规划与设计 建材发展导向２０１３年９月 浅谈现代城市规划与设计中存在的问题 余丙强 （竹山县规划建筑设计院湖北十堰竹山４４２２００） 摘要：随着社会城市化的进程逐步加快，城市的规划设计要求也正在慢慢的提高，所以促使城市规划与设计人员必 须本着“舒适、合理”的设计观点来进行工作。本文中主要阐述了在城市规划中基本的原理以及方法，有目前的城市规划与 设计状况、城市规划与设计的特性和城市规划与设计中经常出现的问题及其相应的解决办法等方面探讨。 关键词ｉ城市的规划与设计；合理的布局；可持续性发展 中图分类号：ＴＵ９８６ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７２—１６７５（２０１３）１７—００２２—０２ 的侵蚀，才可以确保城市的发展是为了人民群众而并不只足为 了资本“谋求福祉”。由世界各地不同的城市进行调查表明，如果 １城市的规划与设计中需要注意以下问题 １．１城市规划与设计的最终目标 城市规划与设计的最终目标整体上来说可以定为让城市居 民众主动参与的意识较强，那么规划的实施在组织与管理过程 民的居住环境能够更加的舒适。城市规划与设计人员在对城市 中会更加的顺利，相反，就会为规划及其实施带来不同的麻烦， 进行规划与设计时应该找出问题，要对问题及时快速的总结，对 甚至有可能造成拖延或者阻碍城市规划目标最终的实现。城市的规划及时进行必要的修改与调整。 ２当前的城市规划与设计的状态 １．２城市规划与设计的全面性 ２．１城市的规划与设计对城市的前进和发展没有了调 城市规划与设计人员不但要有良好的形象思维能力，还要有 控的作用 城市的“规划失效”主要表现在两个方面：①大部分城市的总 能够将城市各个要素进行高度的抽象化逻辑思维能力。这就要 求设计人员在设计时需要将形象思维与抽象思维相互的协调 体规划还没有到期，但是城市的建设规模却完全的突破了原本 好。现代城市的规划不仅只是一项工程的规划，更是当前社会的 定的框框，很多的城市将为期２０年的城市规划指标却在五年内 发展以及对环境的规划。这些要求必定要求设计人员上升至一 得到“完成”已经是个“常识”；②总体的规划实施进度超 了原 个高度，此外，设计人员在设计时必须具备全面和扎实的专业性 规划期限。城市的基础设施没得到合理的布局和相互的衔接，这 知识，对建筑的设计要十分的敏感，随时的捕捉那些能够带来设 主要表现在建设道路时一般为修了挖和挖了再修，民众常戏称 计灵感的讯息。城市的规划工作是由一个团队集体合作的结果， 应该给城市的道路安上一副拉链。 因此它必须由各部门的专业人员共同分工合作才可以快速的完 成。 ２．２城乡规划制度分割，城郊的接合地段建设比较混乱 在城市郊区规划中没有一份具体细致的管理制度，造成了在 城市总体的规划编制中只好将郊区划为空白的地带。在实际的 ｌ－３城市规划与设计需要有公众参与 政府是公共利益的主要代表，因此必须政府应该对市场进行 工作中，城市规划单位和土地管理单位都采取分开治理的管理 适当的调控，来确保在城市的发展过程中“贯彻以人为本基本原 办法，最后城郊地区成为“都不管”的差、乱、脏地带，导致了“城 则，追求与实现人、城市、自然相互和谐统一”，让人民群众也参 市郊区病”现象的出现。 。 与至城市的规划工作中，才可以有效的避免公共利益遭受资本 ２．３开发区的规划建设同城市的总体规划出现脱节 ，ｌｌ，ｌ，，，，ｌ，，，，＇，，ｌ，ｌｌ，，，ｌｌｌｌ，，ｌ，，ｌｌ，，，＇＇，ｌＩ＇＇ ＇》 ＇＇ ，，ｌ＇ｌ，，，，ｌｌ＇，ｌ，ｌ，ｌｌ，ｌ’ｌ Ｉ’ｌ，，，，ｌ，，＇＇＇＇ｌ ，＇＇， 种手段向人们介绍小城镇建设的规划、相关政策、建设目标和这 管理工作，使小城镇获得了快速发展，但小城镇规划与建设作为 项工作的意义，端正人们的思想，以配合管理工作。 