工作建议农业银行代理农业保险业务的建议农行百色中支吴广泉农业保险是指为种植业、养植业遭到自然灾害或意外事故造成经济损失而提供保险赔偿,从而有助恢复生产能力,保证生产有效发展的业务。一、对开展农业保险的看法现阶段,我国农业正处在从自给半自给经济向着较大规模的有计划的商品经济转化,从传统农业向着现代化农业转化的历史性转变时期。实现农业现代化,要靠党的政策和科学技术,要靠各行各业的大力支援。目前我国保险事业仍处恢复和发展的阶段,笔者认为建立农业生产保险就十分必要。(一)建立农业保险补偿制度是农业生厂特点的客观需要。农业生产是从事动植物产品的生产,动植物是有生命的机体,它是依靠动植物的生活机能,通过人的劳动去强化和控制生物的生命过程来取得产品的,在很大程度上受自然条件的影响。同时农业生产在生产过程中,资金投放,物资消耗,产品收获,资金收回等,都具有明显的季节性,不稳定性的特点。近年来,我地区农业生产虽有很大发展,但抗御自然灾害和意外事故的能力还很薄弱,水、早、雹等自然灾害,对种植业造成的损失是人所共知的。据有关部门统计,我地区1987年、各种粮食作物受旱水灾面积达12万亩,占各种作物总面积的277形,1988年各种粮食作物受早、水灾面积达167万亩,占各种作物总面积的83多。再从养殖业来说,除自然灾害外,由于疫病,意外伤害造成的牲畜死亡也是经常发生的,有些地方家畜、家禽的死亡率很高。因此,建立农村经济补偿制度,开展农业保险业务,不但是符合稳定、持续发展农业生产的需要,也是广大农民的迫切愿望。(二)农业保险是促进商品生产,完善联产承包制的重要措施。联产承包制的施行,大大地推动了农、林、牧、副、渔与多种经营的商品生产,农村商品生产正以前所未有的规模和速度蓬勃发展,使我国单一的农业生产,开始变为农、工、商综合经营的经济网络,展现出农村生产力充满生机的发展前景。在农村经济大好形势卜也必须看到,整个农村的经济基础还很单薄,抗拒较大灾害能力很低,农民生活虽有显著改熟,但经济发展极不平衡。我们既要看到增长,收入与积累增加,也要看到生产投资项目多,投入资金物资更大,使用新的科学技术还缺少经验,因而,承担的经济责任重了风险相应加大。遭灾受损,不仅会影响农民个人家庭经营再生产的继续进行,还会造成生活困难甚至还会影响集体经济的巩固和发展。所以,承包户、专业户、重点户对承包各项任务,推行新品种,使用新技术,都有所顾虑。据调查,一我地区凌云县,下甲乡、平山村有些农民反映,采用地膜复盖玉米新技术好是好,但每亩要增加投资79元,万一受了灾,借的贷款还不是我们还,除非保险公司保险我们才放心。这说明农民比任何时候都迫切要求办农业保险,,积极开展农业保险既是解除农民采用新技术发展农业生产的后顾之忧的重要途径也是促进商品生产,完善联产承包制的重要措施,。(三)农业保险是保障农业战略重点的有效工具,。建立农村经济补偿制度的后顾之忧政减少救灾支出,。使农业生产持续发展得到可靠的物质保障,,,解除农民生产经营,还有利于银行减少受灾后新增贷款的投放同时,,加速信贷资金周转,。有利于国家财,通过保险基金的积累可以增加巨额的信贷资金,用以补充发展商一品生产资金的不足有力地支持农业生产建设三利农民。发展农业生产力因此,开展农业保险利国家二利集体,二(一)、农行代理农业保险业务的设想。各级党政领导要重视和加强对开展农业保险工作的领导。我们是社会主义国家,,各项工作都是在党的领导下进行的项工作不够了解风险大,,长期以来“,农业保险业务都办不起来”,主要是人们对此以及一认为开展农业保险是”增加农民负担是“苛捐杂税,”,“农业保险国家赔钱多,等等,。这就需要各级领导重视和加强对开展农业保险毛作的意义和作用的宣传教育展。提高认识并研究和解决开展农业保险业务中的问题,确保农业生产的发:(二)农业银行信用社代理保险业务,可着重考虑如下几种形式,)1(所、由农业企业和农户向保险公司投保向保险公司交纳保险费。、,凭交纳保险费的单据。向银行申请贷款银行按正常利率向农户提供贷款保险公司在乡镇没有保险机构可由营业,信用社代理保险公司办理农业保险业务2)由农业银行(、,代向农业企业和农户收取保险费。信用社直接向保险公司投保由农行,信用社交纳保险费。