文化政策法规

1、如果你是一个出版人或者音乐人，对于盗版你是如何看待的？ 2、在演出过程中演员假唱，对此你有何评论？ 3、商场超市播放背景音乐用付费吗？ 4、你是如何评价韩剧的？ 5、看过电影《阿凡达》，你对中国的电影有何评价？ 相关参考书：

1、文化产业政策与法规，陈杰、闵锐武编著，中国海洋大学出版社， 2006年。 2、文化产业与政策导论，张玉国著，高等教育出版社，2006年。 3、国家利益与文化政策 ，张玉国著，广东人民出版社，2005年。 4、文化产业政策汇编增订本，文化部文化产业司编，2005年。

5、2009年中国文化产业发展报告，张晓明、胡惠林、章建刚主编 ，社会科学文献出版社 ，2009年。 6、文化多样性与人类全面发展——世界文化与发展委员会报告 ，张玉国翻译，广东人民出版社，2006年。

7、文化政策学，胡惠林著，上海文艺出版社，2003年。

8、欧盟各国文化产业政策咨询报告，李庆本、吴慧勇著，大象出版社 ，2008年 。 9、加入世界贸易组织后中国文化产业政策与立法研究，潘嘉玮，人民出版社，2006年。 相关网站：

1、中国文化产业网

2、中华人民共和国文化部 3、文化政策图书馆 绪论

一、政策 法律

（一）政策、法律的含义

１、政策是指一定的社会集团为了实现某种利益，达到某种政治、经济或社会目的，根据社会发展情况而制定的政治对策。

具有普遍性、指导性、灵活性等特征。

２、法律：是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的具有普遍效力的行为规范体系。

具有普适性、规范性、稳定性等特征。 法律可以分为广义和狭义两种情况。 （二）政策和法规的区别 1、意志属性不同 2、规范形式不同 3、实施方式不同

4、稳定程度不同（三）政策和法律的联系 政策和法规在本质上是一致的。

都是国家进行社会管理的工具，共同调整、控制和规范社会关系 二、文化、文化政策、文化产业政策的含义 1、文化的含义

（1）文化或者文明是一个复杂的整体，包括知识、信仰、艺术、法律、道德、风俗以及人作为社会成员继承下来的其他的素质和习惯。 （爱德华．泰勒 ——《原始文化》）

（2）文化是属于一个社会或一个社会群体的一系列独特的精神的、物质的、智力的和情感的特点，除文学和艺术之外，他还包括生活方式、生存状态、价值系统、传统和信仰。 （联合国教科文组织对文化的定义——《世界文化多样性宣言》） 2、文化政策

是与文化相关的政策与措施。

（1）这些政策和措施可以分为多种层次：既可以是本地的、国家的，也可以是地域性或国际性的。

（2）这类政策与措施的共同点是专注于文化。

（3）政策设计的目的是，通过影响文化活动、文化产品和文化服务的接触、创造、生产、传播和分销，来影响个人、群体或人类社会的文化表达。 3、文化产业政策

文化产业政策就是为了促进本国的经济繁荣和文化的可持续发展，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，调整文化产业关系，规范文化产业活动而制定的政策。 文化产业政策的本质是促进文化发展 4、文化政策和文化产业政策的关系

文化产业政策的制定和实施是以国家的文化政策为基准的，国家文化政策的变化必然会对文化产业政策法规产生影响。

三、关于文化产业政策的三个重要问题 （一）文化产业的主要特征： １、内容为王 ２、技术促动 ３、创新是关键

４、文化和意识形态敏感性

（二）关于文化产业政策的三个重要问题 １、所有权问题 ２、内容管理问题

３、国际贸易与文化产业政策问题

“加拿大内容”电视节目评分系统 关于音乐节目的“加拿大要求”

项目 内容要求 音乐 由加拿大人作曲

艺术家 曲子或歌词主要由加拿大艺术家创造的

生产 其录制演出和转播过程全部必须在加拿大境内 歌词 歌词完全由加拿大作者撰写 ３、国际贸易与文化产业政策问题 《保护和促进文化表达多样性公约》

讨论：你认为保护民族文化产业和接触外国文化产品哪个更重要，一、国外文化产业政策概述 （一）美国的文化产业政策 问题思考：

你认为美国文化产业发达的原因有哪些？ 1、文化政策

美国是第一个对文化进行立法的国家 文化政策——无为而治 2、文化产业政策

多层次的文化产业投资体制 （１）联邦政府投资

（２）吸收非文化部门的外来投资 （３）形成了比较完善的融资体制

（４）对外资进入文化产业经营限制不多 （二）韩国的文化产业政策 １、政策法规的制定 “文化立国”的方针

《文化产业发展五年计划》 《文化产业前景21世纪》 《文化产业推进计划》

二者之间能够取得平衡吗？ 《文化产业振兴基本法》 ２、先后设立各种专项基金

３、运作文化产业专门投资组合——以动员社会资金为主，官民共同融投资的运作方式 （三）英国的文化产业政策 1、英国的文化政策

１９９３年《创造性的未来》 文化活动——产品 观众——消费者

政府的艺术补助——投资

政策目标：提升最大多数人民的生活品质，促使他们参与国家的文化体育活动。 （1）面向青少年 （2）面向社区 （3）面向经济 （4）面向传播 （5）面向奥运 2、文化产业政策

（1）维护英国文化的民族性 （2）提倡创新

（3）在教育体系的所有领域加强艺术教育 （4）拓宽文化经费筹措渠道 （5）扩大文化在海外的影响

（6）增强与其他部门的协调与配合 二、国外文化产业政策的主要原则 一臂间隔原则

第二节 中国的文化产业政策 案例介绍

1、铁岭上演“蛇吞象”文化好戏——开原大剧院收购铁岭红旗剧场

2、六年前无戏可演，六年后好戏连台——宁波市歌舞剧团靠改革焕发生机 3、上影集团转企改制效益明显增长

讨论：你认为出现这些现象的原因是什么？

一、中国文化产业政策简介 （一）深化文化体制改革

1、建立文化领域资源配置的市场机制 2、切实转变政府职能

政府职能应该主要体现在以下几个方面： （1）制定文化产业发展的战略规划 （2）制定文化法律法规 （3）监督文化市场 （4）强化政策指导

（5）指导文化产业行业协会

（6）扶植优秀文化和公益性文化产业发展 （二）建造促进文化产业发展的金融环境

1、确定国有资本对文化产业、文化事业的投资范围 （1）为全社会提供公共产品和服务的公益性文化行业 （2）涉及国家文化和信息安全的文化行业和基础设施 （3）代表国家水准和具有民族特色的艺术院团

