州直充足丰富水资源是宝贵的财富，是伊犁发展煤化工和招商引资的重要法宝。州直境内有大小河流120多条，主要有犁河及特克斯河、巩乃斯河、喀什河三大支流，年平均地表水径流量167.0亿立方米，占全疆水资源量的19.7人均占有量为全国的4倍，地下水总补给量36.81 亿立方米/年，其中天然补给量为2.69亿立方米/年、地水转换补给地下水34.12亿立方米/年，可开采量14.72亿立方米，现实际开采1.8亿立方米，占可开采量12%。丰富的水资源和稳定可靠的新鲜水供给，且开采利用方便，完全可以满足煤炭开发转化用水需求。

2.丰富廉价的煤炭资源优势

煤炭是发展现代煤化工必备的基本条件之一，伊犁河谷煤炭资源储量丰富、煤种齐全、煤价低廉，为展煤化工产业提供得天独厚的资源条件。含煤盆地主要可划分为伊南煤田、伊北煤田、尼勒克煤田和昭苏煤田，四大煤田地表面积5810平方公里，煤层埋藏浅、易开采，煤质普遍具有低灰、低硫、特低磷、高水低熔易结渣、易磨、中高发热量、含油不粘结等特点，平均发热量25.92 MJ/kg (6200大卡)，是较理想的优质力煤和煤化工原料。据预测，可利用的煤炭资源量可达 6000 亿吨，其中伊犁州直境内预测储量为4772 亿吨占全疆的21.8%，仅次于哈密的5408亿吨，列全疆第2位。目前，已探明的储量达到326.46 亿吨， 占预量的6.8%，是潜在价值最大的优势资源。2009年初新疆煤田地质局在伊犁进行了大规模的煤炭资源调查，查区总面积达到7087 平方公里，拟取得1000 米以浅新增煤炭资源量1282.87亿吨的目标成果。

为加快推进以煤电煤化工为中心的新型工业化建设。2007 年，《新疆伊犁伊宁矿区总体规划》通过国批复，成为新疆第一个经过国家批准的大型矿区规划，规划面积 1200 平方公里，预测储量l200亿吨，经家批复的规划建设规模暂定为3110万吨/年，矿区划分为7 个井田和4 个勘查区，随着勘探工作的进一步入，预计将形成8000-12000 万吨/年的煤炭生产能力。经国家核准的新疆第一个千万吨大型煤矿项目--伊一号矿井年产1000万吨煤炭项目己具备出煤条件。到 2020年煤炭生产能力预计达到1.2亿吨以上、焦炭到400万吨以上，到2030年煤炭生产能力将达到2.8亿吨以上，最终煤炭生产能力将稳定在6亿吨左右。 3.日益突显的交通优势

现代煤化工是大进大出产业，必须有可靠快捷便利的交通作支撑，交通条件是发展现代煤化工必备的本条件之一。 “西部大开发”以来，伊犁州直交通基础设施得到极大改善，以伊宁市为中心，纵横交织四通八达的公路、铁路、民航综合交通网已见雏形。国道312、217、218线和6条省道线贯穿伊犁河谷，前已成为区域主要经济干线。建成的精伊霍铁路、那拉提机场、伊宁机场、奎赛高等级公路、赛霍一级公路清伊高速公路，为伊犁河谷工业产品走出伊犁，连接国际国内市场提供了空间保障和快捷的大通道。特别在铁路方面，兰新线、奎北线通过伊犁州直，设计输送能力为1300 万吨/年的新疆第一条电气化铁路精伊铁路穿越伊犁伊宁市、伊宁县、尼勒克县、霍城县等主要产煤区，大大提高了铁路交通运输能力，且该铁路与哈萨克斯坦铁路接轨项目已开工建设，即将形成国际铁路大通道。伊宁至南疆铁路贯通线将列为“十二五重大前期项目，将形成新疆环天山铁路网，伊宁东--察布查尔--伊南矿区铁路专线将规划建设，极大方便炭运输和煤化工产品的输出；管道运输方面，西气东输二线已于2010年1月投入运行，输气规模 300 亿方米/年，中石油集团已经把伊犁纳入新疆煤制天然气“西气东输”的用户端，预留了接口，并承诺适时建煤制气企业的管道工程。同时，还将修建伊犁--独山子全长400公里的成品油输送管线，与出疆成品油管独山子--兰州--成都成品油管线连接，将煤制油送往西南地区，年输送成品油为1000万吨，这些都为伊犁制天然气、煤制油等煤化工产业发展提供极大的交通便利条件 。 4.充足低廉的土地资源优势

