焦国成
【摘 要】本文主要阐述了我所承担的拉萨市周边五个县的农业综合开发区科技推广种植业项目近五年来所取得的经验、方法、效益、成果、收获，介绍了良种良法相结合、以科技服务为主要手段，推广农业实用生产技术的模式，结果分析，并对存在的问题提出了建议。%this article mainly expounds the five counties around Lhasa I have taken on science and technology
promotion,agricultural comprehensive development zone,planting proj ect nearly five years of experience,method,efficiency,achievement,harvest,this paper introduces the good law,the combination of science and technology service as the main means,to promote agri-cultural practical production technology model,the results analysis,and the existing problems are proposed.
【期刊名称】《西藏农业科技》 【年(卷),期】2016(038)002 【总页数】5页(P24-27,31)
【关键词】农发区;技术推广;措施;成效 【作 者】焦国成
【作者单位】西藏自治区农牧科学院农业研究所·西藏拉萨·850032 【正文语种】中 文
今年2016年中央一号文件是党中央、国务院连续13年聚焦“三农”问题,连续4年主题为加快推进农业现代化。其中有一条就是大规模推进高标准农田建设,加大投入力度,整合建设资金,创新投融资机制,加快建设步伐,到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。 当前和今后一段时期,特别是“十三五”期间大力推进农村土地整治工作、大规模建设高标准基本农田,能够有效解决耕地分割细碎、水利设施短缺、质量较低和农田环境恶化等问题,增强农业抗灾能力,提高粮食综合产能,既可以提升粮食安全保障能力,又可以加快推进以转变农业发展方式为主线的中国特色农业现代化,还有利于农民收入持续增长与宜居家园建设。大力推进土地整治,全力推进土地整治和高标准基本农田建设。在这“十三五”开局之年,本文总结2010年至2015年,我所承担的农业综合开发项目高标准农田建设工作,对我区做好下一步精准扶贫农业综合开发工作,起着一个抛砖引玉的作用。
该项目以调整拉萨市林周县、堆龙德庆县、墨竹工卡县、达孜县、曲水县等县农业“粮经饲”三元种植结构为主线,以推广良种良法相结合为切入点,以科技服务为主要手段,推广农业实用生产技术,大力发展区域特色农业,促进农牧民增产增收。该项目下达以后,西藏自治区农发办、拉萨市农发办、西藏自治区农牧科学院、各县有关部门领导对该项目给予了高度的重视,多次派出相关人员对项目进行审查,并及时落实项目资金,西藏自治区农业科学研究所也根据项目的具体要求及时部署,成立了项目实施小组,并于每年的3月中旬开始驻点展开基点工作。通过近五年(2010-2015年)的努力,在拉萨市五个县和20个乡镇实施,涉及30个行政村,共推广面积达到10.1822万亩,在院、所、各地县委、县政府的正确领导和上级业务部门的支持下,我们充分发动项目区干部群众,采取有效措施,精心组织,狠抓落实,全面完成了农业综合开发项目任务。圆满完成项目的总体要求,取得了一定的成绩,现将其推广模式总述如下:
该项目由国家投入项目资金,五年来,各县总推广费用达到1131.52万元,项目资金到位及时,项目开始运转以来,立即设立了项目专用资金账户,由专人管理,做到专款专用,实行了县级报账制,严格按照财务制度进行资金的划转,完全做到了资金使用合理。在项目实施过程中时刻接受财务部门和审计部门的监督,没有出现将建设资金挪作他用等违反财经纪律行为的发生。 2.1 项目管理措施
2.1.1 成立项目领导小组,负责项目的协调
项目下达之初就成立了由项目管理单位、保障单位、承担单位以及所在县、乡镇领导为成员的项目领导小组,专门负责解决项目实施中存在的重大问题,协调项目实施中各方面的关系,落实配套资金,审查项目实施方案,并对项目计划安排、实施进度、资金使用等情况进行监督。
2.1.2 成立项目技术小组,负责项目的具体实施
成立由项目负责人、科技人员、所在县相关部门、乡分管领导以及村长为成员的项目技术小组,全面负责项目的组织实施及与项目有关的各项事务。由项目负责人、科技人员提出各项技术措施,由所在县相关部门、乡分管领导及村长配合科技人员进行项目的实施工作,对乡分管领导及村长,在年底由项目主管单位、承担单位对其实行奖惩考核。
