(绩效考核)2020年公司年安全双基建设标准及考核办法的通知

永城煤电控股集团有限公司文件

永煤控股〔2013〕54号

关于印发永城煤电控股集团有限公司 2013年安全“双基”建设标准及考核办法的

通 知

各有关子公司、单位，机关部（处）室：

现将《永城煤电控股集团有限公司2013年安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇一三年一月二十日

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永城煤电控股集团有限公司

2013年安全“双基”建设标准及考核办法

第一条 为切实加强安全生产基层基础建设，持续提升安全生产管理水平，有效推进主动预防和自主管理，努力构建理念先进、机制科学、抓手有力、基础扎实、效果显著的安全生产长效机制，按照《河南煤业化工集团2013年安全“双基”建设标准及考核办法》（河南煤业化工〔2013〕2号）文件精神，特制定本办法。

第二条 公司成立安全“双基”建设考核领导小组。 组 长：曹志安 尚战军 副组长：强岱民

成 员：公司其他班子成员及安监局、生产部（通防处、地测处）、机电部、基建部、职工培训学校、人力资源部（组织部）、工会、规划发展部、技术信息中心、宣传部、企管部、财务部等部室负责人。

安全“双基”建设考核领导小组办公室设在公司安监局，安监局局长杨联合兼任办公室主任，全面负责安全“双基”建设与考核的组织和实施。

第三条 安全“双基”建设考核实行百分制，按月考核，逐月兑现。考核结果与单位安全结构工资、班子成员安全“双基”建设奖罚挂钩。安全结构工资挂钩比例：煤业公司（矿井）30%、

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地面生产单位20%。

1.煤业子公司、本部矿井以90分为基准分；每高于基准分1分，奖励该单位安全结构工资5%，承包集团成员正职奖励1200元/人，高突矿井或有高突矿井的煤业子公司总工程师奖励1100元/人，安全副职、享受正职待遇的其他班子成员、非高突矿井的煤业子公司、矿井总工程师奖励1000元/人，生产、机电、开拓基建副职奖励950元/人，其他成员750元/人；每低于基准分1分，扣减当月安全结构工资5%，承包集团成员按奖励标准对等扣罚。

2.地面生产单位（化工）以95分为基准分；每高于基准分1分，奖励该单位安全结构工资5%，承包集团成员正职奖励600元/人，享受正职待遇的其他班子成员奖励550元/人，生产、安全、技术、机电副职奖励500元/人，其他成员400元/人；每低于基准分1分，扣减当月安全结构工资5%，承包集团成员按奖励标准对等扣罚。

3.为突出系统自主管理，实行公司考核子公司正职、正职考核副职，并逐级向基层延伸的责任化考核机制。公司按照个人考核得分占60%、单位“双基”考核得分占40%的原则，直接兑现承包集团班子正职个人月度“双基”奖罚。副职月度“双基”奖罚由公司依据单位“双基”考核情况审批奖罚总额，经承包集团正职依据副职月度个人“双基”考核得分、岗位风险程度、分配系数等指标进行二次分配后，报公司安监局汇总执行。

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各单位要以安全计划管理为切入点，完善考核标准，明确考核导向，保证考核结果客观公正。考核质量纳入月度安全“双基”建设考核。

4.机关部室的考核：生产部室以90分为基准分，非生产部室以95分为基准分。机关部室奖罚标准另行制定。

第四条 考核方法

1.考核范围：公司所属煤业子公司、本部生产基建矿井、化工企业、地面生产单位及其领导班子成员、永煤公司机关相关部室。对基层单位所属机关部（科）室、区队（分厂、车间）、班组采取抽查方式；省外煤业子公司实行不定期抽查。

2.考核组织：安全“双基”建设考核坚持面对基层、面对现场，围绕安全管理定位和职责范围，逐级检查考核，问题成因倒查。每月8日前由公司总经理、安监局局长牵头，在各专业系统分管领导组织下，机关业务部室负责，在相关业务部门配合下，按照“五化”考核要求，采取“多合一”检查、专项检查、解剖式检查等方式，在听取单位安全“双基”建设汇报、查阅机关相关部室资料的基础上，每个煤业子公司随机抽查1-2个矿井，地面生产单位（化工）抽查3-4个分厂（车间），对分管专业系统对标考核。

（1）煤业子公司、矿井：分别由安监局、生产部（通防处、地测处）、机电部、培训学校、工会负责，相关部室配合，分别对安全管理系统、采掘系统、一通三防系统、地测防治水系统、机

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电运输系统、安全培训系统、群众安全系统及班子正职进行考核。

（2）化工单位：由安监局监管二处负责，由机电部、培训学校、工会等部室配合，分别对安全管理、生产、设备、培训、群众安全系统及班子正职进行考核。

（3）选煤厂：由生产部选煤专业负责，安监局、培训学校、机电部、人力资源等部室配合，分别对单位和班子正职进行考核。

（4）供电处、铁运处、机修厂、电厂（含裕东电厂）：由机电部负责，安监局、培训学校、技术信息中心等部室配合，分别对单位和班子正职进行进行考核。

（5）机关部室：分别由公司分管领导组织考核和在总经理、安监局局长领导下，安监局组织考核，两种形式各占50%，考核结合煤化集团考核结果、岗位职责、安全效果进行。

（6）新疆、贵州、内蒙煤业子公司执行自主考核，每月将自主考核结果报公司安监局。公司每半年至少抽查考核一次。

3.为体现“抓系统、系统抓”的工作要求，突出系统自控，强化安全责任，公司安全“双基”建设实行专业系统量化对标考核。公司机关各生产业务部室根据分管专业，在公司月度安全“双基”建设考核的同时，对各煤业子公司、矿井、化工单位安全生产系统进行对标排序。各专业系统权重分配如下表：

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机关部室专业系统考核权重分配表 煤业子公司矿井 系统权重 化工单位 系统权重 核范围。 安全管理 35% 安全管理 机电 一通 采掘 运输 三防 地测 防治水 安全 培训 群众 安全 15% 15% 15% 10% 生产 设备 培训 群众安全 5% 5% 50% 15% 15% 10% 10% 安监局对重大隐患、事故的考核项属于硬性指标，不在权重的考4.各专业系统对煤业子公司、矿井、化工单位均按百分制考核，考核结果由考核部室负责人签名后报安监局，由安监局按照相应专业系统对煤业子公司、矿井、化工单位安全“双基”考核权重统一核算最终结果；其中，对重大隐患、安全事故考核项属于硬性考核，不在权重考核范围。

煤业子公司、矿井、化工单位月度安全“双基”建设考核得分=100分-∑（各系统权重扣分）-∑（重大隐患、事故扣分）±

∑（重点工作加、减分）。

选煤厂等地面生产单位的考核结果，经分管领导同意，由生

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产部（选煤）、机电部部室负责人签名后报安监局。

5.每月10日前，由安监局按照考核结果，制定奖罚意见，经公司领导审批后，由人力资源部兑现。

第五条 为促进安全“五自”管理，提高子公司、矿井和基层单位检查考核质量，推行公司安全“双基”建设考核问题与子公司考核结果、基层单位自检结果和现场联合检查情况“三对比”制度。

1.与子公司考核结果对比。子公司对基层单位月度安全“双基”建设考核发现的主要问题和重大隐患，正在按照“五定”原则落实整改，且已责任倒查并纳入子公司月度安全“双基”建设考核的，在公司月度安全“双基”建设考核时不扣分。

2.与基层单位考核结果对比。基层单位安全“双基”建设自检或日常检查中发现的主要问题和隐患，已按规定进行责任追究，并正在按照“五定”原则积极落实整改的，在公司月度安全“双基”建设考核发现时不扣分、不通报。

3.与现场联合检查情况对比。公司月度安全“双基”建设考核时，子公司、矿井、单位机关部室陪检人员，认真、主动检查，汇报、填写的安全隐患整改三联单与公司考核人员一致的问题和隐患，减半扣分。

第六条 安全“双基”考核执行专业对标、奖惩共担、问题倒查、责任追溯制度，上级考核存在问题归口落实、逐级考核，责任落实情况和问题整改情况纳入次月安全“双基”考核。

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代表永煤公司参加河南煤化集团“双基”考核，本部矿井以94.2分为基准分，煤业子公司以93.2分为基准分，高于基准分时，超过部分永煤公司给予同等分数奖励；低于基准分时，低于部分永煤公司给予同等分数处罚; 特殊情况经永煤公司研究执行。没有被接受考核的单位, 但被河南煤化“双基”考核加分、扣分时,永煤公司给予2倍的奖罚。河南煤化专业对标排序每出现一个倒数第一名的专业扣煤业子公司对应专业系统5分，本部矿井专业系统扣5分；每出现一个第一名的专业奖励煤业子公司对应专业系统5分，本部矿井专业系统奖3分。

河南煤化“双基”考核对永煤公司机关部室内业检查奖罚1分，永煤公司考核时奖罚2分；在考核矿井或子公司时，专业对标排序出现倒数第一名的，公司对分管专业部室考核扣1分，出现第一名的，公司对分管专业部室考核奖励1分。

第七条 积极鼓励企业创新和推广安全管理项目。企业在推行集团公司“012345”主动预防型安全管理模式中，结合本单位实际，创新或推广“实用、有效”的安全管理项目，经永煤公司、集团公司有关部门或者被省厅局评审认可的项目，在“双基”建设考核时给予适当加分。

第八条 安全“双基”建设要突出“安全、实用、有效”的原则，检查过程中发现以下现象之一的，视严重程度，在月度安全“双基”建设考核时扣1-3分：

1.停产静态迎检、地面或井下列队迎接检查或特意安排员工

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向检查考核人员敬礼、问好的；

2.井下出现摆花、绘画和新的装修等不良现象的； 3.汇报情况不属实或考核发现管理过程弄虚作假的。 4.正职对副职、副职对分管系统考核不能亲力亲为、不认真、考核结果严重脱离实际的。

第九条 各煤业子公司、矿（厂、处）、化工企业要根据本办法，结合本单位实际，制订单位及正职对副职的安全生产“双基”建设实施办法并认真落实。公司将把各单位安全“双基”建设标准及考核办法的执行情况作为重要考核内容。

第十条 本办法自二〇一三年元月一日起执行，原办法（永煤控股［2012］211 号文）即行废止。解释权属永煤公司。

附件：1.永煤公司2013年煤业子公司、矿井安全“双基”建设标准及考核评分办法

2.永煤公司2013年化工单位安全“双基”建设标准

及评分办法

3.永煤公司2013年地面生产单位安全“双基”建设

标准及考核评分办法

4.永煤公司2013年煤业子公司、矿井、地面（化工）

生产单位行政正职安全“双基”建设考核标准及评分办法 5.永煤公司2013年煤业子公司、矿井、地面（化工）生产单位党委书记安全“双基”建设考核标准及评分办法

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6.永煤公司2013年机关部室安全生产“双基”建设

标准及考核评分办法

主题词：管理 安全 双基建设△ 通知

主办：安监局 2013年1月30日印发

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附件1：永煤公司2013年煤业子公司、矿井安全“双基”建设标准及考核评分办法

永煤公司2013年煤业子公司、矿井安全管理系统“双基”建设对标考核标准（1）

序 号 项 目 基本要求 考核标准 1、成立安全“双基”建设工作领导小组，明确工作职责，每月至少召开一次会议（可和安全办公会一块召开），协调解决安全“双基”建设存在问题。 2、加强安全管理学习交流。每年至少组织一次外出安全考察学习；每年必须按要求参加安全管理创新经验交流会。 3、各子公司、矿安全、生产、技术、机电、开拓基建等安全生产副职配备齐全，正职“抓系统”、副职“系统抓”职责分工明确，安全“双基”建设工作协调有序、运作高效。 4、安监系统机构健全，部门职责明确，人员配备和岗位素质要求符合规定，并认真履行岗位职责。 5、建立全矿统一的班组长选聘、使用制度。包括班组长选拔形式、任用标准、班组长待遇、责任、权利等，特别要明确工分分配权等，并严格落实，定期考核，实行淘汰制。 6、根据上级文件和要求，结合本单位实际，修订、完善安全生产基础管理制度，并形成制度汇编，抓好贯彻落实。 考核办法 查文件、会议记录 查学习计划 查相关文件、记录 查文件、资料或现场抽查 查制度和 相关记录 查资料和现场检查 分数 评分办法 未成立领导小组或子公司、矿主要领导未按要求召开会议各扣2分，会议内容不落实扣1分/项。各渠道发现的重大安全隐患没在会议上安排或督促整改到位的各扣2分/项。 没有完成扣2分，,不按要求参加扣3分。 子公司或矿井安全生产副职缺1人扣2分。职责分工不明确或有漏项各扣1分。 安监系统机构不健全扣10分，人员配备不足缺1人扣3分，1人岗位素质不能满足工作需要扣2分，1人次岗位职责履行或有关制度规定落实不到位扣2分。 班组长待遇不符合规定扣2分；无选聘、使用制度扣2分；制度落实不好扣1分。 安全生产基础管理制度脱离实际或落实不到位各扣2分，未形100 成制度汇编扣1分（含文件电子版）；每次考核抽查10名管理干部不熟悉本专业系统制度扣0.5分/人。 未结合子公司或矿井实际情况制定考核标准扣10分；标准没有覆盖复工复产兼并重组煤矿、地面生产单位的扣10分；考核率达不到100%扣5分；未及时兑现奖罚扣3分。 未结合单位实际研究建立自主管理体系扣1分，未纳入考核扣1分，一个环节不落实0.5分。 未制定月度安全工作计划扣10分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分（经公司分管领导批准调整除外），安全工作计划总结、考核不到位各扣3分。 下井次数不符合永煤公司要求扣1分/人次，没有填写隐患记录或填写隐患质量不高的扣0.5分/人次。没有帮助基层单位分析研究专业系统问题的扣0.5分/次，现场有应查未查管理方面的问题和隐患的，扣0.5分/次（因故请假的，按规定核减下井次数）。 一、 二、 基层建设 三、 基础建设 四、 重点工作 7、按照“5+3”安全“双基”考核体系建设和安全管理“抓系统，系统抓”的工作要求，分专业、系统逐级制定安全“双基”建设标准及考核办法。查文件、现场检查 并按“五化”要求，逐月考核，抓好落实，并形成月度考核报告报公司安监局备案。 8、结合各子公司、矿实际，组织研究建立矿井自主、系统自控、区队自查相关资料 治、班组自理、员工自律“五自”管理体系，逐步实现矿井安全自主管理。 9、按照“抓系统，系统抓”的工作要求，子公司、矿井对安全工作实行查资料与现场检计划管理。逐月制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，总查 结、考核到位。 10、积极发挥子公司、矿井领导和机关部（科）室领导服务、指导职能，经常深入基层、深入现场，检查指导、协调解决安全“双基”建设存在问题。领导干部下井及带班次数符合公司规定。 查公司记录抽查矿井记录