建设现代煤化工项目对用地场所、地价、开发条件以及环境的净化能力都有较高要求，环境容量是发现代煤化工必备的基本条件之一。伊犁州直水土丰沃，宜农宜牧宜林，素有“塞外江南”之美誉，2008年《中国国家地理》杂志评为十大“新天府”之一。现有耕地面积678 万亩，随着伊犁河南北大渠等五大工的开发建设将达到1200 万亩，而且土壤肥沃深厚，宜耕性强，是发展农林、牧业生产最好的地方，己成为疆乃至全国重要的粮食、亚麻、油料、糖料、肉食、蛋奶、皮毛生产基地，也是新疆细毛羊、伊犁马、新疆褐牛等优良畜种的培育、生产基地，能为煤化工产业发展提供充足的粮油、食品、牛羊肉、禽蛋奶等农副食品和生活必需品。有天然草场总面积约5390万亩，森林面积799.6万亩，森林覆盖率10%，到2015年森林盖率将达到16.7%，2020年森林覆盖率18.6%，良好的森林覆盖和草原植被具备了较好的防风固沙、涵养水源净化环境的能力。同时，州直境内还有大片地势较为平坦的荒坡、荒滩、荒漠，用地价格低廉，开发条件优良，适宜建设煤化工基地，伊犁州直充裕的土地资源完全可以满足煤化工产业用地的需求。 5.充足的电力保障优势

电力是发展现代煤化工的保障。伊犁河谷是能源富集地区，水能资源和煤炭资源都非常丰富，伊犁州目前己建成水电总装机 96 万千瓦，占可开发利用水能资源的近30%，火电装机容量约l6.7万千瓦。经过

村电网改造工程，伊犁电网110KV供电范围已覆盖伊犁河谷，初步形成了以110KV 系统联网，以35KV 系辐射运行的网架结构。随着精河(皇宫)一吉林台一伊宁220KV 双回路送变电工程的建成，伊犁电网已并入疆电网运行。根据《西北地区电力规划》，2010 年将建设伊宁经奎屯至凤凰变的750KV 线路，2015 年开建设伊宁至库车的750KV 线路，2030 年将建成三条±1000KV 直流线路，直接送华中地区，届时将形成30万千瓦以上的电力外送能力。伊犁充裕的电力资源完全能够支撑伊犁州直工业、煤化工产业发展的需要。目前，水电建设方面，已建及在建装机约250万千瓦，到“十二五”末，水电总装机容量达到400万千瓦左右煤电建设方面，国投公司、国电集团、中电投集团、新汶集团、潞安集团、开滦集团等大企业大集团积极开展煤电项目前期工作。国投伊犁能源公司（2x33万千瓦）电厂项目己获得国家批准开展前期工作的 “路条”国电新疆伊宁热电联产(2x30万千瓦)项目已完成项目申请报告及支撑性报件，并报国家发改委能源局待批新汶集团(伊犁)能源开发有限公司编制完成了《新汶矿业集团伊犁电厂一期(2x33万千瓦) 工程可行性研究告》，正在委托评审;中电投新疆能源公司（2x30万千瓦 ）公共电源项目，正在进行项目可行性研究报告编制;潞安集团（2x30万千瓦）公共电源项目已完成项目可行性研究报告的编制。 6.得天独厚的区位优势

境内有三个国家一类口岸，其中霍尔果斯口岸是西北地区最大的公路口岸，目前年过货能力200万吨随着精伊霍铁路与哈萨克斯坦接轨和中哈霍尔果斯国际边境合作中心的营运，将成为我国开拓中亚、欧洲等国家市场的前沿阵地、向西出口产品加工基地、商品中转集散地和国家能源、紧缺矿产资源陆上安全国际通道。目前，伊犁州正借国家设立霍尔果斯特殊经济区之机，加快推进 “一区三园” 建设，努力把伊犁设成为天山北坡西部经济强区、天山北坡西部中心城市和向西开放的桥头堡。 三、可供煤化工选择的技术

