当代资本主义经济

一，1929-1933年的经济危机

1、原因：◆①在美国，这场源于资本主义基本矛盾(生产资料的迅速发展同生产资料私人占有之间的矛盾)，②由盲目生产、 无须竞争、自由放任主义盛行、财富分配严重不均, “生产过剩” 过度的贫富悬殊③胡佛政府的不干预等因素共同导致的，它将美国资本主义经济推入了深渊，迫使政府采取有力措施来挽救现存的社会制度。④狂热的股票投机也在破坏经济的正常运行. 2、爆发1929年10月，以股票市场大崩溃为先导的经济危机，并在资本主义世界引起连锁反应，形成世界性资本主义经济危机。 3、危机的特点：

① 破坏性大

②波及范围广 1933年，各国经济进入“持续萧条”阶段。还蔓延到其殖民地和附属国， ③成为历史上持续时间最长的世界性经济危机。 ⒋表现:

①各国工业生产水平大幅度下降,世界贸易额剧减,资本主义国家到处呈现出田地荒芜、工厂关门的凄惨景象 ②各国垄断资产阶级为维持产品价格，纷纷限制生产 ⒌影响：

①破坏 社会生产力和浪费 社会资源 ②激化资本主义社会的其他矛盾。

阶级矛盾激化，工人罢工运动，农民运动也不断高涨。 激化了资本主义国家与 殖民地和半殖民地 之间的矛盾。

各国为了摆脱危机，打起关税战、倾销战、市场战和货币战。空前激烈的经济战使原有的世界货币体系四分五裂，资本主义世界经济秩序 陷入混乱，资本主义制度面临严峻的考验。 ⒍胡佛政府的对策：

①胡佛坚信资本主义制度的自行调节功能，继续奉行自由放任主义政策，让经济进行“自我治疗”。他反对政府干预经济，拒绝稳定股市的建议，否决国会的救济方案。

②要求工商界和劳工组织自愿联合起来，共同维持生产和投资，稳定工资和物价，并削减个人和公司所得税，以鼓励企业投资。 ③1930年胡佛政府提高关税，导致其他国家也高筑关税壁垒，加剧了世界性经济危机。

④1932年，为了赢得连任，胡佛采取了两大措施：一是成立复兴金融公司，并允许复兴金融公司向各州发放贷款，进行救济；二是签署紧急救济与工程建设法与工程建设法。但是，胡佛依然实行通货紧缩政策政策，削减政府开支，反对联邦政府进行救济。

影响：胡佛顽固奉行的自由放任政策使美国经济掉入了“沟底”。这些措施对缓解危机只是杯水车薪。经济危机进一步深化。

二 罗斯福新政

在1932年的总统选举中，胡佛下台，民主党候选人罗斯福当选为总统。 施行新政

第一阶段从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。

第二阶段从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策

⒈主要内容有：

第一， 整顿银行业，克服金融危机。

罗斯福在就职的第三天下令所有银行停业整顿。国会通过《紧急银行法》，该法宣布禁止兑换黄金和出口黄金，授权联邦银行增发钞票以解决货币短缺，并成立联邦储备银行以加强国家对银行的管理和控制。 意义：该法的实施使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了银行的信心。 第二， 恢复工农业生产。 国会通过《农业调整法》，成立农业调整署，规定国家向减耕减产的农民提供补贴，以提高农产品价格。 意义：政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民利益，对农业复苏起到积极作用。

国会通过全国工业复兴法》，该法建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等方面的规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资。

意义：该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节臵于国家监督之下，以减少盲目生产；并由国家干预、调节企

业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件。

第三， 举办救济和公共工程。 国会通过《联邦紧急救济法》，政府拨款救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作。帮助各州进行直接救济或以工代

赈。

第四， 保护劳工权利。

全国劳工关系法》重申工人的权利， 《公平劳动标准法》规定了最低工资和最高工时，还禁止雇用16岁以下的童工。

意义：是美国工人运动赢得的一个胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而取得的一项改革成果。

第五， 建立社会保障体系。 通过《社会保险法》，到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。

⒉意义：它有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机。

⒊特点和影响：◆新政是美国政府有史以来对社会经济生活的第一次大规模干预，局部调整了资本主义的生产关系，在一定程

度上缓解了社会矛盾，使美国资本主义经济得以重新正常运转。罗斯福政府用国家干预手段成功地摆脱了经济危机，给西方资本主义国家的改革提供了一种模式。

⒋罗斯福新政的结果

1．1933---1935年，美国经济走出沟底，逐渐恢复。

2．1935----1939年，经济形势完全扭转。到第二次世界大战爆发前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前的水平。