11、认真落实隐患排查治理制度。子公司、矿井行政正职每月组织一次隐患排查，建立重大隐患管理台帐，并按“五定”原则和“闭环”管理要求落实。子公司、矿主要领导、安全生产副职，基于本单位、本系统日常安全检查情况、隐患排查治理过程与结果，每旬向公司自述上报重大安全隐患。 12、推行三级安全程度评估评价制度。子公司、矿井每月、区队每周，对生产矿井、专业系统和采掘头面，组织开展一次安全程度评估评价，确定安全放心（A）、重点关注（B）、停产整顿（C）三个等级，并按照结果严格落实，做到安全心中有数，提高安全生产的可靠性。 13、认真开展安全质量标准化建设。制定子公司、矿井达标规划和奖惩制度，每月组织一次安全质量标准化验收检查，并严格考核，落实奖惩。 14、按照规定标准，足额提取和规范使用安全费用，以治理大隐患、完善大系统为重点，编制并落实安全投入计划，没有因投入不足造成的安全隐患。 15、根据生产实际，编制内容全面、责任明确、实操性强的应急救援预案；根据预案，定期有选择、有重点地开展应急演练，并及时总结，整改问题。加强应急培训，让员工熟悉本单位的应急救援预案，掌握在灾变时期撤退、避险、自救、互救等基本技能。 16、落实安全约谈、通报、分析、挂牌督办四项安全管理制度和安全生产事故责任追究制度。做到安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍。 17、按永煤公司要求组织开展安全活动；及时认真总结、上报相关材料，并确保材料质量。 18、矿井生产系统完善，现场安全管理符合《煤矿安全规程》及集团公司相关规定，无重大隐患。 安全管19、各子公司、矿无被上级停产的头、面和停运的设备。 理效 果 20、无工亡和一级非伤亡事故。 查隐患排查记录、台账、公司隐患排查治理自述旬报信息管理系统 查三级安全评估评价资料 查资料与现场检查 查安全投入计划及相关记录、台账 查预案、演练计划、总结，现场口试有关管理人员。 查相关文件、记 录 查集团公司相关记录 查资料与现场检查 没有按规定组织隐患排查扣5分，重大隐患治理未按“五定”原则和“闭环”管理要求落实扣3分/条；子公司、矿主要领导、安全生产副职未按规定自述旬报隐患或抽查系统存在重大隐患但系统领导未上报扣2分/人次。 子公司、矿井、区队预评估评价制度落实不到位扣1分/次；矿井未对生产系统本月的安全状态“预”评价或井下所有区队“预”评估缺队、缺周的各扣2分。 未制定达标规划、无奖惩制度各扣2分；每月未组织标准化验收检查扣5分；上级部门检查一个矿井达不到达标规划扣2分。 未足额提取和足额使用安全费用扣2分，不用于安全方面的项目扣1分/项，因投入不足造成安全隐患扣1分/条；考核期内完不成“六大系统”建设完善计划扣1分/矿。 应急预案不符合企业实际或演练出现的问题未整改扣0.5分；机关部室人员对应急职责不清扣0.5分；矿井员工避险知识、路线或自救、互救技能不熟悉扣0.2分/人。 考核期内有应当按四项制度处理的问题而未落实的扣3分；有二级及以上非伤亡事故或轻伤及以上事故未按规定追究或未按批准的文件落实处理的扣3分；对责任人的处理与《集团公司职工奖惩条例》有不符现象的扣3分。 没有按要求开展安全活动或上报材料的各扣1分，上报材料、报表质量差扣2分，迟报一天扣1分。 生产安全系统不完善扣5分；重大隐患应查未查被上级或集团公司查出，视隐患严重程度每条扣2-3分。上级部门及公司、小分队检查通报的主要安全问题、重复隐患每条扣1分，对公司造成不良影响的突出问题每条扣2分（三项扣分直接进入单位总分考核）。 被上级停头面每次扣5分，停设备一台扣2分，矿井被责令停产整顿扣10分（此项扣分直接进入单位总分考核）。 考核期内发生一起一级非伤亡事故扣15分。发生一起二级非伤亡事故扣5分。发生一起三级非伤亡事故扣2分。考核期内发生一起重伤事故扣10分。发生一起生产死亡事故扣除责任矿井安全结构工资，扣责任子公司20分。（事故扣分直接进入单位总分考核）。 五、 查资料与现场检查 查资料与现场检查

永煤公司2013年煤业子公司、矿井采掘、机电运输、一通三防、地测防治水专业系统

“双基”建设对标考核标准（2） 序项号 目 考核标准 1、专业系统机构健全，部门职责明确，专业技术人员配备和岗位素质符合集团公司规定，并认真履行“管业务管生产必须同时管安全”的原则。 基础基一 层建设 2、按照“抓系统，系统抓”的工作要求和“管业务管生产必须同时管安全”的原则，建立完善专业理系统安全生产责任制，并分解到岗位，认真落实。 3、根据上级文件和永煤公司要求，结合本单位实际，建立、完善专业系统管理制度，并抓好贯彻落实。 4、按照“简单、务实、有效”的原则，制定专业系统安全“双基”考核办法，分管副职每月组织对分管部室、专业系统进行一次安全“双基”建设考核。 5、发挥专业系统服务、指导功能。子公司、矿分管领导、机关部（科）室领导要经常深入现场、深入实际，指导帮助基层解决安全生产中的实际问题，真正做到监督和指导并重。 6、按照“抓系统，系统抓”的工作要求，专业系统推行安全工作计划管理。逐月制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 7、认真组织专业系统开展安全质量标准化建设。制定专业系统达标规划，每月组织参加1次达标验收考核。 考核办法 查资料或现场抽查 分数 评分办法 专业系统机构不健全扣5分，专业技术人员缺1人扣1分，1人岗位素质不能满足工作需要扣1分。制度规定项未落实或落实不到位1条扣1分。 未制定专业系统安全生产责任制扣10分，责任制未体现“抓系统，系统抓”的工作要求和“管业务管生产必须同时管安全”的原则扣3分，未分解到岗位或部门管理人员未领会扣2分，一项（次）不落实扣1分。 缺少一项制度扣3分；不落实扣1分/项，缺乏可操作性一项扣0.5分。 分管副职未对分管部室进行月度安全“双基”建设考核扣5分，考核不认真扣2分；对基层单位分管专业系统未进行月度安全“双基”建设考核扣5分，考核不认真扣2分。 系统领导一人次下矿入井次数不符合规定扣1分，不填写相关记录扣1分，检查隐患质量差扣1分，未对矿井专业系统管理中的薄弱环节、重点关注问题进行指导帮扶扣3分，对专业系统管理中存在的实际问题没有明确指导结论扣1分。 未制定月度安全工作计划扣10分；安全工作计划有主要缺项扣2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分（经分管领导批准调整除外），安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 未制定专业系统达标规划扣5分，未组织或未参加公司月度标准化检查验收扣2分，上级检查一个矿井专业达不到规划等级扣3分。 分管副职未组织系统进行隐患排查扣5分/次，排查不认真扣2分/次。对系统挂牌督办重大隐患，出现搁置、延期现象，一条扣2分；发现系统内有隐瞒重大隐患现象一条扣3分。 无正规设计扣4分，设计不合理或因采掘设计不合理造成设备安装、运行困难、无辅助运输系统及通风系统不可靠的，扣3分/处。 未制定作业规程或安全技术措施的扣5分，一个规程或措施缺乏针对性扣2分，规程、措施出现一处错误或缺陷扣1分；现场落实不到位的每处扣2分。 查资料 查制度 查资料 查资料和现场 查资料与 现场检查 查资料和现场 查资料与现场检查 查资料与现场检查 查资料与现场检查 100 重点二 工作 8、认真落实隐患排查治理制度，分管副职每半月组织一次隐患排查，建立隐患排查管理台帐，并按“五定”原则和“闭环”管理要求落实。 9、采掘、一通三防、地测防治水及机电安装等工程有正规设计，设计科学、合理，执行到位。 10、所有采掘修、地测防治水、一通三防及机电安装等工程施工必须有《作业规程》或安全技术措施，内容简明扼要、可操作性强，贯彻及时，落实到位。

未建立管理网络、技术责任制扣2分；网络少一个环节、责任制不完善的扣0.5分；技术资料缺项扣3分/项，资料内容出现错误扣1分/处，图纸不规范、修改不及时，每处扣1分。发现假资料扣1-3分/项，并直接进入单位总分考核。 子公司、矿专业系统文件、专题会议等安排布置的重点工作落实不到位，视工作重要程度，一项扣1-3分。具体由各专业量化。 没召开扣1分，会议无实质性内容扣0.5分，内容不落实扣0.5分。 没有进行扣2分，评价内容与实际明显不符扣1分/处。 矿井生产系统不完善扣5分/矿，运行不正常扣3分；一处不符合《煤矿安全规程》规定扣3分，一处不符合《国有煤矿生产矿井安全质量标准化标准》规定扣1-2分，重大隐患应查未查被上级或集团公司查出，视隐患严重程度每条扣3-5分。安全问题、隐患在系统内重复出现扣1分/条、处。此项扣分与安全管理相同的，按最高分值扣分，不重复扣分。 被停头面一次扣5分，停设备一台扣3分。此项扣分与安全管理相同的，按最高分值扣分，不重复扣分。 11、建立总工程师为首的安全生产技术网络，并发挥作用，子公司、矿井建立健全安全技术责任制，专业系统技术资料齐全，图纸制作规范，修改及时，与现场一致。 12、采掘、机电运输、一通三防、地测防治水等专业安排布置重点工作落实及时、到位。 13、推行“012345”安全管理模式，每月召开系统安全技术例会，安排部署采掘、机电运输、一通三防、地测防治水工作，抓好系统安全自控。 14、按要求对专业系统和重要设备运行情况开展安全评估评价。 安15、矿井生产系统完善，运行正常。现场安全管理符合《煤矿安全规程》、全国家及河南省《国有煤矿生产矿井安全质量标准化标准》及集团公司、管永煤公司相关规定，责任范围内无较大和重大隐患。 三 理效果 16、责任范围内无被停产的头、面和停运的设备。 查资料与现场检查 查资料与现场检查 查资料及落实情况 查资料 查资料与现场检查 查资料

永煤公司2013年煤业子公司、矿井安全培训系统“双基”建设对标考核标准（3） 序号 考核项目 考核标准 考核办法 标准分 评分办法 培训系统机构不健全扣5分，专业技术人员缺1人扣1分，1人岗位素质不能满足工作需要扣1分。制度规定项未落实或落实不到位1条扣1分。 未制定专业系统安全生产责任制扣10分，责任制未体现“抓系2、按照“抓系统，系统抓”的工作要求，建立完善安全培一 基础、基层建设 训系统安全生产责任制，并分解到岗位，认真落实。 3、建立健全并认真落实《安全教育与培训制度》，完善学员管理、教师管理、教学管理等各项规章制度，汇编成册，并认真落实。 4、按照“简单、务实、有效”的原则，制定安全培训系统安全“双基”考核办法，分管副职每月对分管部室、基层单位安全培训系统进行一次安全培训系统“双基”建设考核。 5、按照“抓系统，系统抓”的工作要求，在安全培训系统推行安全工作计划管理。科学制定年度安全培训计划，自下而上逐月制定月度安全培训工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 6、发挥系统服务、指导功能，子公司分管领导、部室领导和矿井分管领导经常深入矿井指导帮助基层解决安全培训二 重点工作 管理中的实际问题。 7、煤业子公司及时组织区域公司、矿井安全管理人员参加安全培训，做到持证上岗。 查资料 和现场 60 查资料和 现场检查 查资料与现场检查 查资料 查制度 查资料 30 统，系统抓”的工作要求和“管业务管生产必须同时管安全”的原则扣3分，未分解到岗位或部门管理人员未领会扣2分，一项（次）不落实扣1分。 缺少一项制度扣3分；不落实扣1分，缺乏可操作性一项扣0.5分。 分管副职未对分管部室进行月度安全“双基”建设考核扣5分，考核不认真扣2分；对基层单位分管业务系统未进行月度安全“双基”建设考核扣5分，考核不认真扣2分。 未制定年度培训计划扣5分，未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 未对矿井安全培训工作进行指导扣2分，对矿井安全培训管理中存在的实际问题没有明确指导结论每次扣2分。 因未及时选派人员参加培训，造成五职矿长未持证或证书过期1人扣5分，区域公司、矿井安全管理人员无证或过期的，1人扣5分。 8、员工按照规定全部接受安全培训，熟练掌握安全应知应会、必知必会知识，做到特种作业人员、井下一般工种人人持证。 现场抽查 未按年度计划要求进行特种作业人员培训并导致生产矿井特种作业人员一人次无证扣2分，现场1人不熟知安全应知应会、必知必会知识扣1分；一般工种一人次无证或岗证不符的扣1分，现场1人不熟知安全应知应会、必知必会知识扣0.5分。 1、安全培训管理机构健全，部门职责明确，人员配备和岗位素质符合规定，并认真履行岗位安全职责。 查资料或 现场抽查

永煤公司2013年煤业子公司、矿井安全培训系统“双基”建设对标考核标准（3） 序号 考核项目 考核标准 考核办法 标准分 评分办法 9、班组长全部接受安全培训并持证上岗，熟练掌握安全应知应会、必知必会知识、安全业务等基本素质。 未按年度计划要求进行培训并导致一人次无证扣1分，现场1人现场抽查 不熟知安全应知应会、必知必会知识、安全业务、基本素质达不到本岗位要求的扣1分。 查资料 和现场 查记录 和资料 查资料 未建立区域公司实操基地扣2分，未建立实操基地管理制度扣2分，考核期内实操基地未使用扣1分，实操基地使用率低扣2分，未按永煤公司实操考核办法执行一项主要指标扣1分。 培训档案不齐全扣2分，学员试卷批改有重大错误扣1分；培训工作没有评估和改进措施扣1分；因安全知识能力缺失导致出现“三违”或出现“三违”没有倒查安全培训责任的扣1分。 煤业子公司领导、部室领导、矿级领导和区队长等干部上讲台次数达不到规定扣2分，工人技师讲课次数达不到要求扣1分，内容不切合实际、走过场的，扣2分/次。 专兼职教师未按要求培训取证扣2分，未按要求选派专兼职教师扣1分/次，被评为优秀教师加0.5分/次。 学员迟到、早退一次扣0.1分，旷课一次扣0.2分，吸烟、喝酒、作弊、替考等严重违纪一次扣0.5分，在重大考试中不及格被通报的1人扣2分。 重大典型问题应查未查，被上级查出，视严重程度每条扣1-2分；10 出现责任追究的其它事故、事件扣3分。安全问题在系统内重复出现扣1分/条。 10、抓好安全培训实操基地管理，推进员工实操培训。 11、做好培训管理，开展安全培训效果评价，建立培训档案，二 重点工作 积极改进安全培训方式。 12、认真开展领导干部和工人技师上讲台活动。 13、按要求及时选派专兼职教师参加培训机构授课。 查资料 14、参培学员要遵守培训机构学习纪律。 查资料 三 安全管理效果 15、安全培训系统无重大、典型问题。 查资料 与现场

