公共管理Public Management互联网背景下政府网络舆情引导策略研究朱天琪（江苏省委网信办，江苏 南京 ２１００１３）摘要：互联网时代的到来，为政府工作带来机遇的同时，也带来了极大的挑战。网络舆论对于政府开展政治工作有着极大的影响。积极的舆论能够带来更大的推动力，但消极的舆论也会阻碍政府工作的开展。本文通过讨论互联网背景下政府网络舆情引导的必要性，指出其中存在的问题并提出网络舆情引导策略，为政府借助互联网进行网络舆情引导提供理论依据。关键词：互联网；政府工作；网络舆情引导；策略中图分类号：Ｄ６３０ 文献标识码：Ａ１ 互联网背景下政府网络舆情引导社会大众，避免让虚假信息进行发酵。２．２政府进行网络舆情引导的意识不足的必要性１．３网络舆情引导有利于政府净化网络一是政府缺乏网络舆情风险意识。１．１网络舆情引导有利于规避流言传播舆论环境许多政府干部面对网络上的言论，最开网络上的信息量庞大，传播速度极互联网带给人们进行信息交流便利始只认为这是网民的闲聊议论，只有当快，而且信息的来源渠道非常广，难以的同时，也由于其言论自由的特征，导事件转变为舆情危机的时候，才迫于舆进行有效的把控，这就导致了网络上的致了对于网民的约束难以准确地把握分论的压力而采取措施；二是政府缺乏网一些负面的流言难以进行有效的控制。寸。因此一些团体或者个人，为了吸引络舆情引导的责任意识。面对网络言论，其中，互联网最大的一个特征就是具有更多的网络关注，会以一些低俗的图片、政府在部分情况下，选择消极应对，不极强的交互性，通过手机、电脑等设备，视频等媒体信息来吸引网民，也有一些能主动承担责任，试图以镇压的方式，人们能够实时地进行交流，人们也就有人为了博取存在感，而刻意制造话题，扼制网民的言论，但这种应对方式只会了更大的兴趣参与到社会事件的讨论中而对于信息的真伪却丝毫不负责任。而让群众怀疑政府的工作能力，并不能真来。而网络上对于事件的讨论，就容易为了净化网络舆论环境，政府就必须要正解决问题；三是政府缺乏自媒体意识。滋生谣言，而这些谣言就有可能会被别进行网络舆情引导，同时加强对发布信在网络上，政治问题似乎是敏感话题，有用心的人利用，传播给不明真相的群息当事人、媒体平台等进行严格的监管，不允许随意讨论，网民对于与政府相关众，从而引起社会的恐慌。为了避免这规范互联网使用规范，给广大网民营造的事件敬而远之，并不愿意通过官方渠种情况，政府就必须要进行网络舆情引一个健康积极向上的网络环境。道与政府沟通，而政府也未能充分意识导，及时破除虚假的谣言，避免引起对２ 政府网络舆情引导中存在的问题到自媒体的重要性，无法发挥网络舆情社会大众的误导。引导的作用。１．２网络舆情引导有利于政府应对危机２．１网络舆情形势复杂２．３网络舆情各主体之间缺乏沟通事件在网络时代，自媒体的参与，让网网络舆情中，除了政府之外，社会政府部门通过互联网发布新闻消息络舆情环境变得更为复杂，由于网络上大众以及各类媒体，也是主体。但由于的时候，通常都要经过严格的审核，相高度的言论自由，使得网民成为了信息我国传统的管理体制问题，使得政府通较于其他媒体渠道，政府的官方消息会传播的主体。而网民数量庞大，且由于常都是通过内部沟通来进行决策，却很显得有些滞后。而网民由于通过普通的学历、行业、生活环境等有着较大的差少与其他主体进行沟通。这种情况，就社交软件获取信息更为快捷，因此就更异性，使得网络信息更加复杂多样，并导致了政府所得到的信息，只是官方渠为愿意与一些非官方的社交软件进行互且不同的人对于同一事件的看法不一，道，经过筛选之后的信息，而在这过程动。然而，这些社交软件的弊端就是信各种持有自己的意见，就有可能会通过中，可能会存在信息的遗漏、扭曲和造息的真伪无法保证，尤其是在发生一些网络来宣泄自己的情绪。另外，由于互假，无法得知人民大众的真实意见。当严重的危机事件的时候，这些媒体的信联网技术发展进步的速度极快，对于网大众的意见和建议长期得不到回应和反息内容的真伪有可能无法把控。合理地络的监督依旧存在盲区，面对复杂的网馈，人们也就不愿意与政府沟通，而是运用网络舆情引导，能够让政府更为及络舆情环境，政府的网络舆情引导力度通过其他渠道，甚至是比较极端的手段时地发现并且处理危机事件，从而稳定依旧不够。进行宣泄，严重情况下，就有可能引发作者简介： 朱天琪（１９８７—），女 ，汉族，籍贯：江苏南京，学历：硕士，研究方向：视觉传达。· 102 ·Public Management负面舆论。２．４网络舆情相关机制不完善一是政府还未能及时地建立专门负责网络舆情引导的机构。在面对网络信息时，缺乏舆情的监测，无法进行及时的舆情预警，也就无法针对网络舆情做出正确的决策；二是缺乏专业的技术设备和人才。网络舆情引导，首先要及时地获取网络信息，明确舆论导向，但由于政府部门在这方面的建设还不到位，缺乏高技术设备和人才，也就无法获得技术上的支持；三是网络舆情引导方案同质化。针对网络上的言论，政府所采取的引导手段基本类似，难以发挥真正的效用，甚至可能会导致相反的结果，无法真正做到网络舆情引导。