维普资讯 http://www.cqvip.com 经贸前沿・特别报道 沿海经贸０ ，Ｊ Ｅ０ ⅣＤＭｙ＆刀 经济全球化背景下 中国经济发展的枧角选择 口李松庆 经济全球化是当今世界经济发展 的潮流。在这一新的国际经济背景 年，发展中国家吸收的国际直接投资 达１３８０亿美元，比上年增长７％，其对 外直接投资也达到了６００多亿美元。 这种双向投资的发展，深化了世界各 国经济的相互依赖性和一体化程度。 ４．贸易自由化，表现在国际贸易迅猛 发展，成为联系世界各国经济的重要 下，如何把握国际经济的脉搏，抓住 机遇，应对挑战，更加积极有效地发 展我国经济，对加快我国现代化建设 步伐有着十分重要的现实意义。 一、经济全球化的表现、形成原 因 纽带，世界各国的贸易依存度不断提 “全球化”是我们这个时代的主旋 高。据统计，按出口计算，１９５０年全世 界商品贸易额仅为６１０亿美元，１９９６ 年则增至５３９８２亿美元。中国的对外贸 易总额也由１９５２年的ｌ９．４亿美元增 至２０００年的４７４３亿美元，对外贸易总 额已占中国ＧＤＰ的３０％左右，这反映 律，它把地球连成了一个关系紧密的 “大社区”。经济全球化表现在国际经 济的各个方面，是一个不可阻挡的发 展进程。具体说来，经济全球化主要 表现在以下几个方面：１．生产经营国 际化，指在世界范围内配置资源、组 了中国经济对世界经济的依存度之 高。５．金融自由化，指国与国之间资本 流出、流入的限制不断减少，金融创新 层出不穷，金融衍生工具不胜枚举，金 融市场异常活跃。６．作为全球经济一 体化基础的国际分工不断发展。从深 度上讲，国际分工日益精细，由过去单 一织生产，以取得比较经济利益和规模 经济效益。如美国波音客机的零部件 是由全球多家企业提供的，中国企业 也是其重要合作伙伴。２．区域经济集 团化，表现在欧洲统一大市场、美加 墨自由贸易区、拉美经济体系、北非 共同市场、阿拉伯世界经济共同体的 相继出现和区域辽阔的亚太经济圈、 的垂直型分工发展为垂直型、水平 型和混合型多种分工形式并存的新格 东北亚经济圈的积极酝酿。３．资本国 际化，指国际直接投资增长很快，涉 及的国家和地区增多。近年来，国际 直接投资的重点地区虽仍在发达国 家内部，但发展中国家吸收的国际直 接投资也明显增加，且发展中国家对 外直接投资也已初具规模。如２０００ 局。从广度上讲，参与国际分工的国家 和地区已经遍及全球。７．世界贸易和 经济活动的协调机制日益健全。国际 货币基金组织、世界贸易组织和世界 银行等作为协调和监督世界经济运行 的国际性组织，其权威性和作用越来 越明显。 １ 了解当代经济谋求事业发展 维普资讯 http://www.cqvip.com ＿ 沿海经贸ＣＯＡＳＴＡＬ ＥＣＯＮＯＭＹ＆ＴＲＡＤＥ 经贸前沿・特别报道 经济全球化潮流是从２Ｏ世纪６０、 ７０年代以后逐步发展起来的。其形成 主要源自四大因素的影响：一是发达 国家为了摆脱经济衰退和危机困扰， 主张放松国家之间的经济管制，打破 各种保护主义壁垒；发展中国家为了 加快本国经济发展，纷纷开放 市场，实行外向型发展战略。 这三种新技术研究领域的国际合作协 定就达４６１９项。因此，无论是从新技 经济实力为基础的。因此，发达国家在 经济全球化中起了主导作用，处于有 利地位；发展中国家在获得资本和技 术的同时，也增加了遭受外部冲击的 风险。２０世纪末发生的世界性金融危 机就充分表明，国际资本的巨额流动 和国际金融投机活动的规 术的采用还是从新技术的研究来说， 当代世界各国的技术进步已经全球 化 作为当代经济发展的核心，技术进 步的全球化必然导致整个经济的全球 模，远远超过许多国家的抵 御能力。所以，毋庸讳言，经 二是２０世纪７０年代布雷顿 森林体系解体以后，国际货币 体系出现多元化发展趋势，国 际问资本的流动性大大增强， 为经济全球化助了一臂之 力。三是奉行全球战略的跨国 济全球化给广大发展中国家 带来巨大利益的同时，也将 带来严峻的挑战，是一把双 刃剑。 具体到中国来说，经济 全球化为中国实现经济发展 和赶超发达国家提供了前所 未有的大好机遇。第一，经济 全球化为企业利用最有利的 公司实力迅速扩张．