永煤公司2013年煤炭企业工会系统“双基”建设对标考核标准 （4） 序 号 项 目 考核标准 1、建立完善工会系统安全生产责任制，明确专人负责群众安全工作。 一 基层基础建设 2、建立健全群监、协管管理办法等群众性安全工作制度，并认真落实到位。 3、按照“简单、务实、有效”的原则，制定单位群监、协管考核办法和标准，分管副职组织对单位工会、基层单位群监协管工作进行月度考核。 4、建立健全劳动模范等先进人物持续发挥安全生产先进作用机制，并跟踪管理。 5、每半年对全体群监员、协管员培训一遍，重点培训工作方法和安全检查技能，不断提升工作能力。 6、群监员、协管员正常上岗，工作规范、有效。认真执行上岗要求、信息填报、隐患处理和闭合管理等规定。 7、每季度开展一次主题鲜明的安全宣教活动，活动有方案、有通知、有报道。在安全生产月等重大安全活动期间，有专题安全宣教方案、并组织一次大规模的安全宣传活动。 二 重点工作 8、年度“安康杯”竞赛活动有安排、有活动、并取得明显效果。“十个一”活动至少开展六项。 9、每月召开一次群众安全座谈会或经验交流会（有下属矿厂的区域子公司每季度召开一次），每月开展一次群众安全检查并形成通报。定期总结群众安全创新做法或经验（或群监员创新工作法）上报永煤工会。 10、每季进行群众安全工作总结，并及时安排下季度工作；每年进行群众安全工作评比表彰，并按要求上报竞赛活动先进集体和个人。 11、认真开展 “四型”班组建设，逐月考核，抓好落实，并形成月度考核报告，兑现奖罚。 考核办法 分数 评分办法 未制定部门安全生产责任制扣10分，部门管理人员未领会责任制规定查资料 扣3分，一项（次）不落实扣2分。未明确专人负责群众安全工作扣10分。 查资料和现缺一项制度扣5分；制度不切合实际每项扣2分；落实不到位，每项（次）场检查 扣2分。 分管副职未组织对单位工会进行月度考核扣5分，考核不认真扣3分；查考核记录 对基层单位群监协管工作未进行月度考核扣15分，考核不认真扣3分；出现虚假资料扣5分。 无制度扣2分，没有跟踪管理扣1分，劳模等先进人物出现“三违”扣查资料、现2分，出现违反安全管理红线行为扣2分；劳模等先进人物身边出现“三场 违”扣1分/人，出现隐患扣0.5分/人。 查资料和现未按要求培训扣5分/次；查培训通知、图片和总结，少一项扣1.5分。场 抽查每少培训一人次扣0.5分。 群监员不能认真填写相关安全信息扣0.5分/人.次,群监员所查隐患不查资料 能按照“五定”原则整改扣0.5分/条，群监员出现“三违”扣2分/人·次。 100 季度没开展专题安全宣教活动不得分；无活动方案、总结、图片或报道，查资料和现各扣1.5分；主题不突出或不结合实际的扣2.5分；安全重点时期没组场 织大型宣教活动不得分，无方案扣3.5分。 无“安康杯”竞赛活动方案，扣5分；检查六项活动，少一项扣1.5分；查资料和现活动效果不明显扣1-2分；发现弄虚作假扣10分。 场 查资料 查看座谈会或经验交流会通知、图片、总结；查看月度检查通报；以上每少一项扣2.5分。群众安全创新做法或经验（或群监员创新工作法）被永煤工会推广加3分。 每季度末上报季度总结扣2.5分，无下季度安排扣2.5分；年度没开展评比表彰的扣5分。 考核不落实或考核结果不兑现各扣2分。 查资料 查文件、季度考核记录

重大典型问题应查未查被上级查出，视严重程度每条扣1-2分；分管范围出现被领导点名批评扣2分/次；出现责任追究的其它事故、事件扣5分。安全问题在系统内重复出现扣2分/条。 三 安全管理效果 12、工会系统无重大典型问题。 查资料和现场 附件2：永煤公司2013年化工单位安全“双基”建设标准及评分办法

永煤公司2013年化工企业安全管理系统“双基”建设对标考核标准（1） 序 号 项 目 考核标准 考核办法 标准分 评分办法 100 未成立领导小组或公司主要领导未按要求召开会议各扣2分，会议内容不落实扣1分/项。各渠道发现的重大安全隐患没在会议上安排或督促整改到位的各扣1分/项。 查学习计划 和总结材料 查相关文件、企业安全生产副职缺1人扣2分。职责分工不明确或有漏项各扣1分。 安全系统机构不健全扣10分，人员配备不足缺1人扣3分，1人岗位素质不能满足工作需要扣2分，1人次岗位职责履行或有关制度规定落实不到位1条扣2分。 5、根据上级文件和集团公司要求，结合本单位实际，修订、完善安全生产基础管理制度，并形成制度汇编，抓好贯彻落实。 三、 基础建设 6、按照“5+3”安全“双基”考核体系建设和安全管理“抓系统，系统抓”的工作要求，分专业、系统、逐级制定安全“双基”建设标准及考核办法。并按“五化”要求，逐月考核，并形成月度考核报告报集团公司安监局备案。 7、研究建立公司自主、系统自控、分厂（车间）自治、班组自理、员工自律“五自”管理体系，实现公司自主管理。 查相关 资 料 未研究建立自主管理体系扣1分，未量化考核扣1分，一个环节不落实0.5分。 查文件、 记 录 查资料和 现场检查 安全生产基础管理制度脱离实际或落实不到位各扣2分，未形成制度汇编扣1分（含文件电子版）；每次考核抽查10名管理干部不熟悉本业务制度扣0.5分/人。 未结合公司实际情况制定考核标准扣10分；考核率达不到100%扣5分；未向有关部门及时上报考核奖罚结果扣5分。 没有完成扣2分，,组织不认真、效果不好的扣1分。 1、成立安全“双基”建设工作领导小组，明确工作职责，查文件、会议每月至少召开一次会议，协调解决安全“双基”建设存在一、 基本要求 问题。 2、加强安全管理学习交流。每年至少组织一次外出安全考察学习；每年至少召开一次内部安全管理创新经验交流会。 3、化工企业安全、生产、设备、技术等安全生产副职配基层建设 安全“双基”建设工作协调有序、运作高效。 4、安全系统机构健全，部门职责明确，人员配备和岗位素质要求符合规定，并认真履行岗位职责。 查文件、资料或现场抽查 备齐全，正职“抓系统”、副职“系统抓”职责分工明确，记 录 二、 记录 四、 重点工作

8、按照“抓系统，系统抓”的工作要求，专业系统推行查资料与现未制定月度安全工作计划扣10分；安全工作计划有主要缺项2安全工作计划管理。逐月制定月度安全工作计划，计划内场检查 容全面，可操作性强，总结、考核到位。 分；一项计划未完成或完成质量差扣2分（经公司分管领导批准调整除外），安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 9、积极发挥公司、部室、分厂（车间）三级领导服务、查公司记录， 下现场不符合公司要求扣1分/人次，没有填写隐患记录或填写指导职能，经常深入基层、深入现场，检查指导、协调解并抽查分厂 隐患质量不高的扣0.5分/人次。没有帮助基层单位分析研究专决安全“双基”建设存在问题。领导干部下现场及值班次记 录。 100 业系统问题的扣0.5分/次，现场有应查未查管理方面的问题和数符合集团公司规定。 隐患的，扣0.5分/次（因故请假的，按规定核减下现场次数）。 10、认真落实隐患排查治理制度。公司行政正职每月组织查隐患排查没有按规定组织隐患排查扣5分，重大隐患治理未按“五定”原一次隐患排查，安全生产设备副总每月组织一次本系统专记录、台账、则和“闭环”管理要求落实扣3分/条；企业主要领导和分管安业隐患排查，建立重大隐患管理台帐，并按“五定”原则公司隐患排全生产的副职未按规定自述旬报隐患或抽查系统存在重大隐患和“闭环”管理要求落实。企业主要领导和分管安全生产查治理自述但系统领导零上报扣2分/人次。 的副职，基于本单位、本专业系统日常安全检查情况、隐旬报信息管患排查治理过程与结果，每旬向集团公司自述上报重大安理系统。 全隐患。 11、严格落实安全程度评估评价制度，坚持企业每月、分查三级安全未按频次落实评估评价制度，扣2分/次，评估评价措施落实不厂（车间）每周进行一次安全程度评估评价，评估评价过评估评价资到位扣1分/次。 程严谨，结果可靠。 料 12、认真开展安全质量标准化建设活动。制定公司标准化查资料 未制定达标规划、无奖惩制度各扣5分；每季度未组织标准化验达标规划和奖惩制度，每季度组织一次安全质量标准化验和现场 收检查扣3分；上级部门检查一系统达不到达标规划扣2分。 收检查，并严格考核，落实奖惩。 13、按照规定标准，足额提取和规范使用安全费用，以治查安全投入未足额提取和足额使用安全费用扣2分，不用于安全方面的项目理大隐患、完善大系统为重点，编制并落实安全投入计划，计划及相关扣1分/项，因投入不足造成安全隐患扣1分/项。 没有因投入不足造成的安全隐患。 记录、台账 14、加强现场作业管理，严格八大作业票证办理，逐级落查票证，现场未办票证每次扣2分，票证填写不全、辨识错误，每处扣0.5实现场确认及审批手续，监督管理到位 核查 分；票证代签每次扣1分；一项安全措施落实不到位扣1分，监督不到位扣0.5分；过程控制不到位扣1分。 15、根据生产实际，编制内容全面、责任明确、实操性强查预案、演练100 应急预案不符合企业实际或演练出现的问题未整改扣0.5分；机的应急救援预案；根据预案，定期有选择、有重点地开展计划、总结，关部室人员对应急职责不清扣0.5分；员工避险知识、路线或自应急演练，并及时总结，整改问题。加强应急培训，让员现场口试有救、互救技能不熟悉扣0.2分/人。 工熟悉本单位的应急救援预案，掌握在灾变时期撤退、避关管理人员。 险、自救、互救等基本技能。

16、落实安全约谈、通报、分析、挂牌督办四项安全管理制度和安全生产事故责任追究制度。做到安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍。 17、按集团公司要求组织开展安全活动；及时认真总结、查集团公司上报相关材料，并确保材料质量。 18、公司生产系统完善，现场安全管理符合上级及集团公司相关规定，无重大隐患。 五、 安全管理效 19、无伤亡（含中毒）事故。 果 相关记录 查资料与 现场检查 查资料与 现场检查 查相关文件、记 录 考核期内有应当按四项制度处理的问题而未落实的扣3分；有一级以上非伤亡事故或重伤以上事故未按规定追究或未按批准的文件落实处理的扣3分；对责任人的处理与《集团公司职工奖惩条例》有不符现象的扣3分。 没有按要求开展安全活动或上报材料的各扣1分，上报材料、质量差或不按时扣0.5分。 生产安全系统不完善扣5分；重大隐患应查未查被上级或集团公司查出，视隐患严重程度每条扣3-5分。安全问题、隐患重复出现扣1分（三项扣分直接进入单位总分考核）。 考核期内发生一起三级非伤亡事故扣2分；发生一起二级非伤亡或轻伤事故扣5分；发生一起一级非伤亡扣15分；发生一起重伤及以上责任事故扣除当月安全结构工资。（直接进入单位总分考核）。

永煤公司2013年化工企业生产系统“双基”建设对标考核标准（2） 序号 考核项目 考核标准 1、生产专业系统机构健全，部门职责明确，专业技术人员配备和岗位素质要求符合规定，并认真履行“管业务管生产必须同时管安全”的原则。 2、按照“抓系统，系统抓”的工作要求和“管业务管生产必须同时管安全”的原则，建立完善专业理系统安全生产责一 基础、基层建设 任制，并分解到岗位，认真落实。 3、根据上级文件和集团公司要求，结合本单位实际，建立、完善生产专业系统管理制度，并抓好贯彻落实。 4、按照安全“双基”建设责任化考核机制，制定生产专业系统安全“双基”考核办法，分管副职每月对分管部室、专业系统进行一次安全“双基”建设考核。 5、认真落实隐患排查治理制度，分管副职每月至少组织一次隐患排查，建立隐患排查管理台帐，并按“五定”原则和“闭环”管理要求落实。 二 重点工作 6、按照“抓系统，系统抓”的工作要求，专业系统推行安全工作计划管理。逐月制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 7、发挥生产专业系统服务、指导功能，公司分管领导、部室领导经常深入现场、深入实际，指导帮助基层解决生产中存在的问题，真正做到监督和指导并重。 8、坚持每月进行生产专业系统安全评估评价，评估评价过程严谨，结果可靠。

查资料与现场检查 查资料与现场检查 查资料 100 查制度 查资料 考核办法 查资料或 现场抽查 标准分 评分办法 生产专业管理机构不健全扣1分，专业技术人员缺1人扣0.2分，1人岗位素质不能满足工作需要扣0.1分。制度规定项未落实或落实不到位1条扣0.2分。 未制定专业系统安全生产责任制扣10分，责任制未体现“抓系统，系统抓”的工作要求和“管业务管生产必须同时管安全”的原则扣3分，未分解到岗位或部门管理人员未领会扣2分，一项（次）不落实扣1分。 缺少一项制度扣3分；不落实扣1分，缺乏可操作性一项扣0.5分。 分管副职未对分管部室进行月度安全“双基”建设考核扣5分，考核不认真扣1分；对分管业务系统未进行月度安全“双基”建设考核扣5分，考核不认真扣2分。出现虚假资料扣5分。 分管副职未组织系统进行隐患排查扣5分/次，排查不认真扣2分/次。对系统挂牌督办重大隐患，出现搁置、延期现象，一条扣2分；发现系统内有隐瞒重大隐患现象一条扣3分。 未制定月度安全工作计划扣10分；安全工作计划有主要缺项扣2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分（经公司分管领导批准调整除外），安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 一人次下现场次数不符合规定扣1分，不填写相关记录扣0.5分，查资料与 现场检查 查资料与 现场检查 未检查出实质性隐患或查隐患质量差扣1分，未对生产专业薄弱环节、重点关注问题进行指导帮扶扣0.5分，对专业存在的实际问题没有明确指导结论扣0.5分。 没有进行扣3分，评价内容与实际明显不符扣1分/处。