2.2 项目实施的主要技术措施
一是落实地块,保障耕地质量;二是调运良种,确保种子质量;三是灌好底水,保证土壤墒情;四是适时播种,保证作物正常出苗;五要加强田间管理,确保作物群体优良;六是及时收获、单打单收。 2.3 科技推广和培训措施
项目采用形式多样的培训方式,在总结前几年培训经验的基础上,改变过去全面培训、强求人员数量、难抓重点的缺点,项目技术培训主要对象转为项目核心区所在乡、
村科技副乡长、农民技术员和农村主要劳动力,培训内容主要以优质青稞、冬小麦和油菜精量播种、田间水肥管理等实用技术为主,尤其是在优质品种的特征特性、实用高产栽培技术、实用优质栽培管理技术、一年两收技术、土壤培肥技术、大棚蔬菜栽培技术、病虫草害综合防治技术等方面,有目的地培训技术骨干和生产能手,以质量带数量,达到比较好的培训效果[1]。通过项目的培训后,重点培训科技明白人1000名,基地农民14390人,共计培训项目区农民15390多人次。 3.1 项目执行内容及规模
项目实施的技术示范总体规模101822亩,项目主要实施地点为拉萨市林周县、拉萨市堆龙德庆县、拉萨市达孜县、拉萨市墨竹工卡县、拉萨市曲水县,具体作物品种种植地点和规模如下:
3.1.1 青稞栽培技术示范面积52961亩。其中林周县农业综合开发区18200亩,推广品种为春青稞“藏青2000”、“藏青311”、春青稞“藏青320”;堆龙德庆县农业综合开发区6911亩,推广品种为春青稞“藏青311”、春青稞“藏青320”、冬青稞“冬青1号”;墨竹工卡县农业综合开发区11600亩,推广品种为春青稞“藏青2000”、“藏青311”、春青稞“藏青320”、春青稞“3179”;达孜县农业综合开发区12250亩,推广品种为春青稞“藏青2000”、“藏青311”、春青稞“藏青320”。曲水县农业综合开发区4000亩,推广品种为春青稞“藏青2000”。 3.1.2 冬小麦栽培技术示范面积9460亩。其中达孜县4100亩,推广品种为“山冬6号”、“藏冬20号”、“山冬7号”;堆龙德庆县2060亩,推广品种为“山冬6号”和“藏冬20号”。墨竹工卡县3300亩,推广品种为“山冬6号”、“藏冬20号”、“藏冬25号”、“山冬7号”。
3.1.3 春小麦栽培技术示范面积15200亩。其中达孜县800亩,推广品种为“藏春951”;林周县14400亩,推广品种为“藏春951”。
3.1.4 优质饲草栽培技术示范面积7240亩。其中达孜县2900亩,推广品种为箭舌
豌豆“甘孜333”和紫花苜蓿;堆龙德庆县1040亩,推广品种为箭舌豌豆“甘孜333”和玉米“北农青贮208”;墨竹工卡县1700亩,推广品种为箭舌豌豆“甘孜333”和燕麦“白燕2号”;林周县600亩,推广品种为箭舌豌豆“甘孜333”;曲水县1000亩,推广品种为青饲玉米“铁研53”。
3.1.5 复种蔬菜栽培技术11亩。实施地为堆龙县乃琼波玛农业综合开发区,品种为花菜和莲花白。
3.1.6 油菜栽培技术示范面积11750亩。其中林周县农业综合开发区3900亩,推广品种为“青油17号”;墨竹工卡县农业综合开发区3700亩,推广品种为“青油17号”;曲水县农业综合开发区1000亩,推广品种为“京华165”;达孜县农业综合开发区3150亩,推广示范品种为“京华165”。
3.1.7 马铃薯栽培技术示范面积2000亩。达孜县农业综合开发区1300亩,供试品种为艾玛岗土豆。林周县农业综合开发区500亩,供试品种为艾玛岗土豆。 墨竹工卡县农业综合开发区200亩,供试品种为艾玛岗土豆。
3.1.8 大棚蔬菜栽培技术示范面积71亩(200栋)。实施地点在达孜县、墨竹工卡县,大棚种植的蔬菜主要有西瓜、西红柿、辣椒、黄瓜等近20个品种。
3.1.9 高效除草剂应用面积3129亩。实施地主要在墨竹工卡县、达孜县、堆龙德庆县,在油菜地上施用高盖除草剂3129亩。 3.2 结果分析 3.2.1 产量结果分析
经加权平均,推广成果(青稞)的亩产量324.89公斤,比相应对照增产54.62公斤,增幅20.21%;冬小麦主要种植在堆龙、达孜、墨竹三县,种植面积9460亩,推广成果比对照平均新增产量41.81公斤,增幅13. 47%;饲草三年累计种植7240亩,经加权平均,饲草平均产量为1823.69公斤/亩,每亩新增594.38公斤,比对照增产48.00%;油菜栽培面积11750亩,经加权平均,推广成果(青油17号、京华165)的亩产量为