3．真正使美国彻底摆脱危机的是第二次世界大战。战争爆发后，美国经济被纳入政府的全面管制之中，国家垄断资本主义获得迅速发展。

三 当代资本主义的新变化

■美国不断调整的经济政策■

战后美国经济的发展概况

（1）战后至70年代初：快速发展，“黄金时期”。 （2）70年代：发展缓慢，进入“滞胀”阶段。 （3）80年代：经济开始复苏。

（4）90年代：经济增长加快，出现繁荣景象。 时间 黄 金 时 期 ５０年代 代表政府 杜、艾政府 经济论依据 凯恩斯主义 (充分就业) 经济政策 注重以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。 提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领，把大规模赤字财政作为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。 交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策 用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。 实践结果 高度繁荣，每当经济危机发生，政府便动用赤字财政、通货膨胀等反危机手段，减轻危机的破坏程 见效一时 1982年底，美国经济开始回升并持续增长，通货膨胀和失业状况得到了缓解 主要问题 造成了巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。 ６０年代 肯、约政府 “滞涨” ７０年代 “复苏” ８０年代 尼克松、福特、卡特政府 里根政府 凯恩斯主义 货币学派和供给学派是反凯恩斯主义的重要学派。 里根政府大幅增加了国防开支，造成高赤字、高国债、率和高贸易逆差并存的局面。 美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。 “繁荣” ９０年代 克林顿政府 “宏观调控、微观自主”，既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。 与美国多年来奉行的赤字政策相反，克林顿政府把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要目标，通过缩减政府开支、裁减政府雇员、适当 增税、鼓励消费等措施，解决了长期困扰美国经济的赤字问题。克林顿政府加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资，创造了大量就业机会，很好地解决了失业问题。失业率和通货膨胀率逐年走低，美国进入“新经济”时代 货币学派和供给学派是反凯恩斯主义的重要学派。 货币学派认为，影响经济的要素是货币发行量而不是需求。它主张控制货币发行量，反对用扩大政府开支、增加预算赤字手段来对付经济衰退和扩大就业，反对国家过多地干预经济。

供给学派强调以供给创造需求，认为发展经济的重点在于扩大供给而不是需求，只要供给充足，需求就会跟上，整个经济便会随之出现稳定增长。该学派主张减税和减少政府对经济的管制，认为减税能刺激人们的投资和工作积极性，减少政府对经济的管制能加强市场机制的作用，减少政府对经济的过度干预。这两个学派的理论为解决“滞胀”提供了新思路。

■美国的“新经济”■

特点：20世纪90年代，美国经济蒸蒸日上，通货膨胀和失业率则在逐年走低

反映出美国经济运行机制发生了某些深刻变化，基本上实现了经济学家们梦想的零通货膨胀下的充分就业。

克林顿政府的确创造了经济扩张的奇迹，但是美国的资本主义生产关系没有因此改变，垄断资本在国民经济中依然占据支配地位，美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。

■战后的西欧和日本■ ⒈联邦德国经济

①模式：介于计划经济和市场经济之间的“社会市场经济”。

②特征：让市场充分发挥调节作用；政府建立完善的社会保障制度，保障人民基本生活。

③内容：限制垄断行为，保护竞争秩序；实行稳定的财政政策和货币政策；用收入政策来实现相对的社会公平。 ④结果：联邦德国经济奇迹般地迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”。

⒉日本

①模式：第二次世界大战后初期，日本政府实行“统制经济体制”，对国民经济进行高度统制。20世纪50年代中期以后，政府主导型市场经济，

②特征：政府对经济的干预远远大于市场调节。

③结果：1987年，日本成为仅次于美国的世界第二经济大国。进入20世纪90年代，尽管日本出现“泡沫经济”，经济发展速度

有较大幅度下降，但是日本作为经济强国的地位没有动摇。

探究:

⒈当代主要资本主义国家经济管理的新变化

（1）变化一----国家加强对经济的干预（最重要的变化） （3）变化二----普遍和比较完善的社会保障制度的建立）

（4）变化三-----第三产业的蓬勃发展（第三次科技革命的影响） （5）变化四-----知识经济的兴起（90年代兴起于美国） 实质：资本主义生产关系的自我调整。

⒉我国可以从这些国家的发展历史中吸取哪些经验教训？ ①注重制定适合本国国情的经济发展战略；

②政府注意加强对经济的宏观调控、调节和指导； ③注意完善市场经济的法规和正常秩序；

④注意解决社会问题，完善社会福利保障体制；

⑤重视科学技术和教育的发展；注意学习和吸取他国的经验教训等。