5、黑名单制度管理办法

管理暂行办法

第一条 为进一步加强对公共资源交易活动的监管，体现公开、公平、公正、诚实信用原则，保障公共资源交易活动双方当事人的合法权益，依据有关法律、法规和政策规定，制定本办法。

第二条 本办法所称黑名单制度，是指相关行业监督部门按照各自职责，对在我县公共资源交易活动中有违法违规行为的投标人（供应商）进行查处与公示的制度。

第三条 投标人（供应商）在公共资源交易活动过程中和中标后履约过程中有下列行为之一的，经查实后，列入黑名单。

（一）公共资源交易活动过程中的行为：

1、在县交易中心进行的交易活动中不遵守有关法律法规和规章制度，寻衅滋事，干扰开标、评标秩序，威胁恐吓其他投标人（供应商）等，造成不良影响的；

2、提供虚假营业执照、资质证书、业绩证明等材料或者相关人员冒名顶替的；

3、有挂靠、允许他人挂靠、围标串标等行为的； 4、向招标人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

5、有其他违法、违规、违纪行为的。 （二）中标后履约过程中的行为：

1、中标后，无正当理由不按时签订合同或无能力履行合同的；

2、中标后，非法转包、违约分包、擅自更换项目经理的；

3、中标后，违反合同约定，不按合同约定工期、质量竣工的，或不按时交货、提供服务的；

4、拖欠、克扣农民工工资的； 5、发生重大质量、安全事故的；

6、在履约过程中有其他违法、违规、违约行为的。 第四条 对列入黑名单的投标人（供应商），根据情节轻重，停止其一至三年参加我县公共资源交易活动资格，并且在桃江县公共资源交易网等媒体公示。

第五条 投标单位和个人违反法律法规应当给予行政处罚的，移交有关部门处理；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六条 本办法由县公管办负责解释。 第七条 本办法自发布之日起施行。