2、拓宽文化投融资渠道，降低准入门槛，鼓励各类社会资本对文化产业进行投资经营

3、发挥资本市场对文化产业发展的融资作用 4、把文化产业纳入信贷范围

5、有步骤地允许外资进入我国文化市场

6、鼓励捐资兴建各类非营利性的公益文化项目 （三）文化产业的财政税收政策 1、财政优惠政策 2、税金减免政策 3、税利返还政策 4、产别税率政策

5、设立文化发展基金和项目资助 （四）建立公平竞争的文化市场体制 1、建立科学合理的市场准入制度 2、加强对文化市场的政策调控 3、规范市场秩序

（五）建立文化扶持政策 （六）发展民营文化产业 关键是市场准入问题

（七）推动文化产业的集约化发展

（八）建立文化产品和文化服务“本国内容”的配额制度 二、中国现行文化制度 1、 文化行政审批制度 2、文化产品内容审查制度 3、违纪违规报刊警告制度

4、文化从业人员职业资格和职称考评制度 5、广播电视节目出品人持证上岗制度 6、社会艺术水平考级制度

三、《文化产业振兴规划》介绍 （一）重点任务

1、发展重点文化产业。

文化创意、影视制作、 出版发行、印刷复制、 广告、演艺娱乐、

文化会展、数字内容和动漫

2、实施重大项目带动战略。 3、培育骨干文化企业。

4、加快文化产业园区和基地建设。 5、扩大文化消费。

6、建设现代文化市场体系。 7、发展新兴文化业态。 8、扩大对外文化贸易。 （二）政策措施 1、降低准入门槛。 2、加大政府投入。 3、落实税收政策。 4、加大金融支持。

5、设立中国文化产业投资基金。 （三）保障条件 1、加强组织领导。 2、深化文化体制改革。 3、培养文化产业人才。 4、加强立法工作。

与文化产业政策相关的文件列举

1、文化部关于加快文化产业发展的指导意见 颁布实施日期：2009年9月10日 2、文化部文化产业投资指导目录 3、文化产业振兴规划

颁布实施日期： 2009年9月26日

4、国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定 2005年4月13日

5、中宣部 文化部关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见2009年7月27日

6、财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知 2009年1月1日起执行。 第三章 出版类政策法规 第一节 出版物政策法规 问题思考：

1、传统出版业的经营模式是什么样的？到目前为止有哪些变化？ 2、什么是数字出版？

3、传统出版业和数字出版有哪些区别？ 4、出版产业的未来是什么？ 一、出版业概述 （一）传统传版业 （二）出版产业的未来 1、硬件的变化 2、价值链的变化

3、传统运营模式被打破 ４、“亲密关系”的变革

（三）IT业向传统出版业进军 （四）数字出版

（五）新闻出版业政策制定如何更好对接产业发展 1、深化体制改革仍是当务之急 2、支持发展新型出版业态 3、推进全民阅读拉动消费

4、设立国家文化产业发展专项资金

某市自动控制有限公司是一家1993年注册成立的外商独资企业。公司的经营范围包括生产转速平衡机、承担自动控制工程技术服务等技术改进和技术咨询项目。总经理舒某利用自己外籍人士的便利，为国内的研究所等科研机构代定购境外图书、期刊。舒某命下属从网络搜集到国外最新的出版物资料，寄往各大研究所和高校。待客户确定所需资料后，由公司负责具体订购，再由公司分寄给客户。舒某获取原版资料不仅比国内以正常渠道销售原版图书资料的图书公司来得快，而且获取资料范围广，图书、期刊，甚至国外著名科研会议的会议记录、学术报告、专业论文等，只要有需要，该公司都能满足。到2000年，由于代订图书、期刊的业务量不断增大，该公司索性主营该项业务。 1、该公司的经营活动是否合法，为什么？

2、如果该公司申请出版物进口业务是否可以得到批准？为什么 二、出版类法律法规概述 1、《出版社工作暂行条例》 2、《出版管理条例》1997

3、新修订的《出版管理条例》2002

民营企业取得出版物的批发经营权；非国有资金、国外资金能够依照允许的途径进入出版业。 三、出版物、出版活动及出版业管理机构 1、出版物的概念与种类 2、出版活动

3、出版业管理机构

四、出版单位的设立与变更 （一）出版单位的设立与变更 1、出版单位的设立条件

（1）有出版单位的名称、章程。

（2）有符合新闻出版总署认定的主办单位和主管机关。 （3）有确定的业务范围。

（4）有30万元以上的注册资本和固定的工作场所。 （5）有组织机构和编辑出版人员。 （6）法律和行政法规规定的其他条件。 2、设立出版单位的申请 3、审批和许可 4、出版单位的变更 （二）出版单位的管理

出版单位发行其出版物之前，应按照国家有关规定向国家图书馆，中国版本图书馆和新闻出版总署免费送交样本。

五、出版物的出版 1、禁载内容 2、出版物的规格

3、出版中小学教科书的规定 六、出版物的发行

1、 发行包括总发行、批发、零售、出租和展销等活动。

2、国家允许设立从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。 七、出版物的进口

1、出版物进口经营单位的设立

（1）出版物进口业务，由依法设立的出版物进口经营单位经营； （2）经营报纸、期刊进口业务的，须由新闻出版总署指定。 （3）设立出版物进口经营单位应具备出版单位的设立条件。 2、进口出版物的发行和展览

（1）发行进口出版物的，必须从依法设立的出版物进口经营单位进货；

（2）发行进口报纸、期刊的，必须从新闻出版总署指定的出版物进口经营单位进货。 第二节 音像制品的市场管理

一、音像制品的主管部门和许可证制度 1、音像制品的概念

是指利用录音录像技术和设备制作的录有内容的视听出版物，包括录音带（AT）、录像带（VT） 、激光唱盘（CD） 、数码激光视盘（VCD）和高密度光盘（DVD）等。 2、主管部门 3、许可制度