9、认真组织开展安全质量标准化建设活动，制定专业系统达标规划，每组织一次专业达标检查考核。 二 10、严格生产调度管理，强化生产指挥，编制、修订调度操作手册和调度汇报分级应急响应程序，发挥调度“组织、指挥、协调、平衡”职能作用。 11、组织各生产系统、单元操作法或操作手册的编制和审定，并监督执行到位。 12、严格工艺纪律、巡回检查、交接班制度管理，认真执行“十交五不交”交接内容，对存在问题积极主动处理。 13、严格岗位记录及工艺台帐管理制度，建立健全工艺管理台帐，内容完整，操作性强，指导安全生产; 公司控工艺指标合格率达98%以上；联锁报警投用率达98%以上。 14、严格开停车管理，认真组织编制系统开停车方案，严格执行系统及主要设备开停车确认制度，确认内容清晰，执行程序规范，资料齐全，监督、检查、考核、执行到位。 15、生产系统完善，运行正常。现场安全管理符合《河南煤业化工集团化工企业安全质量标准化标准》及集团公司、化三 安全管理效果 16、系统实现“安稳长满优”运行，无计划外停车生产操作事故发生。 查资料 工单位相关规定，责任范围内无较大和重大隐患。 查资料 和现场 查资料与 现场检查 查资料与 现场检查 查资料与 现场检查 查资料与 现场检查 100 查资料与 现场检查 未组织或未参加标准化检查考核扣5分；考核问题整改不到位，每项扣1分。 无生产调度操作手册扣2分，调度操作手册每年未进行评审或修订扣1分，调度管理制度不健全，可操作性不强扣各扣1分。调度指令一项未执行扣3分。 未对生产系统各类操作规程进行修订扣2分，执行不到位扣1分。 交接内容不全扣1分/项；值班领导未参加交接扣1分；对管理人员检查存在问题、岗位巡检发现问题未积极主动处理及上报的扣0.5分/处。 岗位记录及工艺台帐记录内容不完整扣0.1分/处，工艺管理台帐可操作性不强，指导安全生产; 公司控工艺指标合格率低于98%、主要联锁报警使用率低于98%各扣0.5分。 未制定系统开停车方案10分；系统及主要设备开停车确认表格不规范、确认内容不全面、执行程序不规范，确认记录不完整的各扣1分；检查考核不到位扣1分。 生产系统不完善扣5分/处；一处不符合《河南煤业化工集团化查资料与 现场检查 工企业安全质量标准化标准》规定扣1-2分，重大隐患应查未查被上级或集团公司查出，视隐患严重程度每条扣3-5分。安全问题、隐患在系统内重复出现扣1分/条、处。此项扣分与安全管理相同的，按最高分值扣分，不重复扣分。 计划外停车扣5分/次。此项扣分与安全管理相同的，按最高分值扣分，不重复扣分。 重点工作

永煤公司2013年化工企业设备（含电仪）系统“双基”建设对标考核标准（3） 序号 考核项目 考核标准 1、系统机构健全，部门职责明确，专业技术人员配备和岗位素质要求符合规定，并认真履行“管业务必须同时管安全”的原则。 2、按照“抓系统，系统抓”的工作要求和“管业务管生产一 基础、基层建设 必须同时管安全”的原则，建立完善专业理系统安全生产责任制，并分解到岗位，认真落实。 3根据法律、法规及上级文件和集团公司要求，结合本单位实际，建立、完善设备专业系统管理制度，并抓好贯彻落实。 4、按照安全“双基”建设责任化考核机制，制定设备专业系统安全“双基”考核办法，分管副职每月对分管部室、专业系统进行一次安全“双基”建设考核。 5、认真落实隐患排查治理制度，分管副职每月至少组织一次隐患排查，建立隐患排查管理台帐，并按“五定”原则和“闭环”管理要求落实。 6、按照“抓系统，系统抓”的工作要求，在设备系统推行专业安全工作计划管理。逐月制定月度专业安全工作计划，二 重点工作 并做到计划内容全面，可操作性强，有总结，有对比分析，有考核，有奖罚。 7、发挥系统服务、指导功能，公司分管、部室、分公司（事业部）负责设备的领导经常深入现场、深入实际，指导帮助基层解决生产中存在的问题，真正做到监督和指导并重。 查资料、 查现场 查资料与现场检查 查资料 100 查制度 查资料 考核办法 标准分 评分办法 生产专业管理机构不健全扣1分，专业技术人员缺1人扣0.2分，1人岗位素质不能满足工作需要扣0.1分。制度规定项未落实或落实不到位1条扣0.2分。 未制定专业系统安全生产责任制扣10分，责任制未体现“抓系统，系统抓”的工作要求和“管业务管生产必须同时管安全”的原则扣3分，未分解到岗位或部门管理人员未领会扣2分，一项（次）不落实扣1分。 缺少一项制度扣3分；不落实扣1分，缺乏可操作性一项扣0.5分。 分管副职未对分管部室进行月度专业安全“双基”建设考核扣5分，考核不认真扣1分；对分管业务系统未进行月度专业安全“双基”建设考核扣5分，考核不认真扣1分。出现虚假资料扣5分。 分管副职未组织系统进行隐患排查扣5分/次，排查不认真扣2分/次。对系统挂牌督办重大隐患，出现搁置、延期现象，一条扣2分；发现系统内有隐瞒重大隐患现象一条扣3分。 未制定月度安全工作计划扣1分；未执行安全工作计划扣0.5分/项，无安全工作总结扣2分；安全工作计划安排不符合实际的扣1分/项，计划与总结出现明显差错扣1分/项。 一人次下现场次数不符合规定扣1分，不填写相关记录扣0.5分， 查资料、 查现场 未检查出实质性隐患或查隐患质量差扣1分，未对设备专业薄弱环节、重点关注问题进行指导帮扶扣0.5分，对专业存在的实际问题没有明确指导结论扣0.5分。 查资料、 抽查现场

8、坚持每月进行设备系统安全评估评价，评估评价过程严谨，结果可靠。 9、认真组织开展安全质量标准化建设活动，制定专业系统达标规划，每季度组织一次专业达标检查考核。 更新及时。 11、强化现场动态管理：设备管理零缺陷，设备备开机率100％；现场防雷、防静电、防误闭锁、防雨、接零、接地装置齐全完整可靠；润滑管理到位、“三级过滤”到位。 12、推行检修计划管理，制定企业年度中修、大修计划，认真准备检修方案，并落实到位。加强检修作业安全管理，严格技术方案、安全措施、过程控制，做到科学文明检修。 13、特种设备及其安全附件、强检的仪器仪表探头定期检验，动作灵敏可靠。 14、持续深化“零泄漏工厂”创建，达到企业规划目标。 查资料、 查现场 10、设备系统相关图纸、档案、台账、报表等技术资料齐全、 查资料与 现场检查 查资料 和现场 未组织或未参加标准化检查考核扣5分；考核问题整改不到位，每项扣1分。 缺少一项扣2分；填写不完善、不及时，每项/处扣0.2分；填写错误，每项/处扣1分。 备机率每降低1%，扣2分；现场有失爆设备一处扣1分，其它一处不符合要求扣0.2分。 计划、方案不完善、出现明显错误，每处扣0.5分；未办票证每 查资料、 查现场 查资料、 查现场 查资料、 查现场 处扣1分，票证填写不全、辨识错误，每处扣0.2分；票证代签每次扣0.5分；一项安全措施落实不到位扣1分，监督不到位扣0.5分；过程控制不到位扣1分；文明检修不好扣0.2分。 一处不符合要求扣0.5分。 未开展扣5分，漏点多效果不明显扣2分。 生产系统不完善扣5分/处；一处不符合《河南煤业化工集团化15、设备系统完善，运行正常。现场安全管理符合《河南煤三 安全管理效果 业化工集团化工企业安全质量标准化标准》及集团公司、化工单位相关规定，责任范围内无较大和重大隐患。 查资料与 现场检查 工企业安全质量标准化标准》规定扣1-2分，重大隐患应查未查被上级或集团公司查出，视隐患严重程度每条扣3-5分。安全问题、隐患在系统内重复出现扣1分/条、处。此项扣分与安全管理相同的，按最高分值扣分，不重复扣分。 16、现场实现零泄漏。 查资料、 查现场

现场发现一处漏点扣0.5分。此项扣分与安全管理相同的，按最高分值扣分，不重复扣分。 没有进行扣1分，评价内容与实际明显不符扣0.5分/处。

永煤公司2013年化工企业安全技术培训系统“双基”建设对标考核标准（4） 序号 考核项目 考核标准 1、明确培训部门及人员，部门职责明确，人员配备和岗位素质要求符合规定。 一 基础、基层建设 考核办法 查资料或 现场抽查 标准分 评分办法 人员配备不足缺1人扣0.2分，1人岗位素质不能满足工作需要扣0.1分，1人次岗位职责履行或有关制度规定落实不到位1条扣0.2分。 缺少一项制度扣1分；不落实扣0.5分，缺乏可操作性一项扣0.5分。 分管副职未对分管部室进行月度安全培训系统安全“双基”建设考核扣5分，考核不认真扣2-3分；对基层单位安全培训系统未进行月度安全培训系统安全“双基”建设考核扣5分，考核不认真扣2-3分，出现虚假资料扣5分。 未制定年度培训工作计划扣10分；未执行培训工作计划扣1分/项，无培训工作总结扣2分；培训工作计划安排不符合实际的扣1分/项，计划与总结出现明显差错扣1分/项。 未对培训工作进行指导帮扶扣0.5分，对培训管理中存在的实际问题没有明确指导结论扣0.2分。 未进行检查考核扣2分，学员试卷批改有重大错误扣0.5分；培训不合格每人次扣0.2分；未对专兼职老师进行考核扣2分。 因未及时选派人员参加培训，造成安全管理人员无证或过期的，1人扣5分。 未按年度计划要求进行特种作业人员培训并导致特种作业人员一人次无证扣2分，现场1人不熟知安全应知应会、必知必会知识扣1分；一般从业人员一人次无证或岗证不符的扣1分，现场1人不熟知安全应知应会、必知必会知识扣0.5分。 培训工作没有评估和改进措施扣0.5分；因专业知识能力缺失导致出现“三违”或没有倒查安全培训责任的扣1分。 公司领导、部室领导、分厂领导等干部上讲台次数达不到规定扣2分，工人技师讲课次数达不到要求扣1分，内容不切合实际、走过场的，扣2分/次。 二 重点工作 2、建立健全并认真落实《安全教育与培训制度》，完善学员查制度 管理、教师管理、教学管理等各项规章制度，并汇编成册。 3、按照分管副职考核分管系统的安全“双基”建设责任化考核机制，制定安全培训系统安全“双基”考核办法，分管查资料 副职每月对分管部室、基层单位安全培训系统进行一次安全培训系统安全“双基”建设考核。 4、制定年度安全技术培训计划，年度计划逐月分解，按照“抓系统，系统抓”的工作要求，全面开展培训工作，重点查资料与现做好生产一线员工技能培训工作，培训有总结，有对比分析，场检查 有考核，有奖罚。 5、按照“抓系统、系统抓”的工作原则，发挥系统服务、查资料 指导功能，经常深入基层指导帮助解决各系统培训管理中存和现场 在的问题。 6、月度组织对培训开展情况进行检查、考核；定期对专兼查资料 职培训老师进行考核，确保师资队伍教学质量。 和现场 7、及时组织区域公司、公司安全管理人员参加安全培训，查资料和 做到持证上岗。 现场检查 8、员工按照规定全部接受安全培训，熟练掌握应知应会、必知必会及“四懂三会” 专业知识，做到特种作业人员、一般从业人员人人取证，持证上岗。 9、做好培训管理，组织开展各专业培训效果评估评价，积极改进培训方式，提高培训效果。 10、认真开展领导干部和工人技师上讲台活动。 现场抽查 查记录 和资料 查资料 100

学员迟到、早退一次扣0.1分，旷课一次扣0.2分，吸烟、喝酒、作弊、替考等严重违纪一次扣0.5分，在重大考试中不及格被通报的1人扣2分。 重大典型问题应视严重程度每条扣1-2分；出现责任追究的其它事故、事情扣2-3分。 11、参培学员要遵守培训机构学习纪律。 查资料 查资料 与现场 三 序 号 管理效果 12、各专业培训系统无重大、典型问题。 永煤公司2013年化工企业工会系统“双基”建设对标考核标准 （5） 项 目 考核标准 1、建立完善工会系统安全生产责任制，明确专人负责群众安全工作。 基层基础建设 2、建立健全群监、协管管理办法等群众性安全工作制度，并认真落实到位。 3、按照“简单、务实、有效”的原则，制定单位群监、协管考核办法和标准，分管副职组织对单位工会、基层单位群监协管工作进行月度考核。 4、建立健全劳动模范等先进人物持续发挥安全生产先进作用机制，并跟踪管理。 5、每半年对全体群监员、协管员培训一遍，重点培训工作方法和安全检查技能，不断提升工作能力。 6、群监员、协管员正常上岗，工作规范、有效。认真执行上岗要求、信息填报、隐患处理和闭合管理等规定。 二 重点工作 7、每季度开展一次主题鲜明的安全宣教活动，活动有方案、有通知、有报道。在安全生产月等重大安全活动期间，有专题安全宣教方案、并组织一次大规模的安全宣传活动。 8、年度“安康杯”竞赛活动有安排、有活动、并取得明显效果。“十个一”活动至少开展六项。 考核办法 查资料 查资料和现场检查 查考核记录 查资料、现场 查资料和现场 查资料 查资料和现场 查资料和现场 分数 评分办法 未制定部门安全生产责任制扣10分，部门管理人员未领会责任制规定扣3分，一项（次）不落实扣2分。未明确专人负责群众安全工作扣10分。 缺一项制度扣5分；制度不切合实际每项扣2分；落实不到位，每项（次）扣2分。 分管副职未组织对单位工会进行月度考核扣5分，考核不认真扣3分；对基层单位群监协管工作未进行月度考核扣15分，考核不认真扣3分；出现虚假资料扣5分。 无制度扣2分，没有跟踪管理扣1分，劳模等先进人物出现“三违”扣2分，出现违反安全管理红线行为扣2分；劳模等先进人物身边出现“三违”扣1分/人，出现隐患扣0.5分/人。 未按要求培训扣5分/次；查培训通知、图片和总结，少一项扣1.5分。抽查每少培训一人次扣0.5分。 100 群监员不能认真填写相关安全信息扣0.5分/人.次,群监员所查隐患不能按照“五定”原则整改扣0.5分/条，群监员出现“三违”扣2分/人·次。 季度没开展专题安全宣教活动不得分；无活动方案、总结、图片或报道，各扣1.5分；主题不突出或不结合实际的扣2.5分；安全重点时期没组织大型宣教活动不得分，无方案扣3.5分。 无“安康杯”竞赛活动方案，扣5分；检查六项活动，少一项扣1.5分；活动效果不明显扣1-2分；发现弄虚作假扣10分。 查看座谈会或经验交流会通知、图片、总结；查看月度检查通报；以上每少一项扣2.5分。群众安全创新做法或经验（或群监员创新工作法）被永煤工会推广加3分。 每季度末上报季度总结扣2.5分，无下季度安排扣2.5分；年度没开展评比表彰的扣5分。 一 9、每季度召开一次群众安全座谈会或经验交流会（有下属矿厂的区域子公司每季度召开一次），每月开展一次群众安全检查并形成通报。定查资料 期总结群众安全创新做法或经验（或群监员创新工作法）上报永煤工会。 10、每季进行群众安全工作总结，并及时安排下季度工作；每年进行群众安全工作评比表彰，并按要求上报竞赛活动先进集体和个人。 查资料

查文件、季度考核记录 查资料和现场 11、认真开展 “四型”班组建设，逐月考核，抓好落实，并形成月度考核报告，兑现奖罚。 三 安全管理效果 12、工会系统无重大典型问题。 考核不落实或考核结果不兑现各扣2分。 重大典型问题应查未查被上级查出，视严重程度每条扣1-2分；分管范围出现被领导点名批评扣2分/次；出现责任追究的其它事故、事件扣5分。安全问题在系统内重复出现扣2分/条。 附件3： 永煤公司2013年地面生产单位安全“双基”建设标准及评分办法

