一、概述 二、定额变化 三、勘误
一、概述
（一）编制目的
为了规范建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价。 （二）编制依据
1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013 ) 2、《建筑安装工程费用项目组成》（建标[ 2013] 44号) 3、近年政府有关部门出台的文件规定
4、行业专家对新费用定额征求意见稿所提出的合理建议 （三）修订原则
1、费用项目设置与组成划分尽量采用《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013 )和《建筑安装工程费用项目组成》（建标[ 2013] 44号)的规定，并对规定中不明确的部分，加以细化。
2、对09版《江苏省建设工程费用定额》（以下简称为09费用定额）执行中经常发生争议的规定进行明确，对其中不合理的部分进行调整，对专业之间的交叉部分予以补充说明，对部分费率进行调整。 3、尽量保持费率水平与09费用定额相当。 4、对09费用定额中的相关规定内容调整。 （四）适用范围
（1)本定额适用于在江苏省行政区域内新建、扩建和改建的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮、城市轨道交通工程等工程。
与江苏省现行的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮、城市轨道交通工程计价表(定额)配套使用，原有关规定与本定额不一致的，按照本定额规定执行。 （五）作用
是建设工程编制设计概算、施工图预(结)算、最高投标限价(招标控制价)，标底以及调解处理工程造价纠纷的依据;是确定投标价、工程结算审核的指导;也可作为企业内部核算和制订企业定额的参考。 （六）费用定额组成 1、总则
2、建设工程费用的组成 3、工程类别的划分
(1)建筑工程类别划分及说明 (2)单独装饰工程类别划分及说明 (3)安装工程类别划分及说明 (4)市政工程类别划分及说明
(5)仿古建筑及园林绿化工程类别划分及说明 (6)房屋修缮工程类别划分及说明
(7)城市轨道交通工程类别划分及说明 (8)各专业工程交叉时的类别划分及说明 4、工程费用取费标准及有关规定 (1)企业管理费、利润取费标准及规定 (2)措施项目取费标准及规定 (3)其他项目取费标准及规定 (4)规费取费标准及有关规定 (5)税金计算标准及有关规定 5、工程造价计算程序
（七）建设工程费用的组成
分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。其中，安全文明施工措施费、规费和税金为不可竞争费，应按规定标准计取。 （八）承包方式
1.包工包料:是施工企业承包工程用工、材料、机械的方式。 2.包工不包料:指只承包工程用工的方式。施工企业自带施工机械和周转材料的工程按包工包料标准执行。
3点工:适用于在建设工程中由于各种因素所造成的损失、清理等不在定额范围内的用工。
4包工不包料、点工的临时设施应由建设单位(发包人)提供。
二、定额变化
（一）费用项目与构成变化 （二）工程类别的划分 （三）费用标准 （四）计价程序
（一）费用项目与构成变化
1、分部分项工程费：是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润构成。（老：是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。）
各专业工程：建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮加固、城市轨道交通工程等各类工程，各类专业工程的分部分项工程划分见13计算规范。
（1）、人工费:构成按国家统计局《关于工资总额的组成的规定》重新定义，内容包括：
计时工资； 计件工资； 奖金；
津贴和补贴；
（加班加点工资；
特殊情况下支付的工资。
其中：计时工资、计件工资与以前的“基本工资”基本一致；津贴和补贴与“工资性津贴”相近；特殊情况下支付的工资比“生产工人辅助工资”更适用；新增
奖金与加班加点工资更接近实际。因为加班加点完成的施工任务，其中的人工支出应列入人工费。