一个政策性极强、涉及范围广的系统性工程，其管理工作也非常 ３．４做好技术性支持 的复杂。在小城镇规划与建设过程中，要从整体出发，不单以经 在小城镇规划与建设管理中，要帮助居民解决各种技术问 济的发展作为唯一衡量手段，而要结合城镇的自身条件，融入人 提高小城镇规划 题，如可以进行施工过程的质量检验、房屋定位放线，预算、决算 文、地理位置、自然气候等各种因素，统筹安排， 等和管理小城镇环境、房产、档案的建设等。通过技术支持，使小 与建设管理的效率。城镇规划与建设具有高效益、高质量。 ３．５利用经济手段 手段，根据客观规律进行调控和管理，这种方法协调了集体和政 府之问的利益，提高了小城镇规划与建设管理的效率。 参考文献 ［２］许庆国．我国小城镇规划建设管理探讨ｆＪ１＿现代商贸工业，２０１２（１８） ［３］安全，王大为．，Ｊ、城镇建设管理研究综述ＩＪ】．科技信息，２０１ １（３７８）． 刘大伟．浅谈小城镇的规划建设管理策略『Ｊ１．城市建设，２０１０（１ ３３）． 在小城镇规划与建设管理，可以利用税收、工资、罚款等经济 ［１］４结语 当前，我国出台了一系列法律法规，支持小城镇规划与建设 收稿１３期：２０１３—８—１９ ・２２・ 建材发展导向２０１３年９月 规划与设计 各个开发区、科技园、大学城 软件园以及旅游休闲度假村等 对应用方面的理论研究加强，以便及时的处理城市在发展过程 都可独立的进行规划，将城市总体的规划进行了肢解，这是城市 中出现的问题。在城市规划中，其根基是规划研究，其保证是规 长远健康的发展中重要的隐患。 划技术，其关键部分是规划的实施。 （１）坚持走可持续的发展道路。走可持续的发展道路了是社 ２．４没能重视生态系统，环境污染问题越来越严重 大部分城市的污水都没有经过合理的处理就直接的排放，造 会前进与发展的最佳选择，现代化城市发展的关键是在经济社 成农村河道以及地下水源遭受十分严重的污染。在全球十大最 会中文化和人口等实现协调的发展。在城市的规划建设过程中 严重的污染城市中，我国就有八个城市。 给生态环境造成一定的破坏是无法避免的，但是在建设过程中 应该运用科学合理的规划办法让这种消极的影响将至最低，必 须将可持续的发展理念贯彻于规划中各层面中。 （２）人性化的规划理念。城市的规划与城市的社会发展有着 ３城市规划设计中目前所存在的问题 ３．１以物质环境建设为尺度的规划设计模式。缺乏生 态可持续发展观念 物质性的规划设计模式在具体操作过程中往往表现为“经济 密切的相关，它是一项主体性的行为，会牵涉到自然与人类之间 理性’ 发展优先”的思想。城市规划中的景观与绿地规划仍停 的关系和人同人之间的关系。因此无论怎样的规划，城市的设计 留在追求空间视觉效果的形式层次，强调人工对环境的改造，以 主旨必须是坚持以人民服务，假如一个城市的规划并不是由人 期在短期内获得崭新的景观。传统的园林与绿地规划设计偏重 的思路而出发，就算它拥有再高超的科学技术、再庞大的投资那 于内容的安排和形式的赋予，往往采用单一的修饰物质环境的 都是无关紧要的。因此必须要将城市规划提升至人性的高度进 方法。园林和绿地的规划以娱乐性和舒适性作为规划的模式与 行对待，在城市的规划中体现出人文关怀。 评价标准。城市规划中的可持续生态环境规划仅仅注重于技术 ４．２规划措施 的运用，而忽视了规划手段本身。目前我国城市的生态环境保护 城市规划与设计就是对社会空间以及物质空间进行设计，走 的规划模式是将环境保护技术作为理论基础，其中主要的内容 上健康发展道路的一种社会实践。