浅谈公路工程的质量管理存在的问题

浅谈公路工程的质量管理存在的问题

郭艳张传钢

(禹州市县乡公路管理站，河南禹州461670)

瞒要】质量管理工作已越来越为人们所重视，公路工程存在质量问题的原因在于工程项目的前期工作不到彼；抢工期；工程招标不规范；

工程质量保证体系力庹不足等。针对此现象，本文重点提出要加强注重工程设计质量，加强质量意识，强化质量管理保障体系，强抓帝】度落实，加强工程施工中的思想政治工作，以促进工程质量的不断提高。

1全面系统地分析劣质工程产生的原因

1)前期工作不到位。工程项目从预可行性研究、工程可行性研究

到初步幽十，施工图设计等所绐予的时间很短，确认项目的可行性、方

案的优劣、工程造：1介的高低、设计质量的优劣等也只是通过采取专家评

审的形式，而且评审时间很短，这样对工程项目的实质性内容很难全面了解，从而造成前期准备工作不充分，给今后的工程带来隐患，特别是规模大的项目，由于设计质量问题会造成巨大的经济损失。2)违背科学规律，抢工期。有的工程为了向某节日献礼等原因，不切实际地要求

公路工程项目抢工期，于是萝卜快了不洗泥，造成施工单位不按施工程序办，违反操作规程，使质量上失去了保证。3)招投标不规范，甚至

不公开招标。一些施工队伍不合格、素质差，套用大型企业资质，但往

往在施工现场看不到标书上承诺的机械设备和足够的技术人员，使用一些素质低下的民工队伍，如此怎么能保证质量?4)工程质量保证体系

缺乏力度，施工队伍素质偏低。一是监督部门尚未充分发挥政府质量监

督部门的工作职能作用，监督法规不完善，责、权、利没有真正落到实处，施工中缺乏行之有效的制约手段：二是工程监理制度在法规上不健

全，监理^员的数量和素质还不能满足公路建设的实际需要，有的监理

人员未能真正发挥“质监卫士”的作用：三是负责施工的单位对质量自

检工作认识不足，重视不够，有的不进行自检，凭空编制检查材料，有的虽然进行自检，但工作不深入，不扎实，记录数据弄虚作假；四是个

别施工单位从来没有接触过公路修建工程，所组建的施工队伍是一些不缨过正规专业学习的、质量意识淡薄的技术人员和施工人员，为了能够

多赚钱，而在施工中采用偷工减料，材料以次充好。因此，公路工程质量得不到有效保证。5)工程层层转包，存在严重腐败之风。当前，工程招投标制度虽然得到了普遍推行，但是中标之后的转包却没有得到有效制止，施工企业常常以FFri男“分包“、“劳动协作”等形式转包。有的施工单位或包工头从工程项目立项到工程预算批复，进场施工，不惜

花去大量的精力和财力，通过种种不法手段，进行“感情投资”。这种以巨资作贿金争来的工程，只会在施工中进行偷工减料5晕f氏质量标准。

因此，工程质量难以保证。6)施工现场管理不善，缺乏质量意识。在施工过程中，无论是是工程技术人员、施工管理人员，还是施工队伍，质量意识比较淡薄，项目主管领导由于没有把主要精力投入到施工现场，对质量问题不重视，不能及时纠正施工中出现违反技术操作规程的现象。另一方面，旌工现场的管理人员配备不足，往往是—个人负责几个施工工序，没有做到道道工序严格把关，有的施工管理人员责任心不强，施工期间擅离工地，形成管理工作不到位，出现“空档”，致使施

工质量得不到有效的保证。

2如何加强公路工程质量管理

从多方面对如何加强公路工程质量管理进行分析确保工程质量是一项系统工程，必须全方位，多角度，多层次采取有力的措施进行强化管理。通过强化管理，进一步优化管理要素，充实管理基础，规范管理