管理相对人只有在取得许可的前提下，才能从事音像制品的经营活动。 二、音像出版活动

1、编辑责任制度和年度出版计划备案制度

2、出版单位的名称、地址和音像制品的版号、出版时间、著作权人和条形码。 3、配合本版出版物的音像制品不得单独定价销售。 三、音像制品的进口

1、音像制品成品进口业务由文化部指定的音像制品经营单位经营，中国图书进出口公司独家承担。

2、进口的音像制品应报文化部进行内容审查。 3、版权认证制度 四、音像制品的复制

激光数码储存片来源识别码（SID码） 五、音像制品的分销

国家允许设立从事音像制品分销业务的中外合作经营企业。 进一步阅读材料： 1、《音像制品管理条例》 2、《关于促进我国音像业健康有序发展的若干意见》 3、《复制管理办法》 六、我国音像业现状

（一）我国的音像业总体上还处于“两低一小”（低素质，低效益，小规模）与市场实际容量不相称阶段。

（二）市场潜力巨大，但有效购买力非常小。 （三）盗版已成为严重阻碍音像业发展的桎梏。

（四）音像业多年存在的弊端和无序状况，滞阻着音像业改革的进程。 （五）海外公司正在实施对中国市场的推进战略。

（六）完善的符合市场价值规律的音像行业政策及配套的保障体系亟待建立。 七、建立适应市场经济的商业模式 1、是音像行业市场化发展的动力 2、加强知识产权保护力度

3、促进跨行业合作和多渠道融资 4、化解条块分割整合音像大市场 5、激活音像创作，带动产品大开发 6、打击音像盗版改善环境 7、拓展经营思路加强管理

8、推进音像出版单位的转企改制

1、以某某电影为例，对比中国电影和好莱坞电影的融资渠道。 2、以某某电影为例，对比中国电影与好莱坞电影的营销方式。 3、对比中国电影产业和好莱坞电影产业的利润构成。 4、简介中国电影发展现状并分析其中存在的问题。 5、目前国家有哪些促进电影产业发展的政策？

6、请你把《电影管理条例》的主要内容介绍给大家。 7、你认为中国电影产业的发展方向是什么？ 国家广电总局网 中国期刊网

第四章 广播影视类政策法规 第一节 电影类政策法规

一、全球电影产业的基本特征 1、高风险的产业。

2、极端吸引眼球的产业。

3、全球电影业是一个发展很不均衡的产业。 全世界共同养活着美国的电影产业。 4、美国电影产业在投入方面是最大的。 5、美国是全球电影产业的核心。

二、加拿大电影产业政策 1、不同的电影分类 加拿大的电影分为四类 （1）CAVCO鉴定

CAVCO介绍

CAVCO是Canadian Audio-Visual Certification Office（加拿大音像制品鉴定办公室）的简称。

CAVCO鉴定指的是鉴定一部电影有没有资格享受加拿大政府的税收优惠政策。 （2）非CAVCO鉴定

（3）外国投资、但在加拿大境内拍摄的电影 （4）广播电视机构自己制作的电影

除此之外还有一类比较特殊的电影：国际合作产品

二、从剧本到屏幕——加拿大电影发展新政策指导意见 加拿大电影和加拿大电影产业的区分 执行机构是加拿大电影发展公司 这个政策的内容为：

1、培养职业编剧和制片人。

2、重新调整政府资助项目的结构，不断提升本土电影的竞争力。 3、加大宣传推广力度，让更多的国内和海外观众了解加拿大影片。

4、注重加拿大电影的保存和传承，使一代又一代的加拿大人都有机会享受这些文化成果。

三、中国电影类法规

（一）中国电影类法规概述

1、1996年颁布的《电影管理条例》规定：国家鼓励企业、事业单位和其他社会团体以及公民个人以资助、投资的形式参与摄制电影片。 2、《关于改革电影发行放映制的实施细则》决定实行以院线为主的发行放映机制。

3、2002年 2月1日新修订的《电影管理条例》颁布实施。对中外合作摄制电影的数量、允许外资进入、外国优秀电影作品的引进等方面都作了补充。 4、《外商投资电影院暂行规定》对外商投资内地电影院的准入条件作了适当放宽。 5、2003年以后外资被允许进入中国制片业。

6、 2004 《电影企业经营资格准入暂行规定》进一步降低市场准入门槛，扩大了投融资主体开放的范围。

中影华纳横店影视有限公司 （二）主管机关和许可制度 1、主管机关 2、许可制度

国家对电影摄制、进口、出口、发行、放映和电影片公映实行许可制度。 （三）电影制片活动

1、设立电影制片单位的条件 2、著作权管理

电影制片单位对其摄制的电影片依法享有著作权。 3、 电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制管理 4、电影制片单位与境外合作摄制电影片的管理 中外合作摄制电影活动包括三种形式： 联合摄制 协作摄制 委托摄制

（四）电影审查制度 对需公开发行、放映、进口、出口的电影片，由国家电影行政部门实施内容和技术质量审查，颁发《电影公映许可证》的一项制度。 （五）电影的进出口

1、 《电影管理条例》规定：电影进口业务由国务院广播电影电视行政部门指定电影进口经营单位经营。

2、 著作权的使用许可

电影进口经营单位应在取得电影作品著作人使用许可后，在许可的范围内使用电影作品。 （六）电影的发行和放映

1、允许民营和中外合资建设、改造电影院。 2、 年检制度

从事发行、放映业务的单位都要办理许可证及年检登记。

3、放映单位年放映国产电影片的时间不得低于年放映电影片时间总和的2/3。 四、中国电影业面临的主要问题 讨论：投融资问题

四、中国电影业面临的主要问题 （一）投融资问题

1、美国电影制片投资机制介绍

根据影片收益的分配顺序可以划分为

（1）第一资金：指在资助一部影片的资金中最先偿还的资金，一般来源于银行贷款。 （2）第二资金通常被称为风险资本

来源于制片集团，风险资本集团，资金扣存集团。

风险资本集团指的是金融投资者，发行公司，影院等投资机构。 （3）完成资金

指当影片超出预算时需要追加的投资，主要来源于制片人及其亲友、金融投资者等。

三类投资的偿还顺序不同，要求的条件也不一样，承担的风险也有很大的差别，因而投资回报率也不一样。

第一资金只获取一些利息收入。 第二资金采取收益分成的办法。 完成资金以更高的比例分成利润。 2、我国电影产业的投融资渠道 （1）电影制片业投融资渠道 讨论以下影片的资金来源 《集结号》 《夜宴》 《墨攻》 《功夫》