,以正常利率附加保险费向农业企业和农户提供贷款(3)原银行规定的浮动幅度仍旧执行,由农业银行、信用社代办农业贷款的保险业务,。以正常利率附加保险费或者以略高,,于正常利率向农户提供贷款用附加的的保险费或者正常利率的那部份收入建立保险基金原银行规定的浮动幅度仍旧执行补垫农业受灾损失造成的呆帐但高出正常利率那部份不。能浮动。4)由农业银行与保险公司合办对信用社发放农业贷款的保险(公司交纳保险费,由信用社向农行和保险,信用社以正常利率附加保险费或者以略高于正常利率向农户提供贷款。,原规定的浮动幅度仍旧执行但高出正常利率的那部份不能浮动放,今后对农业贷款全由信用社发风险分摊,如因农业受灾损失所造成的呆帐由农行与保险公司从收入的保险费中拨补。收入分成5)由农业银行(,信用社统一向保险公司投保,,。由借款人,根据生产周期的长短一次或。分次向保险公司交纳保险费以正常利率提供贷款凭交纳保险费的单据向银行和信用社申请贷款。,银行和信用社。原规定的浮动幅度仍旧执行,6)以地区或县市为单位组织建立农民互助保险合作组织(以千家万户保一家,由参加的农户交纳一定的股金险的危险单位,承保各自所有的保险标的,。,根据股金和基金的大小,、对每个参加保,自留一定保险责任作为相互承担的风险超过自留部份可以向管理机关指政策、定的保险组织办理再保险政府或有关领导机关根据国家发展农业的方针,对农民自。己组织的互助保险合作社在资金上实行适当的贴补和支援开展共同性的防灾防疫措施农村信贷研究农村小水电建设和小水电贷款存在的问题及建议农行广西区分行周升仁,截至题,198年底,广西小水电年发电能力接近10万千瓦。全区农业银行的农村电力工业,贷款余额达9917多万元1成绩显著。。,然而,在取得成绩的同时、实践中仍然存在着不少问、需要我们给予足够的重视停办、、报废的电站多、根据贵港市(原贵县)、都安,、东兰北流,、宾阳、琶宁、横可县、灌阳搏白全州,、灵山,荔浦、、兴安等31个县市1987年的统计3处。这些县市先后修建了8处大大小小的电站29但停办。0报废的电站多达2“”0占这些县市电站总数的7,2多,,见有马的理,,我区小水电成功率低投资损失大的问题是比较严重的造成这一问题的原因经济工作上的,主要”:第一搞“、历史遗留的后果,由于过去极、左路线的影响,“大呼隆,风波及到农村小水电建设三边。”只讲速度、数量、,不讲质量,不少地方在建设电站的过程中盲目上(边勘探、边设计“边施工)”。有的甚至不做可行性研究,、结果造成不少电,站先天不足,、第二可行性研究,不可行小水电站的建设大多是县一级设计部门承担设计不合、,由于人员素质等方面的原因,很难做到对项目进行严密。科学的可行性研究。漏项等问题都不同程度地存在着如:岂宁县沙平团结电站,、因可行性研究不过细,不严密马。造成电站建成后因水头过低,,水力不够、试机时连机身旁的电灯都不亮、博白三滩乡(贵县)大水坑电站在可行性调查时显然,连水源。山权土地问题尚未弄清、解决好,就仓促投资上这些电站是短命的,第三、工程质量差抵抗自然灾害能力弱,。贵港市,。桥好水口山电站一层水泥沙酸,施工不按技术要求,,在机房安装水轮机的围水坝上,用乱石砌表面只批。结果洪水冲入水轮机围水坝承受不了而崩塌机房被当地群众占领。,,压住了水轮机。陆川县乌石镇车头浪电钻2,,水坝被洪水冲崩,电站名存实亡此种情况为数不少亏损电站较多。电站经济效益不乐观电站建成后、由于过去办电大多是从为民造福的角度考虑问,题,征用民工不付报酬不收电费或只收象征性的电费6造成了许多电站亏损,或微利琶宁县公台电站按灯头灯泡每瓦月收厘钱,6个电站博白1亏损的达9个,此(三)要有计划地逐步开展农行的代理农业保险业务。开展农业保险业务是一项新的工,作,而且风险大,,难度也大。因此,各地农行在开展此项工作中,首先要选择一些条件较好。的乡和村进行农业保险试点保险,待取得经验后再逐步铺开,不要一次全面铺开因为开展农业,不光是着眼于补偿经济损失且而还要协助农业保险户因地制宜的制定一些防灾,防疫的措施朴建立健全各种安全制度搞好科学管理,,才能发挥农业保险的积极作用。;同时银行还要协助保险公司制定农业保险补偿制度以防止纠纷现象的出现(本文编辑周策群)