现代煤化工技术主要包括煤炭直接液化、煤炭间接液化、煤炭气化、煤炭气化合成甲醇、煤炭气化合甲醇转制烯烃、焦化及低温干馏等，就煤质而言，这些技术都有在伊犁河谷矿区采用和发展的可能。 1．煤炭直接液化

液化是煤化工的发展方向。近年来美国、德国、日本等国家陆续成功地完成了日处理150-600吨煤的大型业性试验，并进行了工业生产厂的设计工作。 煤炭直接液化在技术上是可行的，已具备工业化条件，在上国家没能实现工业化的原因不是技术问题，而是经济问题，存在煤价高、人工费高等因素，使之与前一段时期的廉价石油相比，生产成本偏高。

2005年神华集团在上海建成了一套日加工原煤6吨的煤液化试验装置，各项指标达到设计要求，为神集团在内蒙古鄂尔多斯市开工建设的年产油品500万吨直接液化工业化示范项目提供技术支持。 2．煤炭间接液化

近年来，中国科学院山西煤化所针对新型浆态床合成反应器、共沉淀铁系催化剂制备等进行了放大开试验，开发了具有自主知识产权的浆态床合成油技术，于2002年建成1000吨／年合成油放大开发装置，进行了多次试验，取得了重要的开发成果和技术进展。兖州矿业集团于2002年进行了合成油实验室研究，于2004年建成了规模为1万吨／年的中试装置，而且平稳运行。就目前试验情况来看，煤炭间接液化技术稳定可靠的。 3．煤炭气化

气化是现代煤化工的主体，主要工艺包括煤气化、变换、净化、甲烷合成等四项主要工艺过程。采用煤加压煤气化、耐硫变换、低温甲烷洗净化工艺，国内工艺技术、设备改造、操作管理技术都很成熟。美国大平原煤气化制合成天然气厂，日产合成天然气389万Nm3(相当于日产原油2万桶)的一期工程于1984年月28日投产，生产出合格天然气，并进入美国的天然气管网，至今还在正常运行。

煤气化产生的煤气作为民用燃料是最容易实现也是更优异的燃料，国家建设部已经颁布了“城镇燃气二甲醚”的城镇建设行业标准，并于2008年1月1日正式实施。目前，国家发改委正式核准的煤制天然气目有四个，分别是大唐内蒙古赤峰40亿立方米/年、大唐辽宁阜新40亿立方米/年、汇能内蒙古鄂尔多斯亿立方米/年和庆华伊宁县55亿立方米/年。庆华集团伊宁县煤制天然气项目分四期进行，并明确要入西气输二线管网。其中第一期项目产能为13.75亿立方米/年，已于2009年7月开工建设，计划将于2011年正

投产。

4．煤炭气化合成甲醇

甲醇不仅是重要的化工原料，还被认为是性能优良的替代燃料，也是最简单的可以大规模人工合成的洁液体燃料，其特性和汽油相似，可以方便地贮存、运输和添加等，在内燃机机动车的洁净替代燃料中，醇具有无可比拟的优越性。随着经济发展，中国石油后备资源不足的问题已充分显现，而甲醇是中国能源结构向多元化发展的重要方向之一。未来甲醇燃料市场巨大，将远远超过甲醇化学品市场。此外，目前国际上甲醇制烯烃工艺开发已臻成熟，将成为甲醇应用的重要发展方向。

我国的煤炭储量十分丰富，价格也较低，国内大型甲醇装置的生产成本比以天然气为原料生产甲醇要低与中东及中南美地区低成本甲醇相比也具有一定竞争力。伊犁州直煤炭资源丰富价格低廉，在产煤区附近建设甲醇生产厂，则甲醇的生产成本还有可能更低。因此，在伊犁以煤为原料采用大型化装置生产甲醇应是醇生产的主要考虑途径。

5．煤炭气化合成甲醇转制烯烃

煤制烯烃主要指利用煤炭气化制取甲醇、二甲醚，再继续转化为低碳烯烃。目前很多国家都致力于甲制烯烃技术的开发，研究开发的重点是研制活性高、选择性好、寿命长且价格低廉的催化剂、甲醇制烯烃的竞争能力取决于未来石油与甲醇的价格，关键是能否从煤制取大量低价的甲醇。尽管目前甲醇制烯烃尚不能与石脑油制乙烯相竞争，但无论经济上还是技术上它都具有极大的潜力。 6．焦化及低温干馏

