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创建市级文明乡镇实施方案
根据市文明委的要求，结合******实际，现就创建=====市级文明乡镇工作制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建市级文明乡镇为目标，以提高全民素质和城镇文明程度为重点，以系列文明创建活动为抓手，进一步完善城镇基础设施，促进经济社会协调发展，努力把农场建设成为经济更加发展、民主更加健全、人民生活更加殷实、科教更加进步、文化更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐的现代化文明城镇。
二、创建目标
围绕创建工作目标，确保2011年—2012年度创建=====市级文明镇验收通过。
三、创建条件
市级文明镇的评选条件为：
（一）必备条件
1、坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻科学发展观，执行党的基本路
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线，坚持两个文明一起抓的战略方针，与市委、市政府保持高度一致，全心全意为人民服务。
2、领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中有较高的威信。
3、有计划地开展经常性的创建活动，领导得力，目标明确，措施具体，富有成效。
4、经常采取多种形式进行公民道德规范、八荣八耻、文明礼仪、艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。
5、严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。
6、重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极参与公益事业，群众生产、生活条件明显改善。
7、坚持科学管理，实行文明生产（工作）、优质服务，经济效益和社会效益很好。
8、积极认真完成省级文明城市创建的各项工作。
9、积极开展扶贫帮困、社会捐助、无偿献血等公益性活动。
10、文明创建工作做到“六个一”， 即一个文明创建的具体规划或实施意见，一套文明创建的规章制度，一个切合部门和行业实际的创建主题活动，一批文明创建的标语或告示牌（有条件的在户外制作公益广告），一所（间）市民学校（教室），一套完备的文明创建工作档案。有条件的申报单位还应制作一部反映文明创建工作的专题片。
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（二）否决条件
对存在下列问题之一者，不予推荐、申报：
1、领导班子不团结，问题明显，群众意见较大。
2、单位经济效益下降，群众物质文化生活水平近年来没有明显提高。
3、执法不文明，行业服务不规范，社会信誉差，影响=====经济发展环境的。
4、对《公民道德建设实施纲要》贯彻不力，社会主义荣辱观宣传教育不到位以及市民教育学习考核不合格的。
5、农场环境脏、乱、差，环保意识差，问题严重的。
6、发生刑事案件及重大责任事故，造成较大损失和恶劣影响，社会治安综合治理不达标的。
7、赌博、封建迷信、婚丧事大操大办现象严重的，“法轮功”等邪教问题突出的。
8、违反计划生育政策的。
9、已被评为文明镇，但近两年来创建积极性不高或工作下滑的。
10、在创建文明城市、文明新村建设和未成年人思想道德工作中不履行职责的。
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四、创建重点
一是加强创建宣传教育。使农场上下形成浓厚的创建氛围，增强全民的参与意识，提倡“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”。二是抓好“五乱”专项整治。着力解决乱贴乱画、乱挂乱晒、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱洒的现状。三是抓好环境卫生整治。在场区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类卫生普及活动，教育市民掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造卫生环境。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量。四是加快基础设施建设步伐。不断提高城镇化建设水平，完善农场功能，提升农场品位，树立农场形象。五是积极开展文明村、户创建活动，推进文明创建工作不断深化。六是开展建设学习型社会活动。引导农场干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2011年3月—4月）；
（二）全面实施阶段（2011年5月—2012年2月）；
（三）检查督查阶段（2012年3月）；
（四）迎接验收、接受考核阶段（2012年4—6月，以上级通知为准）。
六、组织领导
文明镇创建是一项社会系统工程，涉及到城镇建设和管理的方方面面，必须在农场文明创建工作领导小组的统一指挥下，建立高效运转的工作机制，动员全社会广泛参与。
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一是建立创建组织。成立******文明创建工作领导小组及办公室（人员名单详见******委员会《2011年宣传思想文化工作实施方案》），统一领导创建工作。各村、分场及其他二级单位要建立相应组织，一把手为第一责任人，切实担负起文明镇创建工作的领导责任。
二是落实目标责任。各部门单位要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门单位工作的重点。要根据农场的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各部门单位负责人要对本村、本单位创建工作主动进位，落到实处。
三是形成工作合力。农场各部门单位必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从农场文明创建工作领导小组的统一指挥和调度，切实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与农场年度目标综合考核、与年度各类评先创优工作结合起来，以确保创建市级文明镇目标的顺利实现。
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