序号 项 目 考核标准 考核办法 评分办法 未成立领导小组或主要领导未按照要求召开会议各扣2分，会议一言堂或内容不具体、会议内容不落实扣1分，(要对上月“双基”建设进行总结，下月工作重点进行安排)主要负责人没参加扣0.5分/人。各渠道发现的重大安全隐患和问题没在会议上安排或督促整改不到位的各扣2分。 1号文与本单位实际不符的扣2分，无月度工作安排或月度安全工作安排不落实的扣0.5分/项。 1、成立安全“双基”建设工作领导小组，明确工作职责，主要负责查文件、会议纪要和隐患排人每月召开会议（可和安全办公会一块召开），协调解决安全“双基”查、领导自述旬报信息系统 建设存在问题。 一、 基本要求 （10分） 2、围绕河南煤化、永煤公司2013年安全工作指导思想、工作目标和重点工作，结合本单位实际，制定2013年安全工作1号文，并贯穿于年度安全工作全过程，逐月抓好落实。 3、加强安全管理学习交流。每年至少组织一次外出安全考察学习；每年至少有一项安全管理创新交流做法。 4、按照“抓系统，系统抓”的工作要求，推行安全工作计划管理。各专业系统逐月制定月度安全工作计划，安监部门汇总，并做到计划内容全面，可操作性强，有总结，有对比分析，有考核，有奖罚。 5、厂（处）安全、生产、技术、机电等安全生产副职配备齐全，正职“抓系统”、副职“系统抓”职责分工明确，安全“双基”建设工作协调有序、运作高效。 6、安全生产管理机构健全，部门职责明确，专业技术人员配备和岗位素质要求符合规定，并认真履行岗位职责和“管业务必须同时管安全”的原则。 查一号文件和安全生产工作安排记录等 查看学习计划总结、经验交流的材料等 没有完成扣2分，,组织不认真、效果不好的扣1分。 未制定月度安全工作计划扣1分；未执行安全工作计划扣0.5分/项，无安全工作总结，计划与总结出现明显差错扣2分；安全工作计划安排不符合实际的扣1分/项 缺安全生产副职扣2分。分工不明、职责不清，扣0.5分/人，领导职责分工有漏项扣0.5分/项。 安全生产机构不健全扣1分，缺专业技术人员扣0.2分/人，岗位素质不能满足工作需要扣0.1分/人。业务部室分工不明有业务漏项扣0.5分。制度规定项未落实或落实不到位扣0.2分/条。 查资料、 查现场 查相关文件、记录，并与抽查问题对照 查文件、制度、部门有关资料。抽查部门制度规定项的落实情况 二、 基层建设（10分）

7、按照“5+3”安全“双基”考核体系建设和安全管理“抓系统、系统抓”的工作要求，结合实际制定安全“双基”建设标准及考核办法，按“五化”要求逐月考核，考核情况报公司安监局备案。 三、 基础建设 （10分） 查上月考核记录和上报公司的资料 缺一项标准扣2分，考核标准及办法脱离实际扣0.5分；考核不落实或考核结果不兑现扣1分。月度考核未报公司安监局扣0.5分。 8、落实河南煤化、永煤公司下发的安全管理制度，结合本单位实际，抽查若干制度中的某若干项修订、完善安全生产基础管理制度并汇编成册；重点是贯彻落实到位。 的落实情况，到现场核实 9、完善《安全管理行为规范》和《岗位精细化管理标准》，并落实到位。 10、结合本单位实际，研究制定本单位的“五自”管理体系，逐步实现单位安全自主管理。 11、单位主要负责人每月组织一次重大隐患排查和安全办公会议，排查出的重大隐患按“五定”原则 “闭环”落实。认真落实三级隐患排查治理自述旬报制度。单位班子生产安全领导按规定时间和要求向公司旬报重大安全隐患（出差在外也需报告分管系统的隐患）。 12、建立安全程度评估评价制度，定期开展车间（站段）周评估、单位月评价工作。扎实开展“零泄漏厂（车间）”创建。厂(处)、车间有规划、有落实、有责任和奖罚兑现。 13、落实企业安全“抓系统，系统抓”的工作要求： （1）落实企业主要负责人考核副职、副职考核分管系统的制度。 （2）安全“系统抓”。各专业系统质量标准化按计划达标，“零泄漏厂（车间）”创建有成效。专业人员配齐。设备、装置、工艺系统、检修台账及相关技术资料管理健全。系统重大隐患排查及督促治理到位。 （3）党群系统开展“共产党员、青年岗员、群监会员、劳模、先进人物”身边“无三违、无隐患、无事故”安全活动情况。 14、开展全员培训。有专职培训机构或专人负责，有实用教材或自编培训教材有年度培训计划和内容。明确培训方法。注重培训实操、实用、实效性。完成月度培训计划并有分析小结。对培训效果有评价并考核。培训教师可由技术人员和有实践经验的技工兼职，但须有授课时间。推行“手指口述”和“岗位描述”。 查培训有关材料。查培训教师履历及授课记录、学员试卷等相资料。抽查某工种的若干人员笔试或口试本工种应知应会或实操技能，等。 查资料，到现场核实 查相关资料 查会议记录和相关资料，查看当月或上月连续3旬的旬报情况 查单位“预”评估评价有关资料。对照规划查现场 制度脱离实际或落实不到位扣0.5分。 未制定两个规范标准扣1分，落实不到位一处扣0.1分。 未结合单位实际研究建立自主管理体系扣1分，未纳入考核扣1分，一个环节不落实扣0.5分。 未进行重大安全隐患排查（安全办公例会）的或排查出的重大隐患未“闭环”落实或延期落实的各扣1分。考核时发现有重大隐患存在而系统领导旬报出现0报告或不报告的扣0.5分/人次。 厂(处)、车间“预”评估评价缺月、缺周的各扣0.5分。各种漏点、闸阀不灵活考核时发现一个扣0.1分。现场脏、乱、差发现一处扣0.1分。 未逐个制定对副职的考核标准或对副职的考核不认真（分管业务内出现非伤亡或人身事故或有排查出的四、 重点工作 （40分） 查看各管理部门相关资料； 重大隐患未按期整改等）扣0.5分。抽查系统质量标查党群系统“劳模、先进人物” 准化退步或被考核组抽查系统有重大安全隐患扣0.5在安全生产方面要持续保持模范带头作用的跟踪资料 分。系统自查的重大隐患未督促到位延期整改的一条扣0.5分。“共产党员、青年岗员、群监会员，劳模、先进人物”身边出现“三违”扣0.2分/人，有易发现的较大隐患扣0.2分/条。 无专职培训机构或专人负责或培训教师专业不全或兼职教师无时间授课各扣0.5分。无实用教材或自编培训教材或培训计划不落实各扣0.3分。学员试卷批改有重大错误扣0.2分。现场“手指口述”、“岗位描述”或笔试、口试1 人不合格扣0.2分。 。

15、应急救援预案编制符合安全生产实际，具有可操性；相关人员应熟知内容和动作要领。每年至少组织一次应急救援演练。应急演练有重点、有实用性、有总结和问题的整改。员工熟悉基本上能够掌握在灾变时期撤退、避险、自救、互救等基本技能。 16、建立重大危险源档案，定期对重大危险源检查检测、评价。 17、加强外委工程管理。外委单位资质齐全有效，施工人员素质符合要求。建设单位与外委单位签订安全协议，明确安全责任，并纳入单位安全生产统一管理。 18、落实安全约谈、通报、分析、挂牌督办四项安全管理制度和安全生产事故责任追究制度。做到安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍。 查相关文件、记录 应急预案不符合企业实际或演练出现的问题未整改扣0.5分。有关人员对应急职责不清扣0.5分；员工避险知识、路线或自救、互救技能不熟悉扣0.1分/人。 重大危险源辨识档案建立不全扣0.5分。未定期检查、检测、评估扣0.5分。 无协议 （合同）或责任不明确或没有纳入统一管理各扣0.5分，监管不到位一次（处）扣0.5分。 考核期内有应当按四项制度处理的问题而未落实的扣0.5分；发生事故未按规定追究或未按批准的文件落实处理的各扣1分；对责任人的处理与《集团公司职工奖惩条例》有不符现象的扣2分。 根据集团安监局掌握的上月各种材料、报表等情况决定 没有按要求开展安全活动或上报材料的各扣1分，上报材料、表质量差或不按时扣0.5分。 查公司资料和记录。考核时口试有关人员。 查资料，看现场 查相关资料 四、 重点工作 19、按河南煤化、永煤公司要求组织开展安全活动；及时认真总结、上报相关材料，并确保材料质量。 20、认真开展“四型”班组建设，逐季考核，抓好落实，并形成季度考核报告，兑现奖罚。 查文件、季度考核记录、考核报告 考核不落实或考核结果不兑现各扣2分。 21、单位领导干部下车间及值班、带班符合河南煤化、永煤公司有关规定。领导下车间后应有指导意见或隐患记录。 22、单位安全生产系统完善，现场安全管理符合行业规范和集团公司相关规定，无重大隐患，无“三违”现象。 五、 安全管理效 果 （30分） 查单位记录，并抽查车间记录进行核实 领导下车间及值班、带班不符合上级要求的或下车间没有指导意见或隐患记录的扣0.5分/人次（因故请假的按规定减少次数）。隐患不闭合的扣0.2分/条。 安全生产系统不完善扣5分；重大隐患自查未发现被查资料与现场检查 上级部门查出，视隐患严重程度扣2-3分/条；“三违”扣1分/人。 考核期内出现无计划停车、停运每次扣2分。被政府执法部门或河南煤化、永煤公司因重大隐患问题停工23、实现系统、设备、装置“安、稳、长、满、优”运行。无被上级管理机构责令停产、停工或实施重大罚款。 查资料和上级通报 停产的扣5分/次；重大隐患单项被执行10万元以上罚款的扣2分/次。被永煤公司通报的主要问题、隐患扣0.2-1分/条。

考核期内发生一起三级非伤亡事故扣2分；发生一起24、无伤亡（含中毒）事故。 查资料和上级通报 二级非伤亡或轻伤事故扣5分；发生一起一级非伤亡扣15分；发生一起重伤及以上责任事故扣除当月安全结构工资。 附件4：永煤公司2013年煤业子公司、矿井、地面（化工）生产单位行政正职安全“双基”建设考核标准及评分办法 序号 健全安全管理机构，配齐安全管理人员。 2、推行“012345”安全管理模式，落实“抓系统、系统抓”的安全管理理念，督促各系统、各专业进行安全检查和隐患排查。 3、每月召开一次安全办公会议和安全“双基”建设会议，及时针履职、安全管（30分） 对性研究部署安全生产工作（两会可合并召开，但必须突出“双基”建设内容）。积极推进安全计划管理和矿（厂）“五自”管理。 一次安全隐患，严格按照五定原则整改。 5、安全投入符合有关规定，安全专项费用提取足额到位，消灭安全欠账。 6、及时兑现安全奖罚。 7、按照河南煤化、永煤公司规定，经常深入现场，检查、协调安中夜班各1次。 8、建立煤矿领导下井带班制度，保证井下每班有矿领导带班、关重点工二 作（40分） 键环节有人跟班。 9、强力推进安全“双基”、质量标准化建设，实现“动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化”考核。检查问题按责任进行落实，考核到个人。 10、建立矿、厂（处）-区域公司-永煤公司三级行政班子隐患排查项目 考核标准 考核办法 评分办法 子公司、矿井、地面（化工）单位班子配备不齐，未做到持证上岗或安全管理机构不健全，每人（处）扣1-2分。 各系统、各专业安全检查和隐患排查不符合规定扣0.5～1分/专业。 未组织参加安全办公会议和安全“双基”建设会议扣1～2分，会议内容不具体或会议内容一项不落实扣1分。安全计划管理、“五自”管理不落实或落实不到位的扣1～2分。 未按规定进行安全检查、隐患排查扣2分，一条隐患未按五定原则整改扣1分；未按规定排查自述上报隐患扣2分/次。 安全专项费用提取不足、投入不到位、存在冒用、挪用现象的；骨干矿井和2009年6月30日前整合矿井使用淘汰设备的，每矿（次）扣1-2分。 安全奖罚兑现不及时扣2～3分/次。 深入基层不填写记录扣1分,未协调安全生产工作扣0.5分,下井、下现场、查岗数量一人次不符合要求扣1分。 1、建立区域公司-矿井-区队，厂（处）-分厂、车间安全管理体系，查相关资 料 查资料与现场 查相关资料 查资料与现场 查资料与现场 查资料 查下井、录 料 查相关资料 查资料一 理职责 4、每月组织一次综合性安全检查、隐患排查，每旬排查自述上报全生产工作。子公司、地面（化工）单位正职每月查岗不少于3次，查岗记查相关资 未建立煤矿领导下井跟班、带班制度或落实不到位，每人次扣1分。关键环节无领导跟班每矿（次）/次扣0.5分。 未实现动态化、常态化考核扣1分；考核覆盖率达不到100%（含兼并重组复工复产矿井）扣2分；上级检查问题不按责任进行落实，一次扣1～2分。 缺1项制度扣3分；制度落实不到位1次（处）扣0.5—1分；区队周评估、矿井

治理自述旬报和区队、车间（站段）-矿、厂（处）-区域公司三级安全评估评价制度，并认真落实。 11、每月组织一次对分管副职安全绩效考核，考核主要内容：岗位安全责任落实、重点工作进度、安全管理效果等。 12、督促副职亲力亲为对分管系统的考核。 13、责任范围内无煤化集团考核扣分项。 14、现场安全管理符合《煤矿安全规程》及河南煤化、永煤公司相关规定，无重复隐患和重大隐患。 安全效三 果 （30分） 16、本单位无二级非伤亡事故；无重伤、工亡事故。 查资料和现场 查资料与现场 15、本单位范围内无被上级停产的头、面和停运的设备。 查相关资料 查资料 查资料 查资料与现场 查资料 未逐个制定考核标准扣10分；未对副职进行考核扣10分；考核不认真扣2～3分；考核结果未及时上报扣2分；对分管副职进行公平、公正、合理打分，原则上要拉开档次，不符合规定扣1-3分。 未考核或假考核，扣2分；考核不认真扣1分。 煤化集团扣1分，个人考核扣1-3分。 现场发现重复隐患扣0.5-1分；重大隐患应查未查被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分； 被上级停矿井，子公司正职每次扣10分，矿正职每次扣15分；停头面每次扣2分。出现无计划停车每次扣5分，单套或主要装置停车扣2分。 发生一起一级非伤亡事故，子公司正职-10分，矿、厂正职-15分；发生一起二级非伤亡事故，子公司正职-3分，矿、厂正职-5分；发生一起重伤事故，子公司正职-5分，矿-10分，厂正职-15分；发生工亡事故，子公司正职-15分，矿、厂正职-20分。 17、建立安全管理和技术创新、推广激励机制，积极探索加强企业安全生产“双基”建设的新经验、好做法。 重大安全管理、技术创新，经集团公司以上管理部门认可、推广，效果显著者，月度考核时每个项目加1-2分。 与现场 月评价、区域公司季评价结果一项上报不及时扣0.5分/次。

