实施方案
为贯彻落实我矿《关于开展“知责、履责”安全生产无事故竞赛活动实施方案》，进一步推进岗位、班组、区队安全达标，促进我矿安全质量标准化达标建设工作，提升本质安全水平，结合本矿实际情况，特制定本实施方案。
一、岗位、班组、区队安全达标的意义
岗位、班组、区队安全达标（以下称“三级”安全达标）是安全质量标准化建设的基础和重要环节；岗位达标是班组达标的基础，班组达标是区队达标的支撑，区队达标是专业达标、企业达标的保证；深入开展“三级”安全达标，是全面推动安全质量标准化建设的需要，是促进各级安全生产主体责任落实，提高企业本质安全水平，有效防范事故发生的必要途径和重要手段，也是强化安全生产基础、促进本矿安全生产健康发展的重要举措。
二、总体要求和目标任务 （一）总体要求
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步推进安全生产标准化建设，通过开展“三级”安全达标，进一步夯实安全基础，提升安全生产管理水平，促进本矿安全生产稳定发展，实现“零违章、零隐
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患、零事故”。
（二）目标任务
1.岗位安全达标。开展岗位安全达标创建，要以基层操作岗位达标为核心，按照全员参与、总体提升的原则，结合“手指口述法”的推广，广泛开展员工安全技术素质提升工程，使员工熟练掌握应知应会、操作规程、岗位安全职责、岗位工作标准、危害因素辨识知识，不断提高职工安全意识和操作技能，使职工做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害）、无“三违”、身边无隐患；建立健全岗位标准，强化培训、强化考核，实现岗位操作标准化、作业现场标准化，保障班组安全达标。
2.班组安全达标。开展班组安全达标工作，要认真贯彻落实国家安监总局《煤矿班组安全建设规定》，以“作风优良，技能过硬，管理严格，生产安全，团结和谐”为总要求，充分发挥班组在现场安全管理中的作用，着力加强班组安全教育培训、班组安全文化建设，筑牢煤矿安全生产第一道防线。实现班组安全管理体系健全，安全管理制度完善，安全管理档案齐全，现场安全管理动态达标，班组无轻伤及以上事故、无严重“三违”、无重大隐患。
3.区队安全达标。以 “六好区队”标准，搞好区队建设（“六好区队”是指班子建设、队伍作风、思想政治工作、安全生产、民主管理、经济效益都达到较高水准的区队）；把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到区队，夯实安全生产基层基础工
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作，以区队安全达标保证专业达标和企业达标，实现区队“三无”，即无“三违”、无隐患、无事故。
三、“三级”安全达标内容与标准 （一）岗位安全达标
1.制定岗位工作标准，明确岗位安全达标要求。岗位标准是该岗位人员作业的综合规范和要求，其内容必须具体全面、切实可行。各科队要结合各岗位的性质和特点，依据《煤矿安全规程》、《作业规程》和《煤矿安全技术操作规程》等相关规定，制定各个岗位的岗位工作标准。
各科队要每年至少评审、修订和完善一次岗位工作标准，确保岗位工作标准持续符合安全生产的实际要求。在国家法律、法规和标准规范、生产工艺和设备设施、岗位职责等发生变化时，及时对岗位标准进行修订、完善。
2.建立评定制度，确定达标评定程序。各科队要建立岗位达标评定工作制度，对照岗位标准确定量化的评定制度，明确评定工作的方式、程序、评定结果处理等内容。各科队岗位达标评定可以采用达标考试、岗位自评、班组互评、区队评定等方式进行；矿对各科队岗位达标情况进行抽查。每月安全质量标准化验收时，要将岗位达标作为安全生产标准化的重要内容进行考评，对重要岗位和关键岗位的达标情况进行抽查。
3.岗位安全达标考核办法详见（附件1）。
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（二）班组安全达标
1.明确班组机构配置。按照生产需要建立班组，制定班组定员标准，确保班组安全生产基本配置。班设立轮值班组长一名。设立班委会（如学习委员、士气委员、安全委员、和谐委员）。
2.建立和完善班组各项安全管理制度，包括：
