推动媒体融合纵深发展做大做强党媒主流舆论——中国报协党报分会

09 Sep 2019

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推动媒体融合纵深发展 做大做强党媒主流舆论

——中国报协党报分会2019年会（五届四次理事大会）工作报告

各位会长、各位理事、各位嘉宾：大家上午好！时值新中国成立70周年到来之际，又适逢今年中国第20个记者节，中国报业协会党报分会在美丽的黔西南州召开2019年会（五届四次理事大会），动员全国城市党媒深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央政治局第十二次集体学习的讲话精神，忠实履行党的新闻舆论工作职责使命，以面向未来的眼界和胸襟，科学认识、运用网络传播规律，自觉适应当今媒体环境前所未有的大变局，构建融合发展平台，确保主流舆论地位，不断提升党媒的传播力、引导力、影响力、公信力，始终做党的主张最职业的传播者，人民利益最坚强的捍卫者。党报分会从成立到现在足有三十三个年头，这次年会已是第三十二届。在全国各地城市党报热忱的关心与支持下，党报分会才得以由小到大、不断成长。从1986年30家会员单位发展到至今330余家会员单位。她不仅记录、见证了我国城市党报在改革开放大潮的壮大历程，而且为全国城市党报集团在新闻宣传和文化产业发展方面提供了渠道服务，创建了行业沟通平台，发挥了桥梁和纽带作用，推动了党报党媒的发展与进步。2019年党报分会做的几件主要工作组织开展“新时代文明实践看宜兴”全国融媒体大型采访活动。江苏宜兴作为全国50个试点县（市）之一，以“三级五建五平台”建设为工作架构，以群众需求为导向，以志愿服务为依托，全力打造“杜鹃花开”新时代文明实践品牌，全域推进新时代文明实践试点工作，打通宣传群众、引导群众、服务群众的“最后一公里”，积极探索新时代文明实践中心建设的宜兴模式。4月24日至26日，党报分会主办“新时代文明实践看宜兴”全国融媒体大型新闻采访活动，邀请了全国50家媒体集聚陶都宜兴，挖掘宜兴新时代文明实践的特色做法、亮点和经验，并开展新闻竞赛，扩大的宣传效果。6月中旬，配合浙江丽水方面开展“全国党媒社长总编丽水行暨百家媒体‘浙西南革命根据地’”采访活动。来自26个省市百家主流权威媒体社长总编和编辑记者260余人，走进秀山丽水，聚焦生态之城“红绿融合”发展的独特路径。党报分会还专门为丽水日报报业集团“全国新闻干部浙西南革命精神教育基地”授牌。组织嘉兴日报、井冈山报、延安日报、临沂日报、吕梁日报、遵义日报、石家庄日报、丽水日报成立“弘扬践行革命精神红色宣传联盟”，并举行签约仪式。7月25日至27日，党报分会与兰州市委宣传部、兰州日报社等一起举办“主流媒体助力‘一带一路’建设主旨演讲暨全国城市党报党媒社长总编兰州行”大型新闻采访活动。启动仪式在兰州大学逸夫科学馆举行。全国22个省市区近百名报社社长总编和编辑记者参加这次大型采访活动。大家以饱蕉的笔墨、多彩的镜头宣传这座具有丰富文化内涵、独特西部风情、极具发展潜力的创新之城、精致之城、文化之城。启动仪式后，兰州大CPNresearch