行为，向管理要效益，向管理耍信誉，要确保工程的质量、进度、效益，应着重抓好以下几个环节的工作：

1)树立质量意识，严格按科学规律办事，不搞献礼工程。质量是关系到交通事业能否健康发展和交通整体形象的大问题、质量是交通事

业的生命，是工程建设的纲，工程质量出了问题，将严重影响党和政府在人民群众中的威望，不讲质量的工程就谈不上速度，更谈不上效益，

出现质量问题就是最大的浪费，是行业的最大耻辱。出现质量问题的原

因或许是多方面的，但其中一个主要原因就是行政干预太多，长官意2)路用材料是“产品”的重要组成部分，其规格质量好坏直接影响甚至决定工程的最终质量，所以必须特别加强对进场的路料执行强制3)完善三级质量管理制度。充分发挥政府质量监督部门的作用，制度，强化监理工程师的职责和极利，有效控制工程的进度、质量、投资。充分发挥施工单位的自检作用。因此，在施工过程中，施工单位应强化管理，增强质量意识，严格按标准检查、控制、验收。

4)优质工程是靠科学管理实现的，科学管理是一套完整、系统、

紧密型的管理程序，每个环节，每道程序都不得马虎。对重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节必须坚持监理人员旁站，否则不许施工。

加强施工现场管理，健全规章制度和质量保障体系，完善质量监督机

制。

5)重视质量，提高质量意识。影响工程质量的因素是多方面的，

但首要是人。因此，提高^对质量重要性的认识至关重要。要引导全体

人员，特别是工程技术人员和施工人员牢固树立“质量是公路建设的生

命”的思想，同时，计量支付是投资控制最关键环节，是对工程质量、

工程进度等方面的最终评价，也是保证工程师执行合同过程中各方面职

权的保障。以计量支付为手段，实行质量一票否决权，控制工程质量、

工程进度达到合同要求，保障工程顺泽U按合同要求实]P电o

加强6)辙加强廉政建设，加强思想政治工作，努力创造良好的工作环境。

设，狠刹“吃拿卡要”歪风，严厉打击工程建设中的腐败行

为，要采取强有力的措施加以制止，坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地展反腐败斗争。严格执行有关财务制度，对工程建设资金实行

专款专用，保证工程建设资金的安全使用。同时，加强思想政治工作，

把党的路线方针政策贯穿到每—位职工，动员广大职工树立正确的人生

观、价值观。思想晓台工作是一切工作胜利的保证，加强思想政治工作

有利于统一思想，充分调动职工的积极性。在工程建设中，努力搞好单位内部的各项管理工作，造就良好的内部环境，同时更要努力争取各级领导和沿线各级政府的高度重视和关心支持，为工程项目的实施提供良

好的外部条件。

7)坚持工程招标制，杜绝工程项目转包。工程招标的效应是优胜

劣汰，实践证明，在市场经济条件下，通过市场竞争机制，实行招标制

度，排除人情、关系、长官意志的干扰。同时，加强对投标单位资质和承担任务能力的审查，严格控制分包工程数量，严格对施工单位进行中标前和中标后的审查，严格禁止施工转包和违规分包现象。

综上所述，百年大计，质量第一。公路工程质量来自高科技的含

量，来自每—道工序的标准化操作，来自筑路人的谨慎留心。要时刻注

意把可能产生的工程质量隐患消灭在萌芽状态之中。强化质量意识，是施工企业对职工的第一要求，同时工程质量耍出精品，创名牌，就必须

加强全面质量管理，放眼未来，我们公路职工任重道远。

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志，领导说了算，不按规律办事。全面解决质量问题涉及方方面面，要依靠各个环节，通过各级领导和全体人员的共同努力，各级一把手对质

量负总责，应明确目标；界定责任，加强责任，加强监督，抓好落实。

性的控制，对所有的进场材料都必须经监理人员检查合格方可使用，不合格的材料绝对禁止进场使用。确保用料质量符合要求。

从开工、施工和竣工鉴定七严格把关，建立完善监理工作法规和相关的