炼焦是传统的煤化工的代表。我国是焦炭生产、消费大国，目前全国共有焦炭生产企业1400家，生产力过剩。据中国炼焦行业协会统计，2007年我国焦炭总产量约为33554万吨，占全球焦炭总量的近60％，20年全球焦炭消费量突破5.75亿吨，而我国焦炭需求达到3.45亿吨，增长9%，占全球焦炭消费总量的60％右。伊犁州直目前已建成的焦化厂有瑞祥焦化年产90万吨焦炭、金志年产90万吨焦炭、伊力特年产90万焦炭，在建的国投年产90万吨焦炭等，生产的产品主要供应首钢伊犁钢铁公司和伊犁钢铁厂。 四、伊犁州直煤化工产业发展现状及远景展望

为实现自治区党委、政府确定的“尽快把伊犁建设成为自治区重要的煤化工和煤电基地”的目标，近年来，伊犁州党委、政府坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，提出把发展煤化工产业作为推进新型工业化的突破口，实现煤就地转化成天然气、电和化工品等高附加值产品，最终发展成为 “循环高效、环保”的新型战略性产业，引领州直新型工业化建设实现新的突破。同时，将煤制天然气项目作为展煤化工产业首选项目，举全州之力强势推进，取得显著成效。目前，已有许多涉煤大企业集团纷纷落户伊犁投资开发建设，可以说伊犁的煤化工产业如火如荼，方兴未艾。山东新汶矿业集团、国家开发投资公司山东枣庄集团、内蒙古庆华集团、山西潞安集团、河北开滦集团、凯赛集团、河南煤业集团等国内大型煤业集团相继入驻伊犁，在煤田地质、矿区规划、煤化工项目开发等方面开展了大量前期工作。2007年，伊犁直以《新疆伊犁伊宁矿区总体规划》为基础，编制完成了《新疆伊犁伊宁煤化工基地总体规划》。该《规划与《新疆维吾尔自治区煤化工产业总体规划》做了充分的衔接，规划最终煤炭转化量 1.9 亿吨/年，重点展煤制天然气、煤电、煤制化肥、焦炭、煤制烯烃、电石、煤制油七大产业。

目前，伊犁州直已经通过备案的煤制天然气项目规模达到235亿立方米，分别有新汶矿业集团年产20立方米、庆华集团55亿立方米、潞安集团40亿立方米、中电投集团120亿立方米等企业投资建设。此外伊泰集团、中煤集团、永煤集团等65亿立方米煤制天然气项目，正在抓紧落实各项条件，积极开展前期工作2009年7月，庆华集团55亿立方米煤制天然气项目已开工建设，拉开伊犁州直乃至全疆煤制气序幕。一期程年产13.75亿立方米煤制气项目,已累计完成投资32.13亿元，所有土建工程基本结束，设备订购工作已成，即将辅设输气管道，计划在2011年建成投产。庆华集团煤制气项目，起点高，生产工艺和环保技术领先设计建设过程中十分注重生态和环保建设，各种废弃物做到循环再利用，尽量减少对生态环境的破坏和对土地、河流、空气的污染，是循环经济的新模式。

随着伊犁河谷煤炭开发建设速度提速，基础建设条件大步提高，已经起步的现代煤化工产业将加速发展尤其中央新疆工作座谈会和新一轮援疆工作的推进，伊犁大建设、大开放、大发展的时机到来，州直发展煤

化工产业的前景更加广阔、发展速度会更快。预计到2025年，将形成煤制天然气300 亿立方米，合成氨万吨制化肥l50万吨，其中磷肥lOO万吨，电石240万吨制聚氯乙烯140万吨，焦炭400万吨。达产后可现年均销售收入468.98亿元、年均利润188.17亿元、年均所得税47.04亿元。远景预计至2035年，伊犁直最终形成煤炭转化量5亿吨/年、煤制天然气500亿立方米/年、煤制甲醇900万吨转制烯烃类产品300吨/年，二甲醚40万吨/年、煤制油1000 万吨/年、合成氨90万吨转制化肥150 万吨/年、电石240万吨制聚氯乙烯140万吨/年、焦炭400万吨、发电装机容量3500万千瓦以上的生产能力。 五、发展煤化工产业值得关注的问题及建议 1.规划