３ 互联网背景下政府网络舆情引导策略３．１政府要及时把握网络舆情引导的时机第一，政府应当树立危机公关意识，提升网络舆情控制能力。在如今的互联网环境之下，相比于自媒体来说，政府的信息发布稍显滞后，难以抢占信息第一发布时间的契机，但正是因为如此，政府更需要提升危机公关意识，当社会上发生重大事件的时候，要及时地通过政府的官方账号，积极地开展公关工作，以官方权威消息，安抚民心，让政府成为舆论的主导，控制舆情的扩散。第二，政府要及时澄清网络流言，避免虚假信息的传播。由于网络信息的不稳定性，一些新闻信息在发布之后，总会产生一些虚假的流言，甚至有些别有用心的人会恶意制造流言，危害社会大众。因此，政府在面对网络事件时，应当积极地做出回应，以真实、可信的信息和公正公开的方式，稳定民心，提升政府的公信力，让网络上的流言无法继续传播。第三，政府要注意官方用语及态度，提升网络事件解决的效率。在面对网络事件，政府进行网络舆情引导时，官方人员不止是要及时、正面地面对问题、解决问题，更要注意在处理事件过程中，自身的用语规范，保持端正的态度。在网络事件不断发酵的过程中，网民难免会群情激奋，如果政府的态度强硬，反而会激怒大众，从而让事件进一步恶化，因此，官方在解决网络事件时，在进行网络舆情引导的过程中，在官方用语和态度方面，要仔细斟酌，从而打消群众对政府的疑虑。３．２政府要充分借用网络舆情中的正面力量第一，要重视社交网络动态对舆情的警示作用。政府应当通过更为有效的监管手段，及时掌握社交平台上的网络舆情动态，并且运用相应的手段，及时发现伴随热点事件产生的流言信息，及时发声，与大众进行沟通，控制网络舆论的走向。政府只有重视社交网络动态的重要作用，才能够及时控制网络舆情，并且进行积极正面的引导。第二，要借助网民力量，建设和谐的网络舆情环境。在一些网络事件中，一些深受大众信任的网络名人，其影响力不低于政府的力量，相比于政府来说，人们更愿意听从这些人的意见。政府在进行网络舆情引导的过程中，应该适当地借用这些人的力量，通过与网络名人的沟通交流，使其能够以客观的角度，发表积极健康的言论，从而帮助政府引导网民大众，共同营造一个和谐的网络舆情环境。第三，要密切关注网络舆情，了解社会大众的民生问题。对于政府的管理和服务工作，难免会出现一些反对的声音，而这些声音，却在一定程度上反映了社会大众的诉求，面对这些网络言论，政府不能一味地采取压制的手段，而是要辨别网民们内心的真实想法，从而深入到群众当中去，了解人民大众的需求。这不但能够拉进政府与人民大众之间的距离，提升政府与群众之间的凝聚力，还能够提升政府的公信力，有助于社会的稳定和民生问题的解决。３．３政府要全面化开展网络舆情引导工作第一，完善政府与网民的互动机制。互联网与传统媒体最大的区别就在于，通过网络，人们能够进行实时的互动交流。政府要想做好网络舆情引导工作，就必须要合理地利用网络的这一特性，尽快完善政府与网民的互动机制，让政府的决策第一时间传达给群众，也让群众的意见，第一时间反馈给官方。加强政府与群众之间的沟通，才能够更好地控制舆论导向。第二，加快政府网站的建设进程。政府网站是发布官方信息，与网民进行公共管理沟通的重要渠道，因此，政府网站的建设，是进行网络舆情引导的重要前提：一是政府应当依靠更为先进的网络技术，聘请高素质的专业人员，负责政府网站的开发和建设；二是要重视对政府网站的信息安全维护，利用信息技术，防止信息窃取等风险事件的发生；三是政府应当积极地通过政府网站与大众进行沟通，让政府网站真正发挥其应有的作用。第三，加强网络管理，净化网络环境。网络的虚拟性，使得网络信息的真实性难以辨别，虚假信息的传播，就容易让那些网络流言控制舆论的走向，在社会上引起恐慌。因此，政府必须要加强对网络的管理，完善相关法律制度，为净化网络提供相应的法律依据，加大对网络的监管力度，及时查处制造网络流言的人员，并给予严厉的惩处，从而为网民营造一个良好的网络环境，也为政府进行网络舆情引导提供可靠的保障。４ 结束语综上所述，互联网背景下的政府舆情引导工作正面临着机遇与挑战共存的局面，做好网络舆情引导工作，不仅能够遏制负面舆情传播、做好危机应对工作，而且还可以对网络舆情环境进行有效净化。然而，复杂的网络舆情形势、网络舆情引导意识不足、引导主体之前沟通不够以及舆情引导机制不完善等问题，都制约着政府网络舆情引导工作成效的提升，为此，政府部门有必要针对这些问题，对网络舆情引导工作进行优化。参考文献：［１］ 郭燕波．自媒体时代做好网络舆情应对的思考与对策［Ｊ］．传播力研究，２０１９，３（１６）：２８０．［２］ 回晓文，刘邦凡，栗俊杰．大数据背景下政府网络舆情的监控体系研究［Ｊ］．经济研究导刊，２０１８（３０）：１６４－１６５．［３］ 张宝生，祁晓婷．基于危机过程管理视角的地方政府网络舆情导控能力评价研究［Ｊ］．现代情报，２０１８，３８（１０）：２４－３１＋５６．［４］ 陈雨桐．自媒体时代下我国网络舆情的引导研究［Ｊ］．学理论，２０１８（１０）：７２－７３＋７６．· 103 ·