其日益跨 国界的投资和贸易活动将世 界各国的经济更紧密地联系 在一起，国际分工深化和贸易 网络拓展进一步把全球经济 编织成一个整体。据最近的统 计，现在４万多家跨国公司母 公司和２８万个分布于全球的 子公司及附属企业形成了庞 地点和资源从事生产经营活 动提供了最大限度的可能． 带来了国际分工的大发展、 产业的大转移和资本、技术 等生产要素的大流动，这对 于中国弥补国内资本、技术 大的生产和销售体系，其经营 活动占全世界６０％的贸易、 ７０％的对外直接投资、８０％的 专利和其它技术转让。四是９ｏ 等生产要素缺口，利用几乎 是不付费的后发优势以及迅 速实现产业演进、技术进步、 制度创新和整个经济发展都 年代以来，以信息技术为中心 的新技术革命，缩短了时空距 离，刷新了经济联系方式，加 是非常有利的。第二，通过经 济全球化与世界市场互接互 补，一方面可使中国经济加 化 快了经济全球化进程。技术进 步为经济全球化创造了物质条件的同 时，技术进步本身的要求——现代技术 发明越来越具有集合性、规模性和国 际性，任何一国的技术发明活动日益 离不开外部世界，都不得不大量引进 入国际经济竞争，并利用外部竞争的 二、经济全球化给中国经济发展 压力不断加强自己、提高自己，推动中 国经济发展；另一方面，可改善中国与 世界各国的关系，增进与世界各国人 带来的机遇与挑战 经济全球化加速了生产要素在全 球范围内的自由流动和优化配置，促 进了贸易自由化、资本国际化、技术进 步和全球生产力的增长，推动了全球 民的友谊，争取一个持久和平的世界， 为中国经济发展创造一个良好的国际 环境。经济全球化给中国经济发展带 来空前机遇的同时，也使中国经济发 展面临巨大的挑战。第一，经济全球化 使国内经济波动的可能性大大增加。 经济全球化使中国经济同世界经济的 联系越来越紧密，每天都发生着中国 国外的现成技术，尤其是基础和原生 技术，导致了经济全球化并使之日益 扩大。据有关资料，１９９０年发达国家 （日本除外）专利占本国专利总量的比 重平均为２２．１７％，而国外专利占本国 专利总量的比重平均为７７．８３％。目 前，发达国家仅在生物、信息和新材料 产业结构的新一轮调整，为包括中国 在内的广大发展中国家利用外资和国 际市场提供了一个难得的历史机遇。 但是，全球化又是在当代资本主义的 主导下进行的，参与经济全球化是以 ！ 竺 ！ 墨 囊 ７ 维普资讯 http://www.cqvip.com 经贸前沿・特别报道 ‘ ｊＢ海经贸ＣＯＡＳＴＡＬ ＥＣＯＮＯＭＹ＆ＴＲＡＤＥ 与世界之间的商品和生产要素的大规 压力。经济全球化必然带来游戏规则 模流动。在这一背景下，中国国内经济 的国际化，中国要参与经济全球化，就 的稳定将不仅取决于国内因素，而且 必须遵循国际游戏规则，按照国际游 也受到国际因素的巨大影响。国际性 戏规则变革国内贸易和经济体制，加 的经济波动如通货膨胀、金融危机等 之经济全球化所带来的外来冲击也恶 将通过国际经济的传递机制影响到中 化了改革的外部环境，从而势必增加 国。真可谓“世界如果发烧，中国必定 改革的困难。 感冒”。如１９９７年爆发的亚洲金融危 三、经济全球化下中国经济发展 机，中国由于资本市场未开放等原因 的视角选择 而避免了发生类似危机，但亚洲金融 （一）积极参与经济全球化——中 危机对中国经济的影响却是实实在在 国发展经济应坚持的基本立场 的。第二，经济全球化对国内产业和市 不言而喻，经济全球化给中国经济 场将造成一定的冲击。经济全球化把 发展既带来了巨大机遇，又提出了严 中国的国内市场和国际市场联结为一 峻挑战。机遇与挑战并存，但肯定是利 体，通过封闭市场来保护本国产业的 大于弊，关键在于如何利用机遇、迎接 做法越来越不可能。目前，中国已加入 挑战。一个显而易见的事实是，目前世 ＷＴＯ，国内市场的开放程度必然要不断 界上积极参与经济全球化的成员中， 提高，外国商品随之也会不断涌入，国 既有发达成员，更有广大的发展中成 内市场和产业受到的冲击将越来越 员。这些国家在参与经济全球化时，经 大，从而可能导致本来就不景气的国 济发展程度不一，但没有一个国家的 有企业会雪上加霜；一些规模小、效率 经济因为参与经济全球化而被冲垮。 