《满城尽带黄金甲》 《建国大业》

* 政府直接间接的投入 * 企业自有资金和社会资金 * 影片预售融资

* 私募资金或股权融资 * 银行贷款

* 国际化基金与风险投资

* 通过电影节、电影投资会等平台实现的面向个人项目的融资 * 面向青年导演的专项资助计划

随着股份制改革的推进，经营意识的不断加强，国有制片企业开始广开融资渠道，逐步形成以国有资本为主导，民营资本、社会资本、国际资本等多种经济成分并存和共同发展的多元化企业经营格局。 （2）电影发行业的投融资

在新一轮的院线资本重组过程中，吸引各方资金进入，形成院线与影院间紧密的资本纽带联结，成为当务之急。

（3）电影放映业的投融资

（二）中国电影产业的利润构成问题

1、国外电影（美国好莱坞）电影的票房收入仅占总收入的30%左右。 实行多个媒体，多种渠道的“多窗口制”

各大影院首映——海外影院发行——全球发行录像带、DVD——依次付费频道播出——付费电视频道播出——电视网播出——付费电视频道第二轮播出 以《哈利· 伯特》为例 2、中国电影收入构成情况

五、讨论中国电影如何突破瓶颈

1、通过市场引导、产业服务，优化电影产品，提高电影产品的制作质量和市场适应能力。 2 、推动国产影片公益和市场相补充的多元发行放映方式，充分拓展国产电影的社会效益和经济效益。

3 、加大版权保护力度，形成以本土市场为根据地的国际性大电影产业格局。 4、以影院、院线的价格和服务竞争为基础，继续扩大电影的观众规模。 5、重视对电影专业人才的培养，推动中国电影产业升级。 6、进一步开发“后电影工程”，实行产业互动。 7、在推进城市化建设中拓展农村电影市场。

第二节 广播电视类政策法规 一、广播电视产业的新趋势

1、如果你有喜欢的电视剧或者球赛，但又不能围绕电视的时间表转，怎么解决这个矛盾？ 2、如果你每天收听固定的广播节目，但要到外地出差，那里收不到这个节目怎么办？ 3、传统的广播节目和现在的广播节目有哪些明显的不同？ 二、加拿大的广播电视产业政策

（一）加拿大《广播电视法案》的制定过程

1、1928年政府组织皇家委员会对广播业进行全面调查。

1932年通过了第一部广播法案，创立了加拿大第一个广播业管理机构——加拿大广播管理委员会。 2、1955年成立另一个调查委员会，对广播电视产业进行新一轮的调查。 1958年修订了广播电视法案，确立广播电视的运营商和管理者。

3、1965年又成立广播电视调查委员会，1968年再次修订法案，成立了广播电视管理机构——加拿大广播电视委员会。

4、1984年出于文化安全的考虑，政府成立特别调查小组，专门研究政府应该如何调整广播电视政策。 1991年新的广播电视法案诞生。 （二）加拿大广播电视政策的运行规则

1、政策目标：如何让广大加拿大观众享受到更多更好的广播电视节目。 （1）要保证加拿大观众接触的是“加拿大节目”。 加拿大节目缺乏竞争力的原因是资本问题 （2）要规定清楚什么是“加拿大节目”。 （3）要保证加拿大节目在黄金时段播映。 （4）要建立市场准入规则。 规范外资进入加拿大市场 2、政策内容 （1）五大原则

A、确保加拿大节目在黄金时段播出 B、照顾加拿大地域和种族多样性 C、促进广播电视产业的经济发展 D、确保法案中政策目标落到实处

E、使管理规定更明确、有效、易于操作。 （2）政策框架 A、所有权问题

《加拿大广播电视法案》明确要求：加拿大广播电视领域必须是一个由加拿大人拥有和控制的统一系统。

1997年新规定：外资只能拥有20%以内的股份 B、关于加拿大内容的要求 什么是加拿大内容

对播出加拿大节目的数量和时间段做出规定 非动画类节目： 导演： 2分 编剧： 2分 1号主演： 1分 2号主演： 1分 摄影： 1分 艺术指导：1分 作曲： 1分 剪辑： 1分

三、中国的广播电视政策法规

1、我国广播电视的主管机关什么？

2、民营资本和外资进入该领域有何规定？ 3、对广播电视节目有哪些管理要求？ 4、对广告的播出是如何管理的？

5、传统广播电视的发展趋势是什么？ 进一步阅读材料：

1、广电总局关于进一步加强广播影视节目版权保护工作的通知2007.9.26

2、国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知 2008.1.1 3、广播电视广告播出管理办法2010.1.1 4、广播电视安全播出管理规定 2010.2.6 期中作业：

中国电影百年发展历史大致经历了哪几个阶段？每个阶段的代表作是什么？其中有哪些电影政策是如何对该时期的电影发展产生影响？ 第五章 演出市场管理类政策法规 第一节 演出市场管理法规 案例分析：

2004年初，某大型慈善演出活动组委会委托某文化发展有限公司A公司邀请港台及内地演艺人员参加大型慈善演出活动。因A公司没有演出经纪资质，组委会委托某市演出公司B公司向文化部申报演出批文，演出公司收取承办费4万元。5月26日，组委会与体育中心签订了场地租金100万元的协议，实际支付人民币60万元和价值10万元的演出门票。组委会与A公司签订了总值160万元（税后款）的演出合同。在演出活动开演前，A公司及部分演员以组委会未能全额支付演出报酬为由拖延演出，有关部门和组委会紧急筹集资金及现场票款支付演出相关费用，致使演出拖延50分钟后才开始。