“职工福利费、生产工人劳动保护费”移入企业管理费。 （2）、材料费
材料费定义中增加“工程设备费”，依据国家发改委等9部委56号令中通用合同条款的规定，解决工程设备在建安工程费用中规定不明确的问题。但此处的工程设备仅是建筑工程设备，不包括生产性的工程设备。具体划分规则见《建设工程计价设备材料划分标准》（GB/T50531－2009）。明确由建设单位提供的建筑设备，其设备费用不作为计取税金的基数。
材料费定义中删除“构成工程实体”。因为措施项目中也有材料，同时13清单规范不再以是否构成工程实体来划分分部分项工程费和措施项目费。 材料费定义中增加“成品”，因为门窗等很多材料都为成品购置。 增加材料原价的定义
检验试验费从材料费中移入企业管理费，按照《建设工程质量管理条例》规定，施工企业在施工过程中检验试验不只是材料检测，名称从“材料检验试验费”调整为“检验试验费”。根据44号文（《建筑安装工程费用项目组成》），将其列入企业管理费，并明确了不包含第三方检测费用 （3）施工机具使用费
将“施工机械使用费”更名为“施工机具使用费”，内容中增加应增加的仪器仪表使用费。
明确了机械安拆费及场外运费中不包括“大型机械进出场及安拆费”，另按措施项目费中的“大型机械进出场及安拆费”执行。
根据规定，取消养路费。该部分费用作为燃油附加税已经包含在燃油价格中。 增加了“仪器仪表使用费”的定义 （4）企业管理费
“管理人员工资”按国家统计局《关于工资总额的组成的规定》重新定义，内容包括：计时工资；计件工资；奖金；津贴和补贴；加班加点工资等。
“办公费”中增加“办公软件、监控、采暖、降温等费用”，删去“用煤”。 “工具用具使用费”增加了测绘用具的费用。
“劳动保险补助费”和从人工费移入的“职工福利费”合并为“劳动保险和职工福利费”并重新定义。“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”按照《社会保险法》在基本养老保险基金中支付，从劳动保险费中删除。 “劳动保护费”从人工费中移入，增加在有碍身体健康的环境中施工的保健费用。 “财务费”中增加了“提供预付款担保、履约担保、职工工资支付”，考虑施工企业实际成本发生。
“检验试验费”从措施费中移入。明确对幕墙、预制桩、门窗等构件要求做破坏试验时，该构件费用不包含在检验试验费中，应由建设方另行支付。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。 “其他”中增加了“投标费、保险费”。 2措施项目费
（1）定义中将“非工程实体”删除。在13计算规范执行时，为了便于工程计价，基坑支护、挖土的工作面和放坡工程量已经计入分部分项工程费，不能再以是否是非工程实体项目来划分分部分项工程费与措施项目费。
（2）措施项目费的划分按照13规范要求，分为有对应清单工程量计算规则并可以套定额组价的单价措施项目费和以费率或一笔费用表现的无对应清单工程量计算规则的以项计价的总价措施项目。
总价措施项目中专业工程项目一般都会发生的共性的项目为通用总价措施项目，部分或个别专业才有的项目为专业总价措施项目。 例： 两类措施项目分别为：
① 有对应清单工程量计算规则并可以套定额组价的单价措施项目费：脚手架工程、混凝土模板及支架（撑）、大型机械设备进出场及安拆、施工排水、降水
② 以费率或一笔费用表现的无对应清单工程量计算规则以项计价的总价措施项目：安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、绿色施工）；夜间施工；二次搬运；冬雨季施工、已完工程及设备保护费；临时设施费；赶工措施费；工程按质论价；特殊条件下施工增加费；专业措施项目：市政工程中 行车、行人干扰:由于施工受行车、行人的干扰导致的人工、机械降效以及为了行车、行人安全而现场增设的维护交通与疏导人员费用。 3其他项目费
组成不变，定义文字调整。 4规费
删除了已经取消的建筑安全监督管理费。 5税金
明确教育费附加中包含地方教育附加。 （二）工程类别的划分
1、明确各专业工程中间部分交叉项目的类别划分，主要有：小区、厂区道路、管沟、专业工程中涉及修缮加固等。
2、对使用中工程类别划分不明确或者不合理的部分经给予调整。主要有： （1）有地下室的建筑工程与安装工程的类别划分； （2）桩基工程桩长不同及其不同桩类型时的类别划分； （3）建筑物的层数认定； （4）钢结构工程类别；