附件5：永煤公司2013年煤业子公司、矿井、地面（化工）生产单位党委书记安全“双基”建设考核标准及评分办法 序号 项目 考核标准 1、落实“一岗双责”责任，每月召开一次党务工作会议，在布置党务工作的同时，配合行政安排部署安全生产工作。 2、加强安全文化建设，建立安全宣传教育网络，宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策、指令等；推行集团公司“012345”安全管理模式和安全“零”理念落实。 履职、安全一 管理职责 （30分） 5、保证及时考察、选拔和配备符合条件的各级安全管理人员。 3、每月参加一次安全办公会议或安全“双基”建设会议，对安全生产工作提出要求和建议。积极推进安全计划管理和矿（厂）“五自”管理。 4、党委、工会、团委、宣传等部门每月开展一次安全宣传教育活动，充充分发挥党政工团在安全生产中的作用。 考核办法 查相关资料 查资料与现场 查相关资料 查相关资料 查相关资料 查资料与现场 评分办法 没有配合行政安排部署安全生产工作扣1分/次，落实不到位一项扣1分。 矿井无安全宣传教育网络扣2分/矿，对安全文化建设未做到量化管理、责任未落实到人扣0.5分/处；区队会议室、工业广场、井口井底和主要大巷轨道未悬挂集团公司安全理念、安全文化标语、牌版等扣1分/矿（处）。 未参加安全办会议和“双基”建设会议扣1～3分，会议内容不具体或一项不落实扣1分。安全计划管理、“五自”管理不落实或落实不到位的扣1～2分。 没有制定党、政、工、团安全活动计划1分/项，计划不落实扣1分/项。 区域公司“五职”经理、矿井“五职”矿长、地面（化工）单位安全生产机电副职配备不齐，未做到持证上岗或安全管理机构不健全，每人（处）扣1-2分。 无群众监督网络扣2分/矿，无群监站管理制度、群监员和青岗员管理制度，扣1分/项，没有按照制度开展工作扣0.5分/处。工作质量差每矿（处）扣1分。 深入基层不填写记录扣1分,未协调安全生产工作扣0.5分,下井、下现场、查岗数量一人次不符合要求扣1分。 缺少1个党群领导干部安全生产责任制扣1分，不落实扣0.5分/次。 1名科、队级及以上党群领导干部下井带班次数不符合要求扣0.5分/次；带班质量差（不到安全关键地点跟班、检查隐患无实质性内容）1人（次）扣0.5分。 1名科、队级及以上党群领导干部矿下井（下现场）数量不够或下井质量差、无实际内容、不参加矿、厂相关安全检查，扣1分/人。 6、加强群众监督安全工作，建立群众监督网络，发挥群众监督安全作用。 7、按照煤化、永煤公司规定，经常深入现场，检查、协调安全生产工作。查下井子公司、地面（化工）单位党委书记每月查岗不少于3次，中夜班各1次。 岗记录 8、组织制定党群领导干部安全生产责任制，并监督落实。 重点二 工作 （40分） 10、党群领导干部要经常深入生产一线监督检查安全工作，积极参与安全生产和管理的全过程，协助搞好安全生产。

9、按照煤矿领导下井带班制度要求，监督领导干部完成下井带班工作。 查资料 查相关 资 料 查相关资料

查相关资料 查相关 资 料 查资料查资料 与现场 查资料 每月没有组织对领导干部作风进行检查扣1分，河南煤化、永煤公司检查发现领导干部作风、安全执行力不到位扣1分/次。 未逐个制定考核标准扣10分；未对副职进行考核扣10分；考核不认真扣2～3分；考核结果未及时上报扣2分。 对分管副职进行公平、公正、合理打分，原则上要拉开档次，不符合规定扣1-3分。 一次不符合要求扣0.5分。 煤化集团扣1分，个人考核扣1-3分。 现场发现重复隐患扣0.5-1分；重大隐患应查未查被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分； 被上级停矿井，子公司正职每次扣10分，矿正职每次扣15分；停头面每次扣2分。出现无计划停车每次扣5分，单套或主要装置停车扣2分。 发生一起一级非伤亡事故，子公司正职扣10分，矿、厂正职扣15分；发生17、本单位无二级非伤亡事故；无重伤、工亡事故。 查资料和现场 18、每月在永煤公司及以上报刊宣传报道集团公司安全“双基”建设和安全管理先进经验文章不少于1篇，每篇字数不低于600个字(不含图片新闻报道)。 查相关 资 料 一起二级非伤亡事故，子公司正职扣3分，矿、厂正职扣5分；发生一起重伤，子公司正职扣5分，矿扣10分，厂正职扣15分；发生工亡，子公司正职扣15分，矿、厂正职扣20分。 没有在永煤公司及以上媒体宣传报道“双基”建设和安全管理先进11、积极开展领导干部作风转变工作，提高安全执行力。 12、每月组织一次对分管副职安全绩效考核，考核主要内容：安全责任落实、重点工作进度、安全管理效果等。 13、按规定发放劳保用品，矿井有工装清洗人员和设备，“两堂一舍”干14、责任范围内无煤化集团考核扣分项。 无重复隐患和重大隐患；。 安全管理三 效果 （30分） 16、 本单位范围内无被上级停产的头、面和停运的设备。 净整洁舒心，井下作业时间不超过规定，地面单位实现“无泄漏厂、车间”。 与现场 15、现场安全管理符合《煤矿安全规程》及河南煤化、永煤公司相关规定，查资料经验文章扣10分；低于600字的报道不计入考核范围。

附件6：永煤公司2013年机关部室安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

1、永煤公司2013年安监局安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

项 目 考核标准 1、每季组织召开一次安全“双基”建设会议，研究部署“双基”建设工作（可和安全办公会一块召开，但必须突出“双基”建设内容）。 2、根据上级文件和集团公司要求，结合本单位实际，修订、完善安全生产基础管理制基层、 度，并形成制度汇编，抓好贯彻落实 基础 （30分） 3、根据安全管理水平，按照“简单，实用，有效”的原则，分类制定安全“双基”建设考核标准，对机关相关部室、区域公司、骨干矿井、兼并重组矿井月度“双基”建设开展情况逐级考核，考核率达到100%，严格奖罚，并做到月考核月兑现。 4、按要求参加集团公司组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 5、建立三级行政班子成员安全隐患排查治理自述旬报制度（成员企业→集团公司，区域公司、本部矿井→成员企业，区域公司矿井→区域公司），跟踪重大隐患整改落实到位。 6、积极发挥公司、机关部室领导服务、指导职能，经常深入基层、深入现场，检查指导、协调解决安全“双基”建设存在问题。下井次数符合公司规定。 考核办法 查记录 查资料和 现场检查 查考核记录 查资料 查相关资料 评分办法 未召开会议扣1分；无实质性内容扣0.5分，会议内容一项落实不到位扣0.5分。 安全生产基础管理制度脱离实际或落实不到位各扣2分，未形成制度汇编扣1分（含文件电子版）。 未结合公司实际情况分类制定考核标准扣1分；考核率达不到100%扣2分；奖罚兑现不及时，扣1-2分。 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 未建立制度扣1分，落实不到位扣0.5分。受集团公司批评、表扬一次扣、加1分。重大隐患未可知、可防、可控、可治扣1分。 重点工作（40分） 7、认真落实“抓系统、系统抓”管理理念，突出系统管理。协助公司领导每月开展正职对分管副职，副职对分管系统进行安全“双基”建设问题责任化考核。考核必须拉开档次，不得搞平均主义。 8、建立三级安全程度评估评价制度，坚持成员企业每季、矿井每月、区队每周进行一次安全程度评估评价，评估评价过程严谨，结果可靠，严格按照评估评价结果组织生产。 9、组织编制事故应急救援预案，根据具体情况及时修改。相关人员应熟知内容和动作要领。根据实际制定年度救灾演习计划，做到有演练、有总结、有考核。 10、开展质量标准化工作。根据自然灾害程度和安全、装备管理水平，制定达标规划，严格考核，落实奖惩制度。现场做到安全、实用、整洁、整齐，文明生产状况良好。 查公司记少入井1次扣0.2分，不填写记录、未查出实质性隐患扣0.5分录，并抽查（因故请假的，按规定核减下井次数）。 矿井记 录。 查相关制未制定分管副职、子公司、矿井正职、部室考核标准缺一项扣2度与资料 分；未对子公司、矿井正职、部室进行考核缺一项扣1分；考核不认真，未拉开档次扣0.5～1分。 查相关资未建立制度扣1分，一次落实不到位扣0.5分。 料 查文件资料和记录 查资料和现场 无预案扣2分，无演习方案、未演练各扣1分；未对演习情况分析总结扣0.5分。 未制定达标规划、无奖惩制度各扣2分。达不到达标规划扣2分。

11、每季度组织1次综合性隐患排查，按“五定”原则和闭环管理要求落实整改。 12、按照“以避险硐室为主、移动救生舱补充”的原则，制定并落实煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善计划。 查记录 查记录 没开展扣1分，问题或隐患没按要求落实一条扣0.5分。 考核期内完不成“六大系统”建设完善计划扣0.5分。 查相关文核期内有应当按四项制度处理的问题而未落实的扣3分；有一级13、落实安全约谈、通报、分析、挂牌督办四项安全管理制度和安全生产事故责任追件、记 以上非伤亡事故或重伤以上事故未按规定追究或未按批准的文究、安全处罚仲裁制度。做到安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍。 录 件落实处理的扣3分； 未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，14、推行安全工作计划管理。科学制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性查资料和无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计强，总结、考核到位。 现场检查 划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 查相关 15、结合公司实际，组织研究建立矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工未结合单位实际研究建立自主管理体系扣1分，未纳入考核扣1资 料 自律“五自”管理体系，逐步实现矿井安全自主管理。 分，一个环节不落实0.5分。 16、分管业务范围内无煤化集团考核扣分项。 17、现场安全管理符合《煤矿安全规程》及集团公司相关规定，无重大隐患。 安全管理效果(30分) 18、全公司范围内无被上级停产的头、面和停运的设备。 19、全公司无一级非伤亡事故；无重伤、工亡事故。 20、积极推动安全生产管理创新和技术创新。 查资料 查资料及现场 查资料 查资料 查资料与现场 煤化集团扣1分，单位考核扣1-3分。 重大隐患应查未查被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分。 被上级停头面每次扣2分，停设备一台扣1分。 发生一起重伤扣2分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣10分。 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。

2、永煤公司2013年生产部（含地测、通防、选煤煤质）安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

项 目 考核标准 1、及时贯彻上级安全生产文件、会议精神，参加并落实永煤公司安全办公会等会议安排的工作。 2、建立健全并认真落实以下安全管理制度：事故应急救援制度及技术管理、基层、基瓦斯防治、地测防治水、调度安全管理等相关制度并汇编成册。 础 （30分） 3、推行安全工作计划管理。科学制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 4、按要求参加公司组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 5、严格执行煤化、永煤公司相关规定，记录、统计公司领导深入现场情况 6、每季度召开系统安全技术例会，推行“012345”安全管理模式，安排部署采煤、掘进、一通三防、地测防治水、调度、选煤工作，抓好系统安全自控。 7、每月组织开展1次顶板、一通三防、防治水专业隐患排查，建立重大隐患跟踪落实台账，按“五定”原则和闭环管理要求落实整改。 8、认真开展采煤、掘进、一通三防、地测防治水、调度、选煤、爆破专业安全质量标准化建设。每季组织参加1次达标验收考核。 重点工作（40分） 9、每月入井次数符合公司规定，入井质量符合要求。 10、严格执行集团公司三年瓦斯治理规划及期初瓦斯治理计划，认真编制瓦斯抽采效果评价报告，依据规定定期组织瓦斯区域治理考核。 11、认真落实集团公司、永煤公司2013年度安全1号、2号文有关瓦斯治理规定，严格落实国家煤监局瓦斯防治工作“十条禁令”和集团公司瓦斯管理“十条红线”。杜绝计划外瓦斯超限现象，瓦斯超限按事故追查处理。 12、认真落实集团公司防治水细则，定期组织防治水考核。 13、充分发挥专业特长，指导采、掘、修、瓦斯治理、防治水工程设计和作业规程编制工作。 考核办法 查资料 查资料和现场检查 查资料和现场检查 查资料 查资料 查资料及落实情况 查资料 查资料 查记录 查资料与现场检查 查资料与现场检查 查资料与现场检查 查资料与现场检查 评分办法 一项没落实、一人次没参加会议各扣1分，时限、质量不符合要求每次扣0.5分。 无制度扣1分；制度不合实际每项扣0.5分；落实不到位，每项（次）扣0.5分 未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 无记录扣1分；资料不符合要求扣0.5分。 没召开扣1分，会议无实质性内容扣0.5分，内容不落实扣0.5分。 没开展扣1分，问题或隐患没按要求落实整改每条扣0.5分。 无专业质量标准化达标规划扣1分；没组织验收考核扣1分。少参加1人次扣0.5分；专业在集团公司排名第一名奖1分，倒数第一名扣1分。 少入井1人次扣0.2分，不填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性隐患或协调安全工作扣0.5分。 区域瓦斯治理年度、季度、月度实施计划没有完成计划扣2分；瓦斯抽采效果评价不真实、未按规定考核的扣1分。 有违反“十条禁令”、“十条红线”现象，1人次扣0.5分；考核期内考核期内有计划外瓦斯超限未追查、分析、落实责任扣1分/次。 未按集团公司防治水细则定期组织考核扣2分；未建立防治水效果评价体系扣2分；未按评价结果组织生产扣1分；评价报告不真实扣2分；考核未达到100分按比例扣分。工作面突水造成停产一次扣1～5分。 措施或作业规程不合实际，扣0.5-1分。无设计施工，每项扣2分，设计不合理，或存在明显错误，扣0.5分/次。

14、组织编制年度灾害预防和处理计划，编制顶板、瓦斯、水害、火灾事故查文件资等应急救援预案，根据具体情况及时修改。相关人员应熟知内容和动作要领。料和记录 根据实际制定年度救灾演习计划，做到有演练、有总结、有考核。 15、按照“简单、务实、有效”的原则，制定专业系统安全“双基”考核办法，对分管的采掘、一通三防、地测防治水专业和选煤厂开展月度“双基”查资料 考核，覆盖率达到100%。考核结果8号前报安监局。 16、建立总工程师为首的安全生产技术网络，并发挥作用，督促矿井建立健全安全技术责任制，及时填绘相关图纸。 17、责任范围内无煤化集团考核扣分项。 18、责任范围内无被上级停产的头、面和停运的设备。 安全管理效果(30分) 19、现场安全管理符合《煤矿安全规程》及集团公司相关规定，责任范围内无重大隐患。 20、责任范围内无一级非伤亡事故，无重伤、工亡事故。 21、积极推动安全生产管理创新和技术创新。 查记录和资料 查资料 查资料 查资料与现场 查资料和现场 查资料与现场 无计划、无预案扣2分，无演习方案或不演练各扣1分；未对演习情况分析总结扣0.5分。 未制定考核办法扣2分；覆盖率达不到要求(含兼并重组矿井)扣0.5分；上级检查问题不落实扣0.5分；未报不得奖，迟报、考核不认真扣2分， 未建立管理网络扣1分；网络少一个环节扣0.5分；未及时填绘图纸每次扣0.5分。作业规程、技术措施出现一处错误或缺陷扣0.1-0.5分。出现万能措施一次扣1分。 煤化集团扣1分，单位考核扣1-3分。 被上级停头面一次扣5分，停设备一台扣2分。 重大隐患应查未查被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分； 发生一起重伤事故扣5分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣10分。 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。