煤化工产业的发展对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求较高，如果不资源、生态、环境等方面的承载能力，出现盲目发展、竞相引进建设煤化工项目，搞“逢煤必化、遍地开花”那必将产生严重的产能过剩和一个地区的环境污染，给国民经济的发展带来巨大损失。自治区党委书记张春贤在伊犁调研时强调布局工业项目必须坚持“规划先行、环保优先”的原则。为科学引导煤电煤化工产业康发展，实现资源开发可持续和生态环境可持续，加快推进自治区重要的煤电煤化工基地建设，现在紧迫任务是：加快对煤化工产业发展定位、总体布局、重点建设项目规划、工业园区发展规划、交通及物流规划公用设施规划、综合服务设施规划、环境保护规划、安全防灾规划、环境资源承载力等方面作出科学规划，抓紧编制《伊犁煤电煤化工基地总休规划》，要始终遵循规划指导、市场定位、项目立园、科学发展的原则以规划定产，特别要严格按照水资源的承载能力和环境的承受容量来规划布局煤化工产业，避免超环境、资源承载力而盲目无序发展，实现伊犁经济社会可持续发展。 2.水

水是煤化工产业发展的先决条件，建设煤化工项目一定要有可靠和充足的水资源作保证。煤化工项目水量很大，大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在十吨以上，相当于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方千米国土面积的水资源保有量。据测算，煤化工要正常运转，起码要证每小时上千吨新鲜水供应。大型煤化工企业2000—3000吨/小时的用水量是必要条件，煤制烯烃项目的需水量约4000吨/小时以上，按一个年产300万吨的煤制油工厂计算，每吨产品耗水量在10吨左右，总消量相当于三四十万人口的水资源占有量，这还不包括生活区建设用水，一些规划产品链较长的综合煤化工地，新鲜水用量高达18000吨/小时，煤制甲醇项目的耗水量为10—13吨/吨，煤间接液化项目的耗水量为12—13吨/吨。300亿立方米/年煤制气项目及副产品加工项目，需要新鲜水18637.02万吨/年、23296.28吨小时，同时还需要考虑煤炭开采和发电厂的水量需要，需要新鲜水量之大，是煤化工项目投资必须首先需要解决的问题。

伊犁河谷是新疆的绿洲“湿地”，水资源丰富不言而喻，就水的总量而言能满足新型工业化及煤化工业对水资源的需求，但整个生态环境十分脆弱，一旦遭到破坏很难恢复。因此，发展煤化工产业过程中，必要把保护和节约水资源摆在经济社会发展前置地位，充分考虑水资源和水环境承载能力来规划项目、制定发展目标，做到节约利用水资源、循环利用水资源，实现水资源可持续利用。从目前布局的煤化工产业基地来看，基本上都需要从伊犁河提取地表水，因此对伊犁河流域生态保护和环境治理更为紧迫，当前和今后要着力保护好伊犁河的水质和两岸的生态植被，保护好生态林和现有的湿地，使伊犁河碧水长流、生态永续。 3.投入

建设现代煤化工项目需要持续不断的大规模资金投入，资金问题也是目前发展新型煤化工产业的重要碍。据专家分析，建设一个100万吨/年油品产量的直接液化工厂，投资约80-90亿元，同等规模的间接液工程资金投入约90-100亿元。尽管有些采用煤化工联产系统，可以减少一些建设资金投入，如50万吨/年直接液化与300万吨/年煤焦化联产时，直接液化部分的资金投入也需要35-40亿元左右。一个达到基准规的大型煤化工项目，以300万吨/年煤基甲醇制100万吨/年烯烃为例，界区内投资将达到150亿元以上。犁州直按300亿立方米/年煤制气规模计算，总投资约需要1398亿元，这还不包括煤炭资源前期勘探和电设施前期的投入。如此大规模的投资，无论对一个企业或对地方政府来说都是一项涉及国计民生的战略决策和选择。因此，在招商引资的过程，要认真研究、详细了解企业的实力和融资能力，加大招商选商力度，想

方设法引进一些战略投资者，引进有雄厚资金实力且愿意大规模投入的大企业大集团入驻，对已经引进但又舍不得投入、多年来一直没有实质性进展、纯粹以圈占资源为目的某些大企业集团，要下决心尽早劝退，以免贻误发展时机。 4.人才

