维普资讯 http://www.cqvip.com 民蕾科技 军瓢丽 市政与路桥 对构建和谐公路的思考 王雪梅 （内蒙古伊克昭盟达拉特旗运管所，内蒙古达拉特旗０１４３００） 摘要：和谐社会是一个以人为本、全面协调可持续发展的社会。和谐公路作为和谐社会的重要组成部分和题中之义，承担着 繁重的任务。结合温州公路发展现状，对和谐公路的内涵和必要性进行分析探讨，进而提出构建和谐公路的建议。 关键词：和谐公路；公路建设；构建；建议 １ 和谐公路的内涵 要。 胡锦涛同志在２００５年２月１９日省部级主要领导干部“提 ２．３构建和谐公路是实现公路跨越式发展，确保公路“高效、安 高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”开学典礼上指出： “我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正 义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。” 作为和谐社会的重要组成部分，和谐公路就是能够适应构 建和谐社会要求的公路，能够满足广大人民群众需求的公路，能 够让广大人民群众对公路整体服务满意的公路。和谐公路应该 包括公路与环境的和谐（生态的、心理的）、公路与未来的和谐 （适宜于未来的发展）、公路与社会的和谐（安全、以人为本）、公 路与资源的和谐（以最小的代价或最小的资源维持公路的需 求）。具体的目标就是公平共享、依法行政、规范管理、便捷高效、 充满活力、安全有序、环境协调。 ２ 构建和谐公路的必要性 ２，１构建和谐公路是实践“三个代表”重要思想的需要。公路产 业作为国民经济的基础性、先导性、服务性、战略性产业，在经济 和社会发展中具有举足轻重的地位。在构建社会主义和谐社会 中，公路行业的地位和作用主要体现在：引导作用，对区域社会 经济空间形态发展的引导；支持作用，提供区域空间的基本支撑 框架；保障作用，对于地震、洪水等灾害的救援来说，公路交通网 络是重要的生命线；美化作用，公路交通走廊在城市与城市之间 保留足够的绿色空间，实质是将未来人们活动的空间沿公路带 走廊相对集中起来，形成一个生态循环系统。因此，公路行业担 负着为先进生产力和先进文化发展、提高人民生活质量服务的 任务，是实践“三个代表”重要思想的需要。 ２．２构建和谐公路是树立和落实科学发展观的需要。科学发展 观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的 重大战略思想，是统领我国经济社会发展全局，也是统领我国社 会主义和谐社会建设的指导方针。作为构建和谐社会、和谐交通 的一部分，构建和谐公路必须处理好长远规划与近期目标的关 系，就是要坚持科学的发展观和树立正确的政绩观；统筹规划与 突出重点的关系，就是要遵循公路工作正确的方法论；公路建设 与环境保护的关系，就是要牢固树立交通可持续发展的理念；工 程质量与工程进度的关系，就是要牢固树立“百年大计，质量第 一”的思想；公路建设与运输发展的关系，就是要树立“公路建设 是基础，运输发展是目的”的思想；公路建设与公路养护的关系， 就是要牢固树立“建养并重、协调发展”的思想；改革力度与承受 能力的关系，就是要正确树立“以改革促发展，以发展促稳定”的 思想。这充分体现构建和谐公路是树立和落实科学发展观的需 全、低害、舒适、文明”的需要。 从提升整体区域竞争力的高度看，随着我国经济迅速发展， 今后城市的竞争已不是单个城市间的竞争，而是以中心城市为 核心的城市区域或城市群的竞争。 ３ 构建和谐公路的建议 扩充能力要求全面提高公路供给的数量和质量，改善服务 要求保证公路安全、畅通和高效，缓解制约指公路要适应环保和 节能的要求。