财经与管理 工程量清单结算中存在的问题及解决方法 李玲琳 （湖南湘潭４１１１００） 摘要：我国在２００３年７月１日起开始正式实施《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ５０５００—２００３）。实施工程量清单计算的目的 是改变过去将“量”、“价”、“费”作为定额，然后采取静态管理模式，使工程量中用清单表示出来的仅限于价格竞争，而不是工程竞 争 工程量清单的所有单价基本上都是通过招标中标的形式才能最终确定，如果有投标单位中标，报价将会成为依据在签订施 工合同的时候就会最终固定，工程结算都是按照承包商所完成的总工程数目×结算清单中相应的单价。但是，建设工程项目的建 设周期漫长．所涉及的关系比较复杂，因为建设工程会受天气影响以及许多客观因素，，ｇｋ／￣导致实Ｗ－产生的工程量与在招标投标 时的工程量发生一些变化，很有可能产生大量的变更单和签证单。整个工程在结算的时候，会根据以上变化进行处理，往往双方 在处理这些事情的时候会投入较多的时间和精力，还有可能产生结算纠纷。本文主要针对工程量清单结算中存在的问题进行分 析研究并且提出相应的解决方法。 关键词：工程量清单；清单结算；措施 １工程量清单结算中存在的问题 １．１按实结算制度的观念偏差 自从实行工程量清单计价以来，需招标方进行编制好然后公开 工程量清单，然后风险投标人就是所谓的承担工程量风险的投标人 依据招标方提供的清单来实施报价，并且承担相应的风险。在结算 的时候，清单报价基本上不做任何调整，总工程量也是按照实际的 情况进行调整计算，这就是通常所说的“按实结算”制度。 １．２工程量清单报价的套用方法不合理 在施工合同执行的时候，工程变更是常见的现象，而且经常涉 及到一些费用的变化。工程在结算的时候，普遍的直接运用原有的 清单报价进行结算，从而忽略了因为工程变更引起的项目变化以及 综合单价变化。 １＿３变更后的措施费用没有得到重视 在工程量清单报价中，措施费用是作为一项计量单位使用的， 并且用元进行计价。当实际工程量发生改变或增加或减少的时候， 如果混凝土工程量发生改变将会引起模板、脚手架等措施费用的改 变。工程结算时，通常对这部分费用的变化不进行处理。 １．４造价专业知识没有熟悉掌握 工程项目现场管理人员缺乏对造价专业知识的熟悉掌握，经常 将施工过程中的任何工作程序进行签证，因为它们不清楚项目清单 报价中已经将关于这部分的工作内容包括在内，这样就致使结算的 时候施工方因为这一点提出结算要求。 １．５现场签证管理不当 不善加管理签证现场，有的时候会出现同一个项目不同签证单 中出现多个现场代表的签字，或者是同一个项目的事项重复进行签 证，这样造价工程师在进行结算的时候无法进行签证单的认定工 作，而且为了避免发生争吵或是冲突，造价师会全部予以计价。 ２工程量清单结算的解决方法 ２．１正确认识按实结算制度 工程量的按时结算制度在实际运用中，只有少数的施工方履行 这一条款，往往在最后结算发生争议时，大多数施工方会因为这一 条款受到严重影响。所以，在签约条款的时候，施工方认为某些程序 不符合实际工作，应该在条款内容中加以说明。另外，承包商在进行 工程施工的时候应该严格按照设计图纸的内容进行施工，还要注意 设计变更的内容，只有这样在最后结算工程量计价的时候才算得到 认可。上述提到的设计变更应该有原来的设计单位提供变更所需要 的施工图纸以及通知单，再由设计师进行签字，上级领导盖章，建设 方上级领导签字盖章才算生效。如果是其他的变更签证，应经过三 方签字，即：建设方现场代表、施工方项目经理、监理方现场代表，还 要将建设单位的印章加盖上去，一经发现不按照要求进行变更的单 位，将不予认可。所以，在实际施工时应按照实际工程量进行，经过 三方认可或者是通过相关规范、定额进行工程量清单计算，不能直 接计算变更后的现场实际施工量和清单单价，在实际运用中较需要 注意的变更项目就是土石方工程。 由于清单计算工程量、定额计算工程量、现场实际施工量并不 是完全一致的，而工程量清单的单价是进行投标报价的综合单价， 并不是针对定额工程量和现场实际施工量，而是针对清单工程量的 报价。所以变更工程量的计量和结算要根据经过三方认可或者是通 过相关规范、定额计算的工程数量，不能直接计算变更后的现场实 际施工量与清单单价，这些内容特别要在土石方工程的变更项目上 得到重视。 ２．２合理运用工程量清单报价 尽可能的运用合同内的工程清单报价，主要是因为在签订合同 的时候已经订立好相应的价格，这也是通过招标投标所产生的价 格，这就证明是公正、公开且合理同时被双方所接受的。