（1）班前、班后会和交接班制度；（2）班组长随班工作制度；（3）安全质量标准化管理制度；（4）隐患排查治理制度；（5）班组和岗位安全评估制度；（6）事故报告和处理程序；（7）事故分析处理制度；（8）安全检查与奖罚制度；（9）班组学习培训制度；（10）岗位练兵、技能竞赛制度；（11）班组民主管理制度；（12）现场安全文明生产制度；（13）安全举报制度；（14）员工安全权益维护制度；（15）安全绩效考核制度；（16）其它相关制度。
3.加强班组现场安全管理。结合“人人都是班组长”管理要求，强化安全质量动态达标。严格执行班前班后会制度、交接班制度；完善各班、各岗位交接内容、程序及考核办法；明确群众监督员职责，充分发挥群众监督员的作用；开展班组安全质量达标评估工作，推行作业现场精细化管理，作业现场文明生产实现动态达标，安全设施齐全有效，积极创建安全精品工程；做实现场安全确认，每班坚持对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查确认，及时排查治理现场事故隐患，做实班组安全确认工作，工作现场无重大隐患，不发生轻伤及以上事故；
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建立班组作业现场应急处置方案，明确班组长应急处置指挥权和指挥职工紧急避险逃生权；落实班组安全生产权益，落实煤矿工人安全生产权利，严格员工操作行为规范，无严重“三违”现象，认真执行班务公开制度，赋予职工在班组安全生产管理、规章制度制定、安全奖罚、班组长民主评议等方面的参与权、建议权、监督权。
4.加强班组安全文化建设，积极开展培养特色班组活动，通过创建“三型班组”来培养和弘扬班组团队精神；进一步强化班组安全教育培训工作。坚持班组安全知识、岗位技能培训和自救互救培训，加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训。严格新招录员工的岗前培训，落实师带徒制度，提高安全生产实际操作技能。强化班组长的安全管理和教育培训，班组长必须经培训考核合格、持证上岗，每年对班组长进行专题安全培训。积极定期开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识。大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。积极开展班组安全技术革新，鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动。
5.建立班组安全管理档案管理制度，建立和完善班组安全管理档案。班组要做好班前班后安全信息记录和生产、施工等作业记录；班组要有质量验收、交接、隐患排查治理等记录，要求字迹清晰、内容完整，并妥善保存，保存期不低于1年。
6.班组安全达标考核办法详见（附件2）。
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（三）区队安全达标
1.建立健全并认真贯彻实施本区队的安全生产责任制。对每一位区队干部、技术人员、班组长以及每一个工种、岗位和员工，都要制定全面具体的安全生产责任制，并定期组织学习,达到人人明白职责、自觉履行职责，真正把安全生产责任落到实处。
2.建立健全并严格执行安全生产管理制度。区队的安全生产管理制度主要有：班前会制度、交接班制度、跟班制度、安全质量检查验收制度、安全检查制度、隐患排查制度、事故追查报告制度、安全生产奖惩制度、安全会议制度、安全教育培训制度、安全信息管理制度、安全目标管理制度等。通过制度的有效落实，强化基层区队六项管理：强化质量动态管理；强化制度落实管理；强化安全责任管理；强化生产程序管理；强化量化考核管理；强化隐患预控管理。
3.认真实施《作业规程 》和《安全技术措施 》 (下称规程措施 )。各科队严格按照编制的规程措施进行作业，作业现场的实际情况发生变化时，要适时修改或补充，正确地指导生产。同时要落实好规程措施的贯彻考试工作，使每一位员工都能够清楚作业任务，明确作业目的，熟悉作业环境，熟练操作方法。生产作业过程中，操作人员要按照规程措施认真操作，管理人员要按照规程措施严格管理，严禁违章指挥。
4.搞好安全宣传教育和技术培训。安全宣传教育和技术培训是
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基层区队安全生产管理的一项经常性任务，各基层区队要结合生产作业现场实际，经常向全体员工宣传贯彻安全法规、安全形势、技术标准、作业规程、操作规程、安全措施等，努力提高全体员工的爱岗敬业精神、安全意识和安全技术素质。