3、永煤公司2013年机电部安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

项 目 基层、基础 2、建立健全机电、运输管理制度，汇编成册，并认真落实到位。 （30分） 3、按要求参加公司组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 4、每月召开系统安全技术例会，推行“012345”安全管理模式，安排部署机电、运输工作，抓好系统安全自控。 5、每月组织开展1次机电运输、供电等专业隐患排查，建立重大隐患跟踪落实台账，按“五定”原则和闭环管理要求落实整改。 6、认真开展矿井机电运输专业及地面单位安全质量标准化建设。每季组织一次达标验收考核。 7、每月入井次数符合公司规定，入井质量符合要求。 考核标准 1、贯彻上级安全生产文件、会议精神。参加并落实永煤公司安全办公会等会议安排的工作。 考核办法 查资料 查制度 查资料 查记录及落实 查记录 查资料 查记录 评分办法 一项没落实、1次没参加各扣1分，时限、质量不符合要求每次扣0.5分。 缺少一项制度扣1分；不落实扣0.5分，缺乏可操作性一项扣0.5分。 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 没召开扣1分，会议无实质性内容扣0.5分，内容不落实扣0.5分。 没开展扣1分，问题或隐患没按要求落实整改每条扣0.5分。 无专业质量标准化达标规划扣1分；未组织验收考核扣1分。专业在集团公司排名第一名奖1分，倒数第一名扣1分。 少入井一人次扣0.2分，不填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性隐患或协调安全工作扣0.5分。 未制定考核办法扣2分；覆盖率达不到要求(含兼并重组矿井)扣0.5分；上级检查问题不落实扣0.5分；未报不得奖，迟报、考核不认真扣2分， 无预案扣2分，无演习方案、计划或不演练各扣1分；预案内容不全、相关人员不熟知扣0.5分，未对演习情况分析总结扣0.5分。 未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 每发现一项不符合要求扣0.5分。斜巷安全设施不齐全每次扣1分。 设备入井无煤安标志扣1分/台；电气设备不齐全扣1分/次；矿井主要设备无计划停运、检修扣1分/次；在用设备未进行性能检测扣1分/台；矿井供电系统保护不全扣1分；达不到“双”回路供电或T接负荷扣1分/处；使用淘汰设备扣0.5分/台；电气设备失爆扣2分/处。 无设计扣2分，无措施或作业规程施工，扣2分；设计不符合规范，没有做到经济合理、安全可靠扣1分；没履行审核、审批程序扣1分。 8、按照“简单、务实、有效”的原则，制定专业系统安全“双基”考核办法，对子公司、矿井机电运输专业及地面单位开展月度“双基”查资料 考核，覆盖率达到100%。考核结果8号前报安监局。 9、编制机电运输系统事故应急救援预案，根据具体情况及时修改。查文件资重点工作相关人员应熟知内容和动作要领。根据矿井实际制定年度救灾演习计料和记录 （40分） 划，做到季度有演练、有总结、有考核。 10、推行安全工作计划管理。科学制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 查资料和现场检查 11、按照《煤矿安全规程》规定上齐平巷、斜巷乘人设备或助力装置，查现场 保证正常运行。 12、加强机电、运输、供电等现场管理工作。 13、加强机电、运输、供电工程的设计，指导各项工程的安全技术措施和作业规程的编制工作，杜绝无设计施工和无措施或作业规程施工的现象。

查资料和现场 查资料

14、责任范围内无煤化集团考核扣分项。 安全管理效果(30分) 15、责任范围内无被上级停产的头、面和停运的设备。 16、现场安全管理符合《煤矿安全规程》及集团公司相关规定，责任范围内无重大隐患。 17、责任范围内无一级非伤亡事故，无重伤、工亡事故。 18、积极推动安全生产管理创新和技术创新。 查资料 查资料 查资料与现场 查资料和现场 查资料和现场 煤化集团扣1分，单位考核扣1-3分。 被上级停头面1次扣5分，停设备一台扣2分。 重大隐患应查未查被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分。 发生一起重伤事故扣5分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣10分。 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。

4、永煤公司2013年规划发展部安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

项 目 考核标准 1、贯彻上级安全生产文件、会议精神。参加并落实永煤公司基层、 基础 （30分） 安全办公会等会议安排的工作。 2、建立健全安全投入管理制度，并认真落实到位。 3、按要求参加公司组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 4、安全投入符合有关规定，安全专项费用提取足额到位，消灭安全欠账。 重点工作（40分） 5、每月下现场次数符合公司规定，质量符合要求。 6、坚持“按需投入”原则，优先保证安全生产方面的固定资产投入、成本性投入。 查记录 考核办法 查资料 查制度 公司统计资料 评分办法 一项没落实、少参加1次各扣1分，时限、质量不符合要求每次扣0.5分。 无制度扣1分；不落实扣0.5分，缺乏可操作性一项扣0.5分。 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 安全专项费用提取不足、投入不到位的；存在冒用、挪用现象的，骨干矿井和2009年6月30日前整合矿井因投入不到位使用淘汰设备的，每矿次扣1-2分。 少一人次扣0.2分，不填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性隐患或协调安全工作扣0.5分。 发现一次投入不及时、不到位扣2分；因投入不足造成隐患扣5分；发现基层单位“重成本、轻投入”一次扣2分。 查资料与现场 查资料与现场

7、建立安全投入效果评价制度体系，组织对重要安全投入项目进行效果评价。 8、推行安全工作计划管理。科学制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 9、加强外委工程管理。外包工程施工队伍资质齐全有效，施工人员素质符合要求。建设单位必须与外委单位签订安全协议，明确安全责任，并纳入单位安全生产统一管理。每月抽查一次。 10、对资本性安全投入项目实施情况进行月度考核。 11、分管业务范围内无煤化集团考核扣分项 安全管理效果(30分) 12、全公司范围内无被上级停产头、面和停运设备。 13、全公司范围内现场无重大隐患。 14、全公司范围无一级非伤亡事故；无重伤、工亡事故。 15、积极推动安全投入和成本管理创新。 查文件、资料 查资料和现场检查 未制定文件扣2分；文件缺乏可操作性扣1分；未组织评价一次扣1分。 未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 没有安全协议、安全责任不明确、没有纳入统一管理的各扣2分。不抽查扣1分。 全面检查 现场检查 查资料 查资料 查资料 查资料、现场 查资料、现场 不考核扣2分，上级查处一条问题扣1分。 煤化集团扣1分，单位考核3-5分。 被上级停头面一次扣2分、设备一处扣1分。 重大隐患应查未查被上级查出的每条扣1-2分。 发生一起重伤事故扣2分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣5分。 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。 5、永煤公司2013年人力资源部、组织部安全生产“双基”建设标准及考核评分办法 项 目 会等会议安排的工作。 2、建立健全安全结构工资等经济激励约束制度，并认真落实到位。 考核标准 1、贯彻上级安全生产文件、会议精神。参加并落实永煤公司安全办公基层、 基础 （30分） 3、按要求参加公司组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 公司统计资料 4、每月组织开展1次安全结构工资检查，保证煤炭板块占工资总额的30%以上；其他单位占工资总额的20%以上，并执行到位。 重点工作（40分） 6、及时兑现安全结构工资、安全抵押等安全工资及奖励。 7、保证及时考察、选拔和配备符合条件的各级安全生产人员。 查记录、现场 查资料、现场 5、每月下现场次数符合公司规定，质量符合要求。 查记录 查记录 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 没开展扣2分，结构工资比例不符合规定扣2分，执行不到位扣1分。 少一人次扣0.2分，不填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性问题、隐患或未协调安全工作扣1分。 兑现不及时每次扣2-3分。 区域公司“五职”经理、矿井“五职”矿长配备不齐、未做到持证上岗或安全管理机构不健全，每矿（处）扣5分；安全生产部门不健全一处或干部职考核办法 查资料 查制度 评分办法 一项没落实、1次没参加各扣1分，时限、质量不符合要求每次扣0.5分。 缺少一项制度扣1分；不落实扣0.5分，缺乏可操作性一项扣0.5分。

数、专业技术人员缺少一人扣2分；特殊工种不足发现一次扣2分；一般工种不能满足安全生产需要发现一次扣1分。 8、严格落实人员准入制。 9、保障职工权益，按规定发放劳保用品，职工井下作业时间不超过规定。 10、推行安全工作计划管理。科学制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 11、监督基层单位工伤管理，按规定发放工伤赔偿金。 12、分管业务范围内无煤化集团考核扣分项。 安全管理效果(30分) 13、全公司范围内无被上级停产头、面和停运设备。 14、全公司范围内现场无重大隐患。 15、全公司无一级非伤亡事故；无重伤、工亡事故。 16、积极推动安全绩效、用人用工管理方面的创新。 查现场 查现场 查资料和现场检查 查现场 查资料 查资料 查资料 查资料、现场 查资料、现场 发现一人业务素质、学历、工作年限、技术职称等不符合要求扣2分。 没按规定发放劳保用品，发现一次扣2分；职工井下作业时间超过规定发现一次扣2分。 未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 未按规定发放一次扣2分。 煤化集团扣1分，单位考核扣1-3分。 被上级停头面一次扣2分、设备一处扣1分。 重大隐患应查未查被上级查出的每条扣1-2分。 发生一起重伤事故扣2分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣5分。 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。 6、永煤公司2013年培训学校安全生产“双基”建设标准及考核评分办法 项目 考核标准 1、贯彻上级安全生产文件、会议精神。参加并落实永煤公司安全办公会等会议安排的工作。 基层、 基础 (30分) 2、按照“抓系统，系统抓”的工作要求，建立完善安全生产责任制，并分解到岗位，认真落实。 3、建立健全并认真落实《安全教育与培训制度》，完善学员管理、教师管理、教学管理等各项规章制度，汇编成册，并认真落实。 4、推行安全工作计划管理。科学制定年度、月度安全培训计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 重点工作（40分） 考核办法 查资料 评分办法 一项没落实、1次没参加各扣1分，时限、质量不符合要求每次扣0.5分。 未制定安全生产责任制扣10分，责任制未体现“抓系统，系统抓”的工作要求和“管业务管生产必须同时管安全”的原则扣3分，未分解到岗位或部门管理人员未领会扣2分，一项（次）不落实扣1分。 缺少一项制度扣3分；不落实扣1分，缺乏可操作性一项扣0.5分。 未制定年度培训计划扣5分，未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 未制定考核办法扣2分；覆盖率达不到要求(含兼并重组矿井)扣0.5分；上级检查问题不落实扣0.5分。未报不得奖，迟报、考核不认真扣2分。 查资料 查制度 查资料与现场检查 5、按照“简单、务实、有效”的原则，制定专业系统安全“双基”考核办法，协助分管副职，对培训系统开展月度“双基”考核，覆盖率达到100%。考核结果8号前报安监局。 查资料

6、发挥部室服务、经常深入矿井指导帮助基层解决安全培训管理中的实际问题。 7、及时组织子公司、矿井安全管理人员参加安全培训，做到持证上岗。 8、员工按照规定全部接受安全培训，熟练掌握安全应知应会、必知必会知识，做到特种作业人员人人持证。 9、抓好安全培训实操基地管理，推进员工实操培训。 10、做好培训管理，开展安全培训效果评价，积极改进安全培训方式。 查资料和现场 查资料和现场检查 现场抽查 查资料与现场 查记录和资料 查资料 查学习计划 查资料 查资料 查资料 未对矿井安全培训工作进行指导帮扶扣2分，对矿井安全培训管理中存在的实际问题没有明确指导结论每次扣2分。 因未及时选派人员参加培训，造成五职矿长未持证或证书过期1人扣1分，子公司、矿井安全管理人员无证或过期的，1人扣1分。 未按年度计划要求进行特种作业人员培训并导致生产矿井特种作业人员一人次无证扣1分，现场1人不熟知安全应知应会、必知必会知识扣1分。 未建立区域实操基地扣2分，未建立实操基地管理制度扣2分，考核期内实操基地未使用扣1分，实操基地使用率低扣2分。 培训档案不齐全扣2分，学员试卷批改有重大错误扣1分；培训工作没有评估和改进措施扣1分；因安全知识能力缺失导致出现“三违”或出现“三违”没有倒查安全培训责任的扣1分。 子公司领导、部室领导、矿级领导和区队长等干部上讲台次数达不到规定扣2分，工人技师讲课次数达不到要求扣1分，内容不切合实际、走过场的，扣2分/次。 没有完成扣2分，,组织不认真、效果不好的扣1分。 煤化集团扣1分，单位考核扣1-3分。 被上级停头面一次扣2分、设备一处扣1分。 重大隐患应查未查被上级查出的每条扣1-2分。 11、认真开展领导干部和工人技师上讲台活动。 12、加强安全管理学习交流。每年至少组织一次外出安全考察学习；每年至少召开一次内部安全管理创新经验交流会。 13、分管业务范围内无煤化集团考核扣分项。 安全管理效果(30分) 14、全公司范围内无被上级停产头、面和停运设备。 15、全公司范围内现场无重大隐患。 16、全公司无一级非伤亡事故；无重伤、工亡事故。 17、积极推动安全培训管理方面的创新。 查资料、现场 发生一起重伤事故扣2分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣5分。 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加查资料、现场 2分。

7、永煤公司2013年工会安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

项 目 基层基础建设(30分) 考核标准 1、建立完善工会安全生产责任制，明确专人负责群众安全工作。 2、建立健全群监、协管管理办法等群众性安全工作制度，并认真落实到位。 考核办法 查资料 查资料和现场检查 评分办法 未制定部门安全生产责任制扣10分，部门管理人员未领会责任制规定扣3分，一项（次）不落实扣2分。未明确专人负责群众安全工作扣10分、 缺一项制度扣5分；制度不切合实际每项扣2分；落实不到位，每项（次）扣2分。 未制定考核办法扣2分；覆盖率达不到要求(含兼并重组矿井)扣0.5分；上级检查问题不落实扣0.5分。未报不得奖，迟报、考核不认真扣2分。 无制度扣2分，没有督促跟踪管理记录扣1分。 未按要求培训扣5分/次；查培训通知、图片和总结，少一项扣1.5分。 季度没开展专题安全宣教活动不得分；无活动方案、通知或报道，各扣1.5分；主题不突出或不结合实际的扣2.5分；安全重点时期没组织大型宣教活动不得分，无方案扣3.5分。 重点工作(40分) 3、按照“简单、务实、有效”的原则，制定工会系统安全“双基”考核办法，协助分管副职，对工会系统开展月度“双基”考核，覆盖率达到100%。查资料 考核结果8号前报安监局。 5、建立健全劳动模范等先进人物持续发挥安全生产先进作用机制，督促基查资料、现场 层单位做好跟踪管理。 6、每年对基层群监、协管干部培训一遍，重点培训工作方法，不断提升工查资料和现场 作能力。 7、每季度开展一次主题鲜明的安全宣教活动，活动有方案、有通知、有报道。在安全生产月等重大安全活动期间，有专题安全宣教方案、并组织一次大规模的安全宣传活动。 查资料和现场

