中国乳制品企业在经历了2008年整个行业的“冬天”后，经过一番行业“洗牌”和“新国标”的出台，2010年第一季度乳制品行业的销售形势已经出现了好转，乳制品行业正在朝着积极的方向发展。但是，中国乳制品行业仍然面临着如下严峻的挑战：
1、乳制品行业的盈利能力仍然稍显不足随着消费者信心的进一步恢复，乳制品行业的销售形势进一步好转，但是乳制品行业的利润增长和产值增加并不同步，在产值增速保持较高水平的情况下，一些乳制品企业的盈利能力仍然稍显不足。这表明，目前乳制品行业生产成本上升的压力仍然比较大，企业的利润空间有所缩小。目前乳制品行业原料奶数量与生产加工所需之间有一定比例的缺口，乳制品企业应该从加大奶源基地建设和优化企业内部运行机制两方面，进一步控制生产成本，维护市场稳定。
2、国产配方奶粉在高端市场上，份额仍然有限
一些进口品牌正在逐步占据统治地位，中国奶粉消费市场具有一定的刚性，进口品牌奶粉在中国普遍涨价后，在中国的销量并没有发生太大的变化。尤其是在高端配方奶粉市场上，国产奶粉更是无法与进口奶粉相抗衡。
3、“新国标”出台，加剧优胜劣汰
国家卫生部今年出台的66项乳品“新国标”，对婴幼儿配方奶粉的安全性作出更加
北京华恒智信人力资源顾问有限公司第2页严格、科学、系统的规范。乳品“新国标”的出台，将加速中国乳业落后生产力、生产工艺淘汰的进程。
华恒智信咨询老师在搜集众多行业信息，并访谈多家大型乳制品企业后，获得了许多一手的信息资料。并对其中一些企业的组织结构和生产管理流程进行调查研究后，为乳制品企业提出了“完善质量检查管控体系，构建成本战略管理模式”的方案。下面我们通过分析某乳业公司安达工厂的典型案例，来阐述方案具体内容和实施办法。
【客户行业】乳制品行业【客户背景】
黑龙江省某知名乳业公司，是由浙江某科工贸股份有限公司于2005年兼并“中国奶牛之乡”黑龙江安达本地乳品企业后，成立的全资子公司。该公司安达工厂以生产系列婴幼儿奶粉为主，是该集团的重要配方奶粉生产基地。
黑龙江安达市拥有世界三大优质草场之一，地处北纬45度以上国际公认最佳奶源带。2008年，该乳业公司安达工厂一期工程竣工投产，二期工程奠基开工。2010年6月22日，该乳业公司在安达市再度投资4亿元，建设奶粉生产基地二期工程。该乳业公司安达工厂是一家GMP工厂，所用设备全部从利乐公司下属企业荷兰CPS公司进口，是国内首条具有国际领先水平的高端婴幼儿配方奶粉专用生产线。
华恒智信SWOT分析★优势分析(strengths)1、先进的生产工艺流程
安达工厂采用国内首条具有国际领先水平的高端婴幼儿配方奶粉专用生产线，实现机械取乳。生产工艺流程得到改革和创新，有利于降低生产部门的生产成本，不断提升生产效率和产业发展水平。
2、大型优质奶源基地
在乳制品市场日益激烈的形势下，拥有大型优质的奶源基地，已经成为乳制品行业加快推进改造升级的重要抓手。安达工厂通过不断扩大奶源基地的规模，改变传统的奶牛饲养模式，在确保原料奶质量安全的前提下，全面利用现代化的饲养技术改造奶源基地，提高牛奶产出并为奶粉生产线提供持续可靠的优质奶源。
3、产品定位高端品质
安达工厂生产的婴幼儿配方奶粉定位在高端市场，一、二期达产后，年可实现销售收入30亿元，实现税金5800多万元。此项目的建设，标志着该乳业公司生产高端婴幼儿奶粉的技术水平和产能跻身中国乃至世界前列。
4、专业的技术从业人员
安达工厂具备专业性的从业人员，为生产高端婴幼儿奶粉奠定了品质保证。从业人员具备的成熟的专业技能为企业降低技术培训成本，提升了企业竞争力。
★劣势分析(weaknesses)
北京华恒智信人力资源顾问有限公司第3页1、成本控制不全面
安达工厂作为一家生产性企业，成本控制可以从采购成本、生产成本、物流成本等方面着手。安达工厂通过建设大型优质奶源基地和配备先进生产线的方式，实现了低生产成本和低采购成本的目标；但是，在物流成本方面，所有产品最重要运送到该乳业公司集团总部杭州，完成销售前的“大包装”程序，这里便存在着巨大的可“压缩”成本。
2、质量控制部门与采购部门未实现分离
