第１９卷第２期 四川职业技术学院学报 ２００９年５月 ｖｏ１．１９ Ｎｏ．２ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｍａｖ．２００９ 论旅游业发展与生态环境保护 金洁 （贵州师范大学，贵州贵阳５５０００１） 摘要：作为朝阳产业的旅游业越来越受到社会各界的关注，但在各国大力发展旅游业的同时，也引发了一场新的争论， 那就是旅游开发与环境保护的辩证统一问题。本文从分析发展旅游业的重要性入手，客观地从生态环境的角度总结了过度 开发旅游资源的弊端，并有针对性地提出了一些解决方案与对策。 关键词：旅游业；生态经济；生态旅游；环境保护 中图分类号：Ｆ５９０．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—２０９４（２００９）０２—００２４—０３ 随着人们收入水平的提高，对生活品质的需求也不断提 游、购、娱发展了，还可以推动城市基础设施建设、交通业、通 升，特别是我国实行一周五天工作制后，短途旅游、周末旅 讯、文化、酒店业等相关行业的发展。 游、黄金周旅游的机会和人次大大增加，再加上各种宣传渠 １．４它是增加农民收入的必然选择 道的介绍，更有不少国外游客进入我国旅游，我国旅游业发 乡村旅游作为旅游业的新型旅游形式，尤其是发展大中 展潜力巨大。然而旅游人数多了，旅游业热了，生态环境的保 型城市周边的乡村观光旅游、休闲旅游，可以实现城市支持 护问题作为同旅游发展相矛盾的一面便日益突出。 农村发展，吸引城市的资金及人才向农村流动，且符合市场 １大力发展旅游业的重要意义 规律，真正的体现“城市反哺农村”的方针。农村经济发展，需 １．１ 它是提高人们的精神生活水平的手段 要进行产业结构和产品结构的调整，形成高附加值的经济产 人们在无奈地面对都市喧闹的环境和污浊的空气后，都 业，而旅游产业，是乡村经济中最具有附加值的产业。同时， 非常渴望能够回归大自然，放松心情，所以旅游的产生是人 旅游业能推进农村乃至全国的经济结构调整和经济增长方 类认识自然、重新审视自我行为的必然结果，是经济发展、社 式转变，提高农业的平均利润率，增加农民的收入，为解决三 会进步的综合体现，是以良好的生态环境为基础，陶冶情操 农问题、建设社会主义新农村起到很大的促进作用。只要精 的高雅活动。它是人们物质生活日益满足之后，在精神生活 心规划，配置和优化好资源，一个旅游区、一个风景点的开发 方面的必然需求，是人类朴实本性的重要体现，大家在旅游 和利用，就能带动千万农户就业致富，从而缩小城乡差距。 过程中获得放松后，可以有更好的精力投入工作和学习当 １．５ 它是提高城市品位的的明智之举 中。 一个地方、一个城市知名度高不高，与这个地方的旅游 １．２它是扩大内需的客观要求 业是否发达有直接关系。发展旅游业，可以通过旅游市场定 视为可持续发展和被公认为“朝阳产业”的旅游业，其发 位，旅游观光，旅游宣传，促进开放程度的提高和扩大对外交 展已成为世界第一产业，它具有综合性强、覆盖面广、关联度 流，提高城市的知名度，树立城市的新形象。２００８年５月到 大、效益明显和直接的特点。据世界旅游组织测算，旅游业每 １ｏ月贵州省贵阳市政府牵头举行了避暑节活动，市委领导主 直接增加经济１元收入，相关行业就增加４６３３元收人；旅游 动参与到省外多处进行的宣传活动，同时还增开了武汉到贵 业每直接增加１个从业人员，相关产业就增加５个人员的就 阳的直达列车，为对外宣传贵阳、贵州，提高城市核心竞争力 业机会。为此，发展旅游业可直接扩大内需，刺激消费，增加 作出了巨大的贡献。 就业，拉动经济增长。比如在近段时间产生经济危机的背景 ２发展旅游业对生态环境的影响 下，我国四川、浙江等省都出台了发放旅游赠券、网上申请 旅游对环境的影响和破坏从总体上看主要表现在两个 ＶＩＰ卡免除景点门票等多种形式来刺激大众的旅游消费，从 方面：一是旅游资源开发中的破坏和影响；二是旅游消费过 而增加地方财政收入。 程中所造成的破坏和影响。旅游资源的开发，只有建立在科 １．３ 它是培育新的经济增长点的重要途径 学规划的基础上，才能减少或避免对资源和生态环境的破 要转变经济增长方式，使地方经济注入生机与活力，实 坏。