09 Sep 2019

学“一带一路”研究中心执行主任朱永彪教授还给大家专题作了《“一带一路”：背景与前景》为题的主旨演讲，与会社长总编和编辑记者表示开阔了思路和视野，颇受启发。顺应媒体发展的趋势，组织重点项目评选，激励党媒多出精品和名品。党的十八大以来，全国城市党报坚持导向为魂、移动优先、内容为王、创新为要，在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，建立融合传播矩阵，打造融合产品、取得了积极的成效。珠海、宁波等城市党媒还获得了中国新闻奖媒体融合奖。党报分会今年组织开评首届媒体融合新闻奖，由副会长单位温州日报承办，本着坚持质量第一为导向，他们约请专家对25个省、市、自治区70家媒体选送的181件作品进行认真把关、筛选，并经党报分会会长、秘书长联席会议讨论，最终确定80件作品获奖。其中一等奖10件、二等奖20件，三等奖50件。2018年度的中国城市党报新闻奖初评工作已结束，八月份进行复评、九月初组织专家进行定评产。2018年度中国城市党报新闻论文奖的评选的前期工作已经完成，八月份进行初评。办好会刊《城市党报研究》，构筑会员单位学术、业务交流平台。《城市党报研究》是具有公开刊号、全国发行的社科类新闻专业学术期刊。杂志编辑人员增强问题意识，约稿编稿着眼于业界痛点和难点，回应业界社长总编关切的问题。据统计，今年上半年仅各地城市党报社长总编刊稿50余篇。杂志内容同步在知网上发布。不少省记协公示的2018年新闻论文奖刊于本刊，成为新闻职称评定的有效载体。今年元月开始，杂志推出“我的祖国我的报”、“光影教室”等栏目，深受广大城市党报党媒从业人员的青睐。党报分会当前和今后一段时间的重点工作深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央政治局第十二次集体学习时的讲话精神，推动媒体融合和纵深发展。深刻领会传统媒体和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系；不是谁主谁次，而是此长彼长；特别报道09

不是谁强谁弱，而是优势互补。要坚持一体化发展的方向，加快从相加阶段迈向相融阶段，通过流程优化、平台再建，实现媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，摧化融合质变，放大一体效能，把自身打造成具有较强影响力、竞争力的新型主流媒体。所谓主流不主流，不是靠自己说了算，也不是过去主流今天一定主流，现在是数据就话，用实际传播的社会效果来衡量。当然，这里面的规则设置要非常科学，不同的媒体转载有不同的权重比例。通过传播反馈和科学的考评，引导采编人员做深耕主业的能手、开拓创新的能手、融合发展的能手。全媒体的发展，信息无处不在、无处不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，考验我们的往往不是有没有线索，而是检验你的政治敏感和新闻嗅觉、价值判断能力和筛选提炼能力。主流党媒和社会类媒体、商业类媒体的不同，主要在于不是简单地迎合热点，而是要在预测评估社会效果的前提下引导舆论。有的要“冷处理”，有的要“热放大”，澄清是非、表明态度，成为舆论的“定盘星”。总而言之，作为城市党媒要把握大势，因势而谋、应势而动、顺势而为，使人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲，主旋律更高昂。深入学习领会习总书记关于媒体融合的重要论述，就是要把媒体融合上升到国家治理的高度，上升到政治和意识形态安全的高度。习总书记明确提出在媒体融合中要把三大块资源配上去，第一是社会思想文化公共资源，第二是社会治理大数据，第三是政策制定权的制度优势。据此，各会员单位应给当地党委政府理直气壮提出“承接数字化政务及公共平台建设”。党报分分在2018年新闻纸飞涨时期，发出的“致中国报协党报分会会员单位所在地党委的函”中，也明确提出了“媒体融合平台化战略急需地方党委政府助力，以推动媒体资源、生产要素有效整合，推动信息内容、技术应用、平台终端和管理服务共享融通”。地方重大信息、重要政策、重大事件首选主流媒体发布，可公开的政府数据资源优先向主流媒体开放，移动政务平台建设项目优先与主流媒体对接，10特别报道

