维普资讯 http://www.cqvip.com 一一一一 冀 建设经 Ｈｅａｌｔｈ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｕｒｂａｎ Ｒｉｖｅｒｓ ｉｎ Ｓｈａｎｇｈａｉ 上海地区城市河流健康评价及其可持续管理 文ｆ杨凯Ｉ Ｙａｎｇ Ｋａｉ ｆ华东师范大学资源与环境科学学院教授 河流是连接自然与社会的纽带，河 好状况，在这一状态下，河流生态系统 流生态系统是受人类影响最为深刻的生 能够维持其生态系统结构完整性，充分 态系统之一，其恢复和维持已成为近年 发挥其自然生态功能，并满足人类社会 来河流环境管理的重要目标。河流是有 合理需求，提供相应的服务功能。 生命的，越来越多的流域管理采用生命 随着河流健康评价方法学不断发 之河的理念。河流健康作为崭新的评估 展，关于河流健康的评价方法和指标， 工具和技术手段，在河流以及流域管理 目前已经形成各具特点的评价方法，就 中得到越来越多的认同和重视，并成为 评价原理而言，可大致将这些评价方 研究热点之一，是河流整治和流域管理 法分为预测模型法和多指标评价法。 的趋势。 在河流健康评价实践方面比较有影响 一、河流健康的内涵和评定 的方法有：美国环保署的快速生物监 关于河流健康的内涵，相关学者 测协议（ＲＢＰ ｓ）、英国的河流生态调 和机构从不同的角度进行了探讨：有从 查（ＲＨＳ）、澳大利亚的溪流状态指数 生态系统角度出发来类比“人类健康” （ＩＳＣ）、南非“河流健康计划”的ＥＨＩ 概念；有强调河流健康概念，应体现人 指数以及快速生物监测计划中的生境综 类价值观；也有强调河流健康的实用 合评价系统（ＩＨＡＳ）等。 性，为河流管理实践提供服务等。总体 随着不同区域、不同尺度研究的不 来讲，从河流生态系统的结构、功能以 断深人，人们对河流生态系统复杂性和 及物质循环角度可以对河流健康的内涵 动态性有了更多的认识，结合水质理化 进行分析，即河流健康可以理解为对河 指标、河流形态结构、河流水文参数、 流生态系统的结构和功能整体状况的评 生物群落指标、河岸带状况等开展综合 判。河流健康是河流生态系统特定的良 性河流健康评估，以达到可持续的河流 维普资讯 http://www.cqvip.com 管理，已经形成基本共识。河流健康评 具有内在联系的趋势性变化。在快速的 价从定点的集中评估开始转向多点的区 城市化和社会经济发展过程中，如果不 水网是无价的自然遗产，具有重要 域评估，特别是流域尺度的河流健康评 对破坏河网结构的人类活动加以有效控 的遗产价值和历史价值，河网水系通过 估逐渐引起人们的重视，与此同时不断 制，近自然型河网结构一井字型河网结 水系分叉、河流分级、河网密度、河流 强调河流健康评价在河流管理中的实际 构一干流型河网结构将是上海地区河流 频度、河流数目以及河流长度等自然因 水系结构可能出现的演变趋势。因此， 应用。 素，影响着河流形态、水系结构、调蓄 要大力保护体现上海地域特征的河网景 二、上海河流健康的现状 能力、水循环过程以及区域景观特征， 上海城市河流健康状况，整体仍然 观，保留市、区、镇、村级河网水系近 具有鲜明的地域特点。 在还历史污染的欠帐，一直比较强调消 自然的等级结构以及合理的水面率与河 除河道黑臭污染等理化指标，以近２０年 网密度。来苏州河水环境演变历程为例：近２０年 来苏州河中心城区水质呈现较为明显的 三、上海河流可持续管理的基础 出于防洪安全以及历史上挡污挡 改善趋势，总体上可将水质变化划分为 波动阶段、改善阶段、稳定阶段等，有 机污染状况明显好转。中心城区水质改 善与上海１９９８年之后开展的大规模水环 境综合整治有关，郊区水质变化与区域 土地利用变化密切有关。上海中心城区 ２００４年以来对１００多条黑臭河道进行深 化治理，整治前，氨氮、ＴＰ指标超标严 重，深化治理后，有机污染指标总体改 善显著，污染负荷得到很大程度削减。 水网是无价的自然遗产，具有重要 的遗产价值和历史价值，河网水系通过 水系分叉、河流分级、河网密度、河流 频度、河流数目以及河流长度等自然因 素，影响着河流形态、水系结构、调蓄 能力、水循环过程以及区域景观特征， 具有鲜明的地域特点。发达国家在基本 完成水环境质量控制后，已开始逐步恢 复河流的自然状态。近年来国际上逐步 开始将河流形态应用于河流健康评价， 澳大利亚、英国等都将河流形态因子加 入到河流健康状况评估程序中，河流水 系的形态及结构已经成为河流管理和健 康评价的重要内容。 上海地处平原河网地区，水网发 达，江南水乡的自然与人文景观典型， 保持河网水系的健康以及近自然的河网 水系结构，对城市生态环境建设至关重 要。但为了争夺有限的土地资源，在城 市化以及社会经济发展进程中，将河道 排水改为管道排水，河流水面被人为侵 占、河网末端许多村镇级小河流被填埋 的现象比较突出，导致高度城市化地区 非主干河道不断减少，河网结构趋于简 单，河网有单一化以及主干化的趋势。 上海地区在城市化过程中随着土地 利用类型的变化，河网水系结构发生着 潮的考虑，上海地区的河网是高度人工 控制的，受闸门的控制，潮水不能完全 自然自由地流动，上海城市河流健康评 价，在还历史污染欠帐的同时，今后可 能要更多地关注河流水文、河流形态结 构、河流生物指标以及河岸带等综合状 况，这是今后上海河流可持续管理的重 要基础。 城市河岸作为城市河流生态系统的 重要组成部分，是连接城市人工环境与 自然环境的重要纽带。河道已经逐渐成 为城市发展的重要廊道，成为优先发展 的区域，但目前城市的不少河流廊道， 其周边土地所有权往往是相对分裂的。 因此有效合作的土地所有权以及相关规 划是确保河流滨岸廊道重建活动的关 键。如英国水务部门等均强调有效利用 河岸土地所有权来控制滨岸廊道重建过 程。因此，对于河流滨岸廊道，应全面 提升其联通性与可达性，并将其与河岸 空间、陆域空间有机结合，作为城市河 流整体修复的组成部分。 上海城市河流可持续管理，在目 标层面、技术层面、空间层面、时间层 面、参与层面等方面应体现河流管理的 生态化、系统化和动态化的总趋势。在 管理理念、整治技术等方面，由水污染 控制逐步转向河流生态系统的保护和恢 复，并突破河流传统研究尺度，将河流 作为流域生态系统中重要的组成部分进 行整体优化管理。 考虑到河流生态系统的复杂性和管 理措施的不确定性，通过开展监测和评 估，不断调整、修正管理目标和措施， 以实现河流可持续的适应性管理。 ■责任编辑：叶治安