然而，人们在以往的旅游开发中，或者没有旅游开发的总 现财源聚集，单靠传统的工业和农业开发是远远不够的，要 体规划，出于急功近利，随意开发，盲目建设，不仅造成旅游 培育新的经济增长点，重要途径在于发展新型产业，而发展 资源的浪费，而且使一些品位高雅、极具观赏的自然和历史 旅游业已成为大多数国家和城市的首选。旅游的吃、住、行、 景观遭到破坏；或者虽然实施了规划开发，但是在规划过程 收稿日期：２００９—０３—１９ 作者简介：金洁（１９７７一），女，贵州师范大学经济与管理学院讲师，研究方向：农村与区域经济研究。 ・ ２４ ・ 金洁 论旅游业发展与生态环境保护 ３旅游发展中生态环境保护的主要举措 中，缺乏科学有效的论证，一些地区的规划是由投资者自己 制定，他们往往从本部门或本企业的经济利益出发，没有把 大量事例表明，严格管理的生态旅游完全可以做到兴利 除弊，促进经济和生态的互动健康发展，这一问题现在已经 环境效益、社会效益和经济效益结合起来进行全局规划，最 终使这些开发以环境的损坏作为代价，留下了不可挽回的损 失。 得到了国家和各级政府的高度重视，只要方法得当，我们一 定有能力控制旅游对大自然的干扰和生态环境的破坏，并把 它对生态环境可能产生的干扰降到最低，把它的优势发挥到 最大的程度，这不仅是中国政府的能力，也是各级政府自觉 落实科学发展观的能力。 同时旅游环境还包括旅游人文环境，在旅游活动中，有 时遭到破坏更为严重的还有人文资源和环境。自然性的生态 破坏，往往是由于游客的流量激增，致使旅游景点或城市的 实际接待量超出了它的承载能力，这表现为一种被动性的关 第一，要坚持和贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永 系。而文化性的破坏是一种主动性的参与，会造成主动性的 逆反，如不引起我们的极大关注，必将产生严重的不良后果。 ２．１过多的人工化、城市化容易产生对生态环境造成严重破 坏 我们设立自然保护区的目的，就是要让动植物获得自 由，并实现人与自然的和谐，这是一种人类的自我觉醒，以及 人与动物最高层次的共处境界，划出特定的区域让动植物获 得最大的自由，从而受到精心保护，以维护大自然的生态平 衡。这同一般的城市、乡村建设方针要考虑的问题是大不一 样的，城市和乡村建设的目的，是要使人类有最大的自由度， 在一幢幢高楼大厦中动植物则受到了严重的限制。所以，我 们在发展旅游业过程中如不认识到生态系统自身的基本规 律，就会让盲目的人工化、城市化导致生态环境的破坏。 ２．２过量的吃、住、游和交通所造成的环境污染 人是环境的治理者，又是环境污染的制造者，造成环境 污染的现象比比皆是，特别是一些著名的旅游景区为了游客 的方便，在景区内建起了大量现代的宾馆酒楼。众所周知，现 代饭店是一个高消费的场所，占用和消耗大量的自然资源如 土地、水、电、纸、燃料等，同时在经营过程中又必然排放大量 废水、废气、废渣等，而这些垃圾又难以在景区内进行环保处 理和循环再生利用，往往直接排放到自然界中，污染了景区 内的真山真水和清新的空气。 ２．３游客人数过多与不当开发干扰了动植物生存繁衍的自 然生态环境 一方面，游客数量猛增严重影响了动植物赖以生存的自 然环境，各地不同程度的出现了土地板结、物种消失和生态 功能严重退化等现象，环境污染有一条“谁污染谁治理”的原 则，但动植物的生存环境受到破坏了、物种灭绝了，是用任何 办法、花多大人财物都补救不了的，例如在吉林长白山自然 保护区，山上山下修建的公路破坏了林区内大面积的原始岳 桦林，使山地明显植被带垂直结构受到严重破坏，造成了无 法弥补的损失；另一方面，很多地方的开发利用方式违反了 生态系统动态平衡的基本原则，不当开发模式造成山体滑 坡，水土流失，试问这样的情形又怎能吸引游客的眼光，又怎 能发挥旅游的真正作用，协调人与自然的关系呢？旅游资源 的保护与利用是相互依存的，如果长期不遵循生态规律，不 受相关条文制约，就不可能在持续发展的高度上有效利用旅 游资源与自然资源，不能正确对待长远利益与近期利益、经 济效益与社会效益的关系。 续利用”的十六字方针。这个十六字方针，是温家宝总理亲自 选择确定的风景名胜区的工作方针。我国风景名胜区制度建 立的历史比较悠久，管理机构较为健全，相关条例法规相对 完善。