低的乡镇企业和民营企业可能会被兼 相反，这些国家由于参与经济全球化， 并、甚至破产；作为以市场换技术、换 竞争能力加强，推动了经济发展。而 资本为代价而成立的中外合资企业， 且，２Ｏ多年的改革开放，中国经济已得 也可能会因外方母公司产品直接输入 到了长足发展，具备了参与经济全球 中国市场而断奶；部分产业可能被国 化的一定基础。从战略角度和全局高 际跨国公司所控制。第三，经济全球化 度看，经济全球化是一个不可阻挡的 可能诱发国内金融风险。金融全球化 发展进程，参与经济全球化本身无所 是经济全球化的重要方面。在金融全 谓“弊”，继续争论其利弊就象现在还 球化浪潮中，投机性很强的国际资本 要争论改革开放和建立社会主义市场 以很快的流动速度出入于各国的资本 经济体制的利弊一样毫无意义。参与 市场，在给各国带来巨大的资金供给 经济全球化和改革开放、体制转轨一 的同时，也给各国的金融和经济带来 样，都是我国经济发展的客观需要和 了巨大冲击。２Ｏ世纪末发生在墨西哥、 必然选择，而参与经济全球化又是改 亚洲、巴西的金融危机就是反映。中国 革开放、体制转轨的进一步深化和转 目前由于资本市场未对外开放，所利 机。随着中国经济与世界经济关联程 用的国际资本绝大部分是国际直接投 度的加深，中国已经是相互依存的全 资，所以暂时还受不到国际“游资”冲 球经济中的重要一员，需要经济全球 击。但将来中国资本市场开放以后，也 化的机遇，以满足自身增长和发展的 不可避免会受到国际“游资”冲击，若 巨大潜力。中国半个世纪的正反经验 再出现了其它不利因素，发生货币和 说明，闭关自守是不行的，改革开放才 金融危机的可能性将大大增加。第四， 是正确的国策。面对势不可挡的经济 经济全球化给国内经济改革带来一定 全球化大趋势，中国只有积极参与，才 了解当代经济谋求事业发展 能充分享有经济全球化的好处，利用 国际分工的大发展、产业的大转移和 资本、技术等生产要素的大流动，通过 开展贸易、利用外资等途径，弥补国内 资本、技术等生产要素缺口，迅速实现 资源结构的转换和本国产业演进、技 术进步、制度创新和整个经济发展，这 也是中国后来居上、赶超发达国家的 必由之路。从根本上讲，积极参与经济 全球化是中国自身经济发展特别是经 济现代化的客观需要。二战以后发展 中国家的实践已经充分证明。贸易战 略愈开放，参与国际经济的程度愈深， 经济实绩就愈优；反之，经济实绩就愈 糟。世界银行１９９６年５月７日发布的 题为《世界经济前景与发展中国家》的 研究报告也认为，发展中国家的经济 发展速度和参与经济全球化程度之间 存在密切的因果关系，参与经济全球 化有利于发展中国家的经济增长；反 之，面对经济全球化裹足不前，必然影 响经济顺利发展。 （二）经济全球化下中国经济发展 的具体策略 经济全球化风险是一种客观存在， 但风险是可以控制的。趋利避害是中 国参与经济全球化的基本原则。从这 一原则出发，采取相应措施，充分享有 经济全球化带来的好处，最大限度地 避免经济全球化给中国经济带来的消 极影响。 １．切实遵循比较优势原则。所谓比 较优势原则，又称比较成本原则或比 较利益原则，指一国应该生产并出口 本国具有成本优势的产品，进口本国 不具有成本优势的产品。其核心内容 是一国放弃机会成本较大的产品的生 产而专门从事机会成本较小的产品的 生产。比较优势不仅是一国贸易活动 而且是一国经济发展都必须遵循的基 本原则。在经济全球化的今天，中国要 遵循比较优势原则，就必须集中资源 发展本国具有比较优势的产业。目前， 维普资讯 http://www.cqvip.com ● 沁海经贸ＣＯＡＳＴＡＬ ＥＣＯＮＯＭＹ＆ＴＲＡＤＥ 经贸前沿・特别报道 中国的要素禀赋状况仍然是劳动力丰 中国产业结构的战略性调整，解决中 国产业发展中存在的地区雷同、规模 偏小、“虚高度化”等问题，促进中国产 业结构优化升级，提高中国产业的国 民币资本项目下的自由兑换等尤其要 慎重，只有国内条件真正成熟后方能 实行。 富而资本和技术短缺，这就决定了中 国必须继续积极发展劳动密集型产业 或产品。劳动密集型产业是中国实现 ５．顺应全球化潮流，在贸易投资 方面与跨国公司建立长期合作的战略 伙伴关系。跨国公司是经济全球化的 主要推动力量。