建设单位项⽬管理⼯作是⼯程建设的重要⼀部分,然⽽⼤多数的⼈不知道建设单位项⽬如何管理?下⾯为您精⼼推荐了建设单位项⽬管理流程,希望对您有所帮助。
建设单位项⽬管理流程
做好施⼯前准备⼯作:
在⼯程建设领域,建设单位的管理涉及到项⽬的整个过程。也就是说从项⽬的⽴项到最后的竣⼯使⽤这个过程,建设单位都是需要全程参与的。因此要想做好⼯程项⽬的管理⼯作,⾸先⼀定要做好施⼯前的准备⼯作,⽐如三通⼀平。 及时办理⼯程开⼯⼿续:
当建设单位通过投标拿到⼀块地后,想要取得开⼯的条件,⾸先还需要办理各项⾏政审批⼿续,包括⼟地使⽤证、规划许可证和施⼯许可证等。因为⼀个项⽬的总⼯期建设单位都会在前期的决策阶段中确定,所以只有及时办理⼯程开⼯⼿续,才能不耽误后期的⼯程施⼯,才能保证后期施⼯能按照规定的总⼯期顺利完成。 选择可靠的管理⼈员:
⼀个⼯程项⽬能否顺利实施,是靠⼤家、靠团队完成的。⽽建设单位作为⼀个管理团队,⾸先⼀定要选择可靠的⼈员进⾏管理。作为建设单位的管理⼈员(甲⽅)⾸先⼀定要懂专业知识,熟悉并了解⼯程当中存在的难点,⽽且还要具备沟通能⼒,能准确⽆误的下达领导传达的指⽰。 参与设计阶段的成本控制:
当建设单位在决策阶段确定要整个项⽬的投资及进度后,接下来就是选择⼀家可靠的设计单位进⾏图纸设计。在图纸设计过程当中,建设单位的代表(⼀般是⼯程部经理或者项⽬负责⼈)⼀定要跟设计单位的负责⼈交代好整个项⽬的相关情况,并严格对整套图纸的成本进⾏把关、控制。 选择靠谱的监理单位:
当图纸设计出来之后,在⼯程开⼯之前还需要确定监理单位。监理单位是在⼯程实践当中帮助建设单位对施⼯单位进⾏监督的作⽤,所以选择的监理单位⼈员⼀定要很精通专业知识,⽽且要具备良好的职业道德素质,不能收取施⼯单位等的贿赂。 选择有实⼒的施⼯单位:
⼀个项⽬的建设主要还是靠施⼯单位来实现的。所以在选择施⼯单位的时候⼀定要选择有实⼒的施⼯单位,该施⼯单位不但要有⾜够的资⾦,⽽且还要有⾜够的技术⼈员。⽬前在国内很多项⽬就是因为施⼯单位不具备⾜够的资⾦才导致整个项⽬⽆法按照计划顺利完⼯。 严格把关⼯程质量:
⼀个项⽬的质量最主要的还是靠施⼯单位来实现的,所以对于项⽬的施⼯质量,除了施⼯单位本⾝要严格把关外,监理单位和建设单位也要充分发挥⾃⼰的监督作⽤。毕竟⼯程的质量关系到成千上万⼈的⽣命以及财产,只有严格把关质量,才能保证整个⼯程是合格的,才能做到对⾃⼰负责、对他⼈负责。
建设单位管理制度
(⼀) 投标、签约阶段
业主单位对建设项⽬进⾏设计和建设准备、具备了招标条件以后,便发出⼴告(或 邀请函 ),施⼯单位见到招标⼴告或邀请函后,从作出投标决策⾄中标签约,实质上便是在进准备、具备了招标条件以后,便发出⼴告(或 邀请函 ),施⼯单位见到招标⼴告或邀请函后,从作出投标决策⾄中标签约,实质上便是在进⾏施⼯项⽬的⼯作。这是施⼯项⽬寿命周期的第⼀阶段,可称为⽴项阶段。本阶段的最终管理⽬标是签订 ⼯程承包 合同。 这⼀阶段主要进⾏以下⼯作: 建筑施⼯ 企业从经矗战略的⾼度作出是否投标争取承包该项⽌的决策。 决定投标以后,从多⽅⾯(企业⾃⾝、相关单位、市场、现场等)常握⼤量信息。 编制既能使企业盈利、⼜有⼒可望中标的投标书。 如果中标,则与招标⽅进⾏谈判,依法签订⼯程承包合同,使合同符合国家法律、法规和国家计划,符合平等互平等互利、等价有偿的原则。 (⼆) 施⼯准备阶段
施⼯单位与业主单位签订了⼯程承包合同、交易关系正⼯确⽴后,便应组建 项⽬经理部 ,然后以 项⽬经理 为主,与 企业经营 层和管理层、业主单位进⾏配合,进⾏施⼯准备,使⼯程具备开⼯和连续施⼯的基本条件。