所以要加强和谐公路建设，主要在提高“能力”上下 功夫： １）加快公路建设，进一步提高公路适应能力。公路行业和谐 的公路体系包括国省道主干线、县乡公路、农村公路等方面。 ａ，快速推进高速公路网络工程，完善公路主骨架．ｂ．稳步推 进乡村康庄工程，全面实施公路硬化工程，逐步健全农村公路网 络，改善广大农民群众的生产生活条件，为解决“三农”问题提供 有效支撑Ｉｃ．突出重点实施干线畅通工程和公路安全保障工程， 使老百姓出行不但能走得了而且能走得好、走得安全。三管齐 下，使各级路网相互紧密衔接，形成一个四通八达、行车舒适的 整体大路网，为国民经济和社会发展提供更为良好的基础保障。 ２）整合养护基础，进一步提高公路集约能力。切实做到“五 个到位”，即组织领导到位、养护理念到位、养护资金到位、养护 重点落实到位、农村公路养护管理到位。要突出抓好高速公路、 国省道、重要县道等养护重点，争创文明公路；积极贯彻落实《公 路法》，深入研究农村公路养护机制，依靠政府和群众，推进农村 公路养护尽快走上规范化轨道。 ３）强化行业管理，进一步提高公路控制能力。要以文明服 务、长效管理为重点，加强路政管理，严肃查处破坏公路的行为； 抓好路域环境整治；规范公路标志标线设置，做到齐全、醒目、便 民；严格控制公路两侧违章建筑；深入开展“治超”工作，强化源 头管理，净化行车环境。加强征收管理，努力增强全社会依法缴 费意识，改善包括“行业规范、目标管理、客观评价、监督检查”等 制度在内的行业管理体系。 ４）突出解决难点，进一步提高公路应急能力。就是要从与管 理服务对象联系最密切的环节人手，从管理服务对象反映最强 烈的问题人手，完善重特大安全生产事故、重特大交通安全事 故、自然灾害事故等重大突发公共事件的防控预案，建立健全应 急反应机制和体系，提高应急反应能力和效率，建成“反应灵敏、 运转有序、精干高效、保障有力”的应急反应系 （下转１５６页） 维普资讯 http://www.cqvip.com 市政与路桥 民蕾科技 面丽珲幕两 暖棚法、地下蓄热法、蒸汽加热法养护，在混凝土 （上接１５９页） 构荷载差异太大；３）结构基础类型差别大；４） 用电气加热法、分期建造的基础；５）地基冻胀；６）不良地质地带；７）桥梁建成以 拌和水中掺人防冻剂等，尽可能保证混凝土在低温或负温条件 后，原有地基条件变化。 下硬化。防止冻胀裂缝的产生。 地质条件原ｆ！＝ｊ造成的不均匀沉降在设计时要周密考虑特殊 ７ 施工工艺质量引起裂缝的防治 产生的具体原因大致有以下几方面：混凝土浇筑过快，混凝 地址成因，此类沉降裂缝必须在设计阶段加以控制。有时施工时 破坏了原有地质条件也是产生地质裂缝的主要原因。 土流动性较低，容易在浇筑数小时后发生裂缝。混凝土搅拌、运 输时间过长，使水分蒸发过多。混凝土初期养护时急剧干燥，使 ５ 钢筋锈蚀引起的裂缝 由于混凝土质量较差或保护层厚度不足，导致保护层混凝 得混凝土与大气接触的表面上出现不规则的收缩裂缝。混凝土 土开裂、剥离，沿钢筋纵向产生裂缝，并有锈迹渗到混凝土表面。 分层或分段浇筑时，接头部位处理不好，易在新旧混凝土和施工 由于锈蚀，使得钢筋有效断面面积减小，钢筋与混凝土握裹力削 缝之间出现裂缝。混凝土早期受冻，施工时模板刚度不足，施工 弱，结构承载力下降，导致结构破坏。因此要防止钢筋锈蚀，设计 时拆模过早，施工前对支架压实不足或支架刚度不足。施工质量 时应根据规范要求采用合理的保护层厚度，沿海地区或其它存 控制差，混凝土配合比不合理，水、砂石、水泥材料计量不准，混 在腐蚀性强的空气、地下水地区尤其应慎重。 ６ 冻胀引起的裂缝 凝土强度不足导致结构开裂。 总之。