对监理工程建设中“三控两管一协调”的探析

摘 要: 随着我国建设市场的不断发展成熟 ，作为工程建设重要内容的工程监理 ，在工程建设活动的发展、提高工程管理水准方面发挥了重要作用。本文结合工程监理的实践,对做好监理工作的要领进行总结,指出监理工作必须做好“三控两管一协调”,并对其具体内容和工作方法进行了详细的阐述。

关键词:工程监理; 三控；二管；一协调；管理

伴随着工程监理制在我国建设领域的推行,工程监理成为工程建设活动中的重要组成部分,在提高我国的工程建设水平和工程管理水准等方面发挥了重要作用。结合工程监理的实践,笔者认为,要做好监理工作,必须做好“三控两管一协调”,即质量控制、投资控制、进度控制和信息管理、合同管理和组织协调。 1 监理工作的“三控” 1.1 质量控制

1.1.1 落实质量管理制度。施工图纸审签制、质量“三检”、验工计价质量签证制等管理规范须于施工过程中得到确实执行；在全方位质量管理中确立员工的质量意识；重视文本和资料的控制。

1.1.2 控制施工准备阶段的工作质量

工程开工前,必须要求施工单位按照监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件,经监理批准后才能开工。施工建设单位必须做好开工前各项准备,同时保证监理的正确意见被采纳吸收,以实现事前控制。监理工程师认真组织设计交底和图纸公审,对施工组织设计和质量计划进行审查。

1.1.2 控制进场材料和施工机构设备质量做好现场工程材料、构配件的验收,审查其出厂合格证和质量保证书,并且见证取样送检;对施工机构设备进行监控,检查施工机构设备的型号、数量和招标函所列的型号、数量是否吻合,其分批进场的时间能否保证正常施工进度,机构设备必须安检后取得合格证才可使用。 1.1.3 施工过程质量控制。

尤其应注意审核并完善施工方案，使之成为质量好、投资少与进度快的可靠保障；监理须督促施工单位健全管理、质保及技术管理体系，确保业主的合法权益；严格工序报验、巡视与旁站等监理环节，发现并弥补质保或管理体系中的漏洞，杜绝类似问题的再次发生。 1.2 投资控制

1.2.1狠抓程序环节，完成目标控制。施工组织设计应由工程承建的源头抓起，通过修订完善施工方案、强化现场管理，尽可能地确保工期、工程质量达到经济、高效的整合；采用先进施工工艺，严格把关，有效降低工程成本；强化人、财、物的定额控制，避免因人为失控出现成本浪费；加强安全管理，杜绝事故损失，尤其是要加强安全事故隐患的巡检工作，降低工程返工造成的经济损失；突出关键环节管理，将员工行为规范于企业制度中，在成本控制中确立企业品牌。

1.2.2 根据承包合同和项目总概算,确定投资控制项目,并将施工阶段的投资总额按合同段、按施工阶段、按专业分解,拟定投资控制计划,编制资金施工计划,对项目进行风险分析和预测,提出防范措施。

1.2.3 按合同、工程量清单的规定,严格管理各项工程款的支付,定期将投资计划和实际支付作比较,制定严格的索赔管理细则作为合同的补充条件;按照业主的专业委托,审查施工预算、决算。 1.3 进度控制

在工程监理具体的实施过程中, 要想有效的进行进度控制还要注意以下3 个方面: 1.3.1 要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解, 单独控制, 对自己控制管理的工程细目做出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表, 以便明确找出实际进度与计划进度之间的差距, 并及时了解分析原因, 督促施工单位采取补救措施, 以便施工进度与计划同步。 1.3.2 采用网络计划对工程进度进行监督和控制, 因为它是一种科学的管理模式。它在编制网络计划时, 已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况, 掌握关键线路改变情况, 以便及时地调整、优化、指导施工计划。

1.3.3 业主对计划的实施起到很大的影响作用, 这主要是指政策和资金方面, 因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系, 尽量为进度计划的落实提供有利条件。 2 监理工作的“两管” 2.1 信息管理

在工程施工中及时将各周、月实际进度与计划进行整理分析,有效采取保证工期措施。总之,项目进度管理是项目管理的重要控制之一,它是保证项目按期完成,合理安排资源供应,节约工程成本的重要措施。项目进度管理也可称谓管理时间,向时间要发展,向时间要效益,在以后的工作中,要扎实有效的将项目进度管理开展好。 2.2 合同管理

建造合同在施工管理过程中将起到越来越重要的作用,将有更多的费用问题要依据合同确认,而不是依据预算来确认,合同的主要作用将在以下几方面更加突出:(1)工程量核定方式;(2)工程款支付方式;(3)违约责任及索赔规定。因此,项目部必须认真研究建造合同的各项条款。分包合同、采购合同、加工合同、租赁合同等项目涉及到的所有合同,随着施工建造的市场化、规范化、规模化也都将起到越来越重要的约束作用,这种约束对甲、乙方都有 3 协调工作 3.1 组织协调

3.3.1 突出工作重心，强调责任

对于参建单位来说，工程项目的三大控制目标都同等重要，但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中，比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位，分别以进度、质量和投资控制作为工作重点，三者并非各自独立，而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说，施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划，并在监理单位监督下确保工程质量合格，如造成工期拖延，建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。 3.3.2 加强对施工项目部的管理?

施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体，建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此，工程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，主动加强与工程项目部人员的相互沟通，了解

其技术管理水平和能力，正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。在工程项目部消极应付、不积极配合工作的情况下，建设单位现场管理人员有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。同时，建设单位还可以督促施工单位对工程项目部从进度、质量、资金等方面进行监督检查管理。 4 结束语

总的来说 ，在实际的工程监理过程中 ，要把握好“三控二管一协调”各个方面的工作。监理工作最初要严格按照图纸进行施工 ，把握好质量 ，控制各种直接或间接发生的费用 ；在施工进度和安全控制过程中 ，要督促设计单位做好施工配合 ，及时传达设计变更通知 ；定期或不定期编写提供监理工作报告 ，建立例会制度 ；加强合同和信息监管 ，做好组织协调工作 ，对建设工程进行全面监理 ，才能保证工程项目顺利进行 ，实现工程的监理目标。