此次慈善公益演出活动全部收入130余万元，但是各项支出总计近300万元。这次慈善演出活动，不仅未能为希望小学和慈善事业筹集资金，反而造成重大经济损失，在社会上产生极为恶劣的影响。 请具体分析A公司、 B公司、体育中心、演职人员在此次活动中的行为是否合法？ 一、演出市场法规概述 1、《营业性演出管理条例》 1997年出台  2005.9.1修订实施  2008修订 2、《营业性演出管理条例实施细则》  1998.3.5颁布实施  2002修订  2009.10.1修订实施

二、营业性演出及其主管机关

1、营业性演出的概念：是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动： （1）售票或者接受赞助的；

（2）支付演出单位或者个人报酬的；

（3）以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的； （4）以其他营利方式组织演出的。 2、主管机关

三、营业性演出经营主体 1、演出经纪机构：

从事下列活动的经营单位：

（1）演出组织、制作、营销等经营活动； （2）演出居间、代理、行纪等经纪活动； （3）演员签约、推广、代理等经纪活动。 2、文艺表演团体 3、演出场所经营单位 四、营业性演出的管理 1、举办营业性演出的申请

向演出所在地县级人民政府文化主管部门申请。

2、外国人或港澳台文艺表演团体、个人参加的营业性演出的管理。 （1）只有演出经纪机构可以举办

（2）在非歌舞娱乐场所进行的需向文化部提出申请

（3）在歌舞娱乐场所进行的向演出所在省文化厅（局）申请。 3、营业性演出的管理

（1）演出过程中，演出举办单位、演员的责任规定。 （2）假唱管理 （3）义演管理

（4）营业性演出许可证、批准文件或营业执照的管理 五、监督管理

1、严禁政府部门赞助营业性演出 2、严禁赠票行为

六、营业性演出的相关问题 1、个体演出经纪人

业务范围为从事营业性演出 的居间、代理活动。 2、外资进入问题

（1）允许外资进入演出经纪机构和演出场所经营单位。 （2）港澳台投资者的规定 进一步阅读材料 《中宣部 文化部关于深化国有文艺演出团体制改革的若干意见〉  《营业性演出管理条例》  《营业性演出管理条例实施细则》2009 第二节 中国演出市场分析 一、起步阶段的演出市场

1、 社会资本在演出业中比重增大。 2、大幅度调整了演出市场准入政策。 3、演出市场分工日益专业化。

4、经纪活动作为中介，其信息沟通、委托代理等功能在市场经济中日趋重要。 5、新创新排剧目数量不断增加，质量提高，演出场地不断扩大。 6、涉外演出大大丰富了国内的文艺舞台。 1、营业性演出的赠票行为？

2、演出市场高票价的成因？ 3、刘老根大舞台火爆的原因？ 4、《云南映象》是如何走向世界的？ 三、中国演出市场问题解答 1、合理定价

2、积极吸引企业投资 3、科学管理市场运作 4、 体制改革

第三节 促进中国演出市场繁荣的政策

《关于构建合理演出市场供应体系，促进演出市场繁荣发展的若干意见的通知》 2008年1月4日颁布实施

一、加大政府投入，建立公益性演出机制 （一）建立公益性演出长效机制。 （二）加大对公益性演出的财政投入。 二、培育市场主体，扩大演出供给 （一）拓宽演出市场融资渠道。

（二）大力扶持民营文艺表演团体发展。 （三）改善演出经营管理。 （四）盘活演出场所资源。

三、规范市场秩序，优化演出环境 （一）规范政府行为。

（二）整顿演出市场秩序。 （三）建立统一的票务平台。 四、加强组织领导，确保工作落实 建立演出市场繁荣发展工作机制。

《文化部关于促进民营文艺表演团体发展的若干意见》 2009年6月2日颁布实施

一、加大扶持力度，促进民营文艺表演团体发展

（一）各级文化行政部门要积极采取各种经济手段扶持发展。 （二）政府采购的送戏下乡项目，要有民营演出团体的任务。

（三）为民营文艺表演团体提供排练场地、演出场地和演出器材等方面的支持。 （四）鼓励参加对外演出和国际文化交流活动，开拓国外演出市场。 （五）支持民营文艺表演团体加强队伍建设和人才培养。 （六）表彰奖励优秀民营文艺表演团体。

二、深化管理，加强服务，为民营文艺表演团体营造良好市场环境 （一）鼓励社会资本投资兴办民营文艺表演团体。 （二）进一步深化行政审批制度改革。

（三）加强对民间演出经纪人的培训和管理。

（四）组织新闻单位加强对民营文艺表演团体的宣传报道。 （五）演出行业协会要努力为民营文艺表演团体做好服务。 第七章 广告类政策法规 第一节 广告类法规 一、广告法规概述 －1982年：《广告管理暂行条例》及《实施细则》 －1987年：《广告管理条例》及《实施细则》 －1994年10月27日：《广告法》由八届人大常委会第十次会议通过 －其它：《印刷品广告管理办法》，《烟草广告管理暂行办法》 二、广告法律关系的主体 1、广告主：

为推销商品或提供服务，自行或委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或个人。 2、广告经营者：

是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。 3、广告发布者：

是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。 三、广告的监督管理机关 四、广告准则 1、禁载内容 2、广告准则

（1）广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。

（2）广告中对商品或服务的各项指标有表示的应该清楚明白。

（3）广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处。 （4）广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。 （5）广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。 （6）广告应当具有可识别性。 五、广告活动 1、广告合同

2、广告活动的基本规范 3、广告收费 4、涉外广告代理

5、外商投资广告企业的规定 第二节 中国广告业现状 一、中国广告业现状 1、继续保持粗放式增长 2、结构性调整迫在眉睫

3、跨国广告集团扩张全面提速

（1）独资公司的数量呈快速上升态势。

（2）跨国广告集团重点兼并国内一线和二三线城市最优秀的广告企业或与其建立战略合作伙伴关系。 （3）跨国广告集团的集团优势逐渐显现，整合营销传播服务能力明显增强。 （4）跨国广告集团大举进军新媒体广告市场。 二、促进中国广告业发展的对策—— 尽早组建中国本土广告集团