5.积极组织开展安全活动。安全活动是保障良好安全生产局面持续稳定的有效载体，区队要按照上级的安排和本区队的年度、季度、月度安全活动规划和措施，结合生产工作实际，认真积极地组织开展。
6.制定区队安全质量标准化达标规划和计划。依照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，结合科队实际，分别制定各区队安全质量标准化达标规划和计划。
7.全力开展岗位达标工作。各区队要制定岗位达标管理制度，逐步健全完善安全技术基础资料管理制度。
8.各科队要按照“六好区队”标准，搞好区队建设。 9.加强现场管理，继续加大对不规范行为和三违的查处力度，实现工程质量动态达标，不发生轻伤及以上事故，不发生各类非伤亡事故。
10.区队安全达标考核办法详见（附件3）。 四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强“三级”安全达标工作的组织领导，矿成立“三级”安全达标工作领导小组，具体负责“三级”安
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全达标工作的组织领导。
组 长：李家正（矿长） 常务副组长：郭家善（生产副矿长）
副 组 长：常秦兵（安全副矿长） 延军林（总 工） 郭志刚（通风区队长） 石小利（机电副矿长） 裴进财（地测副总） 陈 海（防治水助理） 赵正斌（通风副总） 成 员：各职能科室负责人
“三级”安全达标工作办公室设在质标办。质标办具体负责组织安全达标工作的有序开展。质标办负责协调组织“三级”安全达标过程中各项工作的开展，综合掌握全矿“三级”安全达标工作进展情况，对各科队活动开展情况进行考核。
各科队要成立以科队正职为组长的工作领导小组，切实加强对“三级”安全达标工作的组织领导，并将其纳入安全生产工作的重要内容，精心部署，周密安排，科学实施，抓出成效。
（二）“三级”安全达标工作开展阶段时间及步骤办法分为：完善达标内容、全力推进达标、达标成果验收三个阶段循序推进。
1.完善达标内容阶段：
各科队是“三级”安全达标的主体，要按照矿“三级”安全达标实施方案要求，制定本科队推进“三级”安全达标工作计划，确定目标任务，明确达标进度。对照“岗位、班组、区队安全达标考
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核表”所列内容，逐条逐项完善相关制度和相关记录，按要求建立完善档案。质标办要对各类考核指标基础记录专门存档，做为检查验收时的重要依据。
2.全力推进达标阶段：
各科队要按照制定的达标方案，对照达标目标进度，扎实开展达标工作，并将“岗位达标、班组达标”纳入自查范围，在组织每周一次质量标准化考核时，要对照“岗位、班组安全达标考核表”内容进行自查，并留好记录。质标办在组织动态达标检查、以及每月一次的安全质量标准化验收时，按照“达标考核表”内容对各科队“三级”安全达标工作进行专项检查，并留好记录。检查的同时要及时掌握“三级”安全达标进展情况，发现达标创建工作中出现的问题，加强针对性指导，以督促各项工作的落实。
3.达标验收阶段：
各单位和相关职能部室要做好“三级”安全达标的验收工作。“岗位、班组安全达标”工作由本单位自行组织验收，验收结果上报调度室。“区队安全达标”工作由质标办组织验收，同时对基层单位上报的“岗位、班组安全达标”结果进行抽查，对抽查不合格的视为不达标并按相关规定进行考核。各科队可根据本单位达标进度提前申请达标验收。
（三）树立典型示范。在“三级”安全达标开展过程中，各科室要按照“先行试点，以点带面，逐步推进，全面实施”的思路，
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选择在基础条件较好的班组开展岗位、班组安全达标试点工作，积极培养、选树一批典型示范点，召开现场会，及时总结和推广“三级”安全达标工作中的成功经验和做法，为岗位之间相互学习交流提供渠道和平台。安教室要利用广播、网络等型式加大宣传力度，表扬在达标工作中突出的集体和个人。要通过典型示范引导带动鼓励职工互帮互学，开创“你追我赶、争创达标”局面，进一步推动和促进达标工作。
（四）严格奖惩考核。充分利用“安全工资”和“质量工资”考核机制，加大对 “三级”安全达标工作落实的考核奖惩；要充分利用现有机制进行激励和约束，从而推动达标工作的开展。
附件：1.岗位安全达标考核表
2.班组安全达标考核表 3.区队安全达标考核表