所谓严格保护，就是要体现资源保护优先的原则，因为 生态环境，与一般的旅游资源或者一般的自然遗产、文化遗 产资源不一样，这些物质化的遗产，本身具有很强的抗破坏 能力，但生态系统却是相对脆弱的生命体，因此，从这点来 看，生态环境本身就是一种活的资源，是一种脆弱的、敏感的 资源，如果保护得好，在一个允许的窨范围内开展活动，它就 会成为一种永不消耗性的资源，成为可以永续利用的资源。 除此以外，就是要处理好保护与利用的关系、短期与长期的 关系、国家与地方的关系、中国与全球的关系。这要求明确落 实管理的责任，这也是国际上所有的自然保护区或者国家公 园资源保护最没有争议的一条准则。在合理开发过程中，要 以一种对大自然和生态系统最小的干扰方式对生态环境进 行利用，进行生态旅游的开发，达到双赢的目的，促进良性循 环利用。旅游资源是旅游业发展赖以生存发展的基础，保护 旅游资源，就是保护旅游业自己。 第二，要科学合理地编制规划。大家都知道规划的重要 性，但是规划的本质内涵却经常被忽视。它必须根据对生态 环境保护和利用前景及后果的预测来进行整体空间布局的 优化，对基础设施、生态保护设施和必要的旅游设施进行合 理布局，并优先安排用于生态保护的基础设施的建设，以求 得以最小的人类活动干扰来优化整体空间布局，从而减少环 境影响的一项专门的工程技术。因为生态环境是一种典型的 公共物品，所以还必须要用法律赋予的强制力来确保已经确 定的规划的实施。而在现实运作中，很多部门和人员都忘记 了这一条，规划就变成了墙上挂挂，纸上画画，不了了之的东 西。我国所有的森林公园、生态保护区等等都有规划，但是没 有几个是按照严格的程序进行实施的，缺乏足够的法定权力 和强制力来保证规划实施已经成了一个不可忽视的通病。总 之，生态环境类的规划是生态文明的行动纲领，只有原则，没 有行动纲领，规划也会落空；只有政府意志，没有全社会的参 与和拥护，执法者的力量也是单薄的。 第三，要充分借鉴国内外的先进经验，吸取教训，持续地 进行深入比较研究。因为旅游业作为一种新产业形态，大家 都是根据实践来进行不断的探索和提炼，但这种产业在国外 毕竟先行了几十年，我们应该充分的借鉴和汲取它们的经验 和教训，实现以最小的代价、最小的错误教训来获得最大的 ・２５・ 第１９卷第２期 ｖｏ１．１９ Ｎｏ．２ 四川Ｉ职业技术学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ２００９年５月 Ｍａｖ．２００９ 成功。另外，生态资源的保护涉及到全人类，人类只有—个地 球，保护濒临灭绝的物种，维护生态平衡是全人类的使命。在 优化利用，而且对实现资源环境与社会经济协调发展具有重 要意义。 这一点上，国外各类学术机构、社会团体、公益组织和政府是 第六，旅游业的可持续发展必须依靠高技术化。我国旅 最愿意提供援助、最愿意无偿提供知识产权、企业最愿意提 游科技基础薄弱，旅游科技投入少，高新技术介入旅游业的 供人员和技术支持的，这都有利于我们借鉴和学习，通过比 程度低，旅游决策科学化和经营管理信息化程度低，旅游环 较找到差距，才能发现不足，迎头赶上。 境管理的高科技应用仍属空白。旅游开发缺乏对旅游文化内 第四，维护旅游业的可持续健康发展。首先是全面实施 涵、景观审美特征、地域文化特征和地域文化背景的综合考 景区的生态林保护工程，系统地治理景区生态环境来帮助大 虑，缺乏高品位、高质量的参与性、娱乐性、知识性于一体的 自然实现自我修复。其次是从拆除违法的、过量的建筑和设 多元化产品。尽管我国旅游业已经取得了辉煌的业绩，但从 施入手，全面地整治重点景区，把人为对大自然的干扰局面 总体上来说还处于一种重速度轻质量的发展模式，发展后劲 扭转过来。再次是优先建设生态环保旅游基础设施，全面加 令人担忧。自古以来，人类发明的先进科学技术都是用于生 强对环保的监测，并强化持续管理，使这些设施在使用的同 产和制造、改善和满足人们生活的各种物质产品，几乎没有 时就可以把污染减到最低。最后，要消除在我国不少地方存 用于防止污染和环境保护的，长期的对环境资源的透支性使 在的地方保护主义现象，消除管理盲区，主动接受和配合各 用，使环境所付出的代价无法在一定的时期得到补偿，要想 级环保部门的监测，让环保检测这一利国利民的举措通行无 修复这些环境，必须依靠环境保护技术，但目前在这方面我 阻。 们不管是研究还是应用都还处于初级阶段。 第五，要进一步严格旅游开发的审批制度。