丰泽区坚持“四个突出”做好现代服务业文章

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来源：《领导文萃》 2017年第13期

近年来，泉州市丰泽区根据区域特点和产业发展情况，扎实推进省级服务业综合改革试点工作，坚持“四个突出”，持续深化“第三产业发展年”活动，成为全市首个服务业占GDP比重超60%、服务业增加值对GDP增长的贡献率达85%以上的县（市、区），实现从“服务业大区”向“服务业强区”的跨越。

一、突出招商引资，增强后劲。丰泽区把招商引资作为牵引，推动辖区近300万平方米的城市综合体、商业设施建设及招商，全面深化“回归创业”及“三维”对接,引进“香缤东海新城”等一批服务业重点项目，2016年完成服务业固定资产投资268亿元，占全社会固定资产投资的比重高达90.9%，浦西万达、中骏世界城和东海湾太古广场引进一批品牌商贸企业入驻，片区商气、人气有效提升。

二、突出重点产业，提质增效。构建由支柱产业、新兴产业和潜力产业组成的服务业产业体系。①支柱产业。主要发展金融服务、文化创意等产业。金融服务方面，主动对接泉州“金改”工作，全区各类金融企业注册数量和增速位居全市前列，现有金融机构87家、准金融机构35家，金融中心区位优势凸显。文创产业方面，积极鼓励六合儿童创意、优智造等工业设计企业深层次地介入传统产业的产品研发、市场销售等环节，推动工业产品由“高产低值”向“精产高值”方向发展。其中领SHOW天地园区已集聚300多家文创企业、6000多名文创人才创新创业，先后荣获“国家级广告园区”“省级文化示范基地”等多项荣誉称号。②新兴产业。重点培育电商物流、软件信息等产业。电商物流产业，拥有泉州网商虚拟产业园、火车东站物流园区、华大电商产业园、城东商城等产业园区，引导电商企业和物流企业、电商园区和物流园区协同发展、共同壮大。软件信息方面，积极把握“互联网+”催化作用和驱动潜能，推动传统产业应用互联网整合供应链，涌现出南威软件、中信通信、毅通信息科技、用友网络科技等一批在全国、全省具有一定知名度的软件企业。③潜力产业。顺应消费升级、个性化需求、人口老龄化等趋势，推动社区服务、家政服务、健康产业等生活性服务产业发展，培育壮大蓝企鹅、乐意帮等一批家政龙头企业和中小专业型家政企业，泉州市老年医院、泉州市社会福利中心等一批专业化养老服务项目落地丰泽。

三、突出集聚发展，壮大规模。实施集聚发展培育工程，有重点、分层次引导各产业园区、总部区、专业市场等载体加快规模化、集聚化发展。一是制定实施总部、楼宇经济三年发展行动计划，加快推进东海、城东总部经济聚集区建设，吸引了福炼总部、中化泉州等一大批制造业企业的总部落地，全区现有总部企业100多家，纳税超千万元总部商务楼宇20多栋。二是以园区经济为载体，加大资源要素整合力度，推动更多的资金、技术和人才等向园区集中，做大做强园区经济，丰泽区海西电子信息产业育成基地现已入驻50多家数字对讲机关联企业，形成完整的数字对讲机产业链，建成了专网通信产业的核心基地。三是面对工业设计蓬勃发展的势头，牵头成立泉州工业设计技术创新战略联盟，辖区内的迪特工业设计中心获批首批国家级工业设计中心，成为全国唯一一家获得认定的地级市工业设计公司。

四、突出精准服务，助力发展。①挂钩帮扶。实行区四套班子领导联系挂钩重点项目、重点企业制度，完善提升“促进项目落地 帮扶企业发展”活动周工作，定期走访项目、企业，细心、用心、真心为项目和企业解决实际困难。②政策帮扶。先后出台发展总部、楼宇、文化创意等生产性服务业实施意见，制定完善加快民营企业二次创业、推进产业集群龙头发展、支持企业全方位创新、促进数字专网通信（对讲机）产业加快发展等一系列政策措施，加快引导生

产性服务业企业落地、发展。③资金帮扶。设立服务业发展引导资金并按每年不低于10%的速度递增，“十二五”期间累计兑付各项扶持企业专项资金6.8亿元；建立政银企合作机制，成立泉州丰泽创业投资基金，帮助解决高新企业和中小企业的融资难问题。