农村教师现状调查

农村教师现状调查

作者：赫晓林 吴静

来源：《科教导刊·电子版》2014年第35期

摘 要 农村教育问题是我国教育工作面临的重点问题，农村中小学教师是农村教育成败的关键，然而，由于文化历史以及地域性差异、经济发展滞后、教育改革落实不够等多种原因，农村教师的现状堪忧，出现了工作和生活压力增大，主力教师流失，教育质量下降等现象。在实现教育强国梦的今天，需要全社会共同努力，给予农村教育和农村教师以更多的关心和支持。

关键词 农村教师 现状调查 中图分类号：G525 文献标识码：A

在“义务教育均衡发展”的呼声越来越高的今天，农村教育逐渐受到全社会的重视。近几年，教育经费的持续增长，国家助学政策的落实，学校硬件建设逐步完善，师生生活条件逐渐改善等等，都体现了国家对农村教育的重视和关心。然而，由于种种原因，农村地区的教育依然远远落后城市地区的教育，尤其是农村教师的现状堪忧。本文以蕲春县为例，从以下四方面对农村教师现状做粗浅的调查分析。 1教师流失现象严重

蕲春县是国家级贫困县，它位于湖北省东部，大别山南麓，面积2398平方公里，人口95万。由于地处山区，资源匮乏，人均年收入很低，教育条件非常落后，中小学教师的工作和生活现状不容乐观。

2003年4月，新华社记者周东爱在《中国教育报》上发表了题为《乡村教师为何大量流失？》的教育调查，真实地呈现了蕲春县教师大量流失的现状，在全国引起了极大反响，也引起人们对贫困地区的教育现状以及教师生存的关注。

时过境迁，教师在实行“聘任制”以及工资制度改革之后，待遇虽然有所改善，但是在贫困的乡村小学，教师流失现象依然严重。檀林镇是蕲春县最穷的山区镇。全镇有一万多名学生，按标准应该配519名教师，在33所中小学只有公办教师191人，村办小学基本上靠民办、代课教师支撑，多达229人。前几年，因为民办教师、代课教师的工资没有来源，全镇现流失教师160多人，代课教师几乎走光。在槐树村小学原有9个教师走了8个，只剩下一个人管6个班，只能楼上楼下地跑着维持秩序，根本无法去组织正常的教学。 2教师工作负担越来越重

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在蕲春县北部青石镇中学里， 2010年秋季学生入学人数为3014人，教职工112人，除去中后勤人员，站讲台讲课的教师只有89人，师生比为1∶33，远远高于国家规定的标准。教师严重缺编，导致很多课程不能开足开齐，影响农村教育质量。例如：新课改要求开设综合实践活动课、艺术课、科学课、地方和学校课程，规定小学三年级起开设英语课。贫困地区不仅无法找到这些课程所需的合格教师，就连其他的课程教师也是捉襟见肘。

教师大量缺编，影响最大的还是在岗的教师，他们必须承担起本不应该是他们的任务。以青石镇中学为例：该校共有35个教学班，每个班每天7节正课加上3节早晚自习共计10节课，若按每周上5天课计算，全校共计课时1750节。在按89名教师均摊，平均每人每周工作量为19.6节课。所以，这里的教师一般带两个班级的课程都不能达到平均工作量，他们的负担也越来越重。

由于学生多、教师少、教室严重不足，像蕲春县这样的贫困地区办学条件有限，也形成了特有的大班额现象。我们经常看到五六十平方米的教室挤着100余名学生的情况。大班额现象一方面加重了教师的工作量，另一方面由于学生的人数过多，教师有限的精力无法覆盖每一位学生，使教育质量也在下降。 3教师生活境遇令人忧虑