二0一三年七月一日
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附件1
岗位安全达标考核表
单位： 岗位： 姓名： 检查日期：
考核 项目 考核内容及评分标准 标准分 10 减分原因 实得分 岗位对本岗位职责描述不清，不得分；每少一项，扣2职责分 描述 岗位危害岗位危害因素掌握不全面，每缺一项扣5分（未掌因素握条数不得大于总条数的1/3） 辨识 20 应知安全操作规程、自救互救、应急处置知识掌握不全应会 面，每缺一项扣2分 持证未持证上岗，本项不得分 上岗 个体防护用品，未配备的不得分，不佩戴或佩戴不正确的每次扣5分 安全防护作业现场工具物品摆放不符合规定，每处扣1分 及 现场生产设备及其安全设施、工具的配置、使用和维护，环境 一项不到位扣1分 岗位文明环境不符合规定的，每处扣1分 安全积极参加安全培训，一次不参加扣2分 培训 1.本人有“三违” 2.发生工伤事故 否 决 项 3.本岗位现场存在较大安全隐患未排查处理 4.未掌握岗位危害因素，或未进行岗位安全确认 5.特种作业人员未持证上岗 合计 20 10 10 5 10 10 5 100 说明：1.实得分在80分-90分的，为达标岗位；2.得分在90分及以上的，为优秀岗位 考核人员：
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附件2
班组名称： 检查日期： 考核 标准项目 分 考核内容及评分标准 有完善的班组定员标准。无定员标准的此项不得分。 班组机构配置及建设 每班设立轮值班组长一名，成立班委。配置不符合要求的此项不得分 有“三型班组”建设方案，无方案的此项不得分 有完善安全生产责任制和岗位工作内容及标准。不健全的，缺一项扣1分 有完善的班前、班后会和交接班制度；班组长随班工作制度；安全质量标准化管理制度；隐患排查治理制度；班组和岗位安全评估制度；事故报告和处理程序；事故分析处理制度；安全检查与奖罚制度；班组学习培训制度；岗位练兵、技能竞赛制度；班组民主管理制度；现场安全文明生产制度；安全举报制度；员工安全权益维护制度；安全绩效考核制度等制度；制度不健全的，缺一项扣1分 有班组安全生产目标控制考核兑现情况，不符合扣3分 “三违”一人次扣5分 20 轻伤事故一人次扣20分 每起三级以上非伤事故扣10分 1.现场文明生产符合要求，施工现场有杂物造成文明生产差的一次扣2分 减分原因 实得分 班组安全达标考核表
10 班组制度建设 10 班组安全管理 现场管理及安全质量标准化 2.安全设施齐全有效。安全设施使用不规范的一处扣2分， 不使用或无法使用安全设施的一处扣4分 3.每班坚持对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查确认，一次不符合扣1分 20 4.安全质量动态达标，存在安全质量问题的，一次扣3分； 不达标的，此项不得分 5.现场出现安全隐患问题排查不及时、处理不及时、处理效果不好，每项扣2分
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考核 标准项目 分 考核内容及评分标准 1.班组成员对岗位危害辨识、安全理念、操作规程及应知应会掌握情况，熟背率达到100%，现场落实率达到100%。一人次不记牢扣1分，一人次现场不落实扣1分。 2.班组成员参加科队班前会、安全活动和各类安全培训达到100%，合格率达到100%。每缺一人次扣1分，迟到一人次扣1分，安全培训考试不及格的一人次扣2分。 3.现场安全确认做到程序符合要求，范围和内容符合要求；手指口述做到动作标准，声音响亮。不进行安全确认的每次扣2分，确认不规范的每次扣1分。 4.出入井不排队或不按规定路线升入井的一人次扣1分；不列队行走的一人次扣1分 减分原因 实得分 知责履责及手指口述 15 安全档案管理 5 班前班后安全信息记录和生产、施工等作业记录齐全；有质量验收、交接、隐患排查治理等记录，要求字迹清晰、 内容完整，并妥善保存。记录不健全的，缺一项扣1分； 1.特种作业人员未持证上岗1人次扣5分，一般工种未持证上岗1人次扣2分 2.定期开展班组安全知识、岗位技能培训和自救互救培训，落实不到位的每项扣1分 3.开展警示教育，未开展的1次扣3分 4. 落实师徒制度，不落实的每项扣1分 1.班组群监员队伍、管理制度健全。不安要求设置群监员每少一个扣5分，无群监员管理制度扣10分。 2.严格按规范要求开展隐患排查活动。现场存在安全隐患，群监员不及时处理一次扣2分；群监员填写汇报不认真一次扣1分；群监员排查问题班长不签字一次4分；群监员不填写问题反馈卡一次扣2分。 3.群监员本人无“三违”、无事故。群监员出现“三违”一次扣5分；群监员出现轻伤一次扣20分； 4.理解支持群监员工作。限制、阻碍群监员工作，发现一次，扣2分 安全培训 10 群安工作 10 否 决 项 1.班组发生轻伤及以上事故，或发生三级及以上非伤亡事故的 2.班组有严重“三违”的 3.班组安全质量标准化未实现动态达标的 说明：1.实得分在80分-90分的，为达标班组；2.得分在90分及以上的，为优秀班组。 考核人员:
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附件3
区队安全达标考核表
区队名称： 检查日期： 考核 标准项目 分 考核内容及评分标准 减分原因 实得分 有健全的全员安全生产责任制，制度不健全的，缺一项扣1分 区队制度建设 10 有健全的班前会制度；交接班制度；跟班顶岗制度；安全质量检查验收制度；安全生产制度；隐患排查制度；事故追查报告制度；安全生产奖惩制度；安全会议制度；安全教育培训制度； 安全信息管理制度；安全目标管理等制度。制度不健全的，每项扣1分 一般“三违”一人次扣2分，严重“三违”一人次扣5分 区队安全管理 20 轻伤事故一人次扣10分 每起三级以上非伤亡事故扣10分，每起二级非伤亡事故扣20分 1.现场文明生产符合要求，施工现场有杂物造成文明生产差的一次扣1分 现场管理隐患排查及安全质量标准化 2.安全质量动态达标，存在安全质量问题的，一次扣3分；不 达标的，此项不得分 3.区队每班坚持对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查确认，一次不符合扣1分 20 4.检查发现一件重大安全隐患，扣10分；未按照公司规定组织开展“三级”隐患排查、两级确认的，每次扣2分；针对查出 的隐患，未按照“五定”要求组织整改的，每发现一条扣2分 5.现场出现安全隐患问题排查不及时、处理不及时、处理效果不好，每项扣2分 1.班组成员对岗位危害辨识、工作标准、操作规程及应知应会掌握情况，熟背率达到100%，现场落实率达到100%。一人次不记牢扣0.5分，一人次现场不落实扣0.5分。 15 2.班组成员参加区队班前会、安全活动和各类安全培训达到100%，合格率达到100%。每缺一人次扣0.5分，迟到一人次扣0.5分，安全培训考试不及格的一人次扣0.5分。 知责履责及手指口述 3.出入井不排队或不按规定路线升入井的一人次扣0.5分；不 列队行走的一人次扣0.5分
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考核 标准项目 分 考核内容及评分标准 软件资料齐全，档案化管理，不符合规定一处扣1分 减分原因 实得分 资料档案管理 5 各种管理制度齐全，装订成册；各制度要求的记录齐全，符合要求，不符合规定一处扣1分 作业规程及贯彻记录齐全，内容符合要求，一处不符扣1分 1.特种作业人员未持证上岗1人次扣2分，一般工种未持证上岗1人次扣1分 安全培训 2.定期开展区队安全培训，落实不到位的每项扣1分 10 3.开展警示教育，未开展的1次扣3分 4.落实师徒制度，不落实的每项扣1分 安全活动 六好区队5 5 有年度、季度、月度安全活动规划和措施，无计划或未开展的每发现一项扣1分。 有六好区队建设方案及标准，无方案或未落实的此项不得分 1.班组群监员队伍、管理制度健全。不按要求设置群监员每少一个扣5分，无群监员管理制度扣10分。 2.严格按规范要求开展隐患排查活动。现场存在安全隐患，群监员不及时处理一次扣2分；群监员填写汇报不认真一次扣1分；群监员排查问题班长不签字一次扣4分；群监员不填写问题反馈卡一次扣2分。 3.群监员本人无“三违”、无事故。群监员出现“三违”一次扣5分；群监员出现轻伤一次扣20分； 4.理解支持群监员工作。限制、阻碍群监员工作，发现一次，减2分 1.区队发生重伤及以上事故，或发生二级及以上非伤事故的 群监工作 10 否决项 2.月度有3次及以上严重“三违”的 3.安全质量标准化未实现动态达标的 合计 100 说明：1.实得分在80分-90分的，为达标区队；2.得分在90分及以上的，为优秀区队； 3.区队内有班组不达标的，不能评为优秀区队。 考核人员：
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