安达工厂的职能部门中，由一个部门来统一负责原辅料采购和奶品原辅料质量的检查，这样容易造成质检与采购人员均陷入“当局者迷”的怪圈，或者两者绑在共同的利益链条，造成质量检查等于“不检查”，使质量检查变成了形同虚设的工作岗位。
★机会分析(opportunities)
“新国标”的出台，有利于其充分发挥优质奶源与高端品质的优势。该乳业公司品牌能够在“三氯氰胺奶粉事件”中独善其身，并在“新国标”指引下，把关乳粉质量安全，引进国际先进设备，打造国内出首条国际水平的高端婴幼儿配方奶粉专用生产线。
★威胁分析(threats)
1、行业整体盈利能力仍显不足
该乳业公司在面对行业整体生产成本上升，国内外奶粉上调价格的大环境下，提出了绝不涨价的口号。首先必须保证充足的奶源供应，其次也要优化生产运作流程，控制生产成本才能不断提高自身的盈利能力和市场竞争力。
2、国产配方奶粉在高端市场份额仍然有限。
安达工厂生产的是婴幼儿高端配方奶粉，同样面对着进口高端配方奶粉的竞争压力，如何在高端奶粉市场上获得与进口奶粉同样的“话语权”，并与进口高端配方奶粉平起平坐，是安达工厂产品获得竞争力的巨大挑战
★基于GMP的成本战略管理
黑龙江某乳业公司安达工厂，在面对国内外日益激烈的乳制品市场竞争压力的形势下，如何在乳制品行业新一轮无硝烟的“绿色战争”中占据优势。亟待完善其生产运行机制，在保障产品质量安全的前提下，努力维护和提升其在高端配方奶粉市场的品牌诚信度和品牌美誉度。因此，华恒智信认为，黑龙江某乳业公司安达工厂因首先基于GMP质量管理思想，进一步巩固其质量管理水平；其次，从成本战略管理的角度出发，不断提升其生产运行的能力，降低生产运行成本。基于GMP的成本战略管理，可以分别从以下几个方面着手。
★组织控制系统需进一步完善
安达工厂是以GMP（良好作业规范）为工作标准，特别注重在生产过程中实施对产品质量与安全卫生的管理。GMP管理制度贯穿于从原料、人员、设备管理、生产过程、包装运输等质量控制的全部过程。GMP不仅要求有良好的生产设备，合理的生产过程，完善的质量管理，还要具备严格的质量检测系统，才能够保证产品整个生产环节的“绿色、环保”。
北京华恒智信人力资源顾问有限公司第4页该乳业公司安达工厂在生产设备及生产过程管理方面，已经具备了一定水平，但是在原辅料采购与原辅料质量检测方面，仍需要不断完善。目前，安达工厂的原辅料采购与原辅料质量检测属于同一个部门管理，容易造成采购权无约束、无法收到有效监控，质量检查部门形同虚设、无法行使其有效控制原辅料质量的权利等问题。华恒智信建议其通过完善组织控制系统，成立独立于所有生产流程之外的“质量检查委员会”，将原辅料采购权与原辅料质量检查的权利相分离，实现所有生产环节的质量检查部门向安达工厂“质量检查委员”负责的行政管理体系，有效的保障奶粉厂从原辅料采购到包装上市全过程的“绿色、环保”。质量检查委员会的组织结构如下页图所示：
安达工厂在完善质量检查控制系统时，可以按照如图所示的纵向管理委员会的管理模式来构建组织控制系统。这种质量检查委员会是独立于其他生产管理组织之外的一种质量监控组织，起到对整个质量管理工作的评议、监督和参与决策的作用。这种委员会由各个部门-整个工厂的纵向结构组成，各层都有各自的职责与管理权限，在保证和完善安达工厂质量检查有效程度方面，质量检查委员会将发挥重要的控制作用。
★有效利用成本控制战略
安达工厂生产的产品需要运输到杭州，再进行最终的“大包装”，在杭州完成最终的包装后再销往各地市场。产品上市之前的运输成本就有许多浪费和完全可以缩减的部分，可以想象在黑龙江生产的该乳业公司奶粉要送到浙江去包装，然后最终又要回到黑龙江市场上销售，从运筹学角度考虑，其物流成本是没有任何价值的。
该乳业公司安达工厂虽然在奶源基地建设方面为生产成本降低占据了先发优势，但是产品在售前的成本控制并没有达到“零浪费”，至少在物流运输方面，可以削减大半的运输成本。华恒智信认为，在日益激烈的乳品行业市场中，乳制品企业不因仅仅在奶源基地建设方面实现成本的降低，还应该从企业内部运行管理机制入手，优化企业内部
北京华恒智信人力资源顾问有限公司第5页的运营成本。通过优化企业内部运行机制，进一步控制产品的售前成本，努力在新一轮的竞争中获得更多的成本优势。