确保发展与安全并行并重。全国城市党媒是当地新闻舆论宣传的中坚力量，近年来主动适应媒体格局的深刻调整，坚持正确政治方向，壮大主流思想舆论，传播党委政府声音，各方面工作取得了新的成效。一是主题宣传旗帜鲜明，围绕宣传习近平新时代中国特色社会主义思想等重大主题、庆祝新中国成立70周年等重大活动、推进创新驱动和产业强市等重大部署，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，较好发挥了强信心、聚民心、暖人心、筑同心的作用。二是舆论引导有力有效，配合当地党委政府开展舆情引导，对热点舆情苗头及时发声、权威发声，在积极回应社会关切的同时因势利导做好宣传，体现了“党媒姓党”的政治意识和责任担当。三是传播手段创新提升，运用新技术、新机制、新模式，加大栏目、节目创新创优力度，加强“两微一端”建设，参与市（县）区融媒体中心建设，在融合发展道路上形成了一定特色和优势。受到当地党委政府的充分肯定。如何深入贯彻总书记关于媒体媒体融合发展的重要论述，以更高站位、更大力度做好媒体融合发展这篇大文章，重点是要把握好五个方面关系：在总体要求上，要把握好恪守正道和勇于创新的关系。总书记指出，承担党的新闻舆论工作职责和使命“必须把政治方向摆在第一位”，强调要“尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”。总书记的重要论述，深刻揭示了新闻媒体具有的政治和传播双重属性，要求我们既坚持正确政治方向，又积极推进新闻传播创新。政治属性是党的新闻舆论工作的本质属性，决定着新闻传播为谁服务这一根本方向；传播属性是新闻舆论工作的功能属性，决定着新闻传播如何进行有效服务的手段运用。推动媒体融合发展，我们要把握政治属性恪守正道，媒体融合越是深入发展，越要牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主，在任何时候任何情况下都不能突破“党媒姓党”这一底线。同时要把握传播属性勇于创新，尊重传播规律，讲究传播艺术，构建全方位、宽领域、多层次的媒体传播矩阵，让传播内容、传播形式、传播方法09 Sep 2019

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更加适合、更加易于人们接受，把主流舆论的声音传得更开、传得更广、传得更深入。在发展方向上，要把握好融为一体和分众垂直的关系。总书记指出，“推动媒体融合发展，要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能”，强调要“适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局”。总书记的重要论述充分说明，融与分从来不是绝对的，孤立地静止地看待融与分，就是不尊重规律。推动媒体融合发展，我们要推动媒体在体制机制、流程管理、技术平台等方面进行探索突破，加快建立健全有利于加强党的全面领导、符合现代传播规律的管理体制和运行机制，构建传统媒体与新兴媒体齐头并进的新型“策采编发”流程，形成有机结合、立体传播的现代传播体系，构筑全媒体播发与互动的平台载体，推动媒体融合向全方位、大规模、深层次发展。同时要研究把握当前“分众传播”“垂直社区”等媒体发展新趋势，清醒认识一体化不等于“一样化”，全媒体不等于“全能媒体”，善于运用“工作室”“项目组”等形式，集中优势、整合内容，打造更多群众喜闻乐见、服务千家万户的分众型、垂直类媒体，使主流媒体的产品线更丰富、影响力更深远、引导力更强大。在工作重点上，要把握好内容建设和技术支撑的关系。总书记强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要“坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合……”。我们要深刻认识到，内容生产是媒体的看家本领，无论媒体形态怎样变革，传播形式怎样变化，这一核心竞争力只能加强，不能削弱；技术是传播的手段与工具，如果缺少技术支撑、渠道建设，再好的内容也难以表达。要注重内容和形式的统一，既以内容的高度、深度、温度去感染人、启迪人，又以形式的丰富、便捷、灵活去吸引人、服务人。推动媒体融合发展，我们要注重内容创新，打造更多亮点作品、品牌产品和“爆款”产品，不断提高正面宣传的到达率、阅读率和点赞率；要提升“理论、言论、评论”的质量和水平，充分发挥CPNresearch