（一）借助强势媒介集团和强势企业集团的资源，走企业、媒介和广告业共生型发展之路。

（二）借助行业外强势资本的力量来整合我国的专业广告公司，进而使其走向集团化、规模化之路。 （三）实现组建广告集团的目标需要三方合力

1、迫切需要政府部门尽快制定相关产业优惠政策，引导和激励以资本为纽带的中国本土广告集团的组建。

2、要引导企业集团、媒介集团和风险资本聚焦广告产业并使其产生浓厚投资兴趣； 3、广告产业界需创新广告产业发展模式和运作模式，迅速实现传统广告产业的升级； 这就要求广告代理公司必须转型为能够为企业提供包括： 战略咨询、 市场调查、 公共关系、 终端促销、 媒体购买、 网络营销、 事件营销

等服务在内的综合型、整合型公司，从而真正参与企业的战略决策。 第七章 文化娱乐市场管理

一、文化娱乐市场法规概述 1、娱乐场所的概念

2、1999年《娱乐场所管理条例》

3、2006年新修订的《娱乐场所管理条例》

提高了设立娱乐场所的准入门槛，严格了审批条件，明确了开办娱乐场所须持有娱乐经营许可证。 二、娱乐场所经营活动的主管部门 三、娱乐场所的设立 1、设立条件

2、外资可以设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立独资经营的娱乐场所。 3、娱乐场所从业人员的资格条件 娱乐场所不得转包他人经营 四、娱乐场所的经营活动管理

活动内容的管理：每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。 五、娱乐场所的治安管理 1、保安制度 2、治安管理

3、消防及安全管理

在娱乐场所的出入口，主要通道安装闭路电视监控设备。 第六章 知识产权保护类法律法规 问题讨论：

1、商场超市播放背景音乐用付费吗？如需要付费，该付给谁？

2、卡拉OK歌厅要向音乐著作权人付费吗？如需要付费，该付给谁？ 3、长途客车、网吧里播放电影需要给著作权人付费吗？ 知识产权法律法规背景资料

1、中华人民共和国著作权法（2010.4.1） 2、中华人民共和国专利法（2008年修订） 3、中华人民共和国商标法（2001年修订）

4、中华人民共和国著作权法实施条例（2002年修订） 5、中华人民共和国专利法实施条例 6、中华人民共和国商标法实施条例

7、与贸易有关的知识产权协议（TRIPS） 一、知识产权的概念 知识产权（intellectual property）是人们对于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉依法享有的权利。

1、广义的知识产权包括著作权、邻接权、商号权、商业秘密权、产地标记权、专利权、集成电路布图设计等各项权利。

2、狭义的知识产权，即传统意义上的知识产权，包括著作权（含邻接权）、专利权、商标权三个主要组成部分。

二、知识产权的特征 1、无形性 2、专有性 3、地域性 4、时间性 5、可复制性

三、文化产业发展的核心是知识产权保护 进一步阅读材料：

国务院办公厅《国家知识产权战略纲要》2008.6.5 第一节 著作权法 案例分析：

1996年4月23日，歌唱演员孙某去作曲家钱某家作客，得知钱某当天刚创作完成歌曲《母亲》，便提出试唱一遍，钱某欣然同意。孙某领悟能力极强，试唱效果甚佳，孙某、 钱某皆满意。孙某提出是否可专由他演唱此歌，钱某答复以后再说。孙某于几天后，一次义演上即演唱此歌，并称此歌是由其新创作的歌曲。孙某对该歌曲的演唱引起轰动。第三天电视台即邀孙某在庆“五•一”文艺晚会上演唱此歌，孙某得酬金500元。此事为钱某得知即起诉至法院，诉孙某侵权。请就此案，回答如下问题： （1）歌曲《母亲》的著作权归谁？

（2）孙某义演歌曲《母亲》的行为是否侵权？为什么？

（3）孙某对其演唱的歌曲《母亲》是否享有表演者权，为什么？

（4）孙某在庆“五•一”文艺晚会上演唱《母亲》的行为是否侵权？为什么？ 一、著作权与著作权法概述 （一）著作权的概念

是作者及其他著作权人对文学、艺术、科学作品所享有的专有性人身权利和财产权利的总称。 著作权与版权的关系 （二）著作权法

是指保护作者和其他著作权人对其文学、艺术、科学作品所享有的专有权利的法律规范的总称。 狭义的仅指《中华人民共和国著作权法》 广义的包括《著作权法》，《著作权法实施条例》等。 二、著作权的主体

著作权主体即著作权人，是指按照法律规定，对文学、艺术和科学作品享有著作权的人。 1 著作权的原始主体 （1）自然人作者

作者是创作作品的人，是原始著作权人。 直接参与创作的人 如无相反证明，在作品上署名的人 根据中国国籍法有中国国籍的自然人 作品无论是否发表和在哪发表都享有著作权 （2）法人、其他组织在特定条件下也视为作者 2 著作权的继受主体——其他著作权人

（1）因继承、遗赠、遗赠抚养协议取得著作权； （2）因合同而取得著作权；

（3）著作权的特殊主体——国家。 3、特殊作品的著作权主体 (1)演绎作品的权利主体 案例分析

改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，其著作权由改编、翻译、注释、整理人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。 (2)合作作品的权利主体 案例分析

两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。 (3)汇编作品的权利主体

其著作权由汇编人享有，但行使著作权时，不得侵犯原作品的著作权。 (4)影视作品的权利主体

影视作品的导演、编剧、作词、作曲、摄影等作者享有署名权，著作权的其他权利由制片人享有。 影视作品中的剧本、音乐等可以单独使用的作品的作者有权单独行使著作权。 (5)职务作品的权利主体

公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品是职务作品。 案例分析 通常情况下，公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品著作权由作者享有。 主要利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，作者享有

署名权，其他著作权由法人或者其他组织享有。 (6)委托作品的权利主体

受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。 合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。 案例分析

某收藏家购得某著名画家年轻时习作一副，后来收藏家在某学院举办一次个人收藏画展览。此时恰遇某画家来学院讲学，见到画后认为不能代表自己的水平，要求收藏家撤下该画，但收藏家不同意。画家认为收藏家侵犯了自己的著作权，故提起诉讼。 请问该收藏家是否侵犯了画家的著作权？为什么？ (7)美术作品的权利主体