运用合同内 的工程量清单单价和价格有三种情况：直接套用、间接套用、部分套 用。还有一种补充套用的方法是在无法运用合同内的工程量清单单 价或价格的计算方法。 ２．２．１直接套用 直接套用是指从工程量清单上直接拿来使用。如果工程量清单 项目没有发生改变，或者只是清单项目中的工程数量发生增加减少 的改变，并且改变幅度控制在合同内容的范围之间，保证项目特征 没发生改变的情况下，就可以套用原综合单价×增加减少后的工程 量，直接进行结算。 ２．２．２间接套用 间接套用是指根据工程量清单，通过换算后采用。例如：原有的 工艺不变，只是提高了混凝土和砂浆的标号，某些施工工艺进行改 变，保温材料发生改变等等，工程中 某一项工作内容发生改变，在 结算的时候如果合同内没有体现约定好的处理方法，可以根据工程 量清单进行结算，如果通过换算后还可以根据换算后的单价进行计 算。 ２．２．３部分套用 部分套用是指根据工程量清单，取其组成价格中的某一部分使 用。如果部分项目工程量清单中的任何一项工作内容发生了改 变，在结算清单的时候，应该按照投标人所提供的分部分项综合单 价分析表中的组成部分单价进行计算。 ２．２．４补充套用 清单项目中的总工程量和项目特征都发生改变时，无法对合同 中工程清单的单价和价格进行采用，合同双方应在第一时间共同协 商并且办理签证，对与之相符的变更后的工程清单项目特征的单价 进行补充说明，以此作为以后结算的依据。 ２．３熟悉掌握造价专业知识 提高工作人员的造价专业知识水平，这样会避免发生重复计算 工程量和计价的现象发生。工程造价人员应该重视现场签证，因为 它会为工程结算提供真实可靠的原始资料。但是现场签证只能说明 这个项目实际发生过，和得到现场监理认可，在结算时能否进行计 价还要对其进行缜密的分析和判断。 ２．４加强现场签证的管理 招标和投标双方应该在合同中具体体现现场管理人员的责任 制和工作范围，特别是对现场签字人员的权利和工作范围进行说 明，这样一来不仅可以有效地减少因：勾结算时工程签单上的不同签 证引起的冲突和推卸责任现象。对现场签证单的编号进行保管并记 录，避免有些签证单因为结算纠纷让某些签单人员刻意删除。 ３结束语 工程量清单结算是工程造价的重要组成部分，同时也是确定工 程总造价的一项重要环节，因为工程清单结算会关系到工程建设单 ——３０１—． 科技创新与应用Ｉ ２０１２￣９月（上） 财经与管理 加强对医疗设备使用和维修的主动性管理 马志刚 郭娟 （河北省武安市第一人民医院，河北武安０５６３００） 摘要：伴随着我国科学技术的不断发展，很多先进的技术被应用在医疗设备中，为了提高医院医疗设备的使用率，就要加强对 医院医疗设备使用和维修的主动性管理。进而提高医院医疗设备使用的经济效益。 关键词：医院；医疗设备；使用；维修；主动性；管理 为了提高医院的医疗水平，保证医院医疗设备能够正常运转， 避免医疗设备出现故障，就要找到一种积极的管理方式，延长医院 医疗设备的使用寿命。 １在使用医疗设备前要对医护人员进行培训 由于医院中医护人员所使用的医疗设备的技术含量是非常高 的，如果医护人员使用医疗设备的过程当中没有按照医疗设备使用 的正确方法进行操作，就会导致医疗设备出现故障，在医院中，有的 医护人员对已经出现故障的设备还在继续使用，这样就使医疗设备 存在很大的安全隐患。因此，医院应该加强对医疗设备的管理，在设 备进行安装、调试、验收后，还要对医院的医护人员进行培训，主要 培训他们是否能够掌握使用医疗设备应该懂得的理论知识，同时还 要考察他们使用设备的实际操作的能力。在日常的生活中，作为医 院的医护人员，要不断的学习医学知识，在培训的过程当中，医院负 责维修医疗设备的人员也要参加培训，让他们在学习的过程当中能 够掌握好正确的使用医疗设备的方法，这样才能在实际的应用中， 做到对医疗设备使用人员进行更好的监督和管理。经过培训合格的 医护人员要进行记录，并且进行存档。如果培训后没有合格的医护 人员，是不能使用医疗设备进行操作的，一旦发生安全隐患，后果会 很严重。 ２医疗设备的使用应该进行登记 医院在购买医疗设备的过程中，应该了解医疗设备的性能，掌 握设备的操作方法，同时还要注意使用设备的注意事项，学习如何 维护医疗设备的一些常识。在使用新的医疗设备的时候，要对医疗 设备进行登记，操作人员要检查设备没有任何故障，才能使用。同时 还要对医疗设备进行保养，如果发现医疗设备出现故障，还要把故 障出现的原因记录下来，这样方便对医疗设备进行维修。 ３加强对医疗设备使用和维修的主动性管理 在过去的几年里，医院的医疗设备出现事故的时候只是等着维 修，当工程师在接到报修以后，才能过来进行维修。