桥梁从建成到使用，牵涉到设计、施工、监理、运营管 由上述可知，设计疏漏、施工低劣、监理不严，均可能使混凝 大气气温低于零度时，吸水饱和的混凝土出现冰冻，游离的 理等各个方面。 水转变成冰，体积膨胀９％，因而混凝土产生膨胀应力；同时混凝 土凝胶孑Ｌ中的过冷水（结冰温度在一７８℃以下）在微观结构中迁 土桥梁出现裂缝。有些裂缝是安全的，有些就要引起我们的高度 移和重分布引起渗透压，使混凝土中膨胀力加大，混凝土强度降 重视，因此设计单位、施工单位、监理单位都要了解自身需要控 低，并导致裂缝出现。尤其是混凝土初凝时受冻最严重，成龄后 制的层面，有意识防治结合，控制各种裂缝的产生，减少各种不 混凝土强度损失可达３０％一５０％。防治措施：在冬季施工时，可采 安全因素是保证桥梁结构安全耐用的前提和基础。 （上接１６ｏ页） 为了防止温度升高时，路缘石拱起造成破 ４．１ 现浇路缘石省去了传统安装工序，仅这一项每方路缘石可 坏，每隔１５～２０ｍ做一个２０ｍｍ宽的胀缝，用切割机切割制成，并 节省近６０元。 在表面上灰浆。按照设计要求在右侧路缘石底部做雨水口，即用 ４．２现浇路缘石由于其线性更加圆顺，接缝减少，色泽一致，使 一拱形工具支撑路缘石正面，从背面用金金刚钻钻出一个直径 高等级公路的线性更加美观。 ４．３现浇路缘石提高了与下部结构层的粘结度，可大大增加路 ３ｅｍ的孑Ｌ，然后修整干净，以便能将路面下渗的积水排除。 ４ 经济效益分析 缘石的使用年限，减少了养护费用。 费，降低了工程成本。 现浇路缘石与传统预制路缘石相比，是一种快捷、方便、经 ４．４先做路缘石，再施工沥青混凝土，减少了沥青混凝土的浪 济、实用的路缘石施工新技术。 （上接１６１页） 统，提高重大突发事件应急处置能力。 ８）搞好公路规划，进一步提高公路后续能力。坚持以人为 ５）深化公路改革，进一步提高公路潜在能力。要大力招商引 本、和谐发展指导思想，做好“十一五”公路发展规划，使之服务 资，以基础设施引资为重点，为加快公路发展提供有力的资金支 于经济社会发展的需要，服务于统筹城乡协调发展的需要，服务 持。同时，抓好公路养护管理体制改革，深化事业单位和公路企 于支持区域经济发展，服务于国防安全的需要，服务于汽车社会 业改革，以改革促发展，以发展促稳定。 ６）注重科教进步，进一步提高公路创新能力。组织科研公 到来、公众出行快捷、舒适、安全、方便的需要。 ９）狠抓党风行风，进一步提高公路人拒腐防变能力。坚持加 关，为打造和谐公路提供强大的科技支持，集中建设公众服务、 快发展和廉政建设两手抓，把党风廉政建设和反腐败工作逐步 人才技术、收费管理、路政管理、工程管理、养护管理、办公自动 纳人经常化、规范化、制度化轨道，建立教育、制度、监督三者并 化等信息平台，提高公路信息化管理和服务水平。 型公路行业的创建。二是抓好公路行业文明创建活动。三是积极 重的预防和惩治腐败体系，逐步形成源头治腐的长效机制，树立 参考文献 能力专题研讨班上的讲话【Ｎ１．人民日报，２００５—０６—２７． ２９． ７）打造公路文明，进一步提高公路影响能力。一是抓好学习 公路行业新形象。 倡导爱岗敬业、无私奉献的“铺路石”精神，实施党建“四个一”工 【１］胡锦涛．在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会 程（即党委是一个核心，领导是一面旗帜，支部是一座堡垒，党员 紧抓住吸引、培养和用好人才三个环节，逐步建成一支数量充 是一个模范）和“劳模群体”工程。四是实施“人才强路”战略，紧 【２】周伟．构建和谐交通促进交通发展【Ｎ］．中国交通报，２００５—０６— 足、结构合理、布局均衡、具有开拓创新能力的高素质人才队伍。 【３】张春贤．进一步增强凝聚力和提高行政能［Ｚ】．