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“三论”所起的“旗帜”和“灵魂”作用，激发思想活力、构筑思想优势，努力赢得更多话语权。同时要以先进技术为内容生产赋能，建好用好融媒体平台，把“无锡观察”“无锡博报”等打造成区域最强新闻客户端，并以“太湖云”等开放型信息采集系统融合更多外部资源，形成自己的融媒体矩阵和网络传播高地；要探索运用外部平台“借船出海”，在确保新闻安全、网络安全的前提下合作共赢，最大程度提升传播能级，让优质内容抵达更多受众。在目标取向上，要把握好服务用户和引导用户的关系。总书记指出，“现在，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里”“党报党刊要加强传播手段建设和创新……推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场”。当前，新闻媒体工作的环境、对象、范围、方式都发生了很大变化，宣传报道既要让群众爱听、爱看，也不能放弃新闻舆论的主导权，搞低级趣味、不择手段。推动媒体融合发展，我们要强化受众意识、用户意识，积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，通过个性化生产、可视化呈现、智能化推送，更好适应新形势下受众的多元化需求。报业集团、广电集团开发的“无锡观察”和“智慧无锡”客户端开通了不少为市民服务的功能，今后还要继续扩大服务覆盖面，提升服务层次和水平。在服务用户的同时，还要善于引导用户，把牢社会主义核心价值观这个“总方向盘”，不能一味迎合用户，甚至出现“标题党”、浮夸风等不良倾向。要强化主流价值观的感召和引领作用，不断提升用户的鉴别能力、欣赏能力和审美能力，提升信息消费的格调与档次。媒体融合不只是新闻单位的事，要加快与新时代文明实践中心的平台主动对接，充分发挥基层宣传文化阵地、综合服务平台、社区信息枢纽的积极作用。在队伍建设上，要把握好全媒人才和专业人才的关系。总书记指出，“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势”，要求广大新闻工作者“勤特别报道11

学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才”。人才是媒体融合发展的第一资源，加快推进媒体深度融合，必须解决媒体融合发展的人才之需。推动媒体融合发展，一方面要注重培养全媒型人才，促进新闻工作者更新观念、翻新手段、创新技术，能够既懂得采访写作、编辑发布，又善于创意策划、数字加工、精准传播，具备全媒体的素养和视野；另一方面也要注重培养专家型人才，着力提升新闻工作者的专业素养，使其具有某一领域的专门特长，推出一批名记者、名编辑、名主持人。在全国城市党媒中开展“壮大主流声音，提高采编人员四力”的学习培训。没有脚力，不深入一线，记者写出来的作品就没有泥土的芳香；没有脑力，不善于思考，写出来的作品就没有思想光芒；没有眼力，缺乏敏锐的目光，写出来的作品将没有锐力；没有笔力，写出来的作品缺乏可读、缺乏温度、厚度和深度。党报分会将择时组织开展片区性、多样性的新闻采编人员学习培训。并根据会员单位要求，策划组织编辑记者异地对口挂职锻炼。深化“走、转、改”，继续组织开展党媒记者“老区行、边区行”新闻采访活动，扩大城市党媒所在地的全国影响力。根据昆明日报的提请，党报分会将在8月27日至30日，组织“壮丽70年奋斗新时代——2019全国党报媒体融合高峰论坛暨社长总编看昆明活动，根据绵阳市委宣传部的提请，党报分会今年9月4日6日在四川绵阳举办“走进太白故里，看中国科技城——绵阳”的大型采访活动。党报分会在坚持一些传统的良好做法外，要与时俱进，创新活动载体，要集思广益谋新策、出新招、走新路。开好一年一度的会长、秘书长联席会议，做好分会换届选举的组织基础工作。今天，我们相聚在山川秀美、景色迷人的黔西南州，将实地踏访勤劳的黔西南人民在当地党和政府领导下，是如何打好脱贫攻坚关键战役的。接下来，我们党报分会将组织会员单位走进更多的省份，搭建交流合作平台，凝聚起集体的智慧和力量，服务和推动全国城市党媒在新时代、新征程上迈出更坚实的步履。