这⼀阶段主要进⾏以下⼯作:成⽴项⽬经理部,根据 ⼯程管理 的需要建⽴机构,配备管理⼈员。 编制 施⼯组织设计 ,主要是 施⼯⽅案 、 施⼯进度计划 和施⼯ 平⾯图 ,⽤以指导施⼯准备和施⼯。制订施⼯项⽬管理是规划,以指导施⼯项⽬管理活动。 进⾏ 施⼯现场 准备,使现场具备施⼯条件,利于进⾏⽂明施进⾏⽂明施⼯。 编写开⼯申请报告,待批开⼯。 (三) 施⼯阶段
这是⼀个⾃开⼯⾄竣⼯的实施过程。在这⼀过程中,项⽬经理部既是决策机构,⼜是责任机构。经营管理层、业主单位、监理单位的作⽤是⽀持、监督与协调。这⼀阶段的⽬标是完成合同规定的全部施⼯任务,达到验收、交⼯的条件。
这⼀阶段主要进⾏以下⼯作: 按施⼯组织设计的安排进⾏施⼯;在施⼯中努⼒做好动态控制⼯作,保证 质量⽬标 、进度⽬标、造价⽬标、安全⽬标、节约⽬标的实现;管好施⼯现场,实⾏⽂明施⼯;亚格履⾏⼯程承包合同,处理好内外关系,管好合同变更 及索赔;做好记录、协调、检查、分
析⼯作。
(四) 验收、交⼯与结算阶段
这⼀阶段可称作“结束阶段”。与建设项⽬的 竣⼯验收 阶段协调同步进⾏。其⽬标是对项⽬成果进⾏总评、评价,对外结清债,结束交易关系。 本阶段主要进⾏以下⼯作: ⼯程收尾 、进⾏试运转。 在预检的基础上接受正式验收整理、移交竣⼯⽂件,进⾏ 财务结算 ,总结⼯作,编制竣⼯ 总结报告 办理⼯程交付⼿续。 项⽬经理部解体。 (五)⽤户服务阶段
这是施⼯项⽬管理的最后阶段。在交⼯验收后,按合同规定的责任期进⾏⽤后服务、回访与保修,规定的责任期进⾏⽤后服务、回访与保修,其⽬的保证使⽤单位正常使⽤,发挥效益。在该阶段中主要进⾏以下⼯作: 为保证⼯程正常使⽤⽽作必要的技术咨询和服务。 进⾏⼯程回访,听取使⽤单位意见,总结 经验教训 ,观察使⽤中的问题,进⾏必要的维护、维修和保修。 进⾏沉陷、抗震性能等观察,以服务于宏观事业。
建设项⽬管理制度
1、基本建设项⽬招标原则
学院基本建设招投标必须严格按照国家和地⽅有关招投标的法律和法规进⾏。在整个招投标过程中必须以公开、公平、公正为原则,择优选择承建单位。
2、基本建设项⽬招标⽅式
(1)由国家和学院投资(⼯程概算造价超过10万元⼈民币)的建设项⽬、专业分包项⽬,除某些不适宜招标的特殊⼯程外,均应采取招标⽅式选择建设单位。
(2)按照上海市政府有关建设项⽬招标管理条例,采⽤公开招标、邀请招标的⽅式。
(3)⼯程造价(概算)超过200万⼈民币的建设项⽬、专业分包项⽬,应向市或区招标办公室登记,并由学院委托有代理招标资质的中介服务公司编制施⼯图预算和招标⽂件,经学院同意并取得市或区招标办公室审核批准后,公开发布招标信息,实施公开招标。
(4)⼯程造价(概算)⼩于200万元⼈民币的项⽬,学院可⾃⾏组织招标⼯作。由基建规划办公室根据设计施⼯图编制施⼯图预算和招标⽂件,负责招标过程中的具体事务性⼯作;学院⼟建招标⼩组负责招标⼯作,招标过程接受学院纪委和基建修缮领导⼩组的监督。
(5)⼯程造价(概算)⼩于10万元⼈民币的建设项⽬,由⼟建招标⼩组组长及基建、审计、监察等部门讨论,按程序择优选择承建单位。 (6)由市财政投资“市政府采购中⼼”归⼝管理的建设项⽬,原则上有市政府采购中⼼负责招标⼯作,学院基建规划办公室配合其⼯作。 (7)有特殊专业要求和具有⼀定专业配合难度的⼯程,可视具体⼯程情况讨论决定招标⽅式。 3、⼯程投标单位的资质管理
(1)承包建设⼯程的相关单位应当持有依法取得的资质证书并在其资质等级许可的业务范围内承揽学院建设项⽬。严禁承建单位超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式⽤其它企业的名义承揽学院建设⼯程。
