强化思想政治引领加强新形势下离退休人员管理

强化思想政治引领加强新形势下离退休人员管理

作者：楼赞英

来源：《卷宗》2017年第13期

摘 要：离退休人员是党执政兴国的重要资源。加强离退休人员思想政治引领，既是新形势下加强离退休人员“两项建设”的需要，也是引导离退休人员适应生活环境快速发展变化的需要。深化“两项建设”，是强化离退休人员思想政治引领的关键所在。

关键词：离退休；思想引领；两项建设

离退休老同志是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义事业的重要力量。十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，党的建设持续加强。不断加强离退休人员思想政治建设和党组织建设，发挥好离退休党组织的政治核心作用，是做好老同志工作的关键所在。

1 新形势下离退休人员管理面临的新情况

随着经济社会快速发展，我国人口老龄化程度日益加深，2013年老年人口突破2亿，是世界上老龄化形势最严峻的国家之一。与此同时，离退休老同志也随着经济社会的发展，特别是在以互联网为代表的信息网络技术迅猛发展的新形势下，在思想状况、生活方式、利益需求等方面出现了许多新情况新问题。在思想上，老同志的思想日趋活跃、多

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元，社会参与欲不断增长。在生活方式上也呈现出更加多样化。对活动内容、组织及活动设施的要求不断提高，追求健康生活、高文化品味的离退休生活。此外，老同志居所多变、人户分离、外出活动频繁等情况不断增多，对离退休管理部门的工作带来很大的难度。因此，我们必须创新工作思路，改进服务，加强思想政治引领，引导老同志继续为党的事业和社会经济发展增添正能量。

2 加强离退休人员思想政治引领的必要性

2.1 发挥党组织的思想政治引领作用，是新形势下加强离退休人员“两项建设”的需要

加强离退休人员党支部建设，发挥党员先锋模范作用，激发老同志树立“为党的事业增添正能量”的价值取向，是新形势下离退休党建工作的关键。当前，有些地方对离退休人员党建工作的责任主体不够明确，存在“看似在管实际没管”、“谁都管谁都管不好”等问题，这与加强离退休人员队伍建设的现实需要有着较大的差距。因此，必须进一步明确和落实离退休人员党建工作的主体责任，推进落实中组部关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见，建立健全党建工作责任制，细化组织部门和老干部工作部门抓党建的具体职责，进一步发挥离退休党组织的思想政治引领作用。

2.2 信息传递的快速化，使离退休人员的思想引领显得尤为重要

当今社会是一个信息社会，传播渠道多速度快，正面的、负面的和虚假的信息往往纷至沓来，而有些老同志又往往从“自我”的角度看问题，爱听小道消息，从而曲解党

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和政府的政策，一遇到不顺心的事，便产生对社会不满情绪。此时，若不及时正确引导，不仅影响其自身的生活质量，还会影响周边老同志群体的稳定。各级党组织要十分注意老同志的思想变化，宣传党的路线方针和政策，加强思想引领工作，帮助老同志客观公正地看待各种社会现象和矛盾，使其更多地体会到党和政府的关心关怀，树立正确的价值观。

2.3 生活环境的变化，使离退休人员的精神关怀显得更为迫切

离退休老同志离开工作岗位后，生活规律、接触人群等都会发生一系列变化。这种角色的转变，往往使一部分老同志心态发生变化，产生失落感。此时如不及时给予关心关怀，很可能使他们一时无所适从，给他们的日常生活、甚至身心健康带来很大影响。另一方面，也有许多特别是相对年轻的老同志又不甘赋闲在家，对参加集体活动的需求、享受文化生活的需求比其在职时更加迫切。参加书法、绘画、舞蹈等学习培训，以及参加银铃志愿者活动，往往能让老同志从中找到生活的乐趣。此外，随着年龄的增加，处于“双高期”的老同志外出活动却越来越少，加上子女往往不在身边，照顾老同志成了很多家庭的难题。建立爱心服务机制，让他们能听到儿女般关心的话语，能在最需要时看到医疗服务人员的身影，就会从内心感受到党和政府的关心关怀。