技术和人才制约影响煤化工发展。现代煤化工项目建设和生产运行是应用多领域高新技术和实施大规工程相结合的复杂系统工程，技术和工程管理水平要求高，是技术密集型产业。要实现煤化工产业的可持续发展，必须有煤化工专业人才和自主研究消化的煤化工技术做支撑。目前，州直煤化工技术一穷二白，也没有为煤化工服务的专门技术研究机构和大专院校，没有研发能力，煤化工领域的管理和技术工人十分匮乏，仅有的一些煤化工人才也是通过新引进的涉煤大企业集团随迁而来的。随着一些煤化工项目的陆续开工建设人才紧缺的问题将更加尖锐，加快当地管理和技术人才的培养已经刻不容缓。有关部门应抓紧做好煤化工才培养规划，要充分发挥各类科研院所、大中专院校和职业培训机构的阵地作用，把企业人才需求与院校人才培养有机结合起来，以需促培，以培促建，为伊犁煤炭煤电煤化工产业大发展提供人才支持。预计到20年，新疆煤炭煤电煤化工总计新增从业人员15万人，其中专业技术和管理人才4.7万人，平均每年新增78人；技术工人10.3万人，平均每年新增1.7万人。伊犁州直按300亿立方米/年煤制气规模计算，约需要96名生产工人、1389名管理技术人员。 5.环境

环境问题已成为制约煤化工产业发展的瓶颈。煤化工是一个高污染、高安全要求的行业，其运行周期长工艺流程多且复杂，每个环节都会产生各种污染物，稍有不慎都可能造成重大的环境安全事故。比如，一个年产油品300万吨的间接煤液化工程，原料生产部分排出的CO2量是880万吨；如果最终建设规模是年产品1000万吨，则CO2年排放量为2930万吨，这是一个十分巨大的数字。煤制天然气项目在低温甲醇洗装闪蒸塔产生的废气主要成份为CO2、甲醇， CO2占79.58%， 300亿Nm3/a的煤制天然气项目总的气化尾气为544.49万Nm3/h，该气体经脱盐水洗涤回收甲醇后经烟囱直接排入大气。我国是CO2排放第二大国，随全球变暖，我国的CO2排放问题正在引起国际社会的关注，在联合国哥本哈根气候大会上我国政府作出沉承诺，在未来的10年CO2的排放量比2005年下降40-45%的承诺，这是掷地有声的承诺，需要各行各业作努力的承诺。因此，我们必须高度重视煤化工产业发展对生态环境的影响，重点加强对CO2排放的研究，学制定对CO2的排放和回收的办法，在坚持区域污染排放总量消减的前提下，力争减少碳排放量，将煤化对环境的影响降到最低，实现工业发展与生态环境保护可持续。

同时，现代煤化工厂的建设条件要求较高，除工艺技术是否先进和成熟外，外部的建设条件往往成为定一个煤化工项目是否可行的关键因素。比如，厂址的选择问题显得很关键，在厂址的选择上：特别是厂址与城市规划区的距离、与居住区的安全卫生防护距离、与大河、铁(公)路干道间的距离以及给水和排水的离等问题都会对环境造成重大影响。尽管目前国家对煤化工行业的准入条件还在发展变化中，早前发布的《化行业准入条件》、《电石行业准入条件》中规定，主要河流、公路干道两旁1Kｍ以内不得建设焦化或电生产企业，这也只是对传统煤化工行业厂址选择的一些限制。但我们一定要有超前意识，不能只是单纯地虑投资和经济效益，应把社会、环境、安全等意识放在更加重要的位置上，牢固树立“环保优先、生态立州的理念，建立健全合理开发利用资源的环保约束机制，实现资源开发可持续、生态保护环境可持续、经济社会发展可持续，使伊犁的碧水、青山、蓝天永驻。

一，

二，新疆煤炭资源情况

新疆“十一五”期间累计新增查明煤炭资源储量突破2500亿吨.预计贮量2.19万亿吨，占全国40%。中国未来的能源基地。新疆计划形成四大煤炭基地，吐（吐鲁番）哈（哈密）煤田6000亿吨煤炭立足疆煤外运，建立大型煤炭基地为主，满足当地用电和西电东送支撑电源的要求，适当发展火电；伊犁河谷（6260亿吨）亿吨煤以发展煤电煤化工为主；库（库车）拜（拜城）1370亿吨以满足南疆四地州生产生活用煤为主，适度发展火电。 准东是新 二，准东情况