“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的法律规定在蕲春尚未真正得到落实。抽样调查显示，近50%的农村教师和县镇教师反映没有按时或足额领到津贴补贴。但是教师工资收入水平城乡差距依然较大。农村小学、初中教职工人均年工资收入分别仅相当于城市教职工的68.8%和69.2%。城乡教职工工资收入差距有所扩大。在2011年后，湖北省为规范事业单位收入分配秩序，推进收入分配制度改革，中小学实施统一的绩效工资制度。制度实行以后，虽然城乡之间的差距得到一些缩小，较好地解决了拖欠教师工资的问题。但是新的问题又出现了：一是整体工资水平不高。一位县城初中有20余年教龄的中学一级教师告诉笔者，他的财政工资、绩效工资和生活补贴等几项合计年薪为25952元。二是工资增长水平远低于物价增长水平。以上面教师为例，每天的收入为72.1元；而蕲春县城的勤杂小工的价格是120-150元，大工的价格为150-200元，县城的房价也在不断地攀升，商品房价格最高达到每平方5000元左右，现在一般稳定在4000元以上。也就是说，教师的收入相对来说实则减少，甚至还远远低于一般体力用工。教师工资收入水平低，是造成农村尤其是边远地区教师队伍不稳定，难以吸引优秀人才从教的主要原因。

国家现行住房改革政策未能惠及农村中小学教师。蕲春2008年和2009年，按照国家政策新建廉租住房40000平方米，总套数800套，但教师并不能享受这一政策。而且廉租房主要在县城漕河镇和蕲州镇等四处。近几年部（下转第22页）（上接第20页）分农村中学建设少量的周转房，缓解年轻的新进教师和资教生等用房需要，但是大部分学校尤其是农村小学令人忧虑，很多教师因为蜗居在拥挤不堪、阴暗潮湿、破旧简陋房屋被生活和工作压迫的过早的衰老。

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在精神与心理层面，教师的压力巨大。尽管明令禁止教师体罚和变相体罚学生，但是应试教育得不到根本解决，导致师生之间的冲突和体罚现象屡屡发生。笔者调查结果显示：51.23%的教师存在心理问题，其中23.18%的教师属于“轻度心理障碍”，2.49%的教师已构成“心理疾病”，而其他职业的人群患心理疾病的比例仅为2%。 4教师结构越来越失衡

（1）学科结构失衡。初中教师中，语文、数学、英语、物理、化学等基础课程的教师占据很大比例，而音乐、体育、美术、实验操作等方面的教师就很少；小学教师中，语文、数学教师多，英语、体育、音乐、美术、手工等教师很少甚至没有。很多课程学校的课表上虽然明确地安排了，但是实际上没有教师上这种课程。或者改上其他课程，或者让学生自习。新课程里要求的小学英语课只能在县城两三所学校得以正式开课。

（2）学历结构与知识结构失衡。对蕲春北部教师学历结构的调查显示，在小学教师中，只有7.8%的人具有专科学历，大部分是高中和初中学历。初中教师中，34.92%的具有本科学历，大部分是专科和中师学历。尽管初中学历相对理想，但是初中教师学非所教的问题很严重。因为大多教师在进修中，选择的是汉语言文学等文科，理由是容易拿到证书。

（3）年龄结构失衡。例如在青石镇中学89名任课教师中，35岁以下的50人占56.2%，45岁以上的23人占25.8%；若除去25名代课教师和资教教师，单从专任教师64人来看，35岁以下的只有27人占42.2%，45岁以上23人高达36%。其他一些学校甚至好多年没有进一个年轻教师。教师老化现象和断层现象严重，也严重影响和阻碍了学校的可持续发展。 总之，蕲春县的教师个案反映着我国农村中小学教师的现状和问题。农村人口数量占我国人口总量比重大，要提高我国的人口素质，建设和谐社会，农村基础教育起着决定作用。在实现教育强国梦的今天，希望各级政府、各级教育主管部门以及全社会的人们来共同关注农村教育，切实解决农村教师所面临的各种困难，保障和提高农村教师的社会地位和福利待遇。 参考文献

[1] 国家教育督导团.国家教育督导报告2008（摘要）[R].2008. [2] 蕲春县志（1986—2007）[M].湖北科学技术出版社，2010. [3] 周东爱.乡村教师为何大量流失？[N].中国教育报，2003-4-7（2）. [4] 国家统计局.中国统计年鉴2012[Z].中国统计出版社，2012. [5] 胡莉.我国农村义务教育现状及对策分析[J].企业导报，2011（14）.

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[6] 湖北省人民政府办公厅.湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见的通知[Z]2011.