在医院中医疗设 备的主动性管理主要是对医疗设备进行养护和保养，并且能够通过 种非常积极的方式对设备进行预防性维修，同时还要明确管理制 度，制定相应的制度的时候还要执行，在医院里还要成立一个专门 管理医疗设备的部门，如果在日常的工作中，有的医护人员在使用 医疗设备的时候，由于操作的方法不正确，这时候就要有专门懂技 术的人员给予指导，医院的医疗设备管理部门应该经常对医疗设备 进行检查，要到医院的科室进行巡查，要检查医疗设备是否能够正 常的使用，医护人员在使用设备时，应该考察他们所使用的操作方 法，同时还要给使用医疗设备的人员讲解一些保护医疗设备的方式 和方法，告诉他们如何进行防护，一旦医疗设备出现问题就要进行 及时的上报，进行维修。 ４对医院医疗设备要进行养护和维修 对医院医疗设备进行养护，里面涉及到了很多技术性的知识， 一要根据医疗设备的性能，医疗设备的结构和特征，然后采取相应的 措施，要在使用医疗设备之前对设备进行检查，并且要进行试验，要 排除安全隐患，保障设备能够在工作中正常的运行。 为了使医院的医疗设备能够延长其使用寿命，就要检查医疗设 备的各个按钮是否好用，各个接头有没有松动的情况，还要检查开 关是否灵敏，指示器是否能够正常的运行，还要检测各个直流的稳 压值，同时要依据说明书对仪器进行适当的调整，当仪器达到使用 标准的时候，才能够保障医疗设备的质量。如果医疗设备的使用寿 命开始下降，仪器中潜在着各种安全隐患，那么就要停止使用，如果 设备出现的故障不严重，那么就及时找出设备出现故障的原因，然 后进行维修，同时还要求及时的更换医疗设备的零件，这样才能保 证设备正常的运行，使用并经过调整和维修后的设备，要小心使用， 有可能还会出现一些事故，这时就要防止在无形当中增加故障的隐 患，进而影响医疗设备的正常工作。 ５加强对医院设备使用和维修的主动性管理的重要意义 伴随着我国医疗体制的不断改革和深化，人们的生活质量开始 得到提高，人们对于看病选择医院的要求也越来越高，首先医院要 做到以人为本，要给病人创造一个舒适温馨的环境，让病人没有太 多的顾虑。医院在给病人使用医疗设备的时候，应该考虑到病人心 理。这就要加强对医院设备使用和维修的主动性管理。通过主动性 的管理能够提高医院整体的医疗水平，提高医院的质量。医院通过 制定相应的管理制度，使医院的医护人员能够自觉的遵守医院中的 有关规定，同时，医院成立了医疗设备管理部门是非常必要的，当医 护人员在使用医疗设备的时候，如果操作的方法不正确，那么就会 出现一些故障，遇到这种情况，作为医护人员不能慌，应该及时的向 医院医疗设备的管理部门反映。作为医院医疗设备的管理部门就应 该积极地发挥出自身的主动性，应该对出现故障的设备进行系统的 检查，检查故障出现的原因，通过检查，如果不是设备的使用寿命到 了，那么就可以进行维修和养护。 加强对医院设备使用和维修的主动性管理能够完善医院医疗 设备的管理体制，同时能够提高医院医疗设备管理人员的自身素 质，通过不断的考察他们的技能，还可以提高他们的技术水平。因 此，加强对医院使用和维修的主动性管理对医院的未来发展有着非 常重要的意义。 ６总结 综上所述，在医院中实行对医疗设备的主动性管理，能够避免 医疗设备出现安全隐患，通过对医疗设备进行主动性的防护和维 修，能够保障医院医疗设备的正常工作。 参考文献 『１１宋洪臣．对医疗设备进行主动维护，提高设备的利用率Ｉ川．医疗设 备信息．２００１，６：４１—４３． 位和施Ｔ单位的双方利益，这对双方无疑都是至关重要的。所以，工 程量清单结算工作质量将会影响到工程最终结算的准确程度，同时 工程量清单结算也会为工程项目决算的编制、财务成本核算提供准 确、可靠的依据。 工程量清单结算工作并不是一项简单的事情，它需要许多的工 作人员经过多番努力才能得以实现，其中也离不开工程各部门领导 的监督和指导。随着科学技术的发展和进步，新手段的不断运用，将 施工过程中的任何环节抓牢，才能为企业带来更大的利益和长远的 发展。施工企业的管理水平要想得到大幅度的提高，就要多加运用 科学技术，将理论真正发展到实践工作中去。 一参考文献 ｆ１］羊雅芳，胡君芬．浅析工程量清单计价在招投标中的应用【Ｊ１．建筑 经济．２０１０． 『２］霍冀豫，宁博．对施工企业加强工程项目管理的几点思考『Ｊ】．施工 企业管理，２００４． ［３】林金．当前工程结算的难点，原因及其治理措施．福建高等专科学 校学报，２００２，２３（９）：５２—５８ 『４］（美）科斯，哈特，等．契约经济学ＩＭ】．北京：，经济科学出版社，１９９９． 作者简介：李玲琳（１９８５，ｌ１一），女，湘潭，长沙理工大学，助理工 程师。身份证号：４３０３０２１９８５１１１８Ｏ０２ｘ ３Ｏ２一