118.17公斤,比对照增产34.63公斤/亩,增幅达到41.44%;复种蔬菜高效栽培推广面积11亩,比对照新增650公斤/亩,比对照增产260.00%;大棚蔬菜平均亩产蔬菜约1693.37公斤,比对照增产1137.80公斤。(蔬菜产量并未进行统计,只是以项目验收前期农民自己实际销售的效益折合而成,受销售市场等多种因素的影响,蔬菜销售价格按每公斤6.00元计算);马铃薯平均产量1400公斤,比对照增产500公斤/亩,增产幅度为55.56%。
对项目实施的所有内容经加权平均亩产量为645.96公斤,每亩比对照增产163.77公斤,增幅达到33. 93%。 3.2.2 经济效益分析
青稞单位面积新增效益为180.25元,副产品43.70元,合计223.95元;冬小麦单位面积新增效益为125. 43元,副产品33.45元,合计169.13元;油菜单位面积新增效益为242.41元;牧草单位面积新增效益为475. 50元;温室单位面积新增效益为6826.8元;蔬菜复种单位面积新增效益为3250元;马铃薯单位面积新增效益为500.00元。
项目主、副产品合计新增效益823.22万元,单位面积新增产值285.84元,单位规模新增纯收益216.85元,总经济效益为176.45万元,推广投资年均纯收益率为0.05,经济效益明显。
3.2.3 社会、生态效益分析
项目涵盖的内容主要包括大田作物和温室大棚两个部分,通过项目的实施进行大田示范,对进一步改造项目区传统的种植业生产方式起到科技示范效应;将带动项目区国民经济整体的提高和种植业结构的优化,提高科技在社会发展中的贡献率;通过项目培训,带动一大批科技带头人、科技明白人,为各个乡村培养大批农民科技带头人和技术骨干,积极引导农民科技种田的意识,提高农民种田的积极性;项目实施可以有效地消化农村剩余劳动力,缓解城市就业压力,促进当地农业生产向产业化增值方面
的纵深发展;项目实施促进技术要素与自然资源要素、资本要素的有机结合,实行政府、科研单位、企业和农民的有效结合[2],在种植业、养殖业等领域形成特色产业,促进城镇加工业的兴起,减少富余劳动力,培养新的经济增长点,同时对于促进社会局势的稳定,发展区域经济也具有重要的意义[3]。
项目的实施一是通过使用了低毒高效农药、测土配方施肥等技术措施,最大限度的降低农药、化肥对环境的危害;二是通过种植紫花苜蓿、冬青稞等作物,使土壤在一年中有较长时间被植物所覆盖,对防止土壤流失和土壤涵养水份具有十分重要的作用;三是通过种植豆科作物,有利于培肥地力、改善土壤结构,促进农业可持续发展。因此通过多年农发项目的实施促进了农业增产、农民增收,具有显著地社会、经济和生态效益。 4.1 存在问题
4.1.1 田间管理弱化,农田草害严重。由于长期以来项目区群众重种轻管的现象比较普遍,加之项目区属拉萨郊县,在田间管理的关键时期大部分劳动力外出打工而导致劳动力缺乏,对耕地的管理跟不上,造成项目区大部分田块草害非常严重,尤其是燕麦草、野油菜较多。
4.1.2 气候异常,保灌面积少,苗期旱情较重。项目区气候较为异常,播种前期有效降水非常少,土壤跑墒现象比较突出,并且许多农田采用轮灌的方式,灌溉周期长,土壤蒸发强度高,土壤旱情比较突出。
4.1.3 农民科技意识淡薄,培训效果差。由于当地农民科技意识薄弱,对科技种田积极性不高,培训难以达到预期的效果,尤其当地老百姓第一次接触蔬菜种植,对蔬菜种植几乎是一窍不通,连许多具体的工作都落在了科技人员的肩上,因此花在培训上的时间大幅度加强,培训的强度、难度非常大。 4.2 建议
项目的开展极大地促进了区域农业经济的发展,改善了农牧民群众的生活水平,促进
了社会的发展,但项目区农牧民群众科技素质差、科学种田积极性不高等问题依然普遍存在,“人在技术在、人走技术走”的现象非常明显,所以针对项目区存在的这些问题特提以下几点建议:
4.2.1 继续加大培训力度,采用现场会、观摩等形式多样的培训方式进行培训,培训的内容要以实用、简单的农业技术为主,在培训过程中重点培养几个科技明白人或科技示范户,实现以人带人、以户带户的良性发展模式,以提高农业科技在农村能尽快扎根开花。
4.2.2 做好项目田后期田间管理及收获工作,尤其是项目区推广的新品种一定要做到成熟一片,收割一片,收获的作物单打单收,及时归仓,保证翌年种子的纯度和品质。 4.2.3 县有关科技部门可适当地在各项政策、农资的购买等方面给予项目区一定的倾斜,科研服务部门要做好“售后服务”工作,依托技术优势,示范带动种植业的标准化、专业化和产业化发展。
【相关文献】
[1]胡颂杰.西藏农业概论[M].四川科技出版社,1995年2月,第一版. [2]徐正余.西藏科技志.西藏人民出版社,1995年10月,第一版.
[3]范小健主编.西藏农牧业增长方式研究.中国农业出版社,2007年1月,第1版.
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