２０１４年第２期江苏水利 舅基闲勇嘲■ ～宿迁市区雨污分流工程建设的若千思考 王 飞 （宿迁市水务局，江苏宿迁２２３８００） 摘要：雨污分流改造可以充分发挥城市污水处理设施的效益，提高污水收集率、集中处理率和污水处理质量，降 低污水处理成本，最大程度改善城市水环境。结合宿迁市区实施雨污分流改造情况，从现状管网物探排查、分析论 证、科学规划、合理设计、规范Ｌ＿ｒ－到后期的运行管理等方面提出了若干建议。 关键词：雨污分流；改造；建议 中图分类号：ＴＶ２１３．４ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００７—７８３９（２０１４）０２—００３６一Ｏｌ 投资，为城市排水系统健康、有序运 行发挥重要作用。按照宿迁市总体规 划，根据现有地形、地势和水系自然 近年来，随着宿迁经济社会的快 速发展以及工业化程度的提高，城市 地下管线的基本情况非常关键，从有 污水排出的雨水系统开始调查，从下 游往上游逐井调查，顺着接入雨水系 化进程大大加快，城市化水平由２００６ 年的３１．５％发展到２０１２年的５０．９７％， 统内的污水管道查出所属单位或小 区，并对其内部排水系统进行摸查， 彻底弄清雨水系统的排污源头。 二是把脉排水体制。由于行政区 形成的排水片区，布置污水处理干管 走向，尽量避免污水提升或减少提升 次数，节省工程投资，降低运行费用。 结合现状污水处理设施建设情况，现 将宿迁市区划分为１２个排水分区， 规划到２０３０年以中运河、古黄河为 界，整合为５个片区。 二是科学规划，缜密布局。雨污 分流改造是一项复杂的工程，不仅涉 及到工程本身的施工建设，还要统筹 考虑工程的风险评估、矛盾调处，以 及后续管理和产生的社会效果。因 此，雨污分流规划应根据城市总体规 城市基础设施建设也在不断完善。为 了促进经济社会可持续发展，健全城 市排水体系，减轻城市污水对受纳水 体的影响，市委、市政府决定在中心 城区范围内实施雨污分流工程建设， 计划利用３年时间，在中心城市 １６５．６ ｋｍｚ范围内实施雨污分流。单 划、投资主体不同等多种原因，目前 宿迁排水设施的建管主体有市住建 局、水务局、城投公司、水投公司以及 各行政区包括开发园区等，存在规划 与建设分离、建设与监管脱节、排水 许可缺失等问题，形成“多主体、多层 级、分区域、分散式”的建设管理方 式，屡屡出现重复建设、交叉重叠、互 相推诿局面，导致雨污水管网混接、 标高“波浪形”、走向“兜圈子”、污水 流量倒挂现象。虽然宿迁目前新建地 位庭院、住宅小区雨污分流率不小于 ９０％；沿街店面雨污分流率不小于 ９５％；单位庭院、住宅小区、沿街店面 污水纳管率１００％；主次干道雨污分 流管网分设，建成率、疏通率力争达 １００％；入河污水排放口关闭率力争 达１００％，雨水管网排放口在非雨时 力争污水零排人。 雨污分流是实现城市排水系统 化、高效化的关键因素。雨污分流工 程的实施，从经济效益方面来看，可 以充分发挥城市污水处理设施的效 益，提高污水收集率、集中处理率和 污水处理质量，降低污水处理成本， 区按雨污分流制建设，但仍存在管网 混接现象；老城区为雨污水合流制， 局部区域采用截流式合流制，雨季污 水溢流至附近水体，污染水体。排水 体制机制不健全，是雨污分流工程实 施的拦路虎，若得不到彻底解决，则 划，结合竖向规划和道路布局、坡向， 以及城市污水受纳体和污水处理厂 位置进行片区划分和系统布局。应充 分考虑原有的排水设施，城区道路可 利用原有管道作为雨水管道，新铺设 一条污水管道，对于小区内部管网改 造宜利用原有管道作为污水管道，新 铺设一条雨水管道。因地制宜敷设干 管，接驳支管，只有“干支”覆盖，“任 搞好雨污分流建设依然是空谈。 三是物探排查全覆盖。前期勘测 最大程度改善城市水环境。但是，雨 污分流工程牵涉到城市生活的各个 方面，必须结合区域客观条件，采用 适当的改造方式，充分利用已经建好 的市政排水设施，减少投资，降低工 督”通畅，才能雨污分流。 三是分步实施，逐步到位。雨污分 过程，应采取拉网式物探排查，查漏 补缺，分片逐段排查雨污水管网，确 流工程是一项长期而艰巨的工程，无 论是前期的排水分区梳理、排水管网 普查、排水规划设计、排水体制完善， 还是后期的雨污分流方案设计、工程实 施、后期维护，都需要精心组织。要充分 认识老城区现状管网的复杂性、脆弱 保排查无死角、无遗漏、全覆盖。对所 有雨污水管道的标高、管径、流向进 行测量；对所有资料（含检查井）建档 立卡，重点查清管道节点情况及污水 来源；对勘察中发现的管网缺失、错 程实施对城市交通、市民生活的干 扰。雨污分流如何实施？笔者以为，应 该既要立足改善城市环境，又要着眼 构建城市的生态未来。 １溯源。厘清排水现状 一接、无出路、流量倒挂等问题，逐一分 析，系统论证。 ２规划，完善“任督”二脉 一是探查管线状况。城市地下管 线涉及供排水、燃气、电力、通信等许 多种，各种管线的平面位置、管径、高 程、走向等情况错综复杂。因此，摸清 是梳理整合，合理分区。合理 性以及施工空间狭小等基本特征，充 分了解和掌握社区人口密度高、人员构 成复杂及商住混合等基本情况，并充 分考虑老城区建筑结构的强度及基础 情况，采取分步实施、逐步到位的方法 建设污雨分流工程。（下转第３９页） 划分排水分区可以充分利用现有排 水管线和设施，降低内涝风险和工程 作者简介：王飞（１９６２一），男，处长，主要从事水务管理工作。