美术等作品原件所有权的转移，不视为作品著作权的转移，但美术品原件的展览权由原件所有人享有。 (8)匿名作品的权利主体

作者身份不明的作品，由作品原件的所有人行使署名权以外的著作权。作者身份确定后，由作者或者其继承人行使著作权。 (9)计算机软件的著作权

计算机软件的著作权归于软件的开发者。 三、著作权的客体

（一）著作权的客体，即著作权法所称的作品，指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果。 1、独创性或原创性 2、可复制性

（二）我国著作权保护的作品 文字作品；口述作品； 音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品 美术、建筑作品；摄影作品； 电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品 工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品； 计算机软件； 法律、行政法规规定的其他作品。 （三）不受著作权保护的作品 1、依法禁止出版、传播的作品 2、不适宜用著作权法保护的作品 法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文； 时事新闻； 历法、通用数表、通用表格和公式。 四、著作权的内容 （一）著作人身权 1 发表权

作者依法决定作品是否公之于众和以何种方式公之于众的权利。 2 署名权

作者为表明其作者身份，在作品上注明其姓名或名称的权利。 3 修改权

作者修改或者授权他人修改其作品的权利。 4 保护作品完整权

保护作品不被歪曲、篡改的权利。 （二）著作财产权。

1． 复制权，即以不同的方式将作品制作一份或者多份的权利；

2．发行权，即以出售或者赠与方式向公众提供作品的原件或者复制件的权利；

3．展览权，即公开陈列美术作品、摄影作品的原件或者复制件的权利； 4．表演权，即公开表演作品，以及用各种手段公开播送作品的表演的权利； 5．放映权， 6．广播权， 7．摄制权，

即以摄制电影或者以类似摄制电影的方法将作品固定在载体上的权利； 8．出租权

9、信息网络传播权 10、演绎权，

包括：改编权；翻译权；汇编权， 五、著作权的取得

1．著作权取得制度种类： 著作权取得制度有三种： 自动取得制度； 注册取得制度； 其他取得制度。 ２、著作权的期限

著作权受法律保护的时间界限，即国家认定文学、艺术和科学作品的著作权，并依法予以保护的期限。 2．世界各国对著作权保护期限的规定

1）计算方法分为“死亡计算法”和“发行计算法”两种。

2）著作财产权的保护期限：对作者为公民和作者为法人的，作了不同的规定，并规定了几种特殊著作财产权保护期限。

3）著作人身权保护期限：不受保护期限的限制 3．我国对著作权期限的规定

著作人身权保护期限不受限制。

著作财产权按主体和作品性质的不同，保护期做了不同规定。 五、著作权的取得

1．著作权取得制度种类： （1）自动取得制度； （2）注册取得制度； （3）其他取得制度。

2．我国著作权采用自动取得的原则 3、著作权的期限

著作权受法律保护的时间界限，即国家依法对文学、艺术和科学作品进行的保护具有法定期限。 （1）计算方法 死亡计算法：作者终生及其死后若干年（50年） 发行计算法：首次发表后若干年

（2）著作人身权保护期限：不受保护期限的限制

作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。 （3）著作财产权的保护期限： 作者为公民的 作者为法人的 作者身份不明的 六、邻接权

（一）邻接权的概念

与著作权相关、相近似的权利，指作品传播者的权利。 （二）邻接权的种类 1、 出版者权

与著作权人订立出版合同；按期，按质出版作品；重印、再版作品；向著作权人支付报酬。

专有出版权 ２、表演者权

３、录音录像制作者权 ４、广播电视组织的权利 （三）邻接权侵权行为的种类 1、非法复制行为

2、出版他人享有专有出版的图书的权利

3、未经表演者许可，从现场直播其表演的行为

4、未经表演者许可，对其表演制作录音录像出版的行为

5、未经录音录像制作者许可，复制发行其制作的录音录像的行为

6、未经广播电台、电视台许可，复制发行其制作的广播、电视节目的行为 七、著作权的利用和限制 （一）著作权的利用 1、著作权的转让 转让的只能是财产权 2、著作权的许可使用

许可使用的是财产权的使用权 专有许可使用 一般许可使用

著作权的转让与著作权的许可使用不同，具体表现为以下两点：

（1） 著作权许可使用转移的只是著作财产权的使用权，并不导致著作权主体的变更；而著作权转让则使著作财产权的归属发生转移，从而导致著作权主体的变更。

（2） 著作权转让的受让人可以以自己的名义行使权利，而著作权许可使用其必须依赖于许可人权利的存在才能对抗第三人，发生侵权时只有著作权人的可以提起诉讼。 （二）著作权的限制

1、著作权的合理使用制度 2、著作权合理使用的情形 合理使用应符合以下条件： 使用作品的方式须符合法律规定； 使用作品的目的须是非商业使用； 使用作品应该尊重著作权人的精神权利，并且不得侵犯著作权人享有的其他权利。 八、著作权的保护 （一）侵权行为

（二）侵犯著作权的法律责任

1、分析《读者》杂志的著作权问题。

2、收藏家张某收藏某画家作品一部，其朋友李某欣赏之后非常喜欢，便要求临摹一份供自己欣赏，张某答应。后李某因为急需用钱便把该画以5万元卖掉，此事被收藏家和画家得知，都声称侵犯其著作权。请分析侵犯何人著作权？ 3、综合练习 4、课后练习题 案例分析（一）

甲厂自1984年起在其生产的衬衫上使用“长城”商标；1986年，乙服装厂也开始使用“长城”商标。1988年3月，乙厂的“长城”商标经国家商标局核准注册，其核定使用的商品为服装等。1989年1月，乙厂发现甲厂在衬衫上使用“长城”商标，很容易引起消费者误认。因此甲、乙双方发生侵权纠纷。根据案情请分析：