(2)⼯程招标时,应对投标单位进⾏资审查(审核),为证明投标单位符合投标合格条件和履⾏合同的能⼒,投标单位应提供如下资料:A、有关确定法律地位原始⽂件的副本(包括营业执照、资质等级证书、法⼈证书)。B、过去三年内完成的与本⼯程相似的⼯程的情况。C、提供管理和执⾏本合同拟在施⼯现场的管理⼈员的情况。
(3)⼯程造价超过⼈民币2000万的建设项⽬或某些特殊专业、⼤宗材料必须对该企业及其在建⼯程项⽬进⾏实地考察。考察组由院监察、审计、基建规划办、使⽤部门等⼈员组成,考察结果应向学院⼟建招标⼩组如实汇报。
(4)学院⼟建招标⼩组或市、区招标办公室根据公开报名结果,若合格报名单位过多,可以以资格预审的⽅法确定⼊围单位,对⼊围单位应以书⾯形式通知其参加投标。
(5)投标单位的资质要求⼀般为:⼯程造价>1000万⼈民币,并具有建筑⼀级、装饰⼀级、市政⼀级资质;⼯程造价>100万⼈民币:建筑、装饰、市政资质均在⼆级以上;设计、监理、勘探单位资质应在⼄级以上。特殊情况由学院⼟建招投标⼩组根据实际需要另⾏确定。 4、基本建设项⽬招标程序
(1)基本建设项⽬公开招标程序(⼯程造价>200万元项⽬)
根据市、区招投标管理办公室的有关条例,由招标代理负责办理,基建规划办公室作相应配合。 (2)基本建设项⽬公开招标程序(⼯程造价⼩于200万元)
预算⾦额⼩于200万元的基本建设项⽬,由学院⼟建招投标⼩组负责招标,程序如下:
A、项⽬备案。在建设项⽬的⽴项批准⽂件或投资计划下达后,基建规划办公室应根据国家有关规定向市或区招标办公室进⾏备案。
B、编制招标⽂件和发布招标信息。基建规划办公室按规定要求编制资格预审⽂件、招标⽂件和评标办法,经学院⼟建招标⼩组审查同意后发出招标信息。
C、资格预审。由⼟建招标⼩组对投标⼈送交的⽂件进⾏分析,确定合格的投标单位;若报名单位过多,以资格预审的办法选择⼊围单位。
D、发放招标⽂件。将招标⽂件、图纸和相关技术资料发放给⼊围的投标单位,投标单位收到招标⽂件图纸和有关资料后,应以书⾯形式予以确认。
E、勘察现场。基建规划办公室组织⼊围投标单位进⾏施⼯现场勘察,了解施⼯现场环境情况,以获取投标单位认为有必要的信息。
F、对投标单位的考察。由基建、审计、监察及使⽤部门对需要考察的项⽬进⾏项⽬考察,要求投标单位提供类似的在建⼯程或已竣⼯项⽬的原始施⼯合同、施⼯质量评定资料及施⼯项⽬管理⼈员名单作参考。
G、招标预备会。招标预备会的⽬的在于澄清招标⽂件中的疑问,解答投标单位对招标⽂件和勘察现场中所提出的疑问和问题。 H、⼯程标底的编制与送审。当招标⽂件的商务条款⼀定,即可进⼊标底编制阶段。标底编制完成后应将必要的资料报送院审计处审定。 I、投标⽂件的接收。投标单位根据招标⽂件的要求,编制投标⽂件,并进⾏密封加盖单位公章后在规定的时间和地点递交给基建规划办公室。基建规划办公室接收投标⽂件后应将其秘密封存。
J、开标。在投标截⽌的⽇期后,按规定时间、地点、在投标单位法定代表⼈或授权代理⼈在场的情况下,由院基建、监察、审计共同举⾏开标会议,按规定的议程进⾏开标。
K、评标。在学院纪委和基建修缮领导⼩组监督下,由学院⼟建招标⼩组依据评标原则、评标⽅法,对投标单位报价、⼯期、质量、主要材料⽤量、施⼯⽅案或施⼯组织设计、以往业绩、优惠条件等⽅⾯进⾏综合评价,公正选择中标单位。
L、定标。中标单位选定后由基建规划办公室代表学院发出“中标通知书”,并将招标结果报基建修缮领导⼩组。 M、合同签订。基建规划办公室、学院审计处代表学院与中标单位进⾏合同谈判,由分管院长签订⼯程承包合同。 (3)基本建设项⽬邀请招标程序
邀请招标程序是直接向适合本⼯程施⼯的单位发出邀请,其程序与以上(2)相⽐,增加了发出邀请书的环节,取消了资格预审的环节。
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