3 深化“两项建设”，加强离退休人员思想政治引领

3.1 加强离退休党组织建设，充分发挥党员的引领示范作用

离退休党员是离退休人员中坚主体，他们有坚定的理想信念和较高的政治觉悟，发挥好党员的先锋模范作用，有助于以点带面，带动老同志群体积极向上。要加强离退休

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党建工作，通过“三会一课”和多种形式的学习教育，统一思想、凝聚共识，提高党员的思想政治水平，进而通过党支部和党员的示范引领作用，共同激发广大老同志为党的事业增添正能量。以中石化镇海炼化分公司为例，公司就有400多名老同志参与了关心下一代工作，参加了党风廉政建设监督员、宣传报道员和信息员队伍，并在其中发挥余热。他们还积极参与“自管会-自管分会-行政组”网格化管理，实现了离退休人员自我管理、自我服务、自我教育的新模式。

3.2 加强组织的思想政治引领，激发离退休人员的参与热情

（1）抓学习，统一思想，凝聚力量。加强学习阵地建设，坚持把形势任务教育作为离退休老同志学习教育的重要内容，组织老同志学文件、听报告、参加重要会议和重大活动等，使他们紧跟形势，了解全局，正确认识改革、支持改革、拥护改革，增强老同志继续为党为国做贡献的自觉性。通过建立离退休党校、老年大学等，激发老同志学习热情，不断增强老有所学、老有所用的自信心。深入开展“两学一做”学习教育，教育离退休党员牢固树立“四种意识”，坚定理想信念，“不忘革命初心，永葆政治本色”。

（2）建平台，丰富生活，营造氛围。离退休老同志长期接受党的教育，经受了艰苦复杂环境的考验，有着丰富的人生阅历和工作经验。他们依然牵挂党的事业发展和国家的前途命运，存有发挥余热的热情。只要为他们搭建好平台，许多老同志是愿意继续为党和国家作贡献，愿意为社会和群众服务的。通过推行离退休群体网格化管理，引导老同志开展力所能及的服务，在老同志群体中传递正能量；倡导和鼓励开展“以老助老”、“健康关爱”、“文明劝导”等活动；积极吸收老同志参加关心教育下一代、走访慰问、纠纷调解、居家养老等志愿者组织，让老同志在志愿者活动中实现自已的人生价值。

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（3）优服务，传递温暖，维护稳定。许多老同志特别是步入“双高期”的老同志，更加渴望晚年生活幸福、健康且有尊严。这就需要离退休工作部门为之提供良好的服务。一是加大活动场所建设。经常性组织开展各种讲座、座谈、文体比赛等，丰富老同志精神文化生活需求。二是完善困难帮扶机制。对特殊困难老同志，要及时送去组织关怀，解燃眉之急。三是不断完善离退休工作制度。如建立完善离退休人员服务制度，做到离退休人员信息服务一人一档，定人定点联系，推行离退休信息网络化、服务现场化等。

3.3 注重调查研究，积极探索新形势下强化离退休人员思想引领的新思路新方法

做好新形势下离退休人员的政治思想引领，是离退休工作部门的一项政治任务。要紧盯离退休群体呈现出的新特点、新变化，加强思想理论和业务理论学习，深入实践调查研究，不断创新工作，以适应新形势对离退休工作提出的任务和要求。针对离退休人员中出现的思想变化，加强和改进党建工作，充分发挥引领作用，累积凝聚正能量；加强政策研究，改进方式方法，优化“双高期”老人特别是失能老人的关心和照顾；创新活动载体，搭建活动平台，开展适合丰富多彩的文化活动，回应老同志要求提高精神文化生活质量、拥有幸福人生的期盼。