道路桥梁 公路施工管理存在的问题及对策分析 周 丹 南京顺通道路养护工程有限公司，江苏 南京 210000 摘要：本文简述了公路施工管理的概念，对公路施工管理中存在的问题进行了详细分析，同时针对这些问题提出了相应的解决措施，以供参考。 关键词：公路工程；施工管理；问题；对策 中图分类号：U41 文献标识码：B 文章编号：1006-8465（2017）11-0105-01 前言 公路工程不仅代表着城乡形象，更关乎国家未来的交通经济发展，而且由于其施工具有危险性，一旦管理工作出现疏忽，不但会使企业面临经济损失，更会使施工人员的生命安全受到威胁，因此，只有加强重视，提升施工管理工作质量，才能确保公路工程的施工顺利开展，从而提高施工效率和工程质量。 1 公路施工管理的概念 对于公路施工管理的概念可由狭义与广义两个方面来进行解读。其中狭义上的施工管理即为在施工作业过程中有关管理的内容，主要就包括施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等多项管理内容。而从广义上来说，施工管理则为工程项目由施工准备、建筑安装直至交工验收的全面性施工管理过程，其中重点就涵括了计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理、经济管理等方面的内容。 2 公路施工管理中存在的问题 2.1 施工质量存在的问题 为了保证公路工程的施工质量，工程管理部虽然制定了科学的质量保证体系，但是在实际的质量管理工作中，由于该体系过于烦琐，个别施工队没有按照质量保证体系的流程进行质量检测，特别是其中的质量认证体系。如果工程按照规定的流程进行质量检测，就会增加质量检测时间，从而影响施工进度。为了避免这一问题，施工过程中采用简易的质量检测程序，使质量保障体系形同虚设，导致公路施工质量不合格。 2.2 施工进度控制存在的问题 （1）施工进度控制意识薄弱。由于施工队没有严格按照施工计划进行施工，甚至是凭着“感觉”在施工，因此，使施工计划完全变成“纸上谈兵”，流于形式，导致工程延期。 （2）公路施工质量不合格引起的返工。在检查中发现，部分施工队伍为了加快工程进度，临时增加了施工人员，并要求工人三班轮作24h 施工，部分工人因为没有受过培训，对一些施工要求不熟悉，导致部分完工的公路工程施工质量不合格，需要返工，因此，不仅没有达到追赶施工进度的目的，反而增加了施工量和施工成本。 2.3 施工成本存控制在的问题 （1）公路施工成本预算滞后。由于预算员做预算时，大多会以前两期的公路结算成本作为参考，没有精确的评估，因此，会导致预算中的材料和人工费用等存在一定的滞后性，甚至与市场价格脱节，影响预算的准确度。 （2）公路施工组织设计不合理，人工费用超支，会从一个侧面反映出公路工程施工组织设计中存在的一些问题。其中，施工组织设计与不合理人员设备24h 运转，也是导致部分施工区段人员窝工、设备闲置问题的原因。 2.4 施工安全管理存在的问题 （1）公路施工人员安全意识薄弱，主要体现在以下几点：不按规定穿戴安全保护装备，如安全帽、防护服等；在施工过程中抽烟行为普遍，给施工带来了火灾安全隐患；不按照施工技术方案施工，导致施工事故频发；超时加班，为了追赶工期，很多施工队都进行夜间加班，由于他们在长时间的劳动下体力透支严重，容易造成人员安全事故。 （2）公路安全管理规章制度执行不力，安全标识损毁严重，一些工地虽然设置了安全提示标识，但标识磨损、破坏严重，导致标识不够清晰，起不到警示作用。安全保障设施不到位，很多工地都没有足够数量的灭火器，公路施工场所也没有配备专业的救援设备。 3 公路施工管理问题的解决对策 3.1 加强工程施工质量管理 （1）简化公路施工质量验收程序。工程管理部应邀请施工队、技术科、试验科、测量科、质检科的同志，围绕公路施工质量验收程序进行研讨，成立公路施工现场检验科负责施工检验，并将公路施工的质量验收程序进行简化。 （2）强化公路施工监理的质量监督。作为公路施工监理，在进行公路工程施工质量监督管理的工作中，要强化自身质量监督管理责任，如果在监督过程中发现施工存在质量问题，需要及时指出并要求施工人员立即整改，对于不按要求整改的施工人员应停止施工。 3.2 加强施工进度管理 （1）强化公路施工工期意识。要求公路工程必须有施工月计划，每个施工队必须有周计划，每个施工班组必须有施工日计划，并在执行工程进度计划时，用日计划确保周计划，用完周计划确保月计划，用完月计划确保年计划的方式，保证公路工程施工进度的顺利完成。 （2）科学组织公路施工。首先要提前做好施工计划，施工计划的内容应包括：施工顺序；机械设备的种类、数量以及运输方式和入场顺序；物资的种类、数量以及运输方式和储存方式；施工人员的数量、工种以及食宿解决办法，以及预计施工时间。其次，根据公路施工计划，组织人员进行施工，并做好物资消耗和施工量的统计工作。最后认真总结，并制定公路工程下一阶段的施工计划。 3.3 加强工程成本管理 做公路施工成本预算时，不仅要以前期公路施工的决算为参考，还要充分做好市场行情的调研，必要时要对主要成本支出项做出价格趋势预判，以此提高公路成本预算的准确性。同时加强公路工程财务处与各部门之间的沟通，财务处需要经常与各部门联系，实时掌握各类物资的需求、消耗、库存、价格等情况的变化，提前做好相关准备工作，并对工程投入资金进行预估，以为工程成本管理工作的开展奠定基础。 3.4 加强工程安全管理 要加强公路工程施工安全管理，就要对工程管理部制定的安全管理制度落实情况进行检查，并重点检查安全目标责任是否落实，要求每个参与施工建设的人员必须清楚自己该负责什么，同时要清楚与自己安全相关的事件负责人是谁。同时，定期对公路施工安全设施进行检查，重点检查施工现场安全防护措施与应急装备是否齐全，并对施工人员进行安全知识抽查，抽查内容以公路施工安全管理操作手册和其岗位安全操作规范为主，且要求每个施工人员必须知道自己岗位的风险点和应急处置方式。 4 结束语 总而言之，只有真正地重视公路工程施工管理工作，培养公路管理人员与施工人员的管理意识，建设更加合理的施工管理体系，以及保证管理工作的全面落实，才能确保施工质量，促使公路工程发展进程的稳定推进。 参考文献： [1]付真炎.探析公路工程现场施工管理存在的问题与对策[J].建筑工程技术与设计,2015(13)：881. [2]杨兴玉.浅谈公路施工管理存在的问题及措施[J].黑龙江科技信息, 2014,(30)：241-242. 2017年11期︱105︱