（5）市政大型土石方的界定、类别划分说明； （6）排水工程类别划分； （7）园林工程类别划分。 （三）费用标准 1、管理费和利润费率维持09标准不调整。明确了仿古建筑及园林工程中的大型土石方的管理费和利润费率同建筑工程。分别提高了市政工程与降低地铁工程大型土石方的管理费和利润费率。
2、调整市政大型土石方工程管理费和利润费率
市政工程企业管理费和利润取费标准表
表4-4 序号 五 项目名称 大型土石方工程 计算基础 人工费+施工机具使用费 企业管理费率（%） 一类工程 二类工程 6（5） 三类工程 利润率（%） 4（3）
3、调整部分措施项目费率
措施项目费取费标准表
表4-8 各专业工程费率(%) 项目 计算基础 建筑 工程 非夜间施工照明 赶工措施 按质论价 住宅分户验收 分部分项工程费+单价措施项目费-工程设备费 1～3 0.4 0.08 1～3 0.1 0.08 0.5～2 0.5～2 0.5～2 0.5～2 0.2 0.2 0.3 —— 单独 装饰 安装 工程 市政 工程 修缮土建(修缮安装) 仿古(园林) 城市轨道交通 土建轨道 安装 0.2 （0.3） 0.5～2 0.3 —— 0.5～2 0.4～1.2 0～1.5 1～2.5（老） 1～3 0.1 0.8～2.5 —— 1～2 1～2.5 0.5～1.2 （0～1.2） —— —— —— 4、安全文明施工措施费根据我省省市级文明工地管理方式的变化而调整。取消现场考评，考评费调入到基本费中。奖励费根据今后标化工地的创建要求，调整为省、市标化工地奖励费。
安全文明施工措施费取费标准表
表4-9 新费用标准 工程名称 计费基础 基本费率% 3.0 1.4 1.3/1.8 1.6 1.4 分部分项工程费+单价措施项目费_工程设备费 1.4 2.1 1.1 1.1 2.5 0.9 1.4 土建工程 城市轨道交通工程 轨道工程 安装工程 大型土石方工程 1.8 1.1 1.3 1.4 省级标化增加费% 0.7 - 0.3/0.4 0.4 0.3 0.4 0.5 0.3 0.3 0.5 - - 0.4 0.2 0.3 - 1.5 0.7 0.8 1.1 0.65 0.75 1.0 0.8 0.4 0.4 0.5 0.25 0.3 0.6 0.3/0.5 0.2/0.4 0.2/0.4 0.1/0.2 0.15/0.3 - 1.1 0.6 0.2/0.4 原费用标准（%） 基本费 2.2 0.85 0.9 0.9 0.8 考评费 1.1 0.5 0.5 0.5 0.4 奖励费 0.4/0.7 - 0.2/0.4 0.2/0.4 0.2/0.4 建筑工程 建筑工程 单独构件吊装 顶制桩/制作兼打桩 单独装饰工程 安装工程 市政工程 通用项目、道路、排水工程 桥涵、隧道、水工构筑物 给水、燃气与集中供热 路灯及交通设施工程 仿古建筑工程 园林绿化工程 修缮工程 注， ①.对于开展市级建筑安全文明施工标准化示范工地创建活动的地区，市级标化增加费按照省级费率乘以0.7系数执行。
②.建筑工程中的钢结构工程，钢结构为施工企业成品购入或加工厂完成制作，到施工现场安装的，安全文明施工措施费率标准按单独发包的构件吊装工程执行。
③.大型土石方工程适用各专业中达到大型土石方标准的单位工程。 （四）计价程序
计价程序按照13规范要求进行调整。 1、总价措施项目费的取费调整为：
(分部分项工程费+单价措施项目费-工程设备费)×费率 或以项计费
2、规费的取费调整为：
(分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-工程设备费) ×费率 3、税金的取费调整为：
(分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费-工程设备费) ×费率 定额计价法计算程序根据相关厅局意见予以取消
三、2014费用定额关于市政部分的勘误
费用定额中隧道应该按桥梁三类取费，不是二类。因为地铁隧道套城市轨道定额了，市政隧道只是过路或过街隧道，施工不复杂，即使沿路长隧道也都埋深浅且大开挖施工，比桥梁二类简单太多。隧道册定额中是三类取费。
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