按照阿普尔压德的理念，城市 是针对“三废”排放的控制，并将它作为评价标准，偏重于利用技 规划与设计的内容越来越复杂，规划措施的包容性也更加的强， 术手段对水污染、大气污染、声环境等物质层面上的治理与保 从单纯的关注形态设计发展至关注全面的设计。在城市的规划 护，主要的保护手段为末端治理式，仍属一种被动式的保护规划 与设计过程中不仅要重视城市功能分区和交通流线，还应该重 模式。 视建筑物的尺度、体量、比例、造型、色彩、材料以及空间等。一个 ３．２不重视地方的特色。一味套用大城市的设计模式， 城市的建设是否好与城市的规划与设计水平有着直接的关系， 小城市的结构形态环境大同小异 因此城市的规划与设计是建设城市的基础，同样也是建筑设计 城市规划中“技术乌托邦”的思想与文化的趋同性带来城市 的根本。 规划中特色的缺失。我国目前城市规划设计模式是以功能主义 （１）增加城市规划与城市发展的统一性，注重城乡两地共同 的基础，以规划技术作为主要规划手段的模式。尤其是文化的趋 发展的关系。不可以盲目的操作，应该以改造老城区为依托，适 同在城市的规划与建设中成为现实，技术性文化占主流地位的 当的开发新城区，同时还要注重郊区与城市的协调性发展，要坚 结果是城市规划与人居环境日趋同质。城市的规划在城市特色 持整体性为主要原则进行统一的规划、统一的管理和统一的建 方面的认识还需要更加的全面，其主要由以下两点体现出来： 设减少新分割区的产生，同时也减少占用良田，提升土地的使用 率。 （１）只重视城市规划中物质特色，将小城市的特色中非物质 的要素忽略掉。在城市规划过程中重视城市的内容要素（设施、 （２）重点强调弹性，适应多变性。在我国大力发展社会主义市 建筑、管理机制、城市功能、技术手段等）的共性方面，没有注意 场经济基础下，在城市建设的发展历程中，有出现各种不同的变 到诸如山川水势、建筑材料、文化、历史、地方技术等构造城市素 化，例如国际的环境与区域的环境发生变化。强调弹性的设计， 材的特色方面。 是针对传统规划只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性的 （２）城市特色应是一个整体，从结构形态规划，用地总体布局 问题而提出的，在用地布局上考虑“相容性”以综合区替代功能 到详细规划单体设计的各个步骤，从城市总体景观到街道建筑 区，以保证市场经济条件下，发展项目难以确定，需要滚动发展， 都是其特色所在我国小城市详细规划的模式是先由道路交通控 从而既能满足现实建设需要，又有为远期、远景的发展奠定规划 制划定的地块的大小形态等，然后在地块上布置形态各异的体 软环境，而且能增强边境城市在国防等方面的应变能力。 量并依此而制定详细规划，各个建筑单体也标榜自我，以营造各 ５结束语 自的特色，城市规划设计中套用大中城市的规划模式，造成城市 结合以上所述，现代的城市应该具备这三个功能：全面展示 原有特色的消失在规划设计不注重原有的地形景观特色，造成 城市的形象、满足人们日常活动的需求、改变城市的生态和空间 城市特色多样性的减弱和原来良好的社会空间与城市肌理的破 的环境。规划设计师应依照“舒适和实用”的原则进行城市设计 坏，这也是减弱城市特色的一个方面。 的工作，让城市成为一个生活型、文化型、生态型，符合居民各种 ４提高城市规划与设计的水平 需求的城市。 ４．１规划的理念 城市规划不可以只是探讨理想的模式，还要必须要符合实事 收稿日期：２０１３—８—４ 求是要求，必须由我国独特的国情出发，及时的调整规划思路， ・２３・