任何旅游项 目前，我们必须让各地政府和旅游管理部门根据有关法 目在开发之前，都必须有详细的计划和规划，在今后的旅游 规，结合本地的实际情况，制定有关旅游开发和生态环境保 景区审批中，一定要杜绝和避免规划由投资者单方面自己制 护方面的地方性法规和条例，并逐步组建一支生态执法队 定的现象；要由生态学、社会学、环境学、文化学、经济学、建 伍，严肃处理破坏生态的案件，培养公民的生态法制观念，促 筑学等方面的专家进行全面、科学的论证，必须经过有关部 使生态保护走上法制的轨道，成为和谐社会建设的一个重要 门的审批后才能实施。特别是对那些贫穷地区的旅游开发， 方面。 既要采取积极的引导措施，更要持以慎重的态度，因为贫穷 地区往往山高林深自然资源未受到破坏，蕴藏着极其丰富的 参考文献： 生态旅游资源，但它们又是资金匮乏的地区，在当前的旅游 【１１章家恩．旅游生态学 ．北京：化学工业出版社，２００５． 开发的浪潮中，这些落后地区急于脱贫致富，在资金短缺的 【２］钱易，唐孝炎．环境保护与可持续发展『Ｍ】．北京：高等教育出版社， 情况下，很容易采用粗放、野蛮、掠夺式的开发。为了扶持落 ２００４． 后地区的旅游发展，国家应制定旅游发展的统一规划，实施 ［３】张建萍旅游环境保护学ｆＭ】．北京：旅游教育出版社，２００３． 旅游扶贫工程。只有严把审批关，才能科学规划、合理开发旅 ［４】徐红罡．生态旅游地发展的模型研究卟旅游学刊，２００６，（８）． 游资源、自然环境，保护人文环境，促进环境的美化和资源的 ［５】安应民．论旅游产业生态管理系统的构建Ｕ］．旅游科学，２００６，（１）． Ｏｎ Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ＪＩＮ Ｊｉｅ （Ｇｕｉｚｈｏｕ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｇｕｉｙａｎｇ Ｇｕｉｚｈｏｕ ５５０００１） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｏｕｒｉｓｍ，ａｓ ｔｈｅ ｓｕｎｒｉｓｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｈａｓ ｂｅｅｎ ｃｏｎｃｅｍｅｄ ｍｏｒｅ ａｎｄ ｍｏｒｅ；ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｉｔ ａｌｓｏ ｃａｕｓｅｓ ｓｏｍｅ ｎｅｗ ａｒｇｕｍｅｎｔｓ， ｗｈｉｃｈ ｉｓ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍ ｏｆ ｔｈｅ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｙｍｐｔｏｍｓ ａｎｄ ｓｉｇｎｓ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｏｕｒｉｓｍ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．Ｔｈｅ ｅｓ－ ｓａｙ ｂｅｇｉｎｓ ｗｉｈｔ ｈｔｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｈｔｅ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ，ｓｕｌｎｓ ｕｐ ｓｏｍｅ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｔｏｕｒｉｓｍ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｌｙ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｎｇｌｅ ｏｆ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｔｏｕｒｉｓｍ；Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ；Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｔｒａｖｅｌ；Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ 责任编辑：杜春海 ・ ２６ ・