（1）甲、乙两个厂谁构成侵权？为什么？ （2）侵权行为始于何时？请说明理由。

（3）侵权方能否继续使用\"长城\"商标？请你提出可行性建议。 第二节 商标法

一、商标的概念和分类 1、商标的概念

指在商品或者服务项目上所使用的，用以识别不同经营者所生产、制造、加工、拣选、经销的商品或者提供的服务的，由显著的文字、图形或者其组合构成的标志。 2、商标的分类

（1） 按照使用对象的不同可以分为商品商标和服务商标；

（2） 按照构成商标图案的形态分类，可以分为文字商标、图形商标、字母商标、数字商标、三维标志商标和颜色商标、组合商标等；

（3） 按照使用者的不同可以分为制造商标、销售商标、集体商标； （4） 按照其特殊性质可以分为联合商标、防御商标和证明商标； 二、商标权的概念和内容

1、商标权的概念：商标所有人依法对其注册商标所享有的专有权利。 2、商标权的内容 （1）专有使用权 （2）禁止权 （3）转让权 （4）许可使用权 （5）续展权

（3）转让权（注册商标转让）

A、注册商标的转让，是指商标注册人依法定的条件和程序将其注册商标转让给他人所有的行为。 B、注册商标转让的原则

连同转让原则：转让商标时连同使用该商标的企业的信誉一起转让。

自由转让原则：转让商标时既可以分开转让，也可以连同使用该商标的企业的信誉一起转让。 （4）许可使用权 A、概念：

是指商标注册人通过签订使用许可合同，将其注册商标许可他人使用的行为。 B、注册商标使用许可的形式

独占使用许可，也称为排他使用许可， 普通使用许可，也称为一般使用许可， （5） 注册商标的续展

三、商标注册的概念与原则 1．商标注册的概念

商标注册是指商标的使用人为了取得商标专用权，将其使用或准备使用的商标，依照法律规定的条件和程序，向商标主管机关提出注册申请，经商标主管机关审核，予以注册的制度。 2．商标注册的原则 自愿注册原则 强制注册原则

四、 商标注册的申请 （一）商标注册的申请人 是自然人、法人和其他组织。 （二）申请注册的商标的条件 （案例分析二）

1． 申请注册的商标应具备显著性

2． 申请注册的商标不得使用法律所禁止使用的文字、图形。

县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。 3．含有地理标志的商标

我国商标法不禁止将地理标志作为商标。 4．不得复制、摹仿或者翻译他人的驰名商标

5．申请注册的商标不得与他人的注册商标相同或者近似

（三）商标注册申请的原则 １、一份商标一份申请的原则；

２、同一申请最先申请者取得注册的原则； ３、同日申请最先使用者取得注册的原则。 （四）商标注册的程序 五、 注册商标争议

是指因商标注册人认为他人后注册商标与其在同一种或类似商品或服务上先注册商标相同或近似而引发的商标专用权的争执。 六、 注册商标的保护期限 注册商标的有效期为１０年 七、 商标侵权行为

（一）商标侵权行为的概念

是指侵犯他人注册商标专用权的行为。 （二）商标侵权案件的处理机关 工商行政管理机关和人民法院。 （三）商标侵权行为的种类 （案例分析三）

1、未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的； 2、销售侵犯注册商标专用权的商品的；

3、伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的； 4、未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的； 5、给他人的注册商标专用权造成其他损害的。 第三节 专利权 案例分析（一）

一、专利权的类型和特点 1、专利权的类型 （1）发明专利权 （2）实用新型专利权 （3）外观设计专利权 2、专利权的特点

（1）排他性（独占性） （2）技术性 （3）地域性

二、专利权的主体

1、专利权的主体即专利权人，是指依法获得专利权、对于专利权所指向的发明创造享有独占和垄断地位的人。

我国专利权的主体既可以是单位也可以是个人 案例分析（二） 2、职务发明的权利归属 三、专利权的客体 1、发明专利

（1）概念：对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。 （2）发明专利的条件：新颖性、创造性、实用性 2、实用新型

（1）概念：实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。 （2）特征：

1）是针对产品而言的；

2）只能是具有立体形状、构造的产品； 3）产品必须具有实用性；

4）产品必须是可以自由移动的产品。 3、外观设计

（1）概念：指对于工业品的外观进行美化、实用的设计，使之更为美观。 （2）外观设计的条件 1）具有相对的独立性；

2）与独立的具体产品合为一体

3）附载外观设计的产品能够在工业上使用； 4）具有美感。

四、专利权的内容及限制 （一）专利权的内容 1、独占实施权： （1）制造权 （2）使用权 （3）许诺销售权 （4）销售权 （5）进口权 2、转让权 3、许可权

（1）独占实施许可

（2）排他实施许可（独家实施许可） （3）普通实施许可（一般实施许可） 4、标记权 5、质押权 6、请求保护权 7、放弃权

（二）专利权的限制 （案例三）

1、不视为侵权的行为 （1）权利用尽 （2）在先使用权 （3）临时过境权

（4）专为科学研究和实验使用专利 2、专利实施的强制许可 （1）合理条件的强制许可 （2）为公共利益的强制许可 （3）从属专利的强制许可 3、专利实施的指定许可 五、专利权的取得

（一）专利权取得的原则 1、书面申请原则 2、单一性原则 3、先申请原则

4、优先权原则（案例四） （1）本国优先权 （2）外国优先权

（二）专利权取得的程序 1、申请 2、初审 3、公布

4、实质审查 5、授权

六、专利权的期限、终止和无效 （一）专利权的期限

1、1992年12月31日前：发明专利权保护15年，实用新型和外观设计保护5年。期满前可续展三年。 2、 1993年1月1日后：发明专利权保护20年，实用新型和外观设计保护10年。 （二）专利权的终止 1）保护期限届满；

2）专利权人以书面形式向国务院专利行政机关放弃专利权； 3）专利权人没有按规定缴纳专利费。 （三）专利权的无效 七、专利侵权行为

1、含义：指未经专利权人许可，以法律禁止的方式对专利发明创造加以实施的行为。 2、基本特征

1）行为人擅自实施了他人的专利；

2）行为人实施他人专利的行为既没有合同的约定，也无法律依据。 3、类型：

（1）假冒他人专利 （2）间接侵权行为 （案例分析五） 知识点提示：

标注专利标记和专利号的，应当标明下述内容（一）采用中文标注专利权的类别，例如中国发明专利、中国实用新型专利、中国外观设计专利；

（二）国家知识产权局授予专利权的专利号，其中“ZL”表示“专利”，第一、二位数字表示提交专利申请的年代，第三位数字表示专利类别，第四位以后为流水号和计算机校验位。

除上述内容之外，标注者可以附加其他文字、图形标记，但附加的文字、图形标记及其标注方式不得误导公众。