无当年“安康杯”竞赛正式文件，扣5分；活动效果不明显扣0.5-1分；发现弄虚作假扣10分。 无座谈会或经验交流会通知和总结分别扣2分；无推广创新做法的正式文件扣2分；无季度检查和通报分别扣2分。 未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 考核标准及办法脱离实际扣1分；考核不落实或考核结果不兑现分别扣2分。 季度总结未上报扣2.5分，无下季度安排扣2.5分；年度没开展评比表彰的扣5分。 重大典型问题应查未查被上级查出，视严重程度每条扣1-2分；分管范围出现被领导点名批评扣0.5分/次；出现责任追究的其它事故、事件扣3分。安全问题在系统内重复出现扣1分/条。 8、年度“安康杯”竞赛活动方案科学、组织有序，效果明显。 9、每季召开一次群众安全座谈会或经验交流会，每季总结推广一项群众安全创新做法或经验（或群监员创新工作法），每季开展一次对下属单位的群众安全检查并形成通报。 查资料和现场 查资料 10、推行安全工作计划管理。科学制定月度安全工作计划，计划内容全面，查资料和现场可操作性强，总结、考核到位。 检查 11、按照“简明、实用、有效”的原则，制定“四型”班组考核标准，与查文件、考核记安监局等部门一起逐季考核，抓好落实，并形成季度考核报告，兑现奖罚。 录和报告 12、每季度进行群众安全工作总结，并及时安排下季度工作；每年进行群众安全工作评比表彰，并按要求上报竞赛活动先进集体和个人。 安全管理效果(30分) 查资料 13、工会系统无重大典型问题。 查资料和现场 8、永煤公司2013年宣传部安全生产“双基”建设标准及考核评分办法 项 目 考核标准 1、落实“一岗双责”责任，每月组织召开一次党务工作会议或党政联席会议，在布置党务工作的同时，配合行政安排部署安全生产工作。 考核办法 查相关资料 查资料与现场 查资料 查制度 查记录 查相关资料 评分办法 没有配合行政安排部署安全生产工作扣1分/次，落实不到位一项扣1分。 没有宣传安全文化理念扣1分；党和国家安全生产方针、政策、指令宣传不到位扣1分；安全理念、安全文化标语、牌版使用不规范扣1分/处。 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 缺少一项制度扣1分；不落实扣0.5分，缺乏可操作性一项扣0.5分。 少一人次扣1分，不填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性隐患或协调安全工作扣0.5分。 没有组织或参与对领导干部作风进行检查扣1分。 基层、 2、加强安全文化建设，宣传安全“零”理念等；宣传贯彻党和国家安基础 （30分） 全生产方针、政策、指令等；规范安全文化标识使用。 3、按要求参加公司组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 4、建立健全青安岗管理办法等制度，并认真落实到位。 重点工作5、每月下现场次数符合公司规定，质量符合要求。 （40分） 6、积极组织或配合开展领导干部作风转变工作，提高安全执行力。

7、推行安全工作计划管理。科学制定月度安全宣传工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 8、每月开展1次安全宣传教育活动，充分发挥党、团在安全生产中的作用。 9、每月在公司及以上报刊宣传报道安全“双基”建设和安全管理先进经验文章不少于10篇，每篇字数不低于600个字。 10、分管业务范围内无煤化集团考核扣分项。 11、全公司范围内无被上级停产头、面和停运设备。 安全管理效果(30分) 12、全公司范围内现场无重大隐患。 13、全公司范围无一级非伤亡事故；无重伤、工亡事故。 14、积极推动安全管理创新和技术创新。 查资料和现场检查 未制定月度安全宣传工作计划扣5分；未执行工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 查资料、现场 没有制定党、团安全活动计划1分/项，计划不落实扣1分/项。 没有在公司及以上报刊宣传报道集团公司安全“双基”建设和安全管理先进经验文章扣20分，少报道1篇扣1分，多报道1篇加1分；低于600字的报道不考核。 煤化集团扣1分，单位扣3-5分。 被上级停头面一次扣5分、设备一处扣2分。 重大隐患应查未查被上级查出的每条扣2分。 查资料 查资料 查资料 查资料 查资料、现场 发生一起重伤事故扣2分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣10分。 查资料、现场 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。 9、永煤公司2013年基建部安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

项 目 考核标准 1、及时贯彻上级安全生产文件、会议精神，落实永煤公司安全办公会等会议安排的工作。 考核办法 查资料 查制度 公司统计资料 查资料及落实情况 查资料 评分办法 一项没落实扣1分，时限、质量不符合要求每次扣0.5分。 无制度扣1分；不落实扣0.5分，缺乏可操作性一项扣0.5分。 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 没召开扣1分，会议无实质性内容扣0.5分，内容不落实扣0.5分。 没开展扣1分，问题或隐患没按要求落实整改每条扣0.5分。 基层、 2、建立健全基建管理制度并汇编成册，并认真落实到位。 基础 （30分） 3、按要求参加公司组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 重点工作（40分） 5、每月组织开展1次基建专业安全检查、隐患排查，按“五定”原则和闭环管理要求落实整改。 4、每月召开系统安全技术例会，推行“012345”安全管理模式，安排部署基建工作，抓好系统安全自控。

6、督促新建煤矿开展安全质量标准化建设。 7、每月下基层次数符合公司规定，检查质量符合要求。 8、按照“五化”考核原则，对新建煤矿开展月度系统“双基”考核，覆盖率达到100%。 9、加强基建单位安全管理，施工作业必须符合作业规程、安全技术措施规定。 查资料、记录 无质量标准化达标规划扣1分；没督促组织检查扣1分。 查记录 查资料 下基层少1人次扣1分，不填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性隐患或协调安全工作扣0.5分。 未实现动态化、常态化考核扣1分；覆盖率达不到要求扣0.5分；上级检查问题不落实扣0.5分。 作业没按规程、措施施工一次扣1分；空帮、空顶、控顶距不符合要求一次扣1分；无必要的支护测量手段每次扣0.5分；没坚持巷道贯通前“先探后掘”措施每次扣1分；巷修多段平行作业或不坚持“由外向里”的施工顺序每次扣1分。其他问题每条扣0.5=1分。 未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 施工队伍资质达不到要求扣1分；没签订安全管理协议扣0.5分；安全管理协议不落实扣0.5分；没按设计施工扣1分。 煤化集团扣1分，单位扣1-3分。 被上级停头面一次扣5分，停设备一台扣2分。 现场发现较大隐患扣0.5-1分；重大隐患应查未查被上级查出，视隐患严重程度每条扣1-2分。 发生一起重伤事故扣2分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣5分。 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。 查资料和现场 10、推行安全工作计划管理。科学制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 11、严格加强建设项目安全管理，施工队伍具体相应资质，项目施工符合设计要求。 12、责任范围内无煤化集团考核扣分项。 13、责任范围内无被上级停产的头、面和停运的设备。 安全管理效果(30分) 14、现场安全管理符合《煤矿安全规程》及河南煤化、永煤公司相关规定，责任范围内无较大和重大隐患。 15、责任范围内无一级非伤亡事故，无重伤、工亡事故。 16、积极推动安全生产管理创新和技术创新。 查资料和现场 查资料和现场 查资料 查资料 查资料与现场 查资料和现场 查资料与现场

10、永煤公司2013年技术信息中心安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

项 目 考核标准 1、贯彻上级安全生产文件、会议精神，落实永煤公司安全办公会等会议安排的工作。 2、建立技术信息安全管理制度，并认真落实到位。 考核办法 查资料 查制度 公司统计资料 查记录 评分办法 一项没落实扣1分，时限、质量不符合要求每次扣0.5分。 无制度扣1分；不落实、缺乏可操作性一项扣0.5分。 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 入井少一人次扣1分，不填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性隐患或协调安全工作扣0.5分。 基层、 基础 3、按要求参加公司组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 （30分） 4、每月下井次数符合公司规定，入井质量符合要求。 5、加强新工艺、新技术、新设备、新材料在安全生产上的推广，每年在年初安排“四新”推广项目。 6、在《永煤科技》每期刊登关于安全方面论文不少于两篇。 7、推行安全工作计划管理。科学制定月度安全工作计划，计划内容全面，可操作性强，总结、考核到位。 8、永煤公司办公系统、视屏设备运转正常。 9、责任范围内无煤化集团考核扣分项。 10、全公司范围内无被上级停产的头、面和停运的设备。 安全管理效果(50分) 11、全公司范围内现场无重大隐患。 12、全公司范围内无一级非伤亡事故，无重伤、工亡事故。 13、积极推动安全管理创新和技术创新。 查文件和落实情况 检查每期《永煤科技》 查资料和现场检查 现场检查 查资料 查资料 查资料 查资料和现场 查资料和现场 无文件扣5分；落实不到位，每项扣1分。 重点工作（40分） 每期少一篇扣1分。 未制定月度安全工作计划扣5分；未执行安全工作计划扣5分，无安全工作总结扣5分；安全工作计划有主要缺项2分；一项计划未完成或完成质量差扣2分，安全工作计划总结、考核不到位扣3分/项。 一次运转不正常扣0.5分。 煤化集团扣1分，单位扣1-3分。 被上级停头面一次扣2分，停设备一台扣1分。 重大隐患应查未查被上级查出的，每条扣2分。 发生一起重伤事故扣2分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣5分。 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。

11、永煤公司2013年企管部安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

项 目 考核标准 1、贯彻上级安全生产文件、会议精神。落实永煤公司安全办公会等会议安排的工作。 2、督促建立健全非煤板块安全管理制度，并认真落实到位。 3、按要求参加公司组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 考核办法 查资料 查制度 公司统计资料 查资料与现场 查记录 评分办法 一项没落实扣1分，时限、质量不符合要求每次扣0.5分。 制度不全扣1分；不落实扣0.5分。 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 安全专项费用提取不足、投入不到位的；存在冒用、挪用现象的，骨干矿井和2009年6月30日前整合矿井因投入不到位使用淘汰设备的，每矿次扣1-2分。 少一人次扣1分，不填写相关记录扣0.5分，未检查出实质性隐患或协调安全工作扣0.5分。 一个煤业子公司（矿井）、单位未建立安全市场扣1分，安全市场没有纳入内部市场化结算扣1分。无记录、考核扣1分。 没有安全协议、安全责任不明确、没有纳入统一管理的各扣2分。不抽查扣1分。 未及时进行考核并出具考核报告扣5分，考核内容出现错误，一处扣3分。 发现一次投入不及时、不到位扣2分；因投入不足造成隐患扣5分；发现基层单位“重成本、轻投入”一次扣2分。 不考核扣2分，上级查处一条问题扣1分。 煤化集团扣1分，单位扣1-3分。 被上级停头面一次扣2分、设备一处扣1分。 重大隐患应查未查被上级查出的每条扣2分。 基层、 基础 （30分） 4、安全投入符合有关规定，安全专项费用提取足额到位，消灭安全欠账。 5、每月下现场次数符合公司规定，质量符合要求。 6、督促各矿井、单位建立完善安全市场，并纳入内部市场化结算。每月抽查一次，有记录、有考核。 7、加强外委工程管理。外包工程施工队伍资质齐全有效，施工人员素质符合要求。建设单位必须与外委单位签订安全协议，明确安全责任，并纳入单位安全生产统一管理。每月抽查一次。 8、及时完成月度安全生产经营考核报告，并作为当月工资结算及安全奖罚的依据。 9、坚持“按需投入”原则，优先保证安全生产方面的固定资产投入、成本性投入。 10、对资本性安全投入项目实施情况进行月度考核。 11、分管业务范围内无煤化集团考核扣分项。 12、全公司范围内无被上级停产头、面和停运设备。 安全管理效果(30分) 13、全公司范围内现场无重大隐患。 14、全公司范围无一级非伤亡事故；无重伤、工亡事故。 15、积极推动安全投入和成本管理创新。 查文件、资料 重点工作（40分） 全面检查 查文件、资料 查资料与现场 现场检查 查资料 查资料 查资料 查资料、现场 发生一起重伤事故扣2分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣5分。 查资料、现场 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。

12、永煤公司2013年财务部安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

项 目 考 核 内 容 1、贯彻上级安全生产文件、会议精神。落实永煤公司安全办公会等会议安排的工作。 基层、 基础 （30分） 3、按要求参加公司组织的各项安全活动；及时、准确上报各项材料。 2、督促建立健全安全费用管理制度，并认真落实到位。 查制度 公司统计资料 查资料与现场 公司统计资料 会计数据 查资料与现场 现场检查 会计数据 查资料 查资料 查资料 未制定制度扣1分；不落实扣0.5分。 考核办法 查资料 评分标准 一项没落实扣1分，时限、质量不符合要求每次扣0.5分。 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 4、安全投入符合有关规定，安全专项费用提取足额到位。 5、参与公司双基、区域瓦斯治理等安全管理考核工作。 重点工作（40分） 6、认真做好各类安全风险抵押金的收取、核算和兑现时的发放工作。 7、坚持“按需投入”原则，合理安排公司资金，优先保证安全生产方面的固定资产投入、成本性资金支出。 8、积极争取和转拨各类安全投入财政专项补助资金，规范核算，专款专用。 9、协助人力资源部和职工培训学校做好职工教育经费的收取和核算工作，保障安全培训的资金到位。 10、分管业务范围内无煤化集团考核扣分项。 11、全公司范围内无被上级停产头、面和停运设备。 安全管理效果(30分) 12、全公司范围内现场无重大隐患。 13、全公司范围无一级非伤亡事故；无重伤、工亡事故。 14、积极推动安全投入和成本管理创新。 安全专项费用提取不足、核算不规范的，每矿次扣1-2分。 一次无故不参加扣1分；一次未及时上报材料扣0.5分。 收取、核算安全抵押金出错一个扣0.5分；发放不及时一次扣0.5分。 安全资金投入不到位一次扣1分。 未进行单独核算扣2分，未合理使用专项补助资金一次扣2分。 职工培训经费核算出错一次扣0.5分，未支付培训资金一次扣0.5分。 煤化集团扣1分，单位扣1-3分。 被上级停头面一次扣2分、设备一处扣1分。 重大隐患应查未查被上级查出的每条扣2分。 查资料、现场 发生一起重伤事故扣2分；发生一级非伤亡事故或工亡事故扣5分。 查资料、现场 分管范围内的创新项目，经集团公司及以上认可、推广，效果显著的加2分。