在以跨国经营为特点 的经济全球化时代，中国作为一个大 国，应该有一批跨国经营的公司和管 理人才。而这正是我国目前开展大规 产业高级化的基础，只有劳动密集型 产业的充分发展，才能为以后资本和 技术密集型产业的发展提供资本和技 术积累。目前有些学者根据我国的纺 际竞争力。第三，国家要转变职能，改 进手段，从主要依靠各种贸易和投资 壁垒以及高投资、高补贴保护中国企 业和产业，转向主要通过符合国际规 则的手段为中国企业和产业提高国际 竞争力服务，如制定和监督实施市场 规则，规范市场秩序，营造公平竞争的 市场环境；完善基础设施；发展科技和 织业等一些劳动密集型产业陷入困 境，认为我国劳动密集型产业的比较 优势已走到了尽头，这种认识是不正 确的。我国的纺织业等劳动密集型产 业陷入困境是由于盲目发展、重复建 设、创新不足等原因造成的，而且是暂 时的，不是它们的比较优势到了尽 头。相反，我国劳动密集型产业的比较 模的跨国经营的最大困难。为此，中国 要欢迎跨国公司来华建立生产和销售 基地，搞好与外国跨国公司的合作，在 合作中逐步培养出我们自己的跨国公 司和管理队伍。 教育，加强人力资本的开发和积累 等。 ３．建立和保持良好的经济结构。 “苍蝇不叮无缝的蛋”。中国在经济全 ６．积极参与国际经济协调和合 作。经济全球化导致世界各国经济交 往的规模越来越大，联系越来越紧密， 结构越来越复杂，矛盾和磨擦也越来 优势远没有得到充分发挥，很有潜力 可挖。在继续发展具有比较优势的劳 动密集型产业的同时，中国要采取市 球化中要保持经济的稳定，就必须建 立和保持良好的经济结构，保证宏观 经济的稳定。这主要包括：第一，保持 国际收支平衡，维持充足的外汇储 备。第二，实行稳健的财政政策，把财 政赤字保持在合理的限度内。第三，实 行以稳定币值为目标的货币政策，既 要避免通货膨胀，又要防止通货紧 缩。第四，进一步加强金融监管．整顿 金融秩序，尤其是要尽快降低银行不 良资产的比例，制止证券市场上存在 场导向、政府推动的方法，在国际国内 竞争中，对处于劣势地位的资本和技 术密集型产业进行彻底改造、重组和 优胜劣汰。中国应该放弃对大部分资 本和技术密集型产业的保护和扶持， 把劣势产业推向国际竞争。固然，这必 然导致一些企业甚至整个产业被淘 越多。这就要求制定各国共同遵守的 国际规则，加强各国经济政策的协调． 以保证经济全球化的秩序和顺利发 展。中国要参与经济全球化，也必须积 极参与多边和区域经济合作，参与国 际规则的制定，加强国内经济政策同 国际规则的协调，遵守已经制定的国 际规则。 汰，但这是必须的，是提高效率和竞争 力的需要。同时，可以保留对个别中国 基础较好又具有或接近具有比较优势 的资本和技术密集型产业的扶持，但 必须严格限制范围和程度。 的内幕交易、虚抬股价等现象，化解金 融市场上的微观风险。 ４．积极、稳妥地开放国内市场。经 ７．抓住经济全球化产业结构大调 整的机遇，结合中国国情，从产业结构 调整这个新的角度，把利用外资与国 内经济结构调整紧密联系起来，提高 济全球化要求世界各国相互开放本国 的国内市场，以保证产品和生产要素 在世界范围内的自由流动，实现资源 的最优配置。同时，开放国内市场、引 入国际竞争也是增进国内供给效率， ２．着力提高经济的国际竞争力。 在经济全球化条件下，一国所能获得 的利益最终取决于其经济的国际竞争 力强弱。企业竞争力和产业竞争力是 一利用外资的质量与效益。 （作者单位：中国人民大学商学院） 国经济国际竞争力的根本。为此，第 ，打破国内垄断，提高国内企业竞争力 的客观需要。但要注意，中国国内市场 的开放既要积极又要稳妥，不能把国 一国内企业必须增强竞争意识，从全 球视野来进行技术和体制创新，不断 提高效率和国际竞争力。第二，从全球 竞争的现实状况和资源全球优化配置 的角度出发，突破本国经济内自我循 内市场一下子全放开，而应以中国经 济能够承受为前提，以有利于中国经 济改革和发展为出发点，积极、稳妥、 循序渐进地进行。对于一些特殊领域 的对外开放，如资本市场的开放和人 环的狭隘眼界，树立以全球资源为基 点、全球市场为导向的战略观念，进行 了解当代经济谋求事业发展２００２ ．睡ｌ９