成本战略是迈克尔·波特提出的缔造企业竞争优势的战略选择之一，选择成本优势战略，意味着企业必须高效运作，在满足消费者需求的前提下，以最低的成本占领市场，获得利益。成本战略的实质是“低成本战略”，它为企业提升竞争优势提供了一种可能。而我们建议安达工厂实行的战略成本管理是指基于GMP管理标准前提下的，在成本管理方面进行战略性选择与设计，它将使安达工厂最终交付的产品的成本得到有效
降低。战略成本管理的终极目标是提高企业的收益水平，提高成本效率，是决定“取舍”的问题，安达工厂将产品包装的工作流程安排在远离生产地的浙江杭州，物流的成本的价值有多大，是否可以把这部分成本完全节省下来呢？
华恒智信认为，安达公司可以选择将产品包装的工作从杭州转移到本地，利用本地的资源，将包装程序外包给当地的包装企业。衡量本地包装成本与外地包装成本加物流运输成本的问题，通过改变该乳业公司目前生产与包装相分离的运营模式，将生产—包装本土化，不仅可以有效的控制物流成本，还有利于整合当地的优势资源，有效实现产品售前的成本控制。
★进一步优化成本结构，加强高端品牌建设
安达工厂主要生产高端婴幼儿配方奶粉，优质的奶源和国际最先进水平的婴幼儿配方奶粉专门生产线，使该乳业公司生产高端婴幼儿奶粉的技术水平和产能跻身中国乃至世界前列，在高端婴幼儿配方奶粉方面已经具备了与进口高端奶粉相抗衡的水平。
然而，当经历了中国乳品行业的“信用危机”后，安达工厂虽能“独善其身”，但在高端婴幼儿奶粉市场中，仍旧无法获得与进口产品同样的“话语权”。即使是进口奶粉一再“提价”后，中国奶粉消费品市场特有的“刚性”，也使得该乳业公司在高端婴幼儿配方奶粉失去了价格优势。因此，在保障GMP质量管理的前提下，通过提高生产运营效率，改变过去生产—包装想脱离的高额物流成本模式，进一步优化成本结构，实现成本管理向生产—包装本土化、有效整合生产制造资源的生产运营机制转变。
同时，该乳业公司不仅仅要以“价格优势”赤膊上阵，还要通过不断提高技术水平和品牌美誉度的建设，重新树立国产奶粉在国人心目中的形象。
在本案例中，华恒智信公司根据乳制品企业所面临的困难，运用SWOT分析法，结合安达工厂的企业战略，提出了改革建议以消除其质量监督无效率，物流成本过高，品牌营销不足。华恒智信顾问团队所提出的完善质量监控体系和构建企业战略管理的思路，对该乳制品企业所提出的组织控制系统优化、降低物流成本方面的建议是非常值得我们参考和应用的，为该企业的长远发展和持久成本战略管理指明了方向。得到了客户的好评。
北京华恒智信人力资源顾问有限公司第6页自2008年的“三聚氰胺事件”，中国的乳制品行业进入了一个多事之秋，国产品牌节节退败，外资品牌蚕食国内市场，消费者信心大大受挫。当下，面对行业整体快速恢复发展的局面，乳制品企业需要把握住这个关键的战略调整机会，当机立断采取行动，夺得更大的市场利益。本案例中，华恒智信顾问团队结合乳制品行业特点和当前政策形势，对安达工厂提出了改革建议以消除其软肋——质量监督无效率，物流成本过高，品牌营销不足。首先，在“新国标”下，把关乳粉质量安全是安达工厂发挥其优质奶源和技术优势的关键，然而其质量控制部门与采购部门未分离，导致质量检测形同虚设，埋下了产品质量问题的隐患。华恒智信专家提出，面对产品质量控制的无效率，可以通过引入独立于生产流程之外的第三方架构——“质量检查委员会”来解决。在“质量检查委员会”的安排下，各生产环节的质量检查委员直接向委员会负责，不受原辅料采购、生产加工、物流仓储部门的干涉，以形成对乳粉生产质量的有效监督。其次，安达工厂所处的乳制品业具有成本低、利润高的特点。该行业特点决定了成本控制是企业维持竞争力的基础，但非企业制胜的关键手段；企业在竞争中脱颖而出的关键还应该是经营利润的提高，尤其是通过品牌营销实现。在本案例中，华恒智信顾问团队主要针对物流成本过高的问题，提出物流包装本土化和将相关服务外包的建议，此外，为在竞争中取胜，企业还需不断提高技术水平，从加强品牌建设和品牌营销入手，增加企业销售利润和市场份额，在